中山市房屋安全管理辦法（全文）
根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關于中山市房屋安全管理辦法全文內容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強本市房屋安全管理，保障人民生命財產安全，根據國家有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍內的房屋安全管理。
房屋所有人(含代管人)和使用人均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險的，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
本辦法所稱房屋安全管理是指對竣工驗收合格一年后的房屋，進行以主體結構和滿足使用功能要求的.安全程度管理。
本辦法所稱房屋安全檢查是指對房屋的結構、裝飾裝修和附屬設施的安全可靠程度進行查勘。
本辦法所稱房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度、使用情況是否安全進行鑒別、評定。
第四條 房屋安全管理應遵循定期檢查、預防為主、綜合治理的原則。
房屋所有人和使用人，應加強對房屋以及附屬建筑物的安全檢查和維修，保證其正確使用。禁止擅自改變房屋的使用性質、結構，或超荷載使用以及其他有損房屋安全的行為。
第五條 中山市房地產管理局是本市房屋安全管理工作的主管部門。
規劃、國土、公安、司法、工商、環保、勞動等有關部門應各司其職，予以配合。
第六條 市房地產管理局應當建立和完善危險房屋的檔案管理制度和危險房屋治理的監督檢查制度，指導房屋所有人治理危險房屋。
第二章 鑒定
第七條 市房地產管理局設立中山市房屋安全鑒定所，具體負責對全市范圍內的房屋安全鑒定管理工作，統一使用“房屋安全鑒定專用章”。
鎮區(含中山市火炬高科技產業開發區)房地產管理部門經市房地產管理局批準可以設立房屋安全鑒定分支機構，并接受市房屋安全鑒定所的管理、監督和指導。
其他任何單位和個人不得擅自從事房屋安全鑒定。
第八條 從事房屋安全鑒定的單位，必須申領市房地產管理局核發的房屋安全鑒定資格證書，方可進行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房屋安全鑒定所印制的鑒定文書格式。
第九條 市房屋安全鑒定所及鎮區分支機構(以下統稱鑒定機構)，應配備相應的專業技術專職鑒定人員，并可聘請兼職鑒定人員，專、兼職鑒定人員應有工程師以上職稱或具有某項鑒定專長。
房屋安全鑒定人員(以下簡稱鑒定人員)必須經過市房地產管理局進行崗位培訓，并經審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。
《房屋安全鑒定員證》每年進行一次審核。年審不合格的，取消鑒定人員的鑒定資格。
第十條 下列單位或個人，可作為房屋安全鑒定申請人(以下簡稱申請人)：
(一)房屋所有人、使用人;
(二)房屋相鄰單位或個人;
(三)受理房屋糾紛案件的仲裁或審判機關及其指定的當事人;
(四)拆遷房屋的申請人。
第十一條 市房屋安全鑒定機構的主要職責：
(一)貫徹有關房屋安全管理的法律、法規，協助市房地產管理局制定房屋安全鑒定的有關政策、措施和鑒定收費標準;
(二)負責對全市房屋安全鑒定分支機構的管理、協調和監督工作;
(三)負責對全市房屋安全鑒定操作人員的培訓、資格審核，發放鑒定作業證書;
(四)參與倒塌危房的現場調查和事故分析;
(五)負責對全市危險房屋的解危維修進行督促檢查、業務指導，掌握危房信息，提供危房防治技術咨詢服務，建立和管理危險房屋檔案。
(六)接受仲裁或審判機關委托，對房屋糾紛案件中的危險房屋進行安全鑒定;
(七)受理房屋安全鑒定申請，從事房屋安全鑒定業務，簽發房屋安全鑒定書;
(八)負責征地拆遷、建筑施工需進行的房屋鑒定;
(九)負責影劇院、旅業、餐飲業、公共娛樂場所等開業前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的、改變原房屋使用性質等的房屋安全鑒定;
(十)負責房屋租賃、交易前需進行的鑒定;
(十一)其他技術難度大、復雜項目的房屋安全鑒定和檢查。
第十二條 鎮區房屋安全鑒定分支機構的主要職責：
(一)負責本鎮區范圍內的房屋安全鑒定;
(二)負責本鎮區范圍內的房屋租賃、交易前需進行的鑒定;
(三)負責本鎮區范圍內的影劇院、旅業、餐飲業、公共娛樂場所等開業前，以及房屋進行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的.、改變原房屋使用性質等的房屋安全鑒定;
(四)負責本鎮區范圍內的建筑施工區周邊房屋的安全鑒定。
第十三條 申請房屋安全鑒定，申請人應向鑒定機構提交房屋安全鑒定申請書，申請書須載明以下事項：
(一)申請人的姓名、工作單位和住址、法人及其他組織的名稱、地址和法定代表人姓名、職務;
(二)房屋產權狀況、位置、使用性質、面積和要求鑒定的部位;
(三)其他有關事項。
第十四條 申請房屋安全鑒定，申請人必須提供下列文件：
(一)房屋安全鑒定申請書;
(二)房屋所有人應提供房屋的所有權證(或房屋綜合驗收證明)、建筑圖紙和其他技術資料;
(三)房屋使用人應提供租賃合同或房屋使用證;
(四)相鄰單位或個人應提供單位或個人房屋所有權證或證明與鑒定房屋有相關民事權利的有效證件;
房屋使用人以及相鄰單位或個人申請房屋安全鑒定，鑒定機構實施鑒定時，房屋所有人應提供房屋的有關技術資料。
(五)法律、法規規定應提供的其他資料。
第十五條 鑒定機構必須按照下列程序進行房屋安全鑒定：
(一)受理申請，接受委托;
(二)初始調查，了解待鑒定房屋的基本情況，鑒定動機和目的;
(三)現場查勘、測試并記錄各種構件的損壞狀況和數據;
(四)復核驗算，整理技術資料;
(五)全面分析，論證定性，作出綜合判斷，做出鑒定結論，提出處理意見;
(六)簽發房屋安全鑒定文書。
第十六條 進行房屋安全鑒定，必須有兩名以上持有《房屋安全鑒定員證》的鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專業技術人員或者邀請有關部門派員協助鑒定。
第十七條 鑒定人員現場鑒定時，應出示《房屋安全鑒定員證》。
任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進行正常的房屋安全鑒定活動。
第十八條 房屋經過安全鑒定，鑒定機構應作出房屋安全鑒定結論，制作安全鑒定文書。
房屋安全鑒定文書必須填寫參加鑒定人員的姓名、職稱、《房屋安全鑒定員證》編號，應有鑒定機構負責人的審查簽名，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”。如不符合要求的，該鑒定文書無效。
第十九條 房屋安全鑒定申請人對房屋安全鑒定結論有異議時，可在收到鑒定報告之日起15日內向市房屋安全鑒定所申請復核。如對復核鑒定結論仍有異議，由市房屋安全管理工作的行政主管部門作出裁決。
裁決原鑒定結論有誤的，其復核鑒定費用由原鑒定機構支付，裁決維持原鑒定結論的，其復核鑒定費用由申請復核鑒定者負擔。
第二十條 鑒定機構應當在受理房屋安全鑒定申請之日起15日內進行現場查勘，經鑒定屬于危險房屋的，應在現場查勘之日起5日內發出危險房屋通知書;屬于非危險房屋的，應在現場查勘之日起15日內發出房屋安全鑒定文書，鑒定文書應注明房屋完損等級和該鑒定文書在正常條件下使用的有效期限，鑒定文書有效期限不超過1年。
第二十一條 對已鑒定為危險房屋的處理意見可分為以下五類：
(一)觀察使用：適用于采取適當安全技術措施后尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋;
(二)處理使用：適用于采取安全技術措施后，可解除危險的房屋;
(三)停止使用：適用于已無修繕價值，暫不便拆除又不危及相鄰建筑物和影響他人安全的;
(四)局部拆除：適用于對整幢房屋暫不構成倒塌危險，但局部已喪失承載能力，需作局部拆除的房屋;
(五)整幢拆除：適用于整幢危險且已無修繕價值，需立即拆除重建的房屋。
第二十二條 鑒定危險房屋，執行國家建設部頒發的《房屋完損等級評定標準》、《危險房屋鑒定標準》和《工業廠房可靠性鑒定標準》以及現行的有關設計、施工技術規范、規程。房屋安全鑒定使用統一術語填寫鑒定報告書、提出處理意見。
第二十三條 鑒定機構必須對房屋安全鑒定資料進行歸檔，填報年度房屋安全鑒定統計表，向市房地產管理局報送。
第二十四條 房屋安全鑒定應按規定標準收取鑒定費用。鑒定費用由申請人預交，經鑒定屬危險房屋的，鑒定費由房屋所有人承擔，經鑒定屬非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。
第三章 治理
第二十五條 房屋所有人或使用人每年應當自行對房屋進行一次安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全房屋的設計、施工圖，建立房屋安全檔案。如發現房屋可能存在危險時，應及時報告鑒定機構，并委托鑒定機構進行鑒定。
第二十六條 房屋進行裝飾裝修時，涉及拆改房屋主體結構和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定機構報告，并按規定委托鑒定機構進行安全鑒定后，方可報有關部門審批。
第二十七條 房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定機構申請鑒定，經鑒定機構鑒定符合條件并經有關部門批準，方可動工。
第二十八條 出租房屋應符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期內出現房屋不安全情況，房屋所有權人或使用人必須委托鑒定機構進行鑒定，經鑒定符合安全使用要求的，可繼續使用，不符合要求的，由市房地產主管部門責令限期整治。不依期整治的，依法強制整治，所需費用由房屋所有人承擔。
第二十九條 在房屋密集區內興建房屋，應向鑒定機構申請對施工區周邊建筑物、構筑物進行安全鑒定，經鑒定機構鑒定符合條件并經有關部門批準，方可開工。
施工單位必須按規定采取安全防護措施，不得對施工區周邊建筑物、構筑物構成損害。
第三十條 發生自然災害或火災事故，危及房屋安全時，房屋所有人或使用人應及時向鑒定機構申請安全鑒定，經鑒定符合安全條件的，方可使用。
第三十一條 受理涉及危險房屋糾紛案的仲裁或審判機關，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定，必要時亦可直接提出房屋安全鑒定的.要求。
第三十二條 被鑒定為危險房屋的，房屋所有人必須按照鑒定書的處理意見及時治理，在未解危治理之前，不得出租、轉讓、抵押和投保。
對暫不能排險解危的房屋，應設立明顯標志。
第三十三條 房屋所有人治理危險房屋，需承租人臨時遷出的，承租人應及時遷出。危險房屋經治理解除危險后，應繼續履行原租賃合同。租賃雙方另有約定的除外。
第三十四條 異產毗連房屋經鑒定為危險房屋的，各所有人對共有、共用部位及附屬建筑應共同治理，所需費用由各所有人按照國家建設部《異產毗連房屋管理規定》所規定的比例分擔。拒不承擔責任的，由市房地產管理局調處;當事人不服的，可向人民法院提出訴訟。
第三十五條 房屋安全鑒定機構對業已危及住用安全而所有人或使用人不申請鑒定的房屋，經市房地產行政主管部門批準，有權組織安全鑒定。
第三十六條 房屋所有人對已鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理意見及時進行治理。房屋所有人拒不按照處理意見進行治理或使用人有阻礙行為的，市房地產行政主管部門有權指定有關部門代修，或采取其他強制措施，發生的費用由責任人負擔。
第四章 法律責任
第三十七條 有下列情形之一的，由市房地產行政主管部門依法進行處理：
(一)違反本辦法第八條，鑒定機構沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進行房屋安全鑒定的，責令補辦手續，并追究其法律責任;
(二)違反本辦法第九條，鑒定人員無證上崗的`;
(三)違反本辦法第十七條第二款規定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應當給予治安處罰的，由公安機關依法處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;
(四)違反本辦法第二十五條規定，造成嚴重后果的，依法追究法律責任;
(五)違反本辦法第二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一條規定，拒不對房屋進行安全鑒定的，依法追究法律責任。
第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定申請復議或向人民法院提起訴訟。復議或起訴期間，行政處罰決定不停止執行。
第三十九條 房屋安全鑒定機構工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級行政主管部門追究行政責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十條 房屋竣工驗收合格后一年內及在房屋保修期內，其安全鑒定不適用本辦法。
第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。本市過去頒布的有關房屋安全管理規定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。
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