實(shí)施方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的實(shí)施方案3篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
民營(yíng)是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的法寶，民資是做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕的酵母，民富是涵養(yǎng)地方財(cái)力的源泉。今年以來(lái)，我們?nèi)猩舷掳凑漳贤ㄊ袪?zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，牢固確立“招商等于零，一切等于零”的工作理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的招商引資工作，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)“撐桿跳”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新突破
今年以來(lái)，我們牢牢把握我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位日益提升的歷史機(jī)遇；牢牢把握各級(jí)政策扶持力度不斷加大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)，各地民資涌入趨勢(shì)日益明顯的歷史機(jī)遇；牢牢把握我市民間資本實(shí)力不斷增強(qiáng)，群眾創(chuàng)業(yè)致富熱情日益高漲的歷史機(jī)遇。全力放大我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大橋優(yōu)勢(shì)、江海岸線優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。1－8月份，累計(jì)新批民資企業(yè)家，新批民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本億元，引進(jìn)境內(nèi)市外民資億元，同比增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)在外成功人士回鄉(xiāng)興辦民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)合資嫁接家、外地民營(yíng)企業(yè)來(lái)啟落戶家。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（一）招商領(lǐng)域不斷拓展，投資總量強(qiáng)勁攀升。今年以來(lái)，我市招商引資的領(lǐng)域已由以工業(yè)項(xiàng)目為主，逐步向農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展，一個(gè)多領(lǐng)域、多層次、大開(kāi)放、大引進(jìn)的格局正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－8月份我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目分別占項(xiàng)目總數(shù)的17.4%、73.5%、4.9%、4.2%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資共達(dá)成意向、協(xié)議項(xiàng)目353個(gè)，協(xié)議總投資160.31億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高。項(xiàng)目投入逐步從傳統(tǒng)的紡織服裝向機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、船舶制造等高科技含量、高市場(chǎng)容量、高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、企業(yè)集聚度高的特色行業(yè)集中區(qū)，生物制藥、精細(xì)化工、機(jī)械電子等科技含量較高的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的49.7％，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，如總投資8250萬(wàn)元的江蘇正泰醫(yī)藥化工有限公司的醫(yī)藥化工項(xiàng)目、總投資8000萬(wàn)元的南通平川數(shù)控機(jī)床有限公司的數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目等一批科技含量和附加值較高的大高外民資項(xiàng)目紛紛落戶我市。
（三）引資重點(diǎn)不斷突出，區(qū)域特色日趨明顯。我們緊緊抓住上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用地緣優(yōu)勢(shì)，將長(zhǎng)三角作為招商引資的主攻方向，主動(dòng)對(duì)接蘇浙滬，積極參與長(zhǎng)三角地區(qū)的交流和合作。今年以來(lái)，多次在上海、浙江、蘇南等地開(kāi)展項(xiàng)目推介和招商引資活動(dòng)，取得了較為顯著的成效，共接受上海轉(zhuǎn)移來(lái)啟的500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目35只，計(jì)劃總投資12.58億元，今年已完成實(shí)物工作量2.16億元；接受浙江轉(zhuǎn)移來(lái)啟的在建項(xiàng)目15只，計(jì)劃總投資4.26億元，今年已完成實(shí)物工作量9170萬(wàn)元。
（四）單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年以來(lái)，啟東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資簽約項(xiàng)目單體規(guī)模一改過(guò)去幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)元體量較小的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，1-8月份，簽約項(xiàng)目的平均單體規(guī)模為4541萬(wàn)元，其中投資額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有65個(gè)，投資規(guī)模在5億元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，均創(chuàng)啟東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的歷史之最。1-8月份，啟東在建、竣工的500萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目有只，投資額為億元，同比增長(zhǎng)%，其中超千萬(wàn)元重大項(xiàng)目只，計(jì)劃總投資億元，占全部投資額的%，如總投資1.64億元的南通惠港造船有限公司的造船項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量4000萬(wàn)元，總投資1.37億元的南通衛(wèi)邦管業(yè)公司的民用管道項(xiàng)目完成技改實(shí)物工作量3720萬(wàn)元等都已進(jìn)入在建階段。
二、升溫聚焦、巧解難題，大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新舉措
今年以來(lái)，我們把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的關(guān)鍵突破口，努力保持招商引資工作在新的更高平臺(tái)上快速發(fā)展，全市上下瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，不斷鼓勁、升溫、聚焦、加壓，掀起了一輪又一輪的大招商熱潮。
（一）突出行政推動(dòng)，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資競(jìng)爭(zhēng)氛圍。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了民資招商的行政推動(dòng)，強(qiáng)化了“市外就是外”的意識(shí)，把招民資像招外資一樣擺上同等重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、考核獎(jiǎng)懲到位，并與外資招商一同動(dòng)員部署、一同組織推進(jìn)、一同考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切社會(huì)關(guān)系，挖掘一切資源潛力，吸引外地民營(yíng)企業(yè)家來(lái)啟投資興業(yè)。年
初，我們按照“攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)”的要求，召開(kāi)了全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全力推進(jìn)招商引資新的“撐桿跳”進(jìn)行了全面發(fā)動(dòng)，提出了20xx年全市招商引資的高點(diǎn)定位目標(biāo)，對(duì)民資招商任務(wù)給予了明確，并以任務(wù)書(shū)的形式分解下達(dá)給各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和部門(mén)，使招商引資工作目標(biāo)早明確，責(zé)任早落實(shí)，壓力早傳遞。我們還完善了招商引資考核辦法，變年度考核為分季考核，并建立“月推進(jìn)、季講評(píng)”考核督查制度，每月召開(kāi)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作推進(jìn)會(huì)，公布各地實(shí)績(jī)和排名，對(duì)先進(jìn)單位頒發(fā)“月度流動(dòng)紅旗”；每季召開(kāi)由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，后進(jìn)單位坐“黃牌席”，從而激發(fā)了各地的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在民資招商上真正做到思想上放開(kāi)膽子，工作上放開(kāi)力度，領(lǐng)域上放開(kāi)招商，親自帶隊(duì)組織各種招商活動(dòng)，指導(dǎo)、推進(jìn)重特大項(xiàng)目，形成了齊心協(xié)力抓民資招商的濃厚氛圍。
（二）突出節(jié)會(huì)招商，搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資活動(dòng)平臺(tái)。組織招商節(jié)會(huì)，并不是勞命傷財(cái)、追求轟動(dòng)效應(yīng)，而是對(duì)投資環(huán)境的大推介、對(duì)外形象的大展示、招商成效的大檢閱、引資工作的大推動(dòng)。我們把舉辦招商節(jié)會(huì)作為招商引資的重要抓手，掀起一浪高過(guò)一浪的招商引資熱潮。春節(jié)剛過(guò)，我們就展開(kāi)了聲勢(shì)浩大的“春季攻勢(shì)”。組織召開(kāi)在外成功人士新春座談會(huì)，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)，創(chuàng)辦實(shí)業(yè)；舉辦了第五屆科技五金交易會(huì)，共設(shè)置165個(gè)攤位，吸引了2萬(wàn)余名經(jīng)銷商成交量達(dá)到10億元；舉辦了第二屆民間投資懇談會(huì)，共有127個(gè)項(xiàng)目簽約，其中超5000萬(wàn)元人民幣的有18個(gè)，共協(xié)議利用內(nèi)資32.08億元。5月份我們組織舉辦了第五屆海鮮節(jié)暨國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目143個(gè)，總投資額83.83億元，集中開(kāi)工項(xiàng)目163個(gè),總投資額43.62億元，推介項(xiàng)目199個(gè)，順利實(shí)現(xiàn)了簽約一批、領(lǐng)證一批、到帳一批、開(kāi)工一批、推介一批這“五個(gè)一批”項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。組織了形式多樣的“夏季攻勢(shì)”。7月份，在上海舉辦了“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”啟東投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，邀請(qǐng)上海市領(lǐng)導(dǎo)和客商200多名，簽約項(xiàng)目20多個(gè)。8月、9月我們又在浙江寧波、溫州、臺(tái)州、慈溪等四個(gè)民資活躍地區(qū)舉辦了投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共邀請(qǐng)客商名，簽約項(xiàng)目個(gè)，總投資額億元。同時(shí)，我們還認(rèn)真組織參加了南通市在北京、上海、溫州召開(kāi)的投資環(huán)境推介會(huì)。
（三）突出駐點(diǎn)招商，構(gòu)筑民資招商的前沿陣地。在招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織一支專業(yè)的招商隊(duì)伍，在商賈云集的地區(qū)實(shí)行駐點(diǎn)招商，是我市開(kāi)展招商引資的一大特色。今年我們進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)招商力量，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感的優(yōu)秀人才充實(shí)到了12個(gè)招商分局和各專業(yè)招商隊(duì)伍中。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商分局前方信息的后道處理，做好招商分局引進(jìn)外商的接待工作，合理選擇項(xiàng)目落戶地點(diǎn)，提高信息資源的利用率和項(xiàng)目的成功率。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)巡視組分赴各招商分局駐地，進(jìn)行實(shí)地督查考察，加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)招商工作的指導(dǎo)。今年以來(lái)，我市駐點(diǎn)招商取得了較好成績(jī)，共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，新批注冊(cè)資本萬(wàn)元，引進(jìn)民資萬(wàn)元，分別比去年全年增長(zhǎng)%、%。
（四）突出產(chǎn)業(yè)招商，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資配套文章。能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商是招商引資工作能否取得突破性進(jìn)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)加快了“兩個(gè)推進(jìn)”。第一，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商工作向“產(chǎn)業(yè)對(duì)接”轉(zhuǎn)變。深入研究、分析和挖掘自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全方位凸現(xiàn)啟東的產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)依托我市電動(dòng)工具、生物醫(yī)藥化工、輕紡服裝、機(jī)械電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極搞好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和產(chǎn)品配套。深入研究產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，利用產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和上下道的客戶優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商，有的放矢，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。第二，加快推進(jìn)沿江大開(kāi)發(fā)專題招商。我們積極依托我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件，繼續(xù)凸現(xiàn)啟東地處上海一小時(shí)都市圈、臨江靠海、交通便捷、水資源、土地資源豐富和商務(wù)成本低等優(yōu)勢(shì)條件，有重點(diǎn)有目標(biāo)地做好大用水量、大能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的跟蹤工作，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、有帶動(dòng)效應(yīng)的潛力項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)上門(mén)推介，堅(jiān)持打好“盯、粘、搶”攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快吸引一批產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶啟東。另外，我們還積極跟蹤境內(nèi)上海、浙江、蘇南、廣州、廈門(mén)等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移輸出地，早安排、早出擊、早跟蹤、早掛鉤，快人一步走出去，精心籌劃搶機(jī)遇，務(wù)求取得實(shí)效。
（五）突出重點(diǎn)項(xiàng)目，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資規(guī)模檔次。重點(diǎn)大項(xiàng)目對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐作用和牽引作用。今年以來(lái)，我們始終把重大項(xiàng)目作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的重中之重，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，緊緊抓在手上，組織各有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人成立專門(mén)工作班子，集中主要精力，進(jìn)行不間斷跟蹤、高規(guī)格接待、高層次洽談、一攬子協(xié)調(diào)、高效率服務(wù)，取得了良好的成效。我們還注重邀請(qǐng)?jiān)诰哂休^高知名度和較大影響力的重要客商來(lái)啟考察，向其介紹我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的投資環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)其投資啟東的吸引力。聘請(qǐng)其擔(dān)任啟東高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、招商大使，充分利用其在客商中的影響力，宣傳啟東、推介啟東，為我市的招商引資牽線搭橋。今年以來(lái)，我們先后邀請(qǐng)了東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界臺(tái)商協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、溫州總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等區(qū)域性領(lǐng)軍人物來(lái)啟東訪問(wèn)，在他們的帶動(dòng)之下，吸引了近百名中外客商來(lái)啟考察，相繼簽約一大批規(guī)模較大的民資項(xiàng)目，同時(shí)也為將來(lái)進(jìn)一步的合作打下了良好的基礎(chǔ)
（六）突出區(qū)域特色，形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資集聚載體。我們把突出我市區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進(jìn)程，招商引資的重要載體，精心規(guī)劃，加大投入，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已簽訂拆遷協(xié)議戶，騰出土地面積平方米，完成道路建設(shè)、土地平整、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量萬(wàn)元
。今年以來(lái)共引進(jìn)民資項(xiàng)目個(gè)，引進(jìn)資金億元。同時(shí)在去年建設(shè)10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的基礎(chǔ)上，今年又規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”的方式，已興辦了各類企業(yè)50多家。我們還進(jìn)一步發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢(shì)，以省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快呂四國(guó)家級(jí)中心漁港建設(shè)，把開(kāi)辟和建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中區(qū)放在重要位置，把大洋港沿線建成初具規(guī)模的臨港工業(yè)區(qū)，做強(qiáng)做大海洋產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元。電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)是我市最具發(fā)展?jié)摿Φ囊粋�(gè)特色產(chǎn)業(yè)。南通市政府把它作為特色板塊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，今年以來(lái)我們進(jìn)一步夯實(shí)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)科技五金工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外電動(dòng)工具企業(yè)的交流合作，大力引進(jìn)一批電動(dòng)工具生產(chǎn)和配套企業(yè)，今年以來(lái)共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，特別是投資1個(gè)億的`中國(guó)天汾電動(dòng)工具國(guó)際商貿(mào)城的開(kāi)工，為五金工具招商搭建了更高的平臺(tái)。我們還利用北新鎮(zhèn)沿江灘涂的土地優(yōu)勢(shì)，抓住浙江、上海、蘇南等地化工企業(yè)紛紛外遷的機(jī)遇，促進(jìn)項(xiàng)目集聚，吸引了浙江、上海、蘇南等地的化工企業(yè)落戶園區(qū)，目前已簽約企業(yè)家，總投資億元。另外，我們還積極利用江海岸線優(yōu)勢(shì)，吸引造船以及配套企業(yè)落戶，目前已經(jīng)簽約有等企業(yè)家，總投資將達(dá)億元。
（七）突出巧解難題，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資最佳環(huán)境。我們把國(guó)家宏觀政策調(diào)控階段作為啟東強(qiáng)攻招商引資、積蓄發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一個(gè)極佳機(jī)遇期來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。我們認(rèn)識(shí)到啟東與蘇南和浙江等其他地方相比，在一些行業(yè)和項(xiàng)目的承載能力，在項(xiàng)目投入的區(qū)位條件、在一些要素的供給等方面，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，在同樣受到宏觀調(diào)控的環(huán)境下，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極化解發(fā)展難題，大力招商引資，吸引了更多的客商來(lái)啟東考察，來(lái)啟東投資。我們通過(guò)用足已批的、清理未用的、盤(pán)活閑置的、開(kāi)發(fā)后備的，優(yōu)化配置，集約用地。使科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)大的民資項(xiàng)目特到優(yōu)先保證。通過(guò)加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，組建擔(dān)保公司，優(yōu)先滿足一批有市嘗有效益、有信譽(yù)的中小項(xiàng)目的資金需求。通過(guò)抓好有序用電，幫助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，組織用電大戶合理錯(cuò)峰，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用電需要。通過(guò)動(dòng)員、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員以提前退休、離崗創(chuàng)業(yè)等途徑到工業(yè)企業(yè)從事管理工作，健全完善了技工培訓(xùn)體系，加大了普通工人引進(jìn)力度，指導(dǎo)、幫助引進(jìn)企業(yè)解決用工問(wèn)題。在軟環(huán)境上，我們狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。要求各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全局觀念和中心意識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，無(wú)條件地服從政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將市里出臺(tái)的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到外來(lái)投資者身上。以《行政許可法》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力推行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的全過(guò)程服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大環(huán)境整治,對(duì)政令不暢、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整治，對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商者,嚴(yán)懲不貸。對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、鎖定目標(biāo)、一著不讓，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資新跨越
在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市招商引資面臨的困難和挑戰(zhàn)，還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，諸如資金到帳率需要進(jìn)一步提高、項(xiàng)目科技含量需要進(jìn)一步擴(kuò)大、民資生存環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化等。如果我們稍有松懈，就會(huì)慢人一拍，遲人一步，痛失良機(jī)。因此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，努力搶占先機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)，以更大的力度推進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作，確保全面完成全年加壓目標(biāo)。
（一）進(jìn)一步創(chuàng)新引資組織形式。在抓參與廣度上，深入發(fā)動(dòng)全體黨員干部和廣大市民繼續(xù)以海納百川的胸懷、攻堅(jiān)克難的勇氣、一往無(wú)前的銳氣、當(dāng)仁不讓的霸氣，利用一切關(guān)系，疏通一切渠道，積極參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作。在抓開(kāi)放力度上，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)招商方式的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商、會(huì)展招商等現(xiàn)代招商方式，節(jié)約招商成本，擴(kuò)大招商成效，形成新一輪招商引資強(qiáng)勁攻勢(shì)。
（二）進(jìn)一步拓展民資招商領(lǐng)域。充分發(fā)揮我市淡水資源充足、灘涂資源富裕、江海岸線長(zhǎng)、環(huán)保容量大等優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)我市民資招商由工業(yè)項(xiàng)目為主，向一二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮大唐電廠在我市動(dòng)工的優(yōu)勢(shì)，突出大能耗量項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市三水交匯、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，突出旅游項(xiàng)目招商；充分發(fā)揮我市教育水平領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，突出教育項(xiàng)目招商。繼續(xù)在鞏固和擴(kuò)大吸引港資的基礎(chǔ)上，通過(guò)組團(tuán)參加境外大型展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，加大對(duì)地區(qū)招商引資境的規(guī)模和頻度，從而加快外向開(kāi)拓的步伐，大跨步融入世界經(jīng)濟(jì)。
（三）進(jìn)一步提高項(xiàng)目科技含量。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)教育比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)和毗鄰上海、容易獲得高技術(shù)人才支撐的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)技術(shù)、資金密集型項(xiàng)目的招商力度，提高引資項(xiàng)目的投資密度，原則上要求進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資密度每畝不低于15萬(wàn)美元，一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目投資密度每畝不低于50萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)引資項(xiàng)目由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、資金密集型并舉轉(zhuǎn)變；
（四）進(jìn)一步深化資金嫁接程度。把握法律底線，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上放活發(fā)展政策，在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上充分挖掘自身潛力，制訂更加優(yōu)惠的政策，激活一切生產(chǎn)要素，以我們現(xiàn)有企業(yè)為平臺(tái)，吸引投資者參與企業(yè)技術(shù)改造，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)層次。按照“資源共享、政策共用、利益共得”的原則，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)間的合作，合力于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商
引資，促使一批體量大、后勁足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大項(xiàng)目盡快向開(kāi)發(fā)區(qū)等市級(jí)以上園區(qū)集聚，做大規(guī)模、做強(qiáng)特色、做出優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、安商、富商的服務(wù)舉措，迅速推動(dòng)以外引外、以商引商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一群、建成一片的“連鎖效應(yīng)”、“裂變效應(yīng)”、“磁場(chǎng)效應(yīng)”。
（五）進(jìn)一步優(yōu)化民資生存環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度“瓶頸”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)公正收費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法檢查，推行事前警示，加強(qiáng)信息指導(dǎo)，完善司法服務(wù)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，放寬投資者資格，放寬注冊(cè)登記和投資方式限制，減低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門(mén)檻，不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在優(yōu)化服務(wù)上，由注重前道服務(wù)為主向前后道服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，在引資項(xiàng)目批準(zhǔn)、登記和資金到帳后，我們要強(qiáng)化后道服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步健全后道服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)引資重大項(xiàng)目實(shí)行定期的現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各類難題。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議形成的一致意見(jiàn)，要求各相關(guān)單位必須堅(jiān)決服從，并切實(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)陽(yáng)奉陰違、阻礙項(xiàng)目進(jìn)程、侵害投資者合法權(quán)益的行為，予以堅(jiān)決懲處，絕不手軟。
（六）明確更嚴(yán)的考核。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解，狠抓序時(shí)進(jìn)度，定期督促推進(jìn)，加大獎(jiǎng)懲力度。將工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作績(jī)效、工作獎(jiǎng)懲細(xì)化到每一個(gè)責(zé)任單位、每一個(gè)責(zé)任人。定人、定責(zé)、定進(jìn)度，狠抓到帳率、開(kāi)工率。進(jìn)一步強(qiáng)化“一月一推進(jìn)、一季一講評(píng)”措施，每月在新聞媒體公布上月各單位完成實(shí)績(jī)、增幅及序時(shí)進(jìn)度情況，努力形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。在考核時(shí)段上，變以往一年一次年終考核為按序時(shí)進(jìn)度分兩個(gè)方面、四個(gè)階段考核。對(duì)月度考核前三名的單位頒發(fā)流動(dòng)紅旗，對(duì)有到帳實(shí)績(jī)的當(dāng)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，對(duì)完成序時(shí)進(jìn)度且考核得分前三名的，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)的，則要求說(shuō)明情況，拿出改進(jìn)的辦法和措施。到年底仍不能完成任務(wù)的，除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是大勢(shì)所趨、民心所向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī)，緊緊依靠南通市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的工作作風(fēng)，自信篤行、拼搏奮進(jìn)的實(shí)干意識(shí)，攀高爭(zhēng)先、跨越奮進(jìn)的時(shí)代精神，解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，同心同德、埋頭苦干，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資的號(hào)角吹得更響、熱情催得更旺、干勁鼓得更足、步子邁得更大，全力開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)暨深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》（張北字[20xx]30號(hào)），特制定我局實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作及時(shí)公開(kāi)信息，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，營(yíng)造良好的司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提供有效的法律服務(wù)保障。
二、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)自己查找、征求群眾意見(jiàn)，集中評(píng)議等形式，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的'頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀(jì)律等內(nèi)容對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低，分為a、b、c三個(gè)等級(jí)，制定出本單位《行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審批。積極探索有效的預(yù)警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話等多種形式，進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的防范和自律意識(shí)。建立行政權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制，細(xì)化、規(guī)范行政程序，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)形勢(shì)變化和行政權(quán)力項(xiàng)目的增減，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，并及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)防措施。
（二）深化行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。一是加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度。把涉及群眾切身利益，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題容易發(fā)生的權(quán)力項(xiàng)目，作為動(dòng)態(tài)公開(kāi)的重點(diǎn)。實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)的權(quán)力項(xiàng)目，條件成熟的逐步實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)依法公開(kāi)。二是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。把動(dòng)態(tài)公開(kāi)作為公開(kāi)透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學(xué)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開(kāi)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果。對(duì)重大行政決策，要根據(jù)實(shí)際需要，采取征求群眾意見(jiàn)、聽(tīng)證、專家咨詢等形式，充分征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，量化、細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)并予以公開(kāi)，收費(fèi)一律按下限收取并向社會(huì)公示。在結(jié)果環(huán)節(jié)，把行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果作為公開(kāi)的內(nèi)容，明確公開(kāi)的時(shí)限、形式和途徑，主動(dòng)征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行記錄制度，如實(shí)記載權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。三是建立健全制度。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)制度，重點(diǎn)抓好預(yù)先審核、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)響應(yīng)、考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度的建立。
（三）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評(píng)議考核工作。一是要把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，著重考核單位行政權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部行使行政權(quán)力情況。二是把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)納入民主評(píng)議的范圍，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)對(duì)行政權(quán)力的運(yùn)行下情況進(jìn)行評(píng)議考核。具體考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為投訴舉報(bào)的處理辦法》，對(duì)行政不作為、亂作偽的行為要依紀(jì)、依法嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)反腐倡廉建設(shè)全局的重要工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要統(tǒng)籌兼顧反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與做好其他監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把主要任務(wù)和工作重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)際效果。此項(xiàng)工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)和落實(shí)并注意總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施方案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)節(jié)能減排的文件精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、主要工作目標(biāo)
到20xx年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是以20xx年為基數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%；二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位；三是制定全縣公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。
二、落實(shí)節(jié)能措施
（一）節(jié)約用電，加強(qiáng)用電設(shè)備運(yùn)行管理。各單位要指定專人負(fù)責(zé)檢查辦公區(qū)域用電設(shè)備，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn)，合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運(yùn)行，逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備，加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造，在全縣公共機(jī)構(gòu)推廣使用節(jié)能型照明燈具；新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開(kāi)關(guān)，公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員低樓層往返時(shí)不乘電梯。機(jī)關(guān)辦公用電實(shí)行計(jì)量管理、計(jì)量考核、計(jì)量收費(fèi)。
1、合理設(shè)置空調(diào)溫度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少開(kāi)1小時(shí)空調(diào)”作為一項(xiàng)節(jié)能制度，落實(shí)到每個(gè)辦公室。各機(jī)關(guān)工作人員要帶頭自覺(jué)執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn)，做到室內(nèi)無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào)，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗，堅(jiān)持定期清洗空調(diào)，提高空調(diào)能效水平。
2、節(jié)約照明用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光，盡可能少開(kāi)燈或不開(kāi)燈，室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開(kāi)燈；離開(kāi)辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”。下班后自覺(jué)關(guān)閉各類電器電源。
（二）節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件；對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造，新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)；在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí)；控制各個(gè)閥門(mén)、龍頭的出水流量，杜絕“長(zhǎng)流水”，切實(shí)減少耗水量。集中辦公區(qū)能按使用單位分裝單元水表的，應(yīng)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。
（三）節(jié)約辦公耗材。
1、加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公，實(shí)行在電子媒介上修改文稿，積極推行無(wú)紙化辦公。
2、強(qiáng)化文印耗材管理工作。提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。逐步淘汰高耗能的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，不使用時(shí)隨即關(guān)閉辦公設(shè)備，減少待機(jī)能耗。大力提倡修舊利廢，延長(zhǎng)文印設(shè)備的使用壽命。
（四）推行政府節(jié)能采購(gòu)。嚴(yán)格遵守《政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕51號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中所列產(chǎn)品一律由縣政府采購(gòu)中心集中采購(gòu)，并優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品。采購(gòu)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》之外的產(chǎn)品時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)對(duì)提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。涉及到基本建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、大宗辦公用品等方面的采購(gòu)，要進(jìn)行以節(jié)約為主題的評(píng)估，避免重復(fù)購(gòu)建。縣政府采購(gòu)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的組織管理，完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度，建立跟蹤、監(jiān)測(cè)和優(yōu)選淘汰機(jī)制，提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購(gòu)的透明度。
（五）加強(qiáng)公務(wù)用車的節(jié)能管理。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購(gòu)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車輛，新購(gòu)置小汽車必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高油耗車輛的購(gòu)置。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛，按時(shí)保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費(fèi)用支出。建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案，實(shí)行定點(diǎn)加油、一車一卡，登記單車燃油消耗，定期公布車輛百公里消耗及維修費(fèi)用等數(shù)據(jù)。對(duì)集體公務(wù)活動(dòng)，提倡集中乘車；非緊急情況下城區(qū)范圍內(nèi)外出鼓勵(lì)盡量步行，不使用車輛。同時(shí)加強(qiáng)車輛的日常管理，嚴(yán)禁公車私用。
（六）積極推廣建筑節(jié)能。加強(qiáng)新建、改擴(kuò)建和裝修改造建筑項(xiàng)目的.節(jié)能設(shè)計(jì)綜合評(píng)審和節(jié)能全過(guò)程監(jiān)管工作，建立和完善全縣公共機(jī)構(gòu)建筑全過(guò)程、各環(huán)節(jié)節(jié)能跟蹤管理體系。積極推廣和優(yōu)先使用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能等新能源和可再生能源。新建、改擴(kuò)建、維修辦公用房時(shí)，要進(jìn)行資源節(jié)約可行性研究，廣泛采用外墻保溫、多層玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，在安全可靠的情況下，加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料消耗核算，設(shè)計(jì)上盡可能精打細(xì)算，降低單方材料的用量。
三、開(kāi)展宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合實(shí)際，不斷加大宣傳教育力度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能降耗的政策規(guī)定，教育干部職工從現(xiàn)在做起，從自身做起，從小事做起，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛(ài)惜公物的良好習(xí)慣。每年要組織開(kāi)展體驗(yàn)?zāi)茉炊倘被顒?dòng)日、節(jié)能宣傳周活動(dòng)，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí)，普及節(jié)能知識(shí)，發(fā)揮表率作用。
四、建立長(zhǎng)效機(jī)制
（一）建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。部門(mén)聯(lián)席會(huì)議由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)召集，成員單位包括縣委宣傳部、縣政府政務(wù)督查室、縣直機(jī)關(guān)工委、發(fā)改局、財(cái)政局、教育局、科技局、文體局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究部署全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，向縣政府匯報(bào)節(jié)能工作情況。
縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡(jiǎn)稱縣節(jié)能辦）設(shè)在縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。其主要職責(zé)是：研究提出全縣公共機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長(zhǎng)期規(guī)劃；研究制訂推進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的具體措施和辦法；研究制訂節(jié)能工作相關(guān)制度；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo)；管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。
各單位要把節(jié)能工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定本單位節(jié)能工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，力求取得實(shí)效。
（二）建立健全能耗統(tǒng)計(jì)和審計(jì)制度。
縣節(jié)能辦要在20xx年底研究制訂《竹溪縣公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》，核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo)，建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、油等能源資源消耗數(shù)據(jù)，定期向節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。縣節(jié)能辦應(yīng)在縣政府站上公布各單位能耗情況。20xx年底各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量，初步建立全縣公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
要適時(shí)推行能源審計(jì)，能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況，能源使用和管理等方面存在的主要問(wèn)題，改進(jìn)意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。縣節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì)，形成能源審計(jì)報(bào)告，督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問(wèn)題進(jìn)行整改。
（三）強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理。各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理，結(jié)合能源資源的消耗情況，將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門(mén)或工作崗位。將機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為縣直“文明單位”評(píng)選條件之一。有關(guān)部門(mén)要采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況，定期通報(bào)節(jié)能工作的進(jìn)展情況，創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣政府政務(wù)督查室、縣節(jié)能辦要采取專項(xiàng)檢查和年終考核評(píng)比相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)落實(shí)工作扎實(shí)，成效明顯的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力、完不成節(jié)能任務(wù)的單位將予以通報(bào)批評(píng)。
縣財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照部門(mén)預(yù)算編報(bào)規(guī)程，在年度預(yù)算中安排公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于節(jié)能工作的相關(guān)支出。
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