中山市房屋安全管理辦法全文

時間：2024-09-13 18:36:41 辦法

中山市房屋安全管理辦法全文

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于中山市房屋安全管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強本市房屋安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市范圍內(nèi)的房屋安全管理。

　　房屋所有人(含代管人)和使用人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱危險房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險的，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　本辦法所稱房屋安全管理是指對竣工驗收合格一年后的房屋，進行以主體結(jié)構(gòu)和滿足使用功能要求的安全程度管理。

　　本辦法所稱房屋安全檢查是指對房屋的結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。

　　本辦法所稱房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度、使用情況是否安全進行鑒別、評定。

　　第四條　房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的`原則。

　　房屋所有人和使用人，應(yīng)加強對房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其正確使用。禁止擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，或超荷載使用以及其他有損房屋安全的行為。

　　第五條　中山市房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的主管部門。

　　規(guī)劃、國土、公安、司法、工商、環(huán)保、勞動等有關(guān)部門應(yīng)各司其職，予以配合。

　　第六條　市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當建立和完善危險房屋的檔案管理制度和危險房屋治理的監(jiān)督檢查制度，指導(dǎo)房屋所有人治理危險房屋。

　　第二章　鑒定

　　第七條　市房地產(chǎn)管理局設(shè)立中山市房屋安全鑒定所，具體負責對全市范圍內(nèi)的房屋安全鑒定管理工作，統(tǒng)一使用“房屋安全鑒定專用章”。

　　鎮(zhèn)區(qū)(含中山市火炬高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))房地產(chǎn)管理部門經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準可以設(shè)立房屋安全鑒定分支機構(gòu)，并接受市房屋安全鑒定所的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　其他任何單位和個人不得擅自從事房屋安全鑒定。

　　第八條　從事房屋安全鑒定的單位，必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房屋安全鑒定所印制的鑒定文書格式。

　　第九條　市房屋安全鑒定所及鎮(zhèn)區(qū)分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱鑒定機構(gòu))，應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)專職鑒定人員，并可聘請兼職鑒定人員，專、兼職鑒定人員應(yīng)有工程師以上職稱或具有某項鑒定專長。

　　房屋安全鑒定人員(以下簡稱鑒定人員)必須經(jīng)過市房地產(chǎn)管理局進行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。

　　《房屋安全鑒定員證》每年進行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員的鑒定資格。

　　第十條　下列單位或個人，可作為房屋安全鑒定申請人(以下簡稱申請人)：

　　(一)房屋所有人、使用人;

　　(二)房屋相鄰單位或個人;

　　(三)受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C關(guān)及其指定的當事人;

　　(四)拆遷房屋的申請人。

　　第十一條　市房屋安全鑒定機構(gòu)的主要職責：

　　(一)貫徹有關(guān)房屋安全管理的法律、法規(guī)，協(xié)助市房地產(chǎn)管理局制定房屋安全鑒定的有關(guān)政策、措施和鑒定收費標準;

　　(二)負責對全市房屋安全鑒定分支機構(gòu)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作;

　　(三)負責對全市房屋安全鑒定操作人員的培訓(xùn)、資格審核，發(fā)放鑒定作業(yè)證書;

　　(四)參與倒塌危房的現(xiàn)場調(diào)查和事故分析;

　　(五)負責對全市危險房屋的解危維修進行督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，掌握危房信息，提供危房防治技術(shù)咨詢服務(wù)，建立和管理危險房屋檔案。

　　(六)接受仲裁或?qū)徟袡C關(guān)委托，對房屋糾紛案件中的危險房屋進行安全鑒定;

　　(七)受理房屋安全鑒定申請，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)，簽發(fā)房屋安全鑒定書;

　　(八)負責征地拆遷、建筑施工需進行的房屋鑒定;

　　(九)負責影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所等開業(yè)前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的、改變原房屋使用性質(zhì)等的房屋安全鑒定;

　　(十)負責房屋租賃、交易前需進行的鑒定;

　　(十一)其他技術(shù)難度大、復(fù)雜項目的房屋安全鑒定和檢查。

　　第十二條　鎮(zhèn)區(qū)房屋安全鑒定分支機構(gòu)的主要職責：

　　(一)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的`房屋安全鑒定;

　　(二)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃、交易前需進行的鑒定;

　　(三)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場所等開業(yè)前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的、改變原房屋使用性質(zhì)等的房屋安全鑒定;

　　(四)負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工區(qū)周邊房屋的安全鑒定。

　　第十三條　申請房屋安全鑒定，申請人應(yīng)向鑒定機構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書，申請書須載明以下事項：

　　(一)申請人的姓名、工作單位和住址、法人及其他組織的名稱、地址和法定代表人姓名、職務(wù);

　　(二)房屋產(chǎn)權(quán)狀況、位置、使用性質(zhì)、面積和要求鑒定的部位;

　　(三)其他有關(guān)事項。

　　第十四條　申請房屋安全鑒定，申請人必須提供下列文件：

　　(一)房屋安全鑒定申請書;

　　(二)房屋所有人應(yīng)提供房屋的所有權(quán)證(或房屋綜合驗收證明)、建筑圖紙和其他技術(shù)資料;

　　(三)房屋使用人應(yīng)提供租賃合同或房屋使用證;

　　(四)相鄰單位或個人應(yīng)提供單位或個人房屋所有權(quán)證或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件;

　　房屋使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定，鑒定機構(gòu)實施鑒定時，房屋所有人應(yīng)提供房屋的有關(guān)技術(shù)資料。

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。

　　第十五條　鑒定機構(gòu)必須按照下列程序進行房屋安全鑒定：

　　(一)受理申請，接受委托;

　　(二)初始調(diào)查，了解待鑒定房屋的基本情況，鑒定動機和目的;

　　(三)現(xiàn)場查勘、測試并記錄各種構(gòu)件的損壞狀況和數(shù)據(jù);

　　(四)復(fù)核驗算，整理技術(shù)資料;

　　(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，做出鑒定結(jié)論，提出處理意見;

　　(六)簽發(fā)房屋安全鑒定文書。

　　第十六條　進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上持有《房屋安全鑒定員證》的鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可另外聘請專業(yè)技術(shù)人員或者邀請有關(guān)部門派員協(xié)助鑒定。

　　第十七條　鑒定人員現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)出示《房屋安全鑒定員證》。

　　任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。

　　第十八條　房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定機構(gòu)應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。

　　房屋安全鑒定文書必須填寫參加鑒定人員的姓名、職稱、《房屋安全鑒定員證》編號，應(yīng)有鑒定機構(gòu)負責人的審查簽名，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”。如不符合要求的，該鑒定文書無效。

　　第十九條　房屋安全鑒定申請人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議時，可在收到鑒定報告之日起15日內(nèi)向市房屋安全鑒定所申請復(fù)核。如對復(fù)核鑒定結(jié)論仍有異議，由市房屋安全管理工作的行政主管部門作出裁決。

　　裁決原鑒定結(jié)論有誤的，其復(fù)核鑒定費用由原鑒定機構(gòu)支付，裁決維持原鑒定結(jié)論的，其復(fù)核鑒定費用由申請復(fù)核鑒定者負擔。

　　第二十條　鑒定機構(gòu)應(yīng)當在受理房屋安全鑒定申請之日起15日內(nèi)進行現(xiàn)場查勘，經(jīng)鑒定屬于危險房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書應(yīng)注明房屋完損等級和該鑒定文書在正常條件下使用的有效期限，鑒定文書有效期限不超過1年。

　　第二十一條　對已鑒定為危險房屋的處理意見可分為以下五類：

　　(一)觀察使用：適用于采取適當安全技術(shù)措施后尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋;

　　(二)處理使用：適用于采取安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋;

　　(三)停止使用：適用于已無修繕價值，暫不便拆除又不危及相鄰建筑物和影響他人安全的;

　　(四)局部拆除：適用于對整幢房屋暫不構(gòu)成倒塌危險，但局部已喪失承載能力，需作局部拆除的房屋;

　　(五)整幢拆除：適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除重建的房屋。

　　第二十二條　鑒定危險房屋，執(zhí)行國家建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標準》、《危險房屋鑒定標準》和《工業(yè)廠房可靠性鑒定標準》以及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。房屋安全鑒定使用統(tǒng)一術(shù)語填寫鑒定報告書、提出處理意見。

　　第二十三條　鑒定機構(gòu)必須對房屋安全鑒定資料進行歸檔，填報年度房屋安全鑒定統(tǒng)計表，向市房地產(chǎn)管理局報送。

　　第二十四條　房屋安全鑒定應(yīng)按規(guī)定標準收取鑒定費用。鑒定費用由申請人預(yù)交，經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔，經(jīng)鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

　　第三章　治理

　　第二十五條　房屋所有人或使用人每年應(yīng)當自行對房屋進行一次安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全房屋的設(shè)計、施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險時，應(yīng)及時報告鑒定機構(gòu)，并委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。

　　第二十六條　房屋進行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定機構(gòu)報告，并按規(guī)定委托鑒定機構(gòu)進行安全鑒定后，方可報有關(guān)部門審批。

　　第二十七條　房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定機構(gòu)申請鑒定，經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定符合條件并經(jīng)有關(guān)部門批準，方可動工。

　　第二十八條　出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。

　　已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定機構(gòu)進行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合要求的，由市房地產(chǎn)主管部門責令限期整治。不依期整治的，依法強制整治，所需費用由房屋所有人承擔。

　　第二十九條　在房屋密集區(qū)內(nèi)興建房屋，應(yīng)向鑒定機構(gòu)申請對施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進行安全鑒定，經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定符合條件并經(jīng)有關(guān)部門批準，方可開工。

　　施工單位必須按規(guī)定采取安全防護措施，不得對施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物構(gòu)成損害。

　　第三十條　發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時，房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定機構(gòu)申請安全鑒定，經(jīng)鑒定符合安全條件的，方可使用。

　　第三十一條　受理涉及危險房屋糾紛案的'仲裁或?qū)徟袡C關(guān)，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定，必要時亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

　　第三十二條　被鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定書的處理意見及時治理，在未解危治理之前，不得出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和投保。

　　對暫不能排險解危的房屋，應(yīng)設(shè)立明顯標志。

　　第三十三條　房屋所有人治理危險房屋，需承租人臨時遷出的，承租人應(yīng)及時遷出。危險房屋經(jīng)治理解除危險后，應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。租賃雙方另有約定的除外。

　　第三十四條　異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險房屋的，各所有人對共有、共用部位及附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費用由各所有人按照國家建設(shè)部《異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》所規(guī)定的比例分擔。拒不承擔責任的，由市房地產(chǎn)管理局調(diào)處;當事人不服的，可向人民法院提出訴訟。

　　第三十五條　房屋安全鑒定機構(gòu)對業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人不申請鑒定的房屋，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門批準，有權(quán)組織安全鑒定。

　　第三十六條　房屋所有人對已鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構(gòu)的處理意見及時進行治理。房屋所有人拒不按照處理意見進行治理或使用人有阻礙行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其他強制措施，發(fā)生的費用由責任人負擔。