科技成果管理過程中的知識產權問題
人類社會已經進入了一個新的世紀，大量的科技成果隨著科學技術的迅猛發展而不斷問世，知識產權也隨之產生，并出現爭議。人們為了各自的權益而對簿公堂，打官司也是常有之事。在市場經濟條件下，我們應當加強法制觀念，以正確的態度對待和處理這類糾紛，才能有效地保護知識產權，使人們的合法權益不受侵犯，進而調動廣大科技人員發明創造的積極性，推動科學技術進步，促進文學藝術繁榮。
1. 科技成果管理過程中知識產權爭議的幾種類型
1.1 科技成果署名權的爭議
署名權是指作者為表明自己的身份，在作品中注明其姓名或名稱的權利。署名是確認作者身份的重要依據。這類爭議一般發生在成果鑒定、論文發表、論著出版和申報獎勵等環節時，因署名排列次序先后而引起的糾紛。
1.1.1 個人署名順序的爭議。
一項大的科研項目的完成，需要依靠課題組全體成員的共同努力和集體公關，以及相關單位的協作、支持，這里凝結著許多人的心血。當這個項目研究一旦取得重大進展或突破時，在考慮申請鑒定、申報專利或獎勵時，項目負責人對于成果的署名不是根據本人在該項目研究中的貢獻大小進行定量評估來定位，而往往是以口頭協議或“長官意志”來行事，嚴重挫傷了一部分科研人員的積極性，于是出現了對署名順序先后的爭議，甚至告到了知識產權主管部門和人民法院，弄得不可收拾。
1.1.2 著作署名權的爭議
這種爭議主要表現在兩人以上合作創作的作品中，其著作權應由合作作者共同享有。構成合作作品應具有主客觀兩方面要素：一是主觀上要有共同創作的創意，即兩人或兩人以上的作者對共同創作作品的行為及后果有明確的認識和一致的意思表示;二是客觀上要有共同創作的行為。凡是沒有參加創作的人，不能成為合作作者。每個合作作者都是作品的創造者，都享有在作品上署名的權利，都有權共同決定署名的方式和順序。但事實上有的人對共同完成的著作、論文、調研報告等成果未經與其他著作權人共同協商，擅自全部或部分不署其他合作者的姓名。而與此相反，有的僅是聯系出版、幫助查找資料、抄稿和校對稿子等提供一般性勞動而未參與實質性科研的人卻在作品中署名;還有的人與完成的成果無任何關系，結果也是“榜上有名”，由此導致大量的署名爭議案發生。
1.2 科技成果歸屬權的爭議
科技成果歸屬權的問題是知識產權法的一個核心問題。由于各種類型成果的特點不同，決定了知識產權的歸屬也會出現不同的情況。只有明確了科技成果的歸屬權，才談得上知識產權的利用和保護。
1.2.1 職務與非職務發明創造成果權的爭議
我國頒布的《專利法》、《著作權法》、《技術合同法》等一系列知識產權的法律法規和實施細則，對保護從事科學研究和發明創造的科技人員參與公平競爭和發明創造的積極性起到了十分積極的作用。對于什么是職務發明創造，什么是非職務發明創造以及各自的歸屬應當是相當明確的，然而在具體操作時，對發明人與其所屬單位在職務與非職務、本職與兼職發明科研成果的歸屬問題上，仍然存在著認識和理解上的分歧和誤區。如有些發明人將應屬于單位的職務發明作為非職務發明申請專利，致使單位蒙受較大的經濟損失;還有將電影片廠編劇創作的電影劇本僅供制片廠拍攝電影，應為職務作品，因為這是與單位業務直接有關。如果拿去發表，則不能算職務作品，因為電影制片廠沒有出版文字作品的業務，但事實上對此處理往往存在誤區，導致爭議。
1.2.2 由于人才流動形成的知識產權爭議
在市場經濟的大潮中，人才流動是一種正常現象，然而所帶來的知識產權爭議卻是屢見不鮮。如某項科研成果的全部研究工作是完成者在A單位進行的，A單位為此項目的研制提供了資金、設備、零部件、原材料和不向外公開的技術資料，顯然是屬于職務發明，其專利的申請權和獲準的專利權無疑是屬于A單位。但后來完成者調入了B單位，并在B單位對此完成的成果進行了鑒定，并申請了國家專利，A單位對此不服，與B單位官司一直打到中國知識產權局。這是一起由科研項目主持人和主要承擔人，即成果的完成者在人才流動過程中造成的原單位和新單位之間的知識產權爭議案。
1.2.3 合作項目成果權的爭議
國際科技合作包括雙邊、多邊、官方、民間多層次和多種方式的活動，有關知識產權的處理，一般都在合作文件中有約定。但是，有些發達國家的法人總是力圖將合作置于本國法律管轄之下，或者設法選擇對其有利的法律予以適用，甚至提出了一些無理的要求。而在我們國內，這類糾紛往往發生在總項目和子項目、橫向合作等項目之間，合作者在取得成果或獲得專利權后，當事人對歸屬重新確權產生爭議。有的子項目未經總項目允許獨自報獎，造成總項目不能保持其項目的完整性和應有的評價，形成重復報獎，造成科研協作中的負面影響。
1.3 著作權合理使用與侵權的爭議
所謂合理使用，是指根據著作權法的規定，允許公眾在某些情況下使用受著作權法保護的作品時，可以不經著作權人許可，也不向其支付報酬的制度。這是各國著作權法普遍實施的一種限制方法，這種限制主要是基于個人學習、科研、公開借閱等非營利活動的需要，而且合理使用權是對著作權人財產權的限制，至于著作權人的人身權不存在合理使用的問題。顯然，合理使用的目的權限于為了個人學習、研究或享受，或者為了教學、科研、宗教或慈善事業的需要，若以贏利為目的則非合理使用。某電視臺將一教授為電大學生授課內容整理印刷六千冊，作為今后學生的教材。該教授以電視臺未征得本人同意和大量印刷，造成事實上的侵權行為為由，而將其告到法庭，電視臺則辯解為教學需要，屬于合理使用，無需征得本人同意，雙方各執一詞，形成爭議。
2. 科技成果管理過程中產生知識產權爭議的原由
2.1 法律體系尚不完善
我國是世界上建立知識產權制度較晚的國家，但也是當今世界上知識產權制度發展最快的國家，短短十幾年時間已經走過了許多國家需要幾十年，甚至上百年時間才能走完的路程。加入WTO，標明我國在加強知識產權立法和執法方面進入一個新的階段。但也不能否認的是，我國知識產權的法律體系尚不完善，有些法規之間不協調，如在科技成果申報獎勵時，按照知識產權法律的有關規定，該項目的每個完成者都有享受獎勵并在獲獎證書上署名的權利，然而現行的獎勵辦法對報獎成果的完成人名額有限制，致使參與部分成果的完成者榜上無名，直接影響到當事人組織課題聯合攻關的積極性和創造性。
2.2 國民知識產權意識淡薄
由于我國知識產權制度的建立晚于世界上其它國家，知識產權法律知識尚未普及，人們對專利法、商標法、著作權法和反不正當競爭法等法律知識知之甚少，守法意識較差，法制觀念淡薄，不少公司和企業隨意侵權，甚至將其作為發財致富的門徑;也有不少企業和法人不懂自我保護，上當受騙，從而蒙受重大的經濟損失。如有些單位和個人因不了解知識產權的有關法律規定，無意侵犯了合作方或單位的科技成果權益;有的科研
單位對自己研究出的新產品、新技術應受哪些知識產權保護不清楚，往往受到侵權后才引起注意;更令人費解的是，當出現侵權糾紛后，不是采用法律手段去解決，而是習慣于行政干預，結果導致審理的結果雙方當事人均不滿意。
2.3 缺乏科學的管理手段和懂法的管理隊伍
一個科研項目從選題立項開始到最終取得成果或批準專利的全過程應實行全方位的管理，應培養和配備一大批知法、懂法、守法，具有知識產權意識和技能的管理人才，從而將知識產權保護從立法、司法、行政執法、實施監督和科學管理等各個方面提高到一個新的水平。但相當多的單位由于沒有專門的知識產權管理隊伍和規章制度、防范措施，管理人員沒有經過嚴格的知識產權培訓，導致知識產權保護執法不力，引發不少爭議案。
3. 科技成果管理中知識產權爭議防范應取的對策
3.1 轉變觀念，強化意識，深入開展保護知識產權方面的教育
市場經濟是競爭經濟、法制經濟，人們為了求得生存和發展，競爭意識日益加強，各種新產品、新商標、新成果層出不窮，而各種假冒偽劣的產品也堂而皇之登上經濟舞臺，社會上各類知識產權案例逐漸增多，呈上升的趨勢。顯然，要處理好知識產權爭議，必須要轉變觀念，強化知識產權的法律意識，加強知識產權法律保護的教育，使知識產權保護成為廣大民眾的自覺行為，做到不隨意侵犯人的知識產權，并能運用法律武器保護自己的知識產權不被侵犯。通過深入開展知識產權方面的教育，創造一個尊重和保護知識產權的良好的社會環境。
3.2 強化科研管理，重在保護成果
科技成果是廣大科研人員辛勤勞動的結晶，它的管理包括登記、評審、鑒定、獎勵、推廣應用和知識產權保護等多方面。
3.2.1 科研工作實施操作階段
包括：科研計劃的制定、技術條件準備、實驗研究、課題總結和相應的管理程序。在這整個階段都離不開查找文獻資料，它是開展科研工作重要的物質基礎和必備條件之一。為避免日后可能會發生的知識產權爭議，要注意課題組人員智能結構：既要搭配合理，以保證科研任務如期保質完成;又要考慮各成員的具體分工，以確定其在課題中的地位和貢獻大小，使科研人員心中有數，更好地發揮自己的作用。此外，還應制定相應的量化指標，便于定量評估，不留下任何爭議隱患。
3.2.2 實行科研成果的程序化管理
國家為了鼓勵廣大科研人員發明創造的積極性和規范科技成果管理，制訂了有關的科技政策，包括科技成果鑒定和獎勵辦法等，這是避免和解決科技成果管理中知識產權糾紛的重要依據。科研管理部門應對上報的科技成果實行程序化管理，首先要考慮知識產權保護，履行申請保護的必須手續，查閱有關文獻資料、設計圖紙和實驗數據等信息，然后才以論文的形式發表、進行成果鑒定、參展交易和申報獎勵，使糾紛杜絕在萌芽狀態。
3.3 加強知識產權信息查新，避免科研重復和資源浪費
科研課題在選題和立項時，必須要進行文獻信息查新和資料檢索，力求項目的新穎性、創造性和實用性，避免低水平的重復和資源浪費，提高研究開發的起點和效率。按照知識產權法律的有關規定，凡不具備創新條件的智力成果是不可能取得知識產權法律保護的，有可能與他人的知識產權發生沖突，引起糾紛，甚至侵犯他人的知識產權。只有通過知識產權信息查新，密切監視與本單位相關的國內外知識產權信息，才能不斷調整研究開發方案，使自己的研究成果能搶先得到知識產權保護。
3.4 制訂科學合理的規章制度，確保各方的合法權益
為了切實有效地解決科技成果管理過程中的知識產權爭議問題，針對科技成果署名權、歸屬權及合理使用與侵權等可能發生的爭議，制訂科學合理的規章制度，規范人們的行為，統一到知識產權法律法規上來，尤其是企業在進行股份改造和合資、合作生產中，要做好專利價值的評估工作，同時注意解決好人員流動中的專利申請權問題和職務發明創造與非職務發明創造以及知識產權的合理使用與侵權等一系列問題，確保各方的合法權益。
3.5 淡化成果概念，強化專利意識
對科技成果實行鑒定是計劃經濟下的產物，在國際上無通用性，無法融入國際化的知識產權領域，即使進入國際市場，也很難得到法律保護，如一些短、平、快的科技成果，一旦出現在市場，很快就會被人仿制，嚴重挫傷科技人員的積極性和損害單位的利益。為此，企業在課題研究、新產品、新技術開發等工作中做出的發明創造，凡是可以申請專利的，就應及時申請專利，以取得知識產權保護，然后進行成果鑒定，即由成果概念轉專利保護。
知識產權是指自然人、法人或非法人單位對其智力活動創造的成果和經營管理活動中的標志、信譽依法享有的權利。依法保護知識產權，其實質是依法給予從事智力勞動者的創造性勞動應有的權利，也就是依法保護從事科學技術研究者的智力成果。我國已于2001年11月10日加入世界貿易組織，標志著我國的經濟與世界經濟發展融為一體，機遇和挑戰并存，利弊也并存，但從根本上是符合我們國家長遠發展的利益。因此，我們必須按國際慣例和WTO規則行事，盡快與國際全面接軌，享受權利，承擔義務，以輝煌的智力勞動成果去迎接挑戰。
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