最新招投標(biāo)公證程序管理細(xì)則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，制定本細(xì)則。下面是小編為您精心整理的關(guān)于最新招投標(biāo)公證程序管理細(xì)則全文內(nèi)容，僅供大家參考。
最新招投標(biāo)公證程序管理細(xì)則 1
第一條 為規(guī)范招標(biāo)公證活動(dòng)，保證辦證質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》和國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)公證是國(guó)家公證機(jī)關(guān)依法證明招標(biāo)投標(biāo)行為的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。
第三條 本細(xì)則適用于建設(shè)工程、申請(qǐng)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、水運(yùn)工程施工、建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)公證。
第四條 招標(biāo)投標(biāo)公證由招標(biāo)方所在地的公證處管轄。委托招標(biāo)的，由受招標(biāo)方所在地的公證處管轄。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng)由招標(biāo)方提出。委托招標(biāo)的，由受托招標(biāo)方提出。
招標(biāo)投標(biāo)公證申請(qǐng)，應(yīng)于招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也必須于投標(biāo)開始前提出。
第六條 申請(qǐng)人應(yīng)填寫公證申請(qǐng)表，并提交下列材料：
(一)法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請(qǐng)的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和本人的身份證件;
(二)受委托招標(biāo)的，應(yīng)提交委托書和具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)資格的證明;
(三)有關(guān)主管部門對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)的批準(zhǔn)文件;
(四)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單;
(五)招標(biāo)通知(公告)或招標(biāo)邀請(qǐng)函;
(六)招標(biāo)文件(主要包括：招標(biāo)說明書、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求、投標(biāo)書格式、投標(biāo)保證文件、合同條件等);
(七)對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審文件;
(八)評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及組成人員名單;
(九)公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)材料。
第七條 符合下列條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)予受理，并書面通知申請(qǐng)人：
(一)申請(qǐng)人符合本細(xì)則第五條的規(guī)定;
(二)申請(qǐng)公證事項(xiàng)符合本細(xì)則第三條規(guī)定的范圍;
(三)申請(qǐng)公證事項(xiàng)屬于本公證處管轄;
(四)本細(xì)則第六條第(一)(二)(三)(九)項(xiàng)所列材料基本齊全。
不符合前款規(guī)定條件的申請(qǐng)，公證處應(yīng)作出不予受理的決定，通知當(dāng)事人，并告知對(duì)不受理不服的復(fù)議程序。
受理或不受理的決定，一般應(yīng)在本細(xì)則第六條第(一)(二)(三)(九)項(xiàng)所列材料基本齊全后的七日內(nèi)作出。
第八條 公證人員應(yīng)認(rèn)真接待申請(qǐng)人，按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四條的規(guī)定制作談話筆錄，并著重記錄下列內(nèi)容;
(一)招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況;
(二)招標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備情況和標(biāo)底編制情況;
(三)對(duì)投標(biāo)人的資格要求;
(四)公證費(fèi)的負(fù)擔(dān)和支付方式;
(五)公證人員認(rèn)為需要詢問的其他情況。
第九條 辦理招標(biāo)投標(biāo)公證，公證員除應(yīng)按《公證程序規(guī)則)試行》第二十三條規(guī)定的內(nèi)容審查外，還應(yīng)著重審查以下內(nèi)容;
(一)本細(xì)則第六條所列材料是否齊全、真實(shí)、合法;
(二)招標(biāo)方是否具備規(guī)定的招標(biāo)資格，受托招標(biāo)方是否具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格并已獲得合法授權(quán);
(三)招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完備，文字表述是否清楚、準(zhǔn)確，審查的重點(diǎn)是招標(biāo)、投標(biāo)對(duì)當(dāng)事人的效力規(guī)定，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的辦法，無(wú)效標(biāo)書和招標(biāo)不成的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法;
(四)委托招標(biāo)的，要審查委托書中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確;
(五)標(biāo)底的編制和審核是否符合規(guī)定的條件和程序，是否已得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn);
(六)評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的人員組成是否合理，評(píng)標(biāo)人是否符合規(guī)定的條件，與投標(biāo)人有無(wú)利害關(guān)系。
第十條 經(jīng)審查，有下列情況之一者，應(yīng)拒絕公證：
(一)招標(biāo)方不具備招標(biāo)資格的;
(二)受托招標(biāo)方不具有承辦招標(biāo)事項(xiàng)的資格或未獲得合法授權(quán)的;
(三)招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)活動(dòng)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的;
(四)招標(biāo)文件及有關(guān)材料不真實(shí)或不合法的。
拒絕公正的，公證處應(yīng)將拒絕的.決定和理由書面通知申請(qǐng)人，并告知對(duì)拒絕不服的復(fù)議程序。
第十一條 符合辦證條件的，公證處應(yīng)派二名以上公證人員(其中應(yīng)至少有一名公證員)參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和證明。
第十二條 投標(biāo)前，公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱并加封。
第十三條 投標(biāo)時(shí)，公證人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)人的身份，記錄投標(biāo)人投送標(biāo)書的時(shí)間。檢查并記錄標(biāo)書密封情況。
第十四條 投標(biāo)截止時(shí)，公證員應(yīng)封貼投標(biāo)箱。
第十五條 公證員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。
第十六條 開標(biāo)前，公證員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標(biāo)方是否符合規(guī)定的投標(biāo)條件。
第十七條 公證員應(yīng)檢查投標(biāo)箱的密封情況，監(jiān)督投標(biāo)箱的啟封。
第十八條 投標(biāo)箱開啟后，公證員應(yīng)檢查投標(biāo)書的密封情況，監(jiān)督投標(biāo)書的啟封。
第十九條 公證員應(yīng)驗(yàn)明投標(biāo)書是否有效。有下列情況之一者，應(yīng)作無(wú)效標(biāo)書處理：
(一)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的;
(二)投標(biāo)書未密封的;
(三)沒有報(bào)價(jià)的;
(四)投標(biāo)書未加蓋本單位公章及法定代表人未簽字的;
(五)投標(biāo)書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫的;
(六)投標(biāo)書書寫潦草、字跡模糊不清難以辨認(rèn)的;
(七)投標(biāo)書逾期送達(dá)的;
(八)在一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)單位投報(bào)兩個(gè)或多個(gè)標(biāo)書或有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，又未書面聲明其中哪一個(gè)有效的;
(九)投標(biāo)方未能按要求提交投標(biāo)保函的;
(十)其他不符合招標(biāo)文件要求的。
第二十條 唱標(biāo)時(shí)，公證員應(yīng)監(jiān)督唱標(biāo)，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標(biāo)書內(nèi)容與正本不相符的，應(yīng)予糾正。
第二十一條 開標(biāo)結(jié)束后，公證員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)口頭證明開標(biāo)活動(dòng)真實(shí)、合法，并作出記錄。
第二十二條 公證員應(yīng)參加評(píng)價(jià)會(huì)議，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)予以糾正，但不得擔(dān)任評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成員。
第二十三條 公證員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的情況進(jìn)行記錄，并在定標(biāo)決議書上簽名。
第二十四條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，公證員應(yīng)宣讀公證詞，對(duì)整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性予以證明。
第二十五條 有下列情況之一者，公證員應(yīng)終止現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的公證活動(dòng)：
(一)招標(biāo)方(受托招標(biāo)方)擅自變更原定招標(biāo)文件內(nèi)容、違背招標(biāo)程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的;
(二)招標(biāo)中出現(xiàn)舞弊行為的。
第二十六條 公證處應(yīng)在公證員宣讀公證詞的七日內(nèi)出具公證書。宣讀現(xiàn)場(chǎng)公證詞的時(shí)間為公證書的生效時(shí)間。
最新招投標(biāo)公證程序管理細(xì)則 2
第一條 為了規(guī)范鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方合法權(quán)益，保證鐵路建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及鐵道部相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于新建改建大中型國(guó)家鐵路項(xiàng)目、國(guó)家與地方或企業(yè)合資鐵路項(xiàng)目。
第三條 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)由建設(shè)單位組織，招標(biāo)工作在地方交易市場(chǎng)進(jìn)行，符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的必須通過招標(biāo)選擇監(jiān)理單位，接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 任何單位和個(gè)人不得違法干預(yù)正常開展的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第四條 鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：
(一)建設(shè)單位(或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))依法成立;
(二)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)批準(zhǔn)(一階段設(shè)計(jì)的施工圖已經(jīng)批復(fù));
(三)有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(四)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)已編制完畢。
第五條 建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工標(biāo)段劃分情況，合理劃分監(jiān)理標(biāo)段。
第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目具備監(jiān)理招標(biāo)條件后，建設(shè)單位應(yīng)編制招標(biāo)計(jì)劃并報(bào)鐵道部審批。
招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括：工程概況、招標(biāo)依據(jù)、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、標(biāo)段劃分(含標(biāo)段起訖里程、長(zhǎng)度、主要工程內(nèi)容、重點(diǎn)控制工程、招標(biāo)概算)、時(shí)間安排、資格審查方式、評(píng)委會(huì)組成方案、交易場(chǎng)所等。
第七條 監(jiān)理招標(biāo)一般采用公開招標(biāo)的方式，資格審查原則上采用預(yù)審方式。監(jiān)理招標(biāo)按以下程序進(jìn)行：
(一)招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告;
(二)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審;
(三)招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;
(四)投標(biāo)人提交投標(biāo)文件;
(五)開標(biāo);
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo);
(七)公示、確定中標(biāo)人;
(八)簽訂監(jiān)理合同。
第八條 資格預(yù)審文件應(yīng)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本》編制，空白部分由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況填寫。
第九條 資格預(yù)審文件應(yīng)載明資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得拒絕符合公告要求的潛在投標(biāo)人購(gòu)買資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。
高速鐵路的監(jiān)理投標(biāo)人可以是中外聯(lián)合體。
第十條 招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。對(duì)招標(biāo)文件所附圖紙可以向投標(biāo)人酌收押金。
資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件售出后不予退還。除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因，招標(biāo)人不得在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告后或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后擅自終止招標(biāo)。
第十一條 采用資格預(yù)審的，由依法組建的資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查。資格預(yù)審文件未載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為資格審查的依據(jù)。
資格預(yù)審原則上采用合格制，符合資格預(yù)審文件規(guī)定的均為合格。
第十二條 資格審查委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的資格預(yù)審文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清、說明，澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
資格預(yù)審申請(qǐng)人拒絕澄清或不能對(duì)存在問題作出合理解釋的，資格審查不通過。
第十三條 資格預(yù)審?fù)瓿珊螅Y格審查委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交資格預(yù)審報(bào)告。資格審查委員會(huì)成員對(duì)資格預(yù)審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格預(yù)審報(bào)告上簽字且不闡述其不同意見和理由的，視為同意資格預(yù)審結(jié)論，資格審查委員會(huì)應(yīng)對(duì)此在資格預(yù)審報(bào)告中作出說明。
第十四條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式及時(shí)向通過資格預(yù)審的`申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書，并向未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人書面說明其資格預(yù)審未通過原因。通過資格預(yù)審申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第十五條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審結(jié)果有異議時(shí)，應(yīng)在收到通知后2日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后2日內(nèi)予以答復(fù)，作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)仍有異議的，可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局投訴。
第十六條 監(jiān)理招標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種評(píng)標(biāo)辦法，由招標(biāo)人自主選擇確定，并在招標(biāo)文件中載明。
其中監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算和最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)符合國(guó)家發(fā)改委和鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)按照批準(zhǔn)的招標(biāo)計(jì)劃和《鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》編制，示范文本空白部分根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況填寫，招標(biāo)文件應(yīng)載明實(shí)質(zhì)性要求和條件。
招標(biāo)人應(yīng)合理確定投標(biāo)文件編制時(shí)間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。
第十八條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明廉政要求，明確招投標(biāo)雙方的廉政責(zé)任和義務(wù)，招投標(biāo)雙方在簽訂合同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，互相監(jiān)督并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十條 投標(biāo)文件
(一)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制和遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
(二)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件中可不再重復(fù)資格審查文件中已報(bào)送且沒有變化的資料。
(三)投標(biāo)人在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日前，以書面方式提交的對(duì)投標(biāo)文件補(bǔ)充、修改的文件，應(yīng)作為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件明確的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)不得隨意更改。
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。
第二十二條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決其投標(biāo)：
(一)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;
(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;
(三)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);
(五)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);
(六)未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;
(七)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為;
(八)投標(biāo)人未按要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清的。
有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
采用綜合評(píng)估法，先對(duì)監(jiān)理大綱和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審計(jì)分，對(duì)信用評(píng)價(jià)A類企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行加分，然后按分?jǐn)?shù)由高到低推薦前3名為中標(biāo)候選人，分?jǐn)?shù)相等的，監(jiān)理大綱得分高的排名在前。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，先對(duì)監(jiān)理大綱和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、單價(jià)、付款條件等量化因素進(jìn)行價(jià)格折算，然后按經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高推薦前3名為中標(biāo)候選人，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先，投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。對(duì)于信用評(píng)價(jià)A類企業(yè)不計(jì)其使用加分權(quán)。
第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面方式，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。
澄清、說明應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第二十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)公平、公正對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，形成獨(dú)立的評(píng)審意見。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理并進(jìn)行書面記錄。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體成員簽字，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可以采用書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括：基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)人一覽表、無(wú)效標(biāo)情況詳細(xì)說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表(包括詳細(xì)的評(píng)審過程，對(duì)一些重大偏差的評(píng)審意見和扣分依據(jù)等)、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單或根據(jù)授權(quán)推薦的中標(biāo)人名單、信用評(píng)價(jià)A類企業(yè)加分情況以及澄清、說明事項(xiàng)紀(jì)要。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)標(biāo)過程中使用的文件及資料歸還招標(biāo)人存檔備查。
第二十八條 招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
第二十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)有異議的，可向鐵道部建設(shè)管理司或監(jiān)察局投訴。
第三十條 公示沒有異議或異議不成立的，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書或中標(biāo)結(jié)果通知書。
排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被有關(guān)部門查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為，或因安全、質(zhì)量問題、事故被停止投標(biāo)的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。
第三十一條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十二條 中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后，簽訂合同前按規(guī)定提交履約保證金。中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)。
第三十三條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi), 未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退回招標(biāo)文件所附圖紙，招標(biāo)人向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還圖紙押金和投標(biāo)保證金。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向鐵道部建設(shè)管理司提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告。
招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后20日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)將合同送鐵道部工程管理中心或鐵路局招標(biāo)辦備案。
第三十五條 出現(xiàn)下列情況之一的，必須重新招標(biāo)：
(一)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的;
(二)所有投標(biāo)人被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決;
(三)由于其他原因需要重新招標(biāo)的。
第三十六條 任何人均有權(quán)向鐵道部建設(shè)管理司和監(jiān)察局舉報(bào)招標(biāo)人、投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的違規(guī)違紀(jì)問題。
第三十七條 委托代建工程的監(jiān)理招標(biāo)一般由代建單位負(fù)責(zé)，相關(guān)事項(xiàng)在委托代建協(xié)議中明確。
第三十八條 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及評(píng)標(biāo)過程資料應(yīng)納入工程檔案，并按有關(guān)要求由招標(biāo)人進(jìn)行保管。
第三十九條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)A類企業(yè)加分執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)暫行辦法》。A類企業(yè)通過資格預(yù)審后，不購(gòu)買招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件，均視為已使用信用評(píng)價(jià)加分權(quán)，但因政策原因不購(gòu)買招標(biāo)文件或不提交投標(biāo)文件的除外。
建設(shè)單位應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天將A類企業(yè)投標(biāo)及加分情況報(bào)工程管理中心，工程管理中心及時(shí)在鐵道建設(shè)工程網(wǎng)站公布。
第四十條 資格審查委員會(huì)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建執(zhí)行《鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法》。
第四十一條 本細(xì)則未盡事宜執(zhí)行國(guó)家及鐵道部相關(guān)規(guī)定。
第四十二條 本細(xì)則由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本細(xì)則自20xx年2月1日起實(shí)施。鐵道部前發(fā)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》(鐵建設(shè)〔20xx〕7號(hào))同時(shí)廢止。
最新招投標(biāo)公證程序管理細(xì)則 3
招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則全文最新版第一章 總 則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。?
省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。?
省人民政府經(jīng)貿(mào)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。?
第二章 招標(biāo)、投標(biāo)
第四條基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家、省融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：?
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;?
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;?
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的;?
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的。
必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況需要調(diào)整的，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及國(guó)家出資項(xiàng)目的招標(biāo)范圍，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。 項(xiàng)目審批后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門書面告知所確定的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍等情況。
第六條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
前款規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說明原因。
第七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
第八條省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
(一)因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;
(二)對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的;
(三)受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標(biāo)的。
前款規(guī)定邀請(qǐng)招標(biāo)的具體程序，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門另行規(guī)定。
第九條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書7日前，向有關(guān)行政主管部門備案。
第十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，按照下列規(guī)定辦理：
(一)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;
(二)從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;
(三)從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按管理權(quán)限分別由省人民政府有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)定。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在依法認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后的15日內(nèi)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門通報(bào)，并向社會(huì)公布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。
第十一條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批權(quán)限，在國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告除外。指定媒介應(yīng)當(dāng)在收到文本之日起7日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。
第十二條招標(biāo)人可以對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審或者資格后審。資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明，資格后審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
第十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，決定是否設(shè)置標(biāo)底。 一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)人按照國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定編制和確定。接受委托編制標(biāo)底的單位及其人員不得參與編制與該招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在開標(biāo)前不得向任何人泄露。
第十四條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的下列行為：
(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;
(二)招標(biāo)人在開標(biāo)前，私自開啟密封的投標(biāo)文件，或者將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改內(nèi)容;
(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(四)招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員暗示或者明示，使某投標(biāo)人中標(biāo);
(五)招標(biāo)人和投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的其他行為。
第十五條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的下列行為：
(一)一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(二)事先約定中標(biāo)者，然后以此為報(bào)價(jià)策略參加投標(biāo);
(三)相互串通投標(biāo)的其他行為。
第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第十六條開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
第十七條開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)開標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，由省人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。?
第十八條省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門，按照國(guó)家規(guī)定建立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，制定相應(yīng)的管理辦法，并將評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)向社會(huì)公布。? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中按比例隨機(jī)抽取，國(guó)家規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。? 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員在評(píng)標(biāo)期間的相關(guān)活動(dòng)及其履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 ?
第十九條 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
(一)投標(biāo)文件未密封，或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辯認(rèn)的;
(二)投標(biāo)文件無(wú)投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理人印章或者簽字的;?
(三)投標(biāo)人以聯(lián)合體方式投標(biāo)，無(wú)共同投標(biāo)協(xié)議的;
(四)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件沒有作出響應(yīng)的;?
(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;?
(六)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)價(jià)格低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的其他情形。
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(二)招標(biāo)文件和領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單;
(三)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄和投標(biāo)人簽到名單;
(四)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告;
(五)中標(biāo)結(jié)果;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，履約保證金金額為合同總價(jià)額的百分之五至百分之十。簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人的`履約保證金，可以以銀行保函的形式提交招標(biāo)人。在合同條款執(zhí)行完畢后30日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將履約保證金退還中標(biāo)人;不按時(shí)退還的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
中標(biāo)人拒絕提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第二十三條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。?
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。?
第二十四條行政監(jiān)察部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法第五條第一款規(guī)定，未經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，或者未按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定，省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條違反本辦法第九條第一款、第十一條第一款規(guī)定，不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)，或者未按照要求發(fā)布招標(biāo)公告，或者未發(fā)布招標(biāo)公告而招標(biāo)的，招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令重新招標(biāo)，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不重新招標(biāo)的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。?
第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)或者投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定的;
(三)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的;
(四)干涉招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的;
(五)有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等其他情形的。
第五章 附 則
第三十一條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門投訴。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
第三十二條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
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