消防調研報告(精選21篇)
在現在社會,報告十分的重要,報告包含標題、正文、結尾等。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的消防調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

消防調研報告 篇1
1、簡介
2017年10月,公安部消防局發布《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》,2018年3月,國家應急管理部成立,整合國家安全生產監督管理總局、公安部消防局等10個不同部門和5支應急救援隊伍,應急管理進入規范化軌道,我國消防行業也逐漸走向市場化、智能化。伴隨著改革深入,以科技為核心的智慧消防是否能勝任消防工作的聚焦點,讓消防從傳統的人防為主進化到技防為主的新業態。成為消防改革能否成功按計劃完成軍民轉變的關鍵性指標。為此,智慧消防研究院在新年伊始,對我國智慧消防市場進行了一次市場盤點。用一些明確的客觀指標對現階段智慧消防市場出現的主流平臺進行全方位考核。以求對行業整體現狀有一個客觀概述,幫助讀者增加對智慧消防品牌的了解與分析能力。
2、調研樣本
現階段智慧消防市場由四大主體競爭。科技巨頭:依靠自身在大數據上的優勢開發的物聯網平臺,布局智慧消防領域意在建設智慧城市,從而獲取數據優勢和信息資源,搶占消費市場;創業公司:利用融資加大科研的投入,并跨界與其他通信科技巨頭合作,探索新的發展模式;安防企業:自身體量大,智能領域的布局早,綜合實力和議價能力更強,具有深厚的技術沉淀為進入市場打好基礎;傳統消防企業:依靠在消防領域多年積累的經驗,深耕消防產品研發,承接國內多項大型項目。本次調研主設想以以上脈絡篩選典型企業進行考察。從而窺視智慧消防行業近些年來發展的方向與成果。
首先,因為消防行業普遍存在“大行業、小企業”現象,國內大型消防企業的營收規模少有高于市場總規模的1%的頭部企業,行業內排名前30名企業的市場占有率總和不足全部市場的10%。加之因為現階段,智慧消防系統平臺可以有效解決傳統消防產業之間的連接問題,實現區域無死角全面覆蓋,完成感知各種消防系統之間的直接同步協調關系的功能。可以作為考察核心指標。所以綜合以上因素,確定對:
1、2020年品牌市場份額達到市場總銷售額1%以上。.
2、擁有自主智慧消防系統平臺。
3、有一定物聯網硬件研發生產能力并且有成熟且完整應用場景的智慧消防品牌為樣本篩選進行調研。
根據公開行業數據可知,2019年,中國中央和地區企業智慧消防招標工程有63個,均值每一工程招標額度為475.65萬余元上下。依據招標網數據信息,2019年全國性智慧消防招標工程總數為726個,綜合性市場容量超過34.5億元。以此測算,2020年,全國智慧消防招標工程將超過40億,頭部市場份額可以達到4千萬。加上企業自主品牌系統以及軟硬件能力等參數,經篩選共有以下十一個企業成為調研樣本,分別是:
法安通(北京法安通安全信息技術股份有限公司)
一城同鑫(北京一城同鑫智能科技有限公司)
中消云(中消云(北京)物聯網科技研究院有限公司)
淼盾(煙臺淼盾物聯技術有限公司)
力安(河南力安測控科技有限公司)
辰安股份(北京辰安科技股份有限公司)
城安盛邦(城安盛邦(北京)網絡科技股份有限公司)
上海意靜(上海意靜信息科技有限公司)
大華(浙江大華技術股份有限公司)
海康(杭州海康威視數字技術股份有限公司)
四信(廈門四信物聯網科技有限公司)
3、調研內容
根據智慧消防行業特征,與現階段相關技術趨勢。本次調研主要對樣本企業自研研發團隊規模,硬件生產能力,創新能力,平臺特點,用戶好評度等指標進行調研。
團隊規模指標:對于軟件系統的運營,穩定的團隊至關重要。根據一般規律,品牌擁有10人以下微型技術團隊意味著系統只能維持系統日常運行,10~50人小型技術團隊才能針對市場反饋與需求維持系統的正常的修正與迭代,而50~150人中型技術團隊可針對性的對系統進行相應功能的二次研發,只有150+人的大型技術團隊才能支持系統進行滿足個性化應用場景需求。通過對軟件的版本更新與功能迭代,即可對品牌軟件團隊的規模與研發能力有較為準確的估算。
硬件能力指標:作為系統集成商,智慧消防品牌一般對智能硬件都會進行貼牌生產,所以一般只要擁有按系統需求進行簡單硬件工業設計能力即可認定品牌擁有初級硬件設計能力。而中級硬件試驗能力需要品牌擁有專業的硬件實驗室以對智能硬件設計進行相關測試與調整,從而可以對硬件成品質量有所掌控。高級硬件試產能力要求品牌擁有各類中配設備可進行智能硬件的小規模貼片加工,包括SMT貼片和噴漆等制造能力也是必備的。而真正擁有完整流水線和裝配車間的品牌才能算是擁有批量生成能力。
軟件創新能力指標:創新是軟件系統的靈魂,品牌的初級功能創新是指系統軟硬件設計中有創新性功能,中級專利創新說明系統中有專利級別的技術創新,高級平臺創新意味著系統在流程、邏輯層面有者成熟的創新應用。最后,作為商業活動中能對行業產生突破性貢獻的商業模式與應用場景的創新性將是品牌創新能力的最極致體現。
平臺特點,用戶好評度:除了對平臺技術團隊與硬件基礎、軟件創新外,本次綜合評測還根據平臺特色與用戶好評度(項目實施產業覆蓋度、行業覆蓋度。區域覆蓋)進行考察。從而期望對樣板企業實際運營情況有更加深刻的解構并據此幫助讀者構建起對整個智慧消防行業現階段發展現狀的深刻理解。
4、調研分析
法安通:北京法安通安全信息技術股份有限公司成立于2004年,是國家級高新技術企業。作為專業的智慧消防解決方案提供商和系統集成服務商,公司始終專注于中國消防安全領域。公司的核心業務為:消防物聯網智能終端產品的研發、銷售、生產及消防云平臺數據推送與運營服務業務。主要面向B端市場,2020年已經逐漸涉及并參與到多個區域智慧城市項目。
作為老牌的智能硬件生產廠商,法安通有著比較雄厚的硬件研發能力。可以實現智能硬件的大規模生產。但在軟件上,相比較而言難免顯得投入不足。雖然法安通的系統也能根據實際需求進行功能層面的二次研發,擁有小型技術團隊,也有完備的硬件批量產能。但創新性上沒有足夠的體現。平臺主要特色是硬件功能性亮點頗多。在用戶好評度上也中規中矩。
團隊規模:4分
硬件能力:5分
軟件創新:3分
平臺特色:3分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.0分。
一城同鑫:北京一城同鑫智能科技有限公司成立于2019年,是一家專注于智慧消防云系統開發及運營的高科技企業,擁有我國最早、目前最大的智慧消防云平臺。總部位于北京經濟技術開發區,在武漢、上海、重慶、成都、南寧、南京設有研發分支機構,擁有強大的軟硬開發能力建立了專業的硬件實驗室。一城同鑫推出的智慧消防系統成為10年來成長最快的智慧消防云服務系統,為全國數十萬家企業提供隨需運用的消防云服。創新性的推出了消防維保SaaS服務模式,用戶只需要支付少量平臺費就可以使用一城消防云服務工具,快速的搭建出一整套高效的智慧消防管理系統。擁有諸多軟硬件專利以及特色服務。采用一城消防云服務的企業已經分布在中國的每一個省市以及各個行業,預計未來三年會保持超高的增長率,成為消防云服務行業的領軍企業。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:5分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.6分。
中消云:中消云(北京)物聯網科技研究院有限公司是一家基于物聯網、云計算、大數據的智慧城市安全應急服務項目投資建設與運營的企業。其主要精力在軟件平臺產品上,推出的智慧城市安全應急服務項目覆蓋應急、治安、安監消防、環保、醫療、衛生防疫、自然災害等領域,是智慧城市/平安城市的核心組成部分。中消云使用區域加盟模式,推動業務在全國范圍內得到了迅速的擴張,但這種市場的擴張同時拖了其平臺研發后腿,在有限的研發駝隊無法提供更多特色應用的時候,平臺綜合服務便表現出了平淡無奇。
團隊規模:4分
硬件能力:3分
軟件創新:4分
平臺特色:3分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:3.8分。
淼盾:煙臺淼盾物聯技術有限公司始創于2015年,定位為中國安全數據的運營商,中國智慧消防的建設者。專注于安全生產、消防安全、治安安全等領域的研究開發與應用。淼盾團隊技術實力雄厚,先后獲得了37項計算機軟著、5項專利發明和2項科學技術進步獎。平臺有多項特色應用,但是市場能力不足。平臺雖然有大量創新內容與特色服務,但終究離市場需求還有一定距離。導致覆蓋用戶范圍與好評度過低。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:3分
綜合評測得分:4分。
力安:河南力安測控科技有限公司河是一家老牌設備與能源物聯網技術服務提供商。公司基于“智慧設備與能源管理云平臺系統—安易云”,針對建筑設備系統、工廠設備系統,為企事業單位、設備制造商、維保商、政府主管部門等用戶,提供智慧設備與能源管理物聯網解決方案及大數據服務。目前力安科技已推出的智慧物聯系統有:智慧消防物聯網,智慧供配電物聯網,智慧特種設備物聯網,環保用電監管物聯網,設備智慧運維,智慧“雙預防”等。力安科技是國家高新技術企業、質量標桿企業,雙軟企業,“互聯網+”工業創新示范企業,服務型制造示范企業,制造業與互聯網融合發展示范企業,已獲得66項專利授權、52項軟件著作權。
作為實力雄厚的傳統行業企業,力安科技推出的安易云平臺算是比較典型的物聯網消防云服務平臺。團隊規模與技術實力的雄厚沒有為其平臺帶來更多的創新與特色服務。而龐大的傳統用戶群體反倒限制了平臺的創新與發展。如果鏈能擺脫傳統消防舊有思路的束縛,力安完全有能力進行大規模的創新。值得期待。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:3分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.2分。
辰安股份:北京辰安科技股份有限公司2005年由清華大學與中國電信成立并控股。定位為國際化公共安全產品與服務供應商,專注于為政府和應急相關部門行業、大型企業提供消防安全、工業安全、應急管理、城市安全運行監測等軟件產品、應急裝備銷售與技術服務,以及災害風險監測預警、人防安全、環境安全、園區安全、社會安全和安全文化等服務,為城市公共安全提供頂層設計、建設和運營服務。致力于公共安全技術的進步和產業化。在公共安全應急體系和城市安全的關鍵技術系統與裝備方面,擁有完整的自主知識產權和系列核心技術,辰安科技公司及分、子公司共取得五百余項軟件著作權和國內外專利,榮獲“國家科學技術進步一等獎”、“國家科學技術進步二等獎”、“公安部科學技術一等獎”、“教育部科技進步一等獎”等獎勵。
與力安相同,辰安股份在團隊規模以及軟硬件實力方面實力雄厚(辰安因為有高校加持,技術實力更加深厚)。物聯網智能硬件傳統業務液位他們帶來了相當大的用戶基礎。目前主要遇到的問題還是因為老用戶的`市場慣性帶來的創新不足以及老用戶群使用習慣對特色功能開發的束縛。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.4分。
城安盛邦:CFS城安盛邦(北京)網絡科技股份有限公司是一家專業從事城市智慧消防、消防物聯網系統的研究、開發、銷售、運營服務和全面解決方案的中關村雙軟高新技術企業。CFS城安科技一直從事基于電話線、寬帶、無線GPRS、3G等通訊方式進行數據采集、數據傳輸、數據統計、數據查詢、數據分析及數據應用的系統研發工作,積累了十幾年的系統運營及項目管理經驗,能夠為客戶提供全面的城市智慧消防、企業消防物聯網解決方案。公司系統及產品在城市智慧消防、城市消防物聯網、城市消防遠程監控、企業消防聯網、電力監測、環保監測、智能交通、路燈監控、定位調度、安全防范、智能消防等行業得到了廣泛的應用。相比較辰安股份,CFS城安盛邦因為長期的系統研發背景,擺脫了傳統消防企業舊思維的束縛,得以與一城同鑫這樣的新興創業企業一起探索智慧消防的未來,
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:5分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.6分。
上海意靜:上海意靜信息科技有限公司成立于2014年1月,是一家專注于企事業單位消防安全風控管理的國家級高新技術企業。公司以移動互聯網和無線物聯網技術為基礎,為維保公司、企事業單位及消防主管部門提供智慧消防整體解決方案。意靜科技深入探究消防大數據服務與消防AI技術,正逐步發展成為智慧消防的技術創新和標準化制定者。同為行業創業企業,意靜在其技術創新方面表現突出。只是因為發展時間較短,在客戶好評率方面還有較大增長空間。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:5分
平臺特色:5分
用戶好評度:3分
綜合評測得分:4.4分。
大華:浙江大華技術股份有限公司主要是以視頻為核心的智慧物聯解決方案提供商和運營服務商。在安防行業屬于龍頭企業,為了應對視頻物聯行業的變化以及海外不確定性等多重因素影響,公司從全局著手,推出"大華HOC"戰略,全力統籌技術創新、頂層設計、業務架構、應急預警及運營服務等全流程的能力,推動城市和行業智慧化轉型,助力實現城市和行業的協同、開放、安全與可持續發展。
作為安防龍頭,大華無論在市場還是技術方面的積淀都非常雄厚。其根據市和行業智慧化轉型而推出的大華HOC戰略也為行業創新明確了方向。是智慧消防云平臺在應急指揮領域實踐的開拓者。
團隊規模:5分
硬件能力:4分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:5分
綜合評測得分:4.4分。
海康:杭州海康威視數字技術股份有限公司是以視頻為核心的智能物聯網解決方案和大數據服務提供商,業務聚焦于綜合安防、大數據服務和智慧業務,構建開放合作生態,為公共服務領域用戶、企事業用戶和中小企業用戶提供服務,致力于構筑云邊融合、物信融合、數智融合的智慧城市和數字化企業。和大華一樣,也在嘗試利用其在安防領域積攢的技術與市場資源,以應急指揮為切入口涉足與引導智慧消防系統的發展方向。
團隊規模:5分
硬件能力:5分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.4分。
四信:廈門四信物聯網科技有限公司,以創新為動力,以應用促研發,專業從事消防物聯網系列產品及軟件平臺的研發、生產、銷售及服務,通過自主研發核心物聯網技術,運用大數據、云計算、移動互聯網等技術,搭建真正安全、智慧的消防體系,為政企單位及行業客戶提供端對端的智慧消防一站式解決方案,建立消防安全誠信體系,為城市管理,居民生活提供高質量安全保障。
團隊規模:4分
硬件能力:5分
軟件創新:4分
平臺特色:4分
用戶好評度:4分
綜合評測得分:4.2分。
5、調研結論
2015年專業智慧消防企業只有十幾家,而現在已經發展有近萬家行業企業。勢必造成市場上智慧消防企業出現了魚龍混雜的情況。很多傳統消防企業擔心如果不能跟上趨勢尋求轉型,科技巨頭攜技術、市場優勢空降,安防龍頭趁智慧城市風口以應急指揮為接入口不斷介入,創業企業吸引融資與技術通過跨合作探索新的發展模式。這一切讓智慧消防行業顯得如此紛亂復雜。但是通過本次調研梳理我們又可以清晰地看到,傳統消防企業有著專業優勢,直到找到合適的合作平臺即可大有所為。科技巨頭有著強大的技術、市場優勢,只要明確的方向即可發掘出巨大的拓展空間。安防龍頭明確的市場思路又讓自己成為眾多智慧消防平臺的合作方。還有創業企業,不停地對模式的探索,通過跨界為智慧消防帶來一個有一個嶄新的贏利點。一切都預示著這是一個充滿活力的新興市場,這是一個充滿機會的市場。
需要重點重申的是,因為市場的分散,與行業發展的快速。本次調研只是針對于考察樣本在智慧消防市場的相對表現進行客觀評斷。并不針對樣本絕對市場表現,更沒有觸及非市場因素表現。所以,本次評測結果只針對于近期以上品牌在智慧消防市場進行。僅供對智慧消防市場有興趣的讀者參考。使他們對認識我國智慧消防市場有所依據。
經過幾個月的調研,我們對市場上知名度較高且有一定份額的十一家已經有了一個簡單而全面的客觀分析,以上結論僅僅作為參考,可以讓傳統消防企業的老總更加充分的了解目前智慧消防平臺廠家的特點和優劣,便于轉型過程中精準的選擇,少走彎路,這也是我們對智慧消防行業的一個態度和一點點貢獻。
消防調研報告 篇2
目前,鄉鎮沒有消防隊伍,也沒有消防車。現對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研,現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
(一)消防隊建設進展緩慢,農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚,一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防隊整體戰斗力偏弱。整體戰斗力不強,滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現,大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓;部分隊員身兼數職,平時工作較忙不能按時參加訓練;由于工資待遇、工作生活環境等方面原因,有些消防隊隊員輪換頻繁;部分隊員的新老更替不及時,新鮮血液補不上,造成隊伍老齡化,從調查情況看,專職消防隊隊員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊隊員年齡結構為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后,向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動;有的隊伍中,隊員不是集中住宿,而是由隊長臨時電話通知每名隊員,延誤了專職隊的出警時間;有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職,在接到報警后不能在第一時間趕到。
(三)消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看,雖然部分地方政府將消防隊的.經費納入了本級財政預算,但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題,消防隊器材裝備缺乏,車輛裝備過于陳舊,難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低,收入差距較大,為隊員繳全“三險一金”的則是極少數。
(四)消防隊日常管理不夠規范,基礎業務工作較為薄弱。從調查情況來看,消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等,多數隊伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規定,執勤備戰制度不完善,對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業知識,導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地落實農村消防工作職責和任務,鎮政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經過部隊2年甚至多年的修煉,政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快,其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費,并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系,并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇,確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規章制度,并且建立督察機制,嚴格督促各管理部門抓好落實。同時,公安消防部門加強專業的培訓指導,進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序,實現準軍事化標準的管理,促進專職消防隊伍健康良性發展。
消防調研報告 篇3
自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來,基層消防監督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發生,為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監督工作的執法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患,由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。” 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為份內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的`減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中,最大限度地發揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時,充分發動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭,創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發生。
總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。
消防調研報告 篇4
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。
3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的'認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化,有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導等有償服務項目,建立一套科學的監督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替,政企不分的工作方法。
消防調研報告 篇5
隨著木材加工業的發展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質,在生產過程中產生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時多數企業常采用人工干燥法(烤房)進行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業事故隱患較多,火災危險性極大,認真分析木材加工企業消防隱患,進而提出相應的整改措施,對確保木材加工企業安全生產具有較大的作用。
一、我縣木材加工企業的基本情況
我縣目前持證經營的木材加工企業有40家,近年來,各企業負責人落實安全生產主體責任,行業主管部門落實安全生產直接監管職責,木材加工企業的安全生產各項指標都控制在規定的數值內,但安全生產的形式依然嚴峻。20xx年7月28日,xx縣工業集中區細木工板廠因生產場地電力線路老化,發生短路,造成粉塵燃燒起火,導致加工場地內的木材發生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,xx木業有限公司加工廠房發生火災,大火燒毀2間廠房,機器設備3臺和1000多立方的木材半成品,直接經濟損失近100萬元;另據統計:我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業已發生火災10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財產損失800多萬元。連續多起木材加工企業火災的發生,已經為木材加工企業的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業的火災隱患刻不容緩。
二、木材加工企業消防安全隱患的具體表現在以下幾個方面
(一)主管審批的各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來,在木材加工企業審批過程中,各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業在建廠之期漏審,未經消防部門審核驗收就投入生產,廠房、倉庫、消防設施都沒有按照國家標準建設,個別單位未經聯席會審,擅自批準企業擴建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。
(二)木材加工企業多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產車間和庫房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數木材加工企業都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發生火災,必將助長火勢的迅速蔓延擴大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
(三)規劃不合理,違章用電、用火現象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內的生產區、木材堆場、庫房、生活區等混為一體。電氣設備的安裝不符合安全操作規程,廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護,用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發電機、柴油機加工,在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現象普遍存在。
(四)消防基礎設施和滅火器材匱乏。木材加工企業大多數設在郊區和離縣城較遠的地段,公共消防給水管網沒有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火,而多數加工廠房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養失效。
(五)制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度,無安全操作規程,一些企業雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規程,但只能做到制度上墻,口頭落實。對管理部門日常檢查發現存在的隱患和問題不能及時改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業只注重生產經營,忽視消防安全工作。大部分企業主及員工沒有經過消防安全培訓,消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機械設備和消防器材不及時保養檢查等現象突出,不能正確使用現有的消防設施和器材,一旦發生火災,不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。
三、整治木材加工企業消防安全隱患的幾點建議
(一)建立各相關部門的聯動管理機制,加強對木材加工企業的各項審核工作,從源頭上堵住火災隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度,特別是建筑防火審核和驗收,是避免火災隱患的'重要手段。當地的安監、住建、國土、工商、林業、消防、電力等各相關部門應相互聯系、聯動管理、嚴把建審關。企業主應將建筑施工圖和廠區的規劃圖送消防部門審核后方可施工,對沒有消防部門審核意見書的單位,建設部門不發給施工許可證;對消防驗收不合格和未經消防審核的加工企業,林業、工商等不給辦理登記、注冊、營業執照等相關手續,對非法進行加工的企業一律依法取締。
(二)加強消防組織建設,保證消防設施完整好用。大多數木材加工廠遠離消防隊,許多地方供水管網覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專職或兼職安全管理員,做到有專門組織、專人抓企業防火安全工作。對企業的消防設施器材專人管理、維修,對消防安全作到有計劃、有安排、有檢查,對安全隱患能及時整改;其次要建立規章制度,層層制定責任制。責任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業管理當中去。
(三)加大消防的執法監督力度,適時開展治理,規范木材行業的消防安全管理工作。行業主管部門的消防執法監督是發現和消除火災隱患,糾正違法違章行為,預防和減少火災的基本手段。對檢查中發現的火災隱患,能當場改正的要督促其當場改正,對一時不能整改的,必須采取相應的安全措施,在確保安全的情況下邊生產邊改正,對一些重大火災隱患要采取停業整改,對拒不改正的按《安全生產法》規定采取停止供電措施,對停業整改仍不具備安全生產條件的,要對其進行吊銷營業執照、相關許可證的行政處罰。
總之,木材加工企業的消防安全管理,要靠政府和各職能部門的高度的重視,公安消防和行業管理部門應進一步樹立服務意識,督促企業建立健全消防安全制度,做到重點人員培訓到位,消防設施、器材配置到位,重點部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業的消防安全行為走上規范化的道路,為我縣木材加工企業的健康、快速發展提供良好的消防安全保障。
消防調研報告 篇6
一、大學生戰士思想特點及給消防部隊管理教育帶來的啟示
(一)考慮問題成熟,入伍動機明確。大學生戰士年齡普遍較大,平均約21.4歲。絕大多數入伍動機非常明確,實現人生理想、追求報國壯志成為主流。許多同志入伍前經過了成熟思考,把參軍入伍視為人生的一次重大轉折,把部隊當成實現自我發展和曲線就業的平臺。73.58%的同志表示自己參軍入伍的目標就是考學提干,4.88%的同志是迫于就業壓力或為減輕家庭經濟負擔,還有4.07%的同志是為了退伍后方便更改大學專業或利用優惠政策獲取更高學歷。有67.07%的同志表示自己是受國慶閱兵的磅礴氣勢以及近年來軍人在抗震救災、抗洪搶險等任務中表現出的英雄精神所感染,心懷對部隊的憧憬,希望到部隊接受艱苦鍛煉、增長人生閱歷。這些主流思想對做好部隊管理教育工作提供了有利條件。因此,充分利用新訓時機,及時因勢利導,教育大學生戰士正確處理好實現理想與當兵盡義務的關系,是做好大學生戰士思想政治教育工作的的重點。
(二)思想普遍活躍,時代特征鮮明。帶兵骨干普遍反映,當前大學生戰士表現出了思想活躍、觀念超前、行為前衛等鮮明特點,尤其熱衷于網絡文化和流行文化。有93.9%的同志入伍前是“網民”,27.64%的同志是通過互聯網了解消防部隊的。一部分同志對新訓隊不允許上網和使用手機表示不理解,有的還提出希望能在部隊過洋節、搞派對,看“快樂大本營”、“舞林大會”等娛樂節目。很多同志建議部隊政治教育課多以多媒體、網絡形式進行,實行開放式、研討式教學。在個人感情方面,談過一次戀愛的占40.24%,談過多次戀愛的占28.46%,目前仍有固定對象的占15.45%,并在平時保持著書信、電話聯系。這些都與部隊傳統的管理教育觀點和模式產生了不小的沖突,帶來了新的課題。因此,堅持正面教育與思想疏導相結合,維護部隊思想穩定的任務很重;創新部隊管理教育模式,增強思想政治工作的時代感顯得十分緊迫。
(三)思維相對獨立,民主意識較強。大學生戰士在校園寬松、自由的環境熏陶下,思維獨立,民主意識強,希望平等對話,敢于提出意見和建議。他們對當前部隊人性化的管理、科學化的訓練給以積極肯定,對部隊嚴格的管理和艱苦訓練也表示認同。但也有部分同志對一些班長骨干生硬的管理辦法提出異議,甚至要讓班長道歉。特別是大學生戰士對個人的尊重和自由看得很重,75.2%的同志希望自己的隱私、自尊等得到保護,娛樂、學習、休息時間有保證。少數同志則對整理內務、飯前唱歌、訓練侵占休息時間等做法提出了疑問。如何教育大學生戰士充分認清部隊不同于地方、學校的特點,培育軍人的`思想作風,是一項事關部隊建設發展穩定的長期任務,必須常抓不懈,并需要在形式與內容上不斷與時俱進。
(四)生活閱歷豐富,態度積極向上。有86.18%的同志參加過學校的社團組織,50.81%的同志擔任過學生干部,99.19%的同志在大學期間參加過軍訓,42.76%的同志有過勤工儉學、兼職、打工等經歷,有一定社會閱力和獨立生活能力。同時,大學生戰士在思考問題的方式和看待事物的角度方面更加開放和成熟,善于接納新事物,領會能力、反應能力和進取意識較強,一部分同志在軍事訓練和政治學習中還出現“吃不飽”現象。絕大多數同志愿意通過部隊的磨礪,鍛造品質、磨練意志、成長進步,在部隊建功立業。但也有相當一部分同志因受社會不良風氣的影響,對部隊心存疑慮。一方面,這利于增強部隊建設的活力;另一方面,對大學生戰士下隊后的部隊管理教育工作帶來許多新的挑戰。
(五)興趣愛好廣泛,能力素質較高。在新訓工作中出現了帶兵骨干與新兵年齡、學歷、能力“倒掛”現象。有的同志信息化、寫作、法律應用等水平甚至超過了干部。79.98%的大學生戰士有演講、寫作、書畫、攝影、體育、歌舞、表演、曲藝、球類等特長和愛好,其中持有各類等級證書的同志達59.51%。65.45%的同志表示愿意展示自己的才干。在座談中,大學生戰士往往踴躍舉手發言,大多侃侃而談、思維敏捷,少了往年新兵的羞澀與緊張局促。相當一部分同志組織協調和創新能力都比較強,他們配合帶兵骨干組織開展文體活動,給戰友講授電腦、法律等方面的知識,利用課余時間出板報,編排文藝節目,成為新訓隊的“小明星”,給低年齡、低學歷和綜合素質一般的帶兵骨干帶來較大思想壓力。思想上的差異、能力上的“倒掛”,對各級帶兵干部的觀點、素質提出了全新的要求。
二、當前消防部隊大學生戰士存在的突出思想問題
(一)眾人矚目,思想壓力偏大。大學生戰士身心相對成熟,文化水平較高,部分同志在新訓中很快脫穎而出,成為學習、訓練中的佼佼者。由于部隊首次大規模征集大學生戰士入伍,社會各界和部隊給予他們的關注,也給他們帶來較重思想壓力:家鄉親人對他們寄予厚望,希望他們在部隊出人頭地;與已在地方發展的同學相比,自己更希望能有一個好的事業開端;新訓骨干、非大學生戰士也都會以挑剔的目光審視他們。各級接二連三的調查,也使大學生戰士倍感壓力。在警內外眾多目光的關注之下,一部分同志對自己期望值過高,容易因為遭受挫折而出現消沉心理。
(二)環境反差,存在逆反心理。個別同志還不能正確認識部隊紀律與發揚民主的辯證關系,把自主意識與部隊管理對立起來,以致產生逆反心理;部分同志心目中認為部隊生活應該雄壯威武、充滿激情,應該在自己的專業領域有所建樹,對現實中枯燥的生活和訓練產生抵觸情緒;極個別同志認為自己比其他戰友、帶兵骨干學歷高、能力強,產生自我欣賞心態,有時出現不配合管理行為。
(三)認識模糊,個人顧慮較多。大學生戰士廣泛關注部隊的考學提干相關政策和下隊后的工作情況,既有考學提干的興奮心理,又有對自己將來工作的迷惘心態。26.02%的同志擔心自己年齡偏大沒有考學和提干的機會,17.07%的同志擔心自己沒有關系影響今后發展,62.6%的同志希望下連隊后分配到工作任務較輕、有充足時間學習的單位。部分同志對今后能否在部隊發揮專業優勢存在疑慮。正是因為這些模糊認識,大學生戰士中不同程度地存在著“重政治理論不如重專業知識”的思想偏差。少數同志對學習政治理論知識、軍事訓練主動性不強,反而熱衷于跑關系,想方設法擠時間學專業知識,為將來考學作準備。
三、對加強消防部隊大學生戰士管理教育工作的幾點建言
大批大學生戰士入伍,給公安消防部隊建設帶來新氣象的同時,也對傳統的管理教育工作帶來挑戰。各級黨委和政治機關應認真研究新情況、新問題、新特點,積極引導他們在消防警營建功立業。
(一)針對大學生戰士思想特點,更新帶兵觀念。大學生戰士給警營帶來的變化是全方位的。各級領導特別是基層帶兵人,必須正視變化、積極應對,更新帶兵觀念,進一步加強學習、提高素質,探索行之有效的大學生戰士管理教育模式。要辯證看待大學生戰士民主意識強、行為方式個性化的現象,在充分理解和尊重的基礎上,教育他們認清部隊同大學的不同,認識到民主與紀律的辨證關系,正確行使民主權利。通過領導信箱、工作督辦和獻計獻策等途徑,疏通民主渠道,激發大學生戰士參與部隊建設的熱情。同時,幫助他們正確認識自己的優勢與不足,克服驕傲自滿心理,培養成部隊的合格人才。
(二)校正大學生戰士認識偏差,有的放矢引導。大學生戰士的思想已趨于定型,表現為“有主見”、善于“獨立思考”。但在世界觀、人生觀、價值觀上還有許多思想誤區。因此,必須緊緊抓住培育當代革命軍人核心價值觀這個根本任務,有針對性開展大學生戰士的思想政治教育,引導他們將個人理想與部隊建設緊密結合起來,認清肩負的職責、找準自身的定位,磨練思想作風。加強考學、提干等政策教育,引導他們把理想追求轉化為立足本職、建功立業的精神動力。
(三)發揮大學生戰士能力素質優勢,搭好成長舞臺。大學生戰士下連隊后,是他們的“第二適應期”,也是他們能力素質得到發揮的“黃金期”。各級要正確對待大學生戰士的成才需求,主動適應社會發展進步,注重人文關懷,在制度、平臺、環境等方面,為他們成長進步創造條件。對符合提干條件條件大學生戰士,政治機關要提前介入,跟蹤了解他們的德才表現,及時確定重點培養對象,確保選拔質量。同時,通過組織大學生戰士擔任學習骨干、思想骨干等形式,引導他們在部隊管理教育中發揮聰明才智;認真做好各類人才摸底、登記工作,科學安排工作崗位,有意識地為他們組織一些展示才藝的警營文化、比武競賽活動,做到人盡其才、才盡其用。此外,要積極引導他們正確對待分工,在不同環境中提升自身綜合素質。
(四)平等對待高低學歷士兵,促進優勢互補。調查中也發現一些非大學生戰士有悲觀心態,感到自己成長進步空間受到擠壓,競爭更加激烈,前景渺茫。對此,各級要堅持一視同仁,不貼學歷“標簽”,不搞特殊化,努力構建和諧的內部關系。要做到優勢互補,合理建立“三互”小組,充分發揮高低學歷士兵各自的優勢,開展形式多樣的“結對子”活動,讓他們在成長成才的道路上相互“領跑”;引導大學生戰士多跟學歷低、年齡小的戰友交朋友,善于發現他們身上的“閃光點”,主動拉近距離,取長補短,共同進步。
消防調研報告 篇7
一、圖書館基本情況:
(一)圖書館四周概況:
大連交通大學圖書館地處交通大學校園中部,為東西朝向大樓,其東面正對實驗館,南面正對男生第四寢室,西面正對學校網球場,北面正對三號樓。四周比較開闊,設有綠色帶,有少許樹木。
(二)、圖書館大樓概況:
總建筑面積近2.27萬平方米,大樓共計7層,其中有1~6層是共學生使用。內設閱覽區、自習區、辦公區和會議區,是學校信息和學術交流中心。
(三)、樓層功能:
一層:主要用于學校會議或其他集會。二層:圖書館大廳,北側樓梯通往圖書館的制圖教學區,南側是電子閱覽室。三層:還書臺、服務臺、自然科學圖書借閱室(工業技術)、自然科學圖書借閱室(基礎科學) 和自習區。四層:社科圖書借閱室、外文圖書借閱室和自習區。五層:現刊閱覽室、過刊閱覽室和自習區。六層:信息咨詢部信息檢索教研室、工具書閱覽室、計算機檢索室和自習區。
(四)、火災危險性:
由于圖書館屬于公共建筑,儲存的大多是易燃的紙張,且人員相對集中,火災危險性較大,主要容易發生A類火災。
二、消防設施設備情況:
(一)、耐火等級:
我校圖書館采用混凝土框架式結構,墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構件和疏散樓梯均為不燃燒體材料,一樓會議室吊頂為難燃燒體材料。外有防火涂料,閱覽室為玻璃制大門及圍墻,建筑耐火等級為二級。符合圖書館建筑設計規范JGJ38-99中的規定:建筑高度不超過24.00m,藏書量超過10萬冊的圖書館、書庫、耐火等級不應低于二級。
(二)、防火間距:
圖書館四周15~20m內沒有任何建筑物。并且圖書館四周設有綠化帶。不會因其他建筑物著火而波及圖書館,也不會因圖書館起火而波及其它設施。符合GB50016-20xx中:民用建筑的防火間距,以及文化部發布的《公共圖書館建筑防火安全技術標準》WH0502-96中:圖書樓與其它建筑間的防火間距中的相關規定。
(三)、消防設施及自動滅火系統:
經過實地統計,圖書館內部消火栓共計27個,滅火器54個,報警裝置32個。其中一樓:消火栓5個,滅火器10個,報警器8個。分別設置在樓梯口,廁所門口,以及會議室和辦公室門兩側。二樓:消火栓6個,滅火器12個,報警器5個。分別設置在圖書館大廳、樓梯口以及廁所門口。三樓:消火栓5個,滅火器10個,報警器5個。分別設置在閱覽室門口、自習區以及廁所門口。四樓、五樓和六樓與三樓的設計相同,只是六樓較之在自習區與閱覽區交界位置少了一個報警器。七樓是電控機房,有消火栓1個,滅火器2個。設置在樓梯
口處。
圖書館內所配備的滅火器屬于手提式ABC干粉滅火器,上次檢修日期是20xx年8月9日。符合建筑滅火器配置設計規范GBJ 140-90中的相關規定;
消火栓附加水袋長度25.0m。符合GB50016-20xx:同一建筑物內應采用統一規格的消火栓、水槍和水帶。每條水帶的長度不應大于25.0m;
在自習區和閱讀區交界處還設置有防火卷簾,在每層樓的頂部還配備有煙感自動噴水滅火裝置。一樓和二樓大廳周邊還設置有排煙、通風系統。在圖書館所有通道內均設有安全出口指示標志,或離地500mm或者懸掛在棚頂,切都為綠色熒光。在每個消火栓的門上都清晰的畫有圖書館消防疏散預案平面圖解,清楚詳細的表明了安全出口以及一系列滅火設施的具體位置。設置在二樓和一樓的安全出口除一個為塑鋼門外其余均為玻璃門,方便在應急時刻人們砸碎玻璃門逃生。
三、圖書館相關的防火規定:
圖書館在入館須知中明確的規定:嚴禁在館內吸煙、用火;禁止攜帶易燃、易爆以及有腐蝕性化學物品入館。這樣的規定在一定程度上減少了人為失誤造成火災的可能。
四、大連交通大學圖書館消防預案:
1.圖書館現有消防安全通道及安全疏散口共8個,除一個為塑鋼門外其余均為玻璃門;平時上鎖,關鍵時刻可砸碎玻璃破門逃生。
2.圖書館一旦發生火情,離起火點最近的工作人員(責任人)必須立即采取滅火自救。相鄰工作人員在協助滅火的同時應第一時間通知館領導或辦公室并且維護好秩序。及按響墻壁手動消防報警器;樓層巡檢警報器將發出火災警報。樓內中廳及兩側消防安全通道位置均設有多處消火栓及干粉滅火器,用于消防滅火。可就近取用。
3.接到火情報告、館領導及相關負責人需立即趕赴起火點,組織滅火自救并控制現場秩序。同時由現場負責人上報保衛處84106110。樓宇管理員與火點值班人員可直接判斷是否“緊急疏散”。在館領導及時趕到的情況下,由現場領導判斷是否“緊急疏散”。緊急疏散的指令迅速報84109175。由消防總控室工作人員通過消防廣播下達“緊急疏散”命令。此時現場工作人員應立即組織樓層內所有人員有序地向安全通道疏散。緊急疏散情況下,負責疏散的工作人員要迅
速打開圖書館各消防通道(如沒有鑰匙的情況下,可直接砸碎玻璃逃生),有序的組織讀者沿著消防通道下樓。
4.當聽到消防廣播發出火災報警的情況下,滅火隊員應遵照廣播指令,向火點具體位置迅速靠攏,在現場負責人的指揮下準備實施滅火。(不提倡讀者參與滅火)
5.當火勢不能控制的情況下,檢查讀者并確定清場情況下,啟動火點區域的`防火卷簾,之后關閉電源。將消防控制系統改為全自動控制。
6.在廣播播報緊急疏散的情況下,臨時總指揮要下達命令給三個以上滅火隊員,由這些滅火隊員到各樓層、各房間通知至每一個人火情并組織撤離,并在室門上做出完全撤離標志。
7.相關負責人要把電梯迅速迫降至一層,并上鎖關閉。
8.保衛處來人后指揮權交與保衛處。
9.讀者有序撤離后,配合消防部門開展滅火工作。組織人員進行現場安全警戒,阻止無關人員進入,維護好火場秩序。
10.總指揮要安排人員到樓外等待并指揮消防車的到來,組織清除外圍通道車輛,保證消防通道的暢通。
11.火災撲滅后與有關部門一起保護好現場,協助消防部門開展火災調查。 其規程符合圖書館建筑設計規范JGJ38-99。
五、我所發現的問題
(一)、通過在圖書館的實地調查,圖書館內沒有設置應急照明系統。這不符合WH0502-96:在圖書館疏散走道、疏散樓梯及其前室,消防電梯及其前室;消防控制室、消防水泵樓宇集中控制室、變電室、排煙機房、電話總機房、自備發電機房以及發生火災時仍需堅持工作的其他房間;報告廳、多功能廳、展覽廳、每層面積超過1500平方米的閱覽室、人員密集且面積超過300平方米的地下室。應設火災應急照明。在發生火災的時候沒有應急照明不方便人們疏散和逃生,不利于人們看清道路以及分辨方向;
(二)、由于在沒有會議或者其他集會的時候,學生進入圖書館需要從圖書館外側樓梯上樓至二樓門外憑學生卡進入。所以在有火災或者其他事故發生時,二樓僅有一個常開的正門可以萬無一失的疏散人群,其余的安全出口全部在一樓,而且一樓的安全出口平時是關閉狀態,并且進過調查發現,在安全出口的玻璃門附近并沒有找到安全錘。一旦發生火災或者其它事故,一樓的安全出口無法打開或者砸開后果將是難以估計的。
(三)、相對于其他樓層,一樓的采光嚴重不足,使得慌亂中的人們難以分辨方向。
(四)、在圖書館西側距離大樓20m處有一排高大的樹木,過于茂盛,當有火災發生時,由于樹枝的影響,消防云梯車難以在此地展開。不利于消防營救。
六、整改措施
(一)、按照WH0502-96的相關規定在對應位置安裝應急照明裝置。
(二)、應該講一樓正門的安全出口改為常開,并且在玻璃門旁明顯的位置配置安全錘。
(三)、通過增加應急照明裝置增加在應急時刻一樓的采光。
(四)、經常修剪圖書館西側的高大樹木,使其的枝葉不會妨礙應急時刻消防云梯車的展開。
七、總結
通過對大連交通大學圖書館的實地調查,再結合一定相關標準。從防火技術措施的基本原則上來講,該圖書館的預防性措施如:在圖書館嚴禁煙火等;限制性措施如:防火卷簾等;消防性措施如:配備有消防栓、滅火器、自動噴水裝置等;疏散性措施如:有完善的消防預案等。都落實的很好。當然我更希望校方能夠在此基礎上更加完善圖書館的消防管理系統,使同學們的學習生活有可靠的安全保障。
消防調研報告 篇8
隨著時代的快速進步,社會的高速發展,我國消防工作取得了長足的進步。尤其近幾年來,消防部隊加快了消防技術裝備更新的步伐,逐步與城市發展相適應。但隨著各類化工和易燃易爆災害事故頻繁發生,高層建筑如雨后春筍般出現,消防裝備建設不是因消防技術裝備更新跟不上經濟、社會和城市建設發展的需要,而是出現了新情況、新問題。筆者根據基層工作經驗,就基層消防裝備建設談幾點膚淺的看法:
一、當前消防裝備建設中存在的問題及原因
(一)消防裝備品種多,技術標準復雜,是基層中隊不能形成戰斗力的根本。目前,各地公安消防部隊的車輛裝備品種繁多,產品規格、標準不相一致。就一個總隊、一個支隊來說,消防裝備器材“千差萬別”,甚至一個中隊的同一類裝備器材都各式各樣。就基層使用的空氣呼吸器就有很多種,按省份分為江西、江蘇、上海等地生產的,有的在一個省內就多家產地,有的是國外進口,因知識產權受到保護,使其零部件不能互相更換,有的國外進口的價格昂貴的器材裝備損壞了就無法修復;在卡式水帶接口向快速接口轉型時,有的中隊配置的轉換接口多達三十余種,不同口徑不同型號的接口各式各樣,形態各異。消防裝備的日新月異和千差萬別加大基層消防戰斗員對裝備的熟悉,也增加了在基層戰斗員平時對器材裝備的更新、維護和保養中的難度,火災撲救和社會救援過程中因不能互相通用極大影響了整體戰斗力,尤其在多股力量參與的`重特大災害事故的滅火救援行動中,這一矛盾更加凸顯。
(二)器材裝備互補性、配套性差,是難以形成整體戰斗力的關鍵。為了進一步做好火災撲救和社會救援工作,消防部隊經常跨區域進行滅火救援作戰,各協作區內的支隊與支隊、中隊與中隊往往通過資源共享、裝備在功能、性能、用途上互補合成形成戰斗力,而現實生活中,基層單位為了偏面的追求政績,目光短淺,在配備器材裝備時,主要追求 “多”、“大”、“貴”,僅單一性,有的地區縣中隊購云梯車后,所有縣中隊也跟著購買云梯車,有的縣購化學危險品處置車,其余單位均仿效,協作區內的器材裝備互補性、配套性差,還造成極大的浪費。現代火災和社會救援需要的是通過器材裝備有機融合和協同作戰產生“戰斗力”,在地方財力緊缺的時期,我們要主動適應火場的發展,加強裝備系統的配套建設。
(三)難以熟練掌握高科技含量器材裝備,是不能發揮應有效能的節點。隨著社會的快速發展,各種簡易化操作的高科技含量器材裝備受到了廣大基層官兵的普遍歡迎。但科技含量高、操作復雜往往是基層消防員的“軟肋”,專業的化學危險品偵測、核檢測器材、氣象預報器材也在消防部隊中運用。當今消防部隊執勤一線的兵員,普遍文化素質較低,大部分為高中、中專以下學歷,懂技術的人員不多,那些既能熟練使用和保養器材,又熟悉器材性能,能及時發現和排除裝備故障的專業人才更是屈指可數。還有一個比較嚴峻的問題,一些高科技裝備操作人員,剛剛熟練掌握器材性能就到了服役年限,退出現役復員回家,導致大量高科技含量器材裝備不能正常的發揮其應有的效能。
(四)重形象輕實戰,是好“大”喜“功”,貪“大”求“洋”,互相攀比散失實際作戰效能的源頭。有的基層單位為了政績,不去研究消防法規和專業知識,不是去想辦法提高火災和社會救援的防范和處置能力,而是去花大量金錢買來根本就不符合實際災情需要的先進裝備。在經濟快速發展的今天,各地化工園區較多的區域,不是考慮購置實用的化學品處置車輛,而是購置舉高車來一比高低,有的中隊配置的云梯車,從四十米到六十米,再到一百零一米,仿佛高度就是戰斗力。但是在實際救援中,這些造價達千萬的裝備真正能發揮幾成功效呢?最后只落得花花架子,窮擺設而已。有的地區水域較好,而一味追究配備大功率、大噸位消防車,導致路面橋梁無法承受,消防車無法到達災害現場,無法發揮其應有作用。
二、對未來消防裝備建設的幾點思考
(一)加強消防裝備的標準化建設和研發力度。一是建議通過修訂國家標準、行政規章,對全國消防裝備的配置內容、類型及技術要求進行統一、規范,從而實現裝備的組合配套、通用互換,提升部隊的綜合作戰能力。二是進一步指導裝備科研機構和生產廠商本著“貼近實戰,貼近基層,貼近一線”的原則,建立與基層部隊的協作機制,及時掌握實戰需求,促進裝備研發,提高自主創新能力,更好地服務于滅火救援實戰,進一步提高部隊的科學施救水平。
(二)提高消防裝備的實用性和實戰性。一是我們在消防技術裝備的更新和發展上要從適合城市的需要出發,高樓大廈多的城市就要在“高”字上下功夫,可多配置登高車等,而化學危險品生產多的城市可多配置大功率的泡沫消防車和搶險車等。無論車輛裝備如何尖端先進,若達不到“拉得出、沖得上、打得贏”的作戰目的,則一切裝備都是空架子。二是要注重車輛裝備單體和組合的實用效能,指導、規范裝備購置,真正為基層一線配備急需、好用、耐用的救援車輛器材。如在消防員個人防護裝備上,通過制定修訂相關標準、規定,進一步提高滅火防護服裝、消防頭盔、空氣呼吸器、通信器材等裝備的技術含量,最大限度地減輕單兵荷載重量,解放消防員的雙手,迅速、便捷地實施搶救人員和滅火作戰行動。
(三)加大培訓力度,充分發揮專業骨干作用,以點帶面。現代化的消防裝備只有在高素質的人才手中才能充分發揮其戰斗力。消防的發展只有在加強裝備建設的同時加大專業人才的培養力度,才能保證在火場中立于不敗之地。這就要求我們注重士兵,尤其是士官的培養,使他們懂裝備、會使用、會維修、會管理。
一是要定期進行崗位專業培訓,提高一線士官的業務素質和實戰技能,改善基層官兵的整體知識結構;
二是要充分發揮本單位專業士官的優勢,利用執勤崗位練兵開展一些裝備競賽活動,帶出一批懂得一定專業技術的骨干來完成基層部隊器材裝備的使用、維護、保養和管理工作;
三是要建立專業骨干的選拔、培訓、使用機制,要優先考慮技術骨干的個人問題,尤其是在士官選取和晉職、晉級時,都要把技術骨干作為重點對象進行考慮,使專業士官有干頭、有盼頭,增強他們的工作主動性、積極性和創造性。
消防調研報告 篇9
近年來,xx市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下,經過支隊經常性的業務指導,各隊及時調整工作思路,不斷開拓創新,狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設,戰斗力得到顯著增強,隊伍面貌煥然一新,各項工作取得了長足的進步,總體呈現了良好的發展格局。在此,筆者就xx市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今后的發展方向作粗淺的分析。
一、xx市企事業專職消防隊伍的現狀
xx市現有專職消防隊伍17支,專職隊員306人,各類消防戰斗車46臺,手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺,專職隊在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測儀4臺,毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個,手持對講機31個,車載臺8個。
二、xx市企事業專職消防隊伍存在的主要問題
xx市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來,明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來,支隊專職指導科從實際出發,做了大量的工作,使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟,專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高,基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看,無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。
1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務,國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出:“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊。”但省、市并沒有出臺相關政策法規,沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準,也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策,從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。
2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視,隊伍發展緩慢。
由于受市場經濟的影響,部分企業領導片面追求經濟效益,認為企事業專職消防隊作為消耗部門,不直接創造經濟效益,增加了企業負擔,降低了企業效益,致使一些效益較差的企業面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業,沒有政策依據,也不愿加大對專職消防隊的投入,從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障,建設與發展滯后。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業現有專職隊員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在,是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致,致使該單位專職消防隊伍形同虛設,成了名副其實的“老弱病殘收容所”,其“發展建設”可想而知。同時,單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍,單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊,消防隊的訓練、學習時間無法得到保證,戰斗力明顯減弱。
3、管理不到位,職能作用發揮不明顯。
xx市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊管理為輔。內部管理上,由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同,專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業內部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上,企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權,沒有建設決定權,所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上,各單位往往大打折扣,個別甚至不執行。因為這些問題的存在,導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高,不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業專職消防隊主要存在人員少,裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計,17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%,現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限,特勤裝備極少。最為嚴重的'是黔鷹五七0八工廠,兩臺水罐消防車都為xx市公安消防支隊20xx年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看,各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上,由于企業的效益不同,隊員的待遇也不同,xx企業專職消防隊隊員的工資一般在500~900元之間,隊長指導員享受不了干部待遇,隊員享受不到“一線職工”的待遇,超時執勤、加班、訓練無補助,工作積極性調動不起來。
三、加強xx市企事業專職消防隊伍建設發展的幾點建議
1、制定地方性政策法規,為專職隊發展提供有力的保障依據。
xx市企事業專職隊的建設與發展,應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》,結合xx市企事業單位情況的實際,有針對性地制定出地方性政策法規,明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺,專職建設和發展設就能順理成章的進行。
2、整合隊伍,增強合力。
由于受社會主市場經濟快速發展的影響,經濟效益好的企業,專職隊組織健全,裝備得到更新,戰斗力得到加強;效益較差的企業,專職隊即使不兼并、不撤消,也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況,要真正發揮好這支隊伍作用,筆者建議:一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算,對于效益差的企業重點,采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方,提請政府整合專職消防隊伍,要將專職隊納入社會消防站布點格局中,該合并的合并,該加強的要加強,建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎,當地政府和周圍企事業單位共同出資,公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任,隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣,既可以緩解政府經費緊張,又可以解決當前公安消防警力不足的問題。
3、改進管理模式,提高專職消防隊伍建設和管理水平。
公安消防部隊應進一步統一思想,加強對專職隊的管理,做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結,扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制,努力實現執勤備戰條令化,業務訓練規范化,器材裝備標準化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止,做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能,強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導,結合實際,制定具體的達標細則和考核標準,按照細則標準嚴格考核,樹立典型,獎優罰劣,對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對管理渙散,訓練效果不好,裝備落后的單位和個人,應給予通報批評,激勵先進,鼓勵后進,使其始終保持旺盛的戰斗力;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上,盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才,最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。
消防調研報告 篇10
近年來,xxxx新區經濟高速發展,外資企業紛紛落戶,本地私企蓬勃興起,大量外來務工人員不斷涌入,這些特殊群體的居住環境相對較差,大多為簡陋的集體宿舍,且消防安全素質較低,火災防范能力較弱。近期,新區大隊對轄區外來務工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調查,現將抽樣調查結果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調查數據統計
此次調研活動調查了新區3個鎮、4個街道共37處較大規模的外來務工人員集體宿舍,并就宿舍建筑面積、住宿人數、建筑層數、建筑產權性質、消防安全狀況等情況進行了深入調查了解。
二、抽樣調查數據分析
(一)建筑面積:37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2,占62.2%,其中面積最大的達到40000 m2。
(二)住宿人數:37處集體宿舍中住宿人數超過100人的有22處占59.5%,其中住宿人數最多是新區春豐打工樓,住宿人數達到4500人,但大多數集體宿舍的住宿人數為300至500人。
(三)建筑層數:3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%,最高的有六層。
(四)建筑性質:37處集體宿舍中有20處為企業自建,供本企業員工居住,政府、企業出資建造的有11處,廠房改建的有6處,調查中沒有發現建筑性質為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況:消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續、防火分區、疏散設施、滅火器設置、室內消火栓、自動設施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調查發現37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目,其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題,其中比較突出的問題是消防手續不齊全、消防設施不完善。統計表明:審核、驗收手續、疏散設施、室內消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%),防火分區、滅火器設置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見,外來務工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征:流動性大,人員具體情況難以掌握。外來務工人員大多數處于“動態”流動之中,所以只能通過對外來務工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務工人員的情況復雜,分布范圍廣,行蹤不確定,給具體的管理帶來一定的難度。
(二)個體狀況:文化和收入水平偏低,整體消防意識淡薄。外來務工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低,據20xx年底進行外來人口統計情況表明,農民工1417565人,占外地來錫人員總數的74.5%。另外一項對新區4100余名外來務工人員的抽樣調查顯示,大學以上文化僅占2.2%、高中文化占8.5%、初中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往導致他們當中的絕大多數人不能找到高收入的工作,低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關注較少,主動接受消防安全教育的積極性不高,甚至有的連火災報警電話都不知道,火災防范意識和自救逃生能力也較差。
(三)居住情況:居住環境復雜,火災隱患較為突出。外來務工人員居住處有幾種形式:旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底,xx218萬名外來務工人員中,居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在單位內部的占13.03%;居住在工地現場的占6.90%;租賃房屋的占57.60%;其他占13.16%。與此同時,外來務工人員居住區的建筑比較復雜,且主要為集體宿舍,其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業出資建造,企業自籌資金建的占54.1%,廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區域,便于員工上下班,然而在有限的周邊區域里,相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少,少數員工集體宿舍甚至設置在人員密集的居民區內,整體建筑較為擁擠,防火間距,消防道路狹窄,一旦發生火災,影響消防隊火災撲救和人員安全疏散。
(四)社會管理:消防知識和技能培訓少,消防安全關注度低。外來務工人員流動性大、分布凌散、管理難度大,一些地區政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內容,但由于職責不夠明確,缺少專門管理力量,平時指導缺乏針對性,管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務重,對外來流動人員的生產生活場所難以實施經常性的消防監督管理。此外,專門針對外來務工人員的消防安全培訓較少,消防知識普及率較低,以及社會對外來務工人員的消防安全管理關注較少,增加了外來務工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務工人員集體宿舍的消防管理工作已經是迫在眉睫,我們要把提高外來務工人員火災防范能力、減少火災侵害作為關愛“新xx人”的實際行動。就如何做好外來務工人員集體宿舍消防安全管理,我們進行了以下一些探討:
(一)將外來務工人員的消防安全管理納入網格化管理模式。近年來,公安派出所三級管理工作機制的推行,將xx消防的基礎控制和社會安全管理導
向了一個良性發展的軌道。我們可以將外來務工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監督管理工作內容,進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責。將外來務工人員消防安全管理教育工作以目標責任考核的形式納入政府的管理內容之中,或通過制定規范性文件等形式建立健全外來務工人員的消防安全管理組織機構,推動流動務工人員消防安全管理規范化、法制化,最終形成一個“以政府為主導,有關部門齊抓共管,實行綜合治理”的外來務工人員消防安全網格化管理格局。
(二)將外來務工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務工人員的消防安全管理現狀,消防安全宣傳教育是必不可少的一個環節,可以從基礎著手,并采取以下幾種模式。一是充分發揮宣傳媒體的作用。聯合有關部門通過電視、網絡、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳,以生動形象的方式讓外來務工人員直觀地了解并掌握消防常識,及時發現身邊的火災隱患,采取有效措施,把火災遏制在萌芽狀態。二是充分發揮社區宣傳作用。聯合轄區內各居委會開展多種外來務工人員喜聞樂見的消防文藝匯演,定期組織外來務工人員觀看消防錄像帶,開展消防知識競賽,在社區設立消防宣傳欄張貼消防安全圖片,在人員密集區域張貼防火標志,出動流動宣傳車,利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統形式進行宣傳。三是充分發揮學校宣傳作用。聯合轄區學校對外來務工人員的子女進行消防安全宣傳教育,發放大隊消防宣傳資料,定期組織外來務工人員的子女到大隊進行參觀學習,在潛移默化中接受消防安全知識,達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的,從而提高整個群體的消防安全意識,進一步調動外來務工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發揮用工企業作用。督促企業落實消防安全責任制,嚴格執行有關消防安全制度,定期指導企業對外來務工人員進行消防安全學習和培訓,指導企業內部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動,提高員工學習消防知識的積極性,增強責任感。五是充分發揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應主動走進企業和外來人員集中住宿地,開展消防安全常識宣傳,使外來務工人員學會基本的自防自救方法,并掌握常見火災的撲救方法及內部疏散和逃生自救基本要領,學會如何發現和整改工作崗位和住宿環境中的.火災隱患,從而不斷提高外來務工人員火災自防自救能力,有效預防各類火災事故的發生。
(三)積極改善外來務工人員居住地的消防安全環境。目前,新區外來務工人員已有73萬余人,集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地,其中上規模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續,在業主辦理申報登記手續過程中,對有關消防安全狀況進行把關。二是抓過程監督。消防部門和公安派出所及其他有關職能部門應將此類場所列入日常監督檢查的重點,加強監督和指導,及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區、耐火等級、安全疏散、消防設施等存在不安全隱患的單位,有關職能部門應積極協調政府和相關業主,提出整改方案,落實整改資金和責任人員,及時予以整改。對存在重大火災隱患的,要以政府名義掛牌督辦。
(四)將消防安全技能的培訓納入外來務工人員就業上崗培訓內容。近年來,外來務工人員已經成為xx職工隊伍的重要組成部分,截止到20xx年4月,已有106.6萬外來務工人員加入了工會組織,并通過工會這一基層組織形式,落實和開展消防安全教育,不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外,消防安全培訓教育也已有所突破,目前xx市外來務工人員培訓中心正在積極籌建之中,該中心將承擔起對外來務工人員的各方面職業培訓工作,其中將消防安全培訓教育列入其中也正在商榷之中,使掌握一定的消防安全技能成為外來務工人員上崗就業的基本要求,xx外來務工人員的消防安全素質必將得到很大提高。
這次消防安全調查是在xx新區經濟社會快速發展,外來務工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調查,是相當及時和必要的一次專項檢查,其對新區消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調查發現的問題進行深入剖析,深層次分析產生突出問題的原因。提請政府協調有關部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔當主力軍,組織、協調相關部門齊抓共管,全面落實各項工作措施,將外來務工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
消防調研報告 篇11
消防部隊非現役用工隊伍包括(合同制消防員,外聘人員、文職雇員)統稱為非現役人員。消防非現役人員的工作為消防部隊的輔助警力,是消防部隊緩解部隊警力不足,輔助消防執法、搶險救援,如何有效地管理消防編外用工隊伍,發揮其應有的效能,成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據基層消防部隊實際,作一淺析。
一、基層大隊編外用工隊伍的概況
我大隊共有非現役用工隊伍10名,現役消防官兵23人,其非現役用工隊伍比例將近現役消防官兵一半,其承擔崗位分布在內勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執勤壓力,同時通過加強多種形式消防隊伍建設,也是確保出戰斗力、保持部隊高度穩定和集中統一的根本需要。
二、非現役用工隊伍中存在的問題
(一)職權范圍比較模糊。非現役用工人員的定位是“輔助”警力,屬于編外用工隊伍,不具有行政執法權,只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作,幫助官兵減輕勞動強度,既不能火調取證,又不能單獨辦案,而且必須在執法人員的帶領下開展各項工作。但是,在實際工作中,由于受到警力不足的制約,非現役用工人員,特別是輔助執法人員常常要參與防火巡查,沒有消防監督檢查證,在單位監督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質不高。具體表現在多個方面:一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規定,招聘非現役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度,相關對口專業,但在實際操作中,由于招聘資源不足,只能降低標準。二是業務技能欠缺。由于缺乏對專業技能,加上非現役人員自身的原因,隊員的業務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題,缺乏必要的愛崗敬業精神,工作積極性不高,影響了工作效率。
(三)隊伍穩定性不強。非現役人員在工作中,由于理想與現實工作估計不足,來到部隊一段時間后,起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退,在與社會工作的同學、朋友對比中易產生不平衡心理,造成工作不安心、進取心消退的現象,流動性十分大,隊員不固定。以我大隊為例,近一半文職雇員進行跳槽,隊伍不穩定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。
三、對存在問題的原因分析
(一)招聘標準寬,培訓力度不強。非現役人員的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質、較高的`文化知識水平以及較好的身體素質,具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等,但非現役人員上崗之后,一些與崗位素質要求有一定差距的非現役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時,非現役人員的工作性質雖然是協助執法工作,但其基本素質決定著工作效率和服務質量,由于不能保證按時、定期參加培訓,往往是自己邊干邊學,造成工作效率和質量無法保證。
(二)隊伍年齡輕,入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕,遇事易沖動,思想狀態不穩定,初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作,在工作時因非現役人員的身份得不到應有尊敬和認可,比官兵更容易受到傷害,時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是,很多人把這份工作當成是臨時的跳板,成為許多人特別是青年人的“權宜之計”,一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大,工資待遇低。由于現役和非現役用工人員體制上的差異,現役人員工資待遇相對較高,而非現役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了,有的消防大隊至今還沒有爭取到,只是由消防大隊統籌解決,但標準不高;原因之二是,非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差,人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施,行不成系統、規范的制度,因此使管理往往流于形式,相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與,打擊了他們的積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的“局外人”。
四、解決問題的對策
(一)健全規章制度,加強長效管理。加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度,并經常性開展法律知識、執勤規范、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助,落實干部進行傳、幫、帶,實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的干部進行連帶管理,監督其工作表現,了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內容,必須經常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環節,深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規范化管理和正規化建設的力度,促進隊伍的健康發展。
(二)完善考核機
制,增加工資收入。只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優勝劣汰,充分調動非現役用工人員的工作積極性,從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優等制度,對于完成月目標任務的,在考核后每月兌現獎金,年終通過測評、非現役用工人員自評,年終會議決定,評選出優秀非現役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對非現役用工人員行為的監督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現役用工人員進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現役用工人員,一旦發現,應及早處置,決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現役用工人員,應及時給予精神上和物質上的獎勵。
(三)落實保障體系,保持人心穩定。要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解非現役用工人員的思想動態,切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護,對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規定,使非現役用工人員有勞動用工合同保障,通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險,消除后顧之憂。
(四)明確職能權限,促進良性發展。加強教育管理,規范職責,要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格按照法律法規的規定,做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識,把工作性質定位在服務上,明確規定非現役用工人員不能單獨執法,非現役用工人員行為必須在執法干部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規、業務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育,使隊伍步入健康良性發展軌道。
消防調研報告 篇12
物業管理是一種新型的管理模式,其職責是集中多種管理服務職能,整合各類專業技術人員,有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題,從而不斷提高居民生活質量,優化居民生活環境。隨著經濟社會的持續發展,城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增,居民住宅區的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。當前,由于消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響,多數物業管理單位管理水平參差不齊、大部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄,加之業主委員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在,致使委托管理的單位、小區特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。當前,各類小區物業管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰。
一、物業管理單位履行消防安全職責過程中存在的主要問題
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強
在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求,對法律法規明確的消防安全職責了解不多。《中華人民共和國消防法》第十四條,《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條,都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而,一些物業管理單位對此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高
在平時在履行消防檢查時發現:個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識,學歷層次、專業技術偏低,安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿足于有人在崗,而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心,對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題,但不會解決問題,更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理,內部消防設施、器材被盜現象嚴重,應急照明、疏散指示標志損壞突出,消防設施器材長期處于缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責,缺少協調配合,導致舊的火災隱患久拖不改,新的火災隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣,大大降低了消防設施的完整性、可靠性,致使投資上百萬的消防設施形同虛設,無法發揮應有的功能。
(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明
物業管理公司作為市場經濟條件下的產物,其最終目標是服務于與業主的各項合同約定,也就是說,其只對合同約定的內容負責。而目前普遍情況是物業管理單位在與業主的交接過程中有很多單位和業主對消防設施的管理沒有明細的合同約定,致使物業公司對消防設施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確,而大部分業主特別是住宅小區業主也基本不關心除電梯運行及環境衛生等以外的公共設施的管理,導致部分消防設施不能時刻處于工作狀態,或有故障而不能及時得到恢復,影響了設施的工作效能;
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理
部分業主往往只注重自己居住、工作場所的小環境,而缺少對建筑、小區整體安全的考慮,借著裝修之名,肆意擴大裝修面積,擅自改變建筑物使用性質,擅自增加夾層擴大防火分區,改變建筑結構、樓梯形式,封堵排煙口、強占圈圍疏散走道等,而物業單位為追求經濟利益,害怕得罪業主,未盡到勸阻和管理責任,在本單位無力解決的情況下未及時與相關職能部門溝通,妥善處理相關時宜,而只是認為我不是執法部門根本管不了這些事情,從而放任發展,增加建筑的火災危險性和火災負荷,造成了大量的“先天性”的火災隱患;
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件
物業管理企業,是指依法設立、具有獨立法人資格,從事物業管理服務活動的企業。雖然建設房管部門在核發資質證書時對物業管理公司擁有的技術人員數量上有明確要求,但沒有規定消防專業技術人員的數量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區高層建筑的物業管理企業基本上是從房地產開發企業派生出來,雖具有獨立的法人資格,但依附受制于房地產開發商,建設和管理不分的體制嚴重制約了物業管理單位的工作開展;
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障
由于業主多且分散,在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾,造成雙方產生不信任和糾紛的情形,加上傳統的“主仆”觀念影響,物業管理處于被動弱勢地位,導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業管理企業作為實施單位,提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書,經業主委員會審核,房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位,其操作程序復雜,很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費,致使包括消防設施在內的'公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監督執法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業主之間存在尖銳的矛盾,有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區,致使小區的日常管理全面癱瘓,而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時,往往注重對物業管理單位的管理與監督,但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會,而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍,則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任,而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織,不具備法律責任承擔能力,這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當前物業管理中消防安全職責不落實問題的對策
(一)進一步明確和完善相關法律規定
政府相關部門應根據目前物業管理的現狀,加緊制定完善相關法律法規,進一步明確業主委員會的職責,完善組織機構,確保業主委員會人員的相對穩定。規范業主、業主委員會與物業管理單位之間處置問題的程序,明確合同約定中消防安全管理的具體內容,規定每幢建筑(或小區)聘請物業管理公司應通過競標形式進行,嚴禁單產權多使用建筑或多產權建筑開發公司委托下屬物業管理單位管理。把建筑消防設施的委托管理作為業主聘請物業公司管理的先決條件,確保消防設施有人管理,明確物業管理單位的接管時間并完善建筑消防設施移交的手續;
(二)提高物業公司的準入門檻
建設房管部門在核發資質證書時,應明確規定物業管理單位必須配備一定數量的消防專業技術人員,并把通過消防專業培訓且取得相應的消防資格證書作為核發物業管理單位資質證書的前置條件。同時要建章立制,制定消防部門與建設房管等部門之間的信息通報制度,及時掌握物業管理單位的相關信息,把物業公司擁有消防專業人員的數量、消防管理能力的強弱及履行消防安全職責情況納入物業管理單位資質申領、等級評定的范疇,提高物業管理單位消防安全意識和管理水平;
(三)加強對物業公司消防工作的指導
區級政府應將街道、社區范圍內的物管單位納入街道、社區及公安派出所的考核管理范圍,定期保量的對轄區內居民住宅區的管理單位進行消防監督檢查,把加強對物業公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作,并把物業管理單位納入日常監督管理的視線,把規范物業管理單位履行消防安全職責作為加強各類建筑、小區消防工作的基礎內容,同時,物業單位要主動地與街道、社區及公安派出所建立聯動機制,一旦發現小區內出現違章違法行為,物業單位應及時報告街道、社區及公安派出所,切實將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時,相關職能部門也要加大執法力度,對存在火災隱患久拖未改的物管單位及個人應依法嚴肅處理,從嚴處罰;
(四)加大消防教育培訓力度
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計匯總工作,督促落實,防止漏報漏訓。通過培訓,使物業管理人員增強消防安全觀念,切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規,進一步明確各項消防安全職責,樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
(五)規范對公共維修基金的管理
《物業管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位,其使用是否公平、合理,將直接影響到每一名業主的切身利益。因此,必須完善規范維修基金的使用管理,尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等,建立物業單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織,定期召開消防工作會議,切實解決火災隱患、經費等問題,對于需要動用房管部門的專項修理基金,街道、社區及公安派出所應幫助物業單位協調各業主,或者物業單位以粘貼公告的形式告知各業主,以便盡快地啟動維修基金,以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之,物業管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協作,共同努力,物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害,認真履行消防安全職責和義務,努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證,才能營造居民小區良好的消防安全環境,共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
消防調研報告 篇13
隨著我國經濟建設的不斷發展,電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機,不斷增產擴能,產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例,全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右,占全國產量的1/5,占江蘇省產量的70%,預計今年經濟總量將達100億左右,約占全區經濟總量的12%。目前,無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業,消防安全管理者意識淡薄,消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步,消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業的消防安全現狀
電動車行業雖然起步較晚,但是發展迅猛。通過短短的幾年,無錫市電動車企業遍地開花,許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中,使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象,然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題,一些消防安全違章違法行為大量涌現,給消防部門的監管帶來了難度。
(一)未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核,擅自降低消防技術標準施工,使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過消防驗收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災隱患。
(二)“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大,廠房空間有限,生產出來的`電動車又沒有及時產銷掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動車電瓶需要經常充電,電瓶使用時間過長,電能轉化成熱能,產生氣體,一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹,引發火災事故。目前,有的電動車企業對電瓶管理不嚴,電瓶擺放隨意,長時間充電的現象依然存在。
(四)企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看,造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮,對很多電動車企業業主來說,由于行業競爭激烈,除生產投資外,不舍得對消防的投入,平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓,導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高,對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少,無法履行消防法規所規定的安全職責,自救能力薄弱。
(五)消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞,滅火器過期、老化嚴重,生產車間和辦公區內消防設施不健全,警告、危險標識散亂,甚至有個別企業根本就沒有消防設施,業主認為企業早晚要拆遷,配備了消防設施也是浪費,等到拆遷新建廠房時再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中,消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說,這些企業都會有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險,違規操作,電線亂拉亂接現象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業的消防安全管理對策
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性,做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此,消防監督執法部門要樹立超前意識,增強緊迫感和責任感,早動手、早部署,切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗收關,從源頭上加強管理。作為消防部門,要嚴格建筑消防審核,加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關,防止留下先天性隱患,有效遏制電動車企業火災上升勢頭,加大源頭管理的力度,全力為電動車企業做好服務。
消防調研報告 篇14
沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個重要因素。目前,城鎮新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業用房,即使是原有沿街兩側的建筑,隨著城鎮的發展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內,經營戶大多為個體工商戶,有的個體戶一家老小吃住在店面房內,常年以店為家,一旦發生火災,極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日,姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發生火災,造成2人死亡,20xx年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門面房發生火災,造成8人死亡,損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監督管理中存在的問題,就沿街店面房的監督管理工作談幾點思考。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》,對于建筑層數不超過2層,建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對于建筑面積超過300平方米,或者根據其使用功能,沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑,沿街店面房被稱為商業營業廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術要求有所不同,但其火災危險性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災隱患:
一是“三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房,夾層或二層作為倉庫、住宿使用,形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料,降低了建筑物的耐火等級。有時,因造型需要和突出藝術效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級,還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計,其消防設施的設計也按一層進行考慮,內部加了夾層后,其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視,有的業主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善,反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規范要求。沿街店面房在改造過程中,由于建筑結構的局限,很難達到規范的要求,撇開內部樓梯的設置是否符合規范要求,業主出于防盜的考慮,底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施,在火災情況下,妨礙了疏散設施的正常使用,影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點,致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個小中庭,設計人員在設計時,過于遷就開發商,沒有從實際使用需要進行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶,其消防安全意識普遍不高。由于經營需要,業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修,另外,由于市場經濟的激烈競爭,同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發店、茶樓、打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以說,老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的店面房,什么項目賺錢快,就經營什么項目,且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進行分隔,各自為政,互不干擾。同時由于面積小、規模小等原因,一般均未經消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。
三、加強沿街店面房消防監督管理的對策
一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查,一般情況下,對于層高超過5米的店面房,業主都將其分隔成了兩層,因此,設計單位在消防設計時,應從實際使用角度出發,按兩層對其進行消防設計。對于國家規范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的`沿街店面房,應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施,給水管道可直接由市政管網接入,由于店面房位于底層,只要進水管的管徑足夠,其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房,考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性,可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中,沒有委托專業設計單位設計施工圖紙,即使有正規施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核,僅圖紙這一關,大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙,即使有正規施工圖,按照正常程序進行申報,受理、審核,消防部門的審核意見書還沒有發給業主,裝修工程可能已基本竣工,達不到加強源頭監督的效果,無論報與不報、審與不審,同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此,針對沿街店面房改建的隨意性,消防部門在加大宣傳力度的基礎上,應簡化消防行政審批,可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法,出具指導性意見,提高店面房的安全系數。例如,對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等,及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見,現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
三是加強日常監督管理。各行業主管部門,尤其是公安派出所、物業管理單位要加強對沿街店面房的日常管理工作,附設在民用建筑內的沿街店面房嚴禁經營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴禁“三合一”場所的出現,店面房內不要住宿,以確保業主的生命安全
消防調研報告 篇15
消防部隊非現役用工隊伍包括(合同制消防員,外聘人員、文職雇員)統稱為非現役人員。消防非現役人員的工作為消防部隊的輔助警力,是消防部隊緩解部隊警力不足,輔助消防執法、搶險救援,如何有效地管理消防編外用工隊伍,發揮其應有的效能,成為當前消防部隊應對消防安全形勢、緩解警力不足矛盾的重要課題。筆者試根據基層消防部隊實際,作一淺析。
一、基層大隊編外用工隊伍的概況
我大隊共有非現役用工隊伍10名,現役消防官兵23人,其非現役用工隊伍比例將近現役消防官兵一半,其承擔崗位分布在內勤打印、宣傳、檔案管理、廚師、輔助防火巡查、滅火救援為主要崗位的六大類。使用非現役用工隊伍可以緩解在編警力不足、緩解執勤壓力,同時通過加強多種形式消防隊伍建設,也是確保出戰斗力、保持部隊高度穩定和集中統一的根本需要。
二、非現役用工隊伍中存在的問題
(一)職權范圍比較模糊。非現役用工人員的定位是“輔助”警力,屬于編外用工隊伍,不具有行政執法權,只能參與從事一些事務性、輔助性和勞務性的工作,幫助官兵減輕勞動強度,既不能火調取證,又不能單獨辦案,而且必須在執法人員的帶領下開展各項工作。但是,在實際工作中,由于受到警力不足的制約,非現役用工人員,特別是輔助執法人員常常要參與防火巡查,沒有消防監督檢查證,在單位監督檢查中處于被動局面。
(二)整體素質不高。具體表現在多個方面:一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規定,招聘非現役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度,相關對口專業,但在實際操作中,由于招聘資源不足,只能降低標準。二是業務技能欠缺。由于缺乏對專業技能,加上非現役人員自身的原因,隊員的業務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題,缺乏必要的愛崗敬業精神,工作積極性不高,影響了工作效率。
(三)隊伍穩定性不強。非現役人員在工作中,由于理想與現實工作估計不足,來到部隊一段時間后,起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退,在與社會工作的同學、朋友對比中易產生不平衡心理,造成工作不安心、進取心消退的現象,流動性十分大,隊員不固定。以我大隊為例,近一半文職雇員進行跳槽,隊伍不穩定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。
三、對存在問題的原因分析
(一)招聘標準寬,培訓力度不強。非現役人員的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的身體素質,具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等,但非現役人員上崗之后,一些與崗位素質要求有一定差距的非現役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時,非現役人員的工作性質雖然是協助執法工作,但其基本素質決定著工作效率和服務質量,由于不能保證按時、定期參加培訓,往往是自己邊干邊學,造成工作效率和質量無法保證。
(二)隊伍年齡輕,入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕,遇事易沖動,思想狀態不穩定,初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作,在工作時因非現役人員的身份得不到應有尊敬和認可,比官兵更容易受到傷害,時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是,很多人把這份工作當成是臨時的跳板,成為許多人特別是青年人的“權宜之計”,一旦有好的去處便馬上離開。
(三)勞動強度大,工資待遇低。由于現役和非現役用工人員體制上的差異,現役人員工資待遇相對較高,而非現役用工隊伍工資待遇偏低,相對固定。原因之一,非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了,有的消防大隊至今還沒有爭取到,只是由消防大隊統籌解決,但標準不高;原因之二是,非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別,從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。
(四)教育管理差,人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法,但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施,行不成系統、規范的制度,因此使管理往往流于形式,相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與,打擊了他們的'積極性,傷害了他們的感情,讓他們感覺始終是單位的“局外人”。
四、解決問題的對策
(一)健全規章制度,加強長效管理。加強隊伍的長效管理,必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度,并經常性開展法律知識、執勤規范、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助,落實干部進行傳、幫、帶,實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會,使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起,克服臨時觀念,以飽滿的熱情投入到工作中,充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的干部進行連帶管理,監督其工作表現,了解其思想狀況,幫助學習、指導工作,督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內容,必須經常性開展隊伍整頓活動,召開民主生活會開展批評和自我批評,查找隊伍管理中的薄弱環節,深刻剖析存在的問題及原因,明確解決方法,對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規范化管理和正規化建設的力度,促進隊伍的健康發展。
(二)完善考核機
制,增加工資收入。只有依靠嚴格、公正、合理的考核,才能獎勤罰懶,優勝劣汰,充分調動非現役用工人員的工作積極性,從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化,完善月考核、年終評優等制度,對于完成月目標任務的,在考核后每月兌現獎金,年終通過測評、非現役用工人員自評,年終會議決定,評選出優秀非現役用工人員,除給予通報表揚外,給予一定的物質獎勵。在日常工作中,加強對非現役用工人員行為的監督、檢查,通過明查暗訪,定期對非現役用工人員進行全面梳理,考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現役用工人員,一旦發現,應及早處置,決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現役用工人員,應及時給予精神上和物質上的獎勵。
(三)落實保障體系,保持人心穩定。要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心,及時了解非現役用工人員的思想動態,切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護,對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的,堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員,積極為他們爭取政治榮譽,增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時,按照《新勞動法》的規定,使非現役用工人員有勞動用工合同保障,通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險,消除后顧之憂。
(四)明確職能權限,促進良性發展。加強教育管理,規范職責,要明確哪些可為,哪些不可為,嚴格按照法律法規的規定,做到主體合法、手段合法、程序合法。要樹立服務意識,把工作性質定位在服務上,明確規定非現役用工人員不能單獨執法,非現役用工人員行為必須在執法干部的帶領下開展。同時要堅持不斷地開展法律法規、業務技能教育培訓和全心全意為人民服務的宗旨教育,使隊伍步入健康良性發展軌道。
消防調研報告 篇16
隨著消防事業的迅速發展和形勢的需要,消防監督協管員隊伍已逐漸成長為消防部隊的一支重要組成力量,有效地置換一線消防監督力量,使消防部隊在人才培養、使用制度建設上更加健全化。而目前各級消防部隊征召的消防監督協管員分布在消防部隊機關部門及消防大隊,擔負著協助監督檢查、文秘、宣傳、檔案管理等輔助性工作。下面,筆者就消防監督協管員如何適應自身崗位工作,從“門外漢”成長為“消防通”談談粗淺的認識。
一、端正思想,樹立愛崗敬業精神
雖然監督員、協管員的崗位分工各有不同,但都是消防工作不可分割的組成部分。對于初來消防部隊的協管員們,如何能夠勝任這份陌生的工作,在這里,筆者認為首先要做到的就是熱愛自己所從事的職業和崗位,充分認識到自身崗位對消防部隊建設的重要性,在消防監督崗位上,無論監督員還是協管員,大家工作的目標是一樣的,所起的社會作用也是一樣的。只有先愛崗才能后敬業,而敬業則是圓滿完成上級交給各項工作任務的前提,只有以高度的`使命感和責任感去全身心地投入到消防部隊的工作中,才能干出成績。
二、立足實際,理性面對福利待遇
消防監督協管員現有的經濟收入與身邊的消防警官相比還有一些差距。在政治待遇上,由于其非現役身份決定了在部隊調動官兵積極性的立功受獎等獎勵措施的比例相對較少,考學提干基本無緣,參加部隊的組織活動也相對不經常。在醫療保障和社會福利等問題上,雖然消防部隊也為其辦理了醫療保險、工傷保險等,但還是顯得仍有一些落差,這些因素也或多或少影響到了協管員的工作熱情。在這里,筆者認為,要學會自我調整心態,擺正位置,客觀、理智地分析和看待問題,做到既來之,則安之,定下心來干工作。不要盲目的攀比,也不要悲觀失望,要明白只要肯努力在消防部隊也是可以有一番作為,也能體現自身價值。只有把一門心思撲在工作上,從點滴起步,理性面對現實,才會取得成功。
三、戒浮戒躁,理順人事工作關系
消防監督協管員入隊后,有的人認為自己是臨時工,又怕遭受他人“歧視”,心理有著明顯的起伏。因此有的人容易形成“死豬不怕開水燙”的心態,覺得自己反正是編外人員,事情做得好與不好都無所謂,這樣往往導致自己的工作陷入被動。在這里,筆者認為一定要擺正自身位置,把自己真正當作消防部隊大家庭里的一員,與同事們打成一片,理順各級關系,為自己適應工作打下良好基礎。在工作上要端正態度,監督員也是從基層工作一步一步走過來的,有著豐富的工作經驗,虛心地向他們學習請教,總能學到許多東西,而堅持請示匯報制度,不僅溝通了威信,也避免了自己多走彎路。同時,要做好與身邊協管員的溝通交流,這樣才能真正和群體打成一片,融入到群體之中去。
四、埋頭鉆研,提高自身業務水平
雖然大部分消防監督協管員接受過大專以上學歷教育,具有相對系統的專業知識,但是對消防業務還是“門外漢”,不僅知道的不多,了解的也不深。消防工作有著很強的專業性,不能全憑一腔熱情而沒有實際本領,必須埋頭鉆研。在這里,筆者認為要堅持終身學習理念,不斷提高自身素養。消防知識涉及門類眾多、內容異常繁雜,需要學習掌握的知識很多,所以在工作中更要認真學、反復學、隨時學、處處學,持之以恒,融會貫通。只有這樣才能切實提高自身綜合素質和整體業務水平,同時在業余時間也要兼顧學習,不斷擴充知識面,積極吸納新理論、新方法,做到全面提高,這樣才能成為監督員的得力助手。
五、做足準備,時刻把握迎接機遇
俗話說,機會永遠是留給有準備的人。因此,日常的積累就顯得尤為重要,在這個機遇和挑戰并存的時代,要相信自己,只要平時注重積累,不放松學習,精心準備,勇挑重擔,一旦機會來臨,是金子總會發光的。消防部隊的各種平臺很多,只要有準備,有真才實學,總會有發揮才能、展示自我的機會。當協管員做到了讓同事認同、讓領導贊譽、讓群眾滿意的時候,也說明已經充分具備勝任這份工作的能力了,真正做到了“消防通”。
消防調研報告 篇17
民眾群體的消防意識在一定程度上決定了消防工作的成效。長期以來,我們一直將消防宣傳工作的重心放在大中小城市,城市消防工作逐漸步入正規化、規范化、法制化軌道,成效比較明顯。也正是由于消防宣傳工作這種“重城市、輕農村牧區”的特點,導致農村牧區民眾群體消防意識一直比較淡薄,消防工作也一直處于相對滯后的狀態。隨著近年來農村牧區一起起觸目驚心火災事故的增多,給農村牧區消防工作敲響了警鐘,讓人痛心疾首之余,也讓人深思。這些火災事故大多數原本是可以避免的,然由于大多數農牧民消防觀念落后、意識淡薄、知識匱乏,進而導致農村,牧區高發的火災得不到有效的遏制和防控。這種嚴峻的消防形勢要求我們必須引起足夠的重視,在加大消防宣傳工作力度的同時,深入查找當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題和癥結,積極改革創新,尋求和探索一種更為有效、貼近農村牧區消防工作實際的宣傳教育模式,不斷提升農牧民消防意識、思想觀念及預防知識,增強農村消防工作實效。
一、警鐘常鳴,認真審思當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題
近年來,我們在農村牧區消防宣傳工作方面也下了不少功夫,但一直成效不是很明顯,主要原因有以下三點:
一是消防宣傳教育方法形式呆板、不喜聞樂見,難以引起農牧民學習消防知識的興趣。長久以來,農村牧區消防宣傳教育由于沒有得到足夠的重視,在宣傳教育的方式方法上習慣套用城市消防宣傳教育的方式方法,如“你打我通”的灌輸式課堂宣傳教育、張貼消防宣傳畫等等,而大多數農牧民經常或早出晚歸、春耕秋種,放牧養牛或外出打工、忙于生計,這些宣傳教育形式與農民作息現狀和業余生活不相吻合,不夠喜聞樂見,難以激發農牧民對消防知識的學習興趣,進而導致農村牧區消防宣傳教育流于形式,成效不明顯。
二是消防宣傳教育內容枯燥無味、不貼近實情,難以增進農牧民對消防知識的.理解和消化。農村牧區消防宣傳教育與城市消防宣傳教育有著截然不同的實際情況和對象特點,如農村牧區消防重點與城市消防重點不同,建筑物間距相對較寬,多為木質結構,房屋周圍草囤較多,易發生雷電火災、燭蠟火災、自燃性火災等火災,這與城市建筑物間距較密,多為鋼筋水泥結構,使用現代化生活設施較多,加上娛樂場所較多,易發生煤氣火災、電路火災、電器水災,而且容易引發群體性重大火災。再如城市民眾普遍文化水平較高,對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較強。而農牧民普遍文化程度不高,習慣用方言交流,對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較弱。然由于我們在農村牧區消防宣傳教育過程中,更多的只是套用城市消防宣傳教育內容,嚴重脫離了農村牧區消防的實際情況和對象特點,進而導致消防宣傳教育往往停留在墻上、紙上、家門口,難以入村入戶、入心入腦。
三是消防宣傳教育渠道比較單一、不靈活多樣,難以形成多管齊下、全面立體的消防宣傳網絡。當前,由于農村牧區公共性基礎硬件設施建設不夠完善,條件較差、消防宣傳教育主要依靠張貼消防宣傳畫、寫消防標語、農村牧區廣播、下發消防知識小冊子等幾種有限的宣傳渠道,面比較窄,同時種類比較單一,難以形成四通八達的立體消防宣傳網絡,進而導致消防知識難以達到婦孺皆知、村喻戶曉的宣傳效果。
聯系當前農村牧區消防工作的實際情況和對象特點,分析上述農村牧區消防宣傳工作諸多問題的根源,關鍵還是在于消防宣傳工作沒有找準突破口、找好宣傳載體和平臺。這就要求我們在加強農村牧區消防宣傳教育工作力度的同時,必須結合實際,積極尋求新的突破口,創建一種流動性強、生命力強、農牧民喜聞樂見的宣傳教育新模式,提升農村牧區消防宣傳教育效果。
二、勇于創新,積極尋求以草原文化為載體開展農村牧區消防宣傳工作的新路子
草原文化是內蒙古農村牧區消防宣傳工作的資源寶庫。我國是一個歷史悠久的農牧業大國,草原文化在農村牧區積淀很深,具有極強的生命力和滲透力。農牧民總是在自覺與不自覺中受到草原文化的熏陶,進而形成一種約定俗成的思維模式,指導著人們的日常行為。創新農村牧區消防宣傳模式,就必須充分利用“鄉土文化”這一特殊資源優勢,并以此為載體,增強消防宣傳教育滲透力,提升消防宣傳教育效果。
首先,以草原文化為載體有利于增強農村牧區消防宣傳工作的生命力。草原文化是深層文化積淀的產物,在農村牧區有著極強的生命力。農村牧區消防宣傳借此為載體,將消防宣傳的豐富內容融入于草原文化中,既提升了草原文化的內涵范疇,又能使農村牧區消防宣傳在草原文化的傳承中獲得更廣闊的發展空間,無形中擴大了農村牧區消防宣傳工作的群眾基礎。同時草原文化作為一種觀念形態和行為規范的傳統文化,具有很強的遵從要求和價值導向性,從思想上到行動上給人以某種制約與塑造。它的約定俗成將成為獨立于權力、政令以及法律之外的一種潛在控制力。尤其是在我國經濟欠發達的農村牧區地區,科學文化水平相對缺乏,法律意識淡薄,草原文化這種“不成文習慣法” 的控制力尤為突出。將消防宣傳融入草原文化這一載體,將產生相對于法律強制性的一種更加自覺的控制力,有效彌補農村牧區文化、法律素質薄弱的缺陷。
其次,以草原文化為載體有利于強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。草原文化起源于農村牧區民間傳統生活和風俗習慣,群眾參與廣泛,故而深受群眾喜愛,可以說是最貼近民眾的“草根”文化。借助草原文化的普及性和通俗性,既能增強農村牧區消防宣傳內容的親和力,拉近農牧民對消防知識的距離,無形中達到對消防知識潛移默化的宣傳效果,同時又能將消防宣傳內容通俗化、農村化,牧區化,促進農牧民對消防防火知識、自救知識、撲救初期火災知識及消防法律、法規知識理解與掌握,進而強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。
再次,以草原文化為載體有利于拓展農村牧區消防宣傳工作的渠道方式。在我市廣大的農村牧區地區,各種各樣的草原文化以其自身的優勢和可娛樂性成為人們表達內心情感、進行思想交流的一種重要形式。農村牧區消防宣傳工作借助草原文化這種形式多樣、四通八達的特點,無形中拓展了各種不同形式、不拘一格的宣傳渠道,極容易形成一種隱形的立體宣傳網絡。如在廣西一村莊通過“傳鑼”防火,以快板、順口溜、山歌等形式使村民們時時崩緊防火的那根弦,全村十年無火災事故發生;在山東省的農村消防宣傳中采取“村村貼”消防宣傳瓷磚壁畫形式,取得了良好的宣傳效果。
三、探索實踐,不斷在借助草原文化強化消防宣傳效果中提升消防工作質量
一方面要強化職能意識,搞好組織籌劃。要通過政府牽頭、消防部門指導, 由被動宣傳向主動籌劃過渡。由于草原文化地域性和分散性的局限,很難在大范圍得以發展傳播,再加上農村牧區消防宣傳工作還處于成長階段,這就要求地方政府必須充分發揮其社會管理的職能,充分挖掘本行政區域內的草原文化資源,舉辦有組織、有規模、有切實宣傳效果的消防宣傳活動,這當中消防部門應當扮演“宣傳顧問”的角色,做好消防宣傳內容的把關工作,及時掌握農村牧區消防宣傳工作中出現的誤區,找出農村牧區消防工作的薄弱環節,對癥下藥,而將作品的創作、設計和表演權留給廣大人民群眾,充分調動他們的積極性,以推進消防宣傳工作的自我認識進程,達到增強農村牧區廣大人民群眾的消防安全意識的目的。真正實現消防宣傳由被動宣傳向主動掌握過渡。
另一方面要注重緊貼實際,提高融合效果。各地不同的草原文化因受其形成的不同歷史原因和時代背景,在時間上、形式上、內容上有著其獨特的約定俗成的特點,具有不可隨意改變性。以草原文化為載體開展消防宣傳工作,就必須充分考慮這一因素、緊貼這一實際,在宣傳的內容和方式上下功夫,選擇好的宣傳形式,注重內容的實效性,切實提高農村牧區消防宣傳的效果。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,因地制宜、因時制宜搞好草原文化與消防知識的融合,運用群眾喜聞樂見的形式和創新的手段開展農村牧區消防宣傳,使讓消防知識深入人心、家喻戶曉。
總之,以草原文化為載體開展消防宣傳,必須進行所借助的草原文化進行充分了解和認識,并在此基礎上對草原文化資源進行有效而又合理的開發。通過搭好“草原文化”這個舞臺,唱好消防宣傳工作這臺戲,不斷增強農牧民對消防知識的認知和掌握,強化他們消防安全意識和觀念,是當前農村牧區消防工作極其有效的方法路子。
消防調研報告 篇18
隨著社會經濟的迅猛發展和人民生活水平的不斷提高,消防保衛工作日趨繁重,公安消防警力不足、消防站(點)數量不夠,布局不合理的問題,已嚴重影響消防部隊的執勤滅火工作,部分地區的矛盾還非常突出。目前,__市共有9支企事業專職消防隊伍,隊員188名,各種執勤戰斗車輛21輛,承擔著駐地及所屬企業的消防安全保衛任務,是新形勢下滅火救援的一支重要力量,是公安現役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業專職消防隊伍建設狀況進行了調研,現就困繞企業 專職消防隊伍發展的問題及對策談幾點粗淺的看法。
一、企業專職消防隊伍建設存在的問題
從現階段總體情況看,由于現行的企業專職消防隊伍管理體制和發展模式,越來越明顯地滯后于社會的發展,隊伍的生命力和戰斗力面臨著嚴峻的挑戰,隊伍的鞏固和發展面臨著一些亟待解決的困難和問題。
(一)缺乏有效的政策保障機制,專職消防隊伍發展舉步維艱,生存困難。 在計劃經濟時期,發展企業專職消防隊主要依靠行政手段。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,單純依靠行政手段來建立和發展企業專職消防隊伍已越來越不適應,盡管《中華人民共和國消防法》對哪些區域和單位應建專職消防隊作出了規定,但這些規定是粗線條的,可操作性不強,在執行中有很大的彈性,很難把握“建與不建”的度,經濟發達地區專職消防力量的發展可能會好些,但經濟相對落后地區就相當困難。尤其是沒有相關的法律責任,建立和發展企業專職消防隊伍就成為一紙空文。企業專職消防隊伍建設往往取決于當地政府領導的重視程度和企業效益的好壞,沒有長效的保障機制,企業專職消防隊伍的生存與發展存在著諸多不確定因素。有的不愿將有限的資金投入到不能直接產生經濟效益的專職消防隊建設上,該建隊的不建隊;有的企業甚至出現前任領導建隊,后任領導撤隊的現象;有的企業出現企業經濟效益好,專職消防隊就興旺,企業經濟效益下滑,專職消防隊就面臨著“生存”危機等等。目前,__的__紡織廠、__錳礦、韶峰水泥廠等企業專職消防隊就已是名存實亡。
(二)企業專職消防隊人員少、素質低、裝備差,滅火實戰能力難以提高。 一是隨著經濟體制改革,企業落實管理自主權,加大了勞動力優化組合力度,減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創造經濟效益的專職消防隊隊員,年青的專職消防隊員可塑性強,安置容易,就整合到新的崗位,而大齡消防隊員因沒有技術,安置困難,只能留在專職消防隊伍中,專職消防隊的老齡化現象嚴重。二是企業自建的專職消防隊,由于企業將專職消防隊視為額外負擔,隊員的工資和福利待遇普遍偏低,導致企業專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高,應付了事,消極對待消防業務學習和訓練,有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災危險大、生產規模大的企業外,多數企業對專職消防隊建設重視不夠,器材裝備陳舊落后,而且得不到有效地更新,有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰能力偏低,只能對付小火、小災,應對較大的火災往往是“束手無策”。
(三)企業專職消防隊伍缺乏規范系統的管理,難以形成整體合力 。
一是領導管理不到位。專職消防隊的管理,有的企業屬保衛部門領導,有的屬安技部門領導。其主管部門的主要職能不是抓消防安全,對消防業務不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視,組織領導不力,造成專職消防隊自身建設諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權不落實,消防主管部門在指揮調度、消防業務培訓上得不到很好的落實;有的專職消防隊除了擔負火災撲救任務外,平時無所事事;有的專職消防隊管理松散,業務不精,作風稀拉;有的'專職消防隊器材裝備落后,得不到更新,沒人過問。 二是制度建設不到位。企業專職消防隊隊員的招聘標準、上崗培訓、工作職責以及隊伍的教育管理、執勤備戰、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規范、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約,從而造成專職消防隊內部人員關系復雜,業務素質偏低,隊伍管理薄弱。三是執勤訓練不到位。一方面由于消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權歸屬以及隊員管理等問題,致使消防部門對專職消防隊培訓工作形同虛設。另一方面由于企業專職消防隊人員少,體制不健全,管理干部和隊員未經消防業務培訓,無法開展相應的體能、技能、滅火戰術、火場指揮等訓練,或是一些專職隊對總隊、支隊的訓練不重視,訓練不安排、不計劃。
二、解決問題的對策
企業專職消防隊伍存在的諸多問題,應引起當地黨委、政府和公安消防部門的高度警覺,如不迅速采取有力措施加以解決,企業專職消防隊伍就難以發揮作用,失去其存在的價值。當務之急,是對癥下藥,標本兼治,找出解決問題和矛盾的辦法,打破制約瓶頸,扭轉企業專職消防隊伍發展后勁不足的局面。
(一)更新觀念,制定完善法律法規,建立有效的政策保障機制 。
隨著經濟的發展,火災事故的增多,消防工作形勢的嚴峻,大力發展多種形式的專職消防隊伍勢在必行,應該成為當前和今后一個時期消防力量發展的主導。因此,制定和完善相配套的法律法規,建立有效的政策保障機制,是企業專職消防隊健康發展的最有效依據。首先國家應出臺大型企業和重點行業等企業專職消防隊建設的強制辦法。以法律條文或實施細則的形式,明確大型企業和重點行業建隊、養隊標準,便于操作,避免再在“應不應建、該不該撤”上糾纏不清。其次對其它多種形式消防隊伍建設和管理,省級立法部門也應制定相關法規。可根據經濟發展的需要,結合當地鄉鎮規模、經濟狀況、距公安消防隊距離,明確建隊規模和建隊形式,并對隊員招聘、工資待遇、職責,資金的投入,器材、裝備的配置以及隊伍的訓練、管理、教育等內容進行明確規定,增強操作性,便于各地政府和公安消防部門參與管理,公安消防部門也要專門成立一個管理部門,負責
專職消防隊的建設、管理、訓練等,使多種形式的專職消防隊伍管理趨向規范化、正規化。
(二)形成體制,明確養隊保障模式,確保專職消防隊伍穩定發展 。
體制是涉及專職消防隊伍建設的根本性問題,一個有效的“養隊”保障體制也是專職消防隊伍能否穩定發展的根本保證。一是各地應建立一個統一的領導機構,負責專職消防隊伍“養隊”保障。二是適應社會經濟發展的需要,結合當地實際,成立不同形式的專職消防隊伍。企業符合獨立建隊標準的要獨立建隊;企業相對集中的地區,可實行聯合建隊;經濟發達工業區、開發區以及部分鄉鎮,可由政府協調企業單位聯合建隊。三是“養隊”經費的籌集、使用和管理。各地應有統一的機構對“養隊”經費進行統一籌集,統一管理。各地可按照當地消防隊伍經費投入,制定“養隊”經費標準。獨立建隊的,企業獨立出資;聯合建隊的,可按比例出資。有關機構要對每個專職消防隊伍設立獨立的經費帳戶,單獨核算。經費收取,可采取政府統收、銀行代收等形式,同時要對各企業單位形成一定制約機制,確保“養隊”經費真正落到實處。
(三)立足成效,突出隊員源頭管理,確保專職消防隊伍健康發展。
增強專職消防人員的素質,全面提高專職消防隊伍的戰斗能力,重點要把好“三關”。一是把好“入口關”。專職消防員是一個特殊崗位,隊員不僅要求具有強健的體魄,更要有過硬的業務素質。各地可采取招聘合同制隊員的形式,政府統一協調,公安消防、民政、勞動部門分別負責征招、人員工資、保險、撫恤和保障等工作。同時,積極動員企業在內部逐步消化現有專職消防隊員,由當地有關職能部門統一征招,以保持隊伍的活力。二是把好“篩選關”。堅決實行持證上崗、優勝劣汰等制度,要加大對招聘的隊員崗前的培訓教育,對教育培訓不合格或不適應工作的堅決辭退,對素質好、業務強的可以續聘。三是把好“留心關”。創造拴心留人的好環境,是專職消防隊伍發展的關鍵,要從維護專職消防隊伍穩定性的大局出發,切實為專職消防隊員在福利待遇、保險等方面制訂出一系列優惠政策,并給予解決落實,使隊員安心工作,樂于獻身消防事業。
(四)發揮職能,改進消防管理模式,全面提高專職消防隊伍的戰斗力。
消防部門作為政府消防工作的職能部門,是企業專職消防隊伍的主管部門,對推動企業專職消防隊伍的發展責無旁貸,義不容辭。當前,要把企業專職消防隊伍建設作為工作的重點,要盡快讓專職消防隊員進入角色,真正擔負起滅火責任。一是消防部門要明確專門的職能部門和專人具體負責,在公安消防部門內部可以由戰訓和防火部門共同負責。司令部戰訓部門要加強組織、協調和指導,在每年下發意見、業務訓練計劃中要對專職消防隊提出明確要求,定期組檢查和業務考核;組織業務比武、滅火演練等重大活動,要統一安排專職消防隊參加。防火部門可以將專職消防隊建設納入消防安全重點單位的抽樣式檢查考評內容,督促、檢查、考評等形式,促使企業自覺地抓好專職消防隊的教育管理、執勤訓練以及器材裝備、生活待遇的改善,推動專職消防隊建設走上健康的發展軌道。 二是消防部門要有重點、有針對性地抓好專職消防隊伍的經常性管理工作和業務培訓工作,全面提高專職消防隊整體素質。司令部門和防火部門應定期分批對各專職隊指揮員、隊員進行消防知識、業務技能方面的培訓。轄區消防大隊也要采取手把手教、一對一幫等方法,傳授消防理論、業務知識和車配器材、裝備、消防泵等維護保養的常識,以確保隨時拉得出,打得響,真正使專職消防隊成消防工作的一支“輕騎兵”。
消防調研報告 篇19
消防安全系統共分四部分,第一部分為各生產線煙霧火災自動報警系統,第二部分為火災自動滅火系統,第三部分為生產線內、外消防設備設施(消防栓、消防井、滅火器、防火沙箱、鍬、斧等)系統。目前,我廠消防各系統存在的問題以及因工程遺留問題以“1780”生產區和二高線生產區較為嚴重。主要是“1780”生產區地下消防報警系統整體未開通,其原因主要是首安公司工程未移交,即便目前工程整體移交,我廠也無能力完成消防系統的維護和維修,其一,每年消防系統的維護及維修費用較高。其二,無專業消防技術人員負責維護該套消防系統。其三,我廠不具備消防系統維護及維修的資質。二高線生產區消防系統存在的最大問題是室外地下消防井被行政處綠地圈占、埋壓。經過對四個生產區消防系統的檢查及調研,現形成調研報告如下:
一、棒線帶生產區火災自動報警系統
1、內部自動感煙探頭報警系統,已于20XX年進行了全面修復,目前系統處于正常運行狀態,在實際使用過程中,由于現場產生的油、氣導致感煙探頭經常出現誤報現象,經對現場各報警點清查發現,有近55個報警點出現誤報。上述誤報現象的出現,屬正常誤報,生產區可自行對誤報點進行恢復,但檢查中發現,個別崗位存在私自關閉自動報警系統現象,嚴重違反消防安全管理規定,已責成生產區加強崗位員工教育,立即恢復自動報警系統。另外,由于感煙探頭屬精密部件,現場產生的粉塵、氧化鐵皮等飛瀉物,經常會使探頭感應器被污垢遮閉,影響使用壽命和靈敏度。在處理和維護時,因無維護資質,故存在維護不到位,修復不及時等現象。自動報警系統所需備件,必須由國家承認的具備消防設備設施生產資質的專業廠家提供,因此,備件供應不及時。
2、生產線內、外消防設備設施,棒線帶生于無水狀態。一高線備件庫內消防栓為建庫時后接的.消防栓,因為沒有水源至今未接,目前管路正在改造中。生產區域外部6個消防井,除3#門外地下消防井完好外。7#門外地下消防井已被行政處改為噴水澆花用水。5#、10#、13#門外以及會展中心前地下消防井均存在悶蓋缺失、漏水及銹蝕現象。生產線所配滅火器及防火用具均能滿足目前消防防火需求。
二、高線生產區火災自動報警系統
1、內部自動感煙探頭報警系統與棒線帶生產區同時在20XX年完成修復工作,目前可正常使用。二線自動報警系統同樣存在誤報現象,誤報原因與棒線帶生產區情況相同,但誤報點較少僅為3點,生產區可自行恢復。其他情況與棒線帶生產區相同。
2、生產線內、外消防設備設施,二高線生產區現有墻壁式消火栓4個,其中,電氣主控樓3個墻壁消防栓保持完好。加熱爐平臺下墻壁消火栓,因閥門膠墊老化造成漏水。生產區域外部地下消防井1個,目前,被行政處鋪設草坪圈占、埋壓。該問題曾上報公司消防管理部門,至今未得到解決。廠房內設置的滅火器及消防防火用具,能夠滿足目前生產線防火需求。
三、四高線生產區火災自動報警系統
1、四高線生產區消防自動報警感煙探頭報警主機及其他部件損壞嚴重,截止目前尚未修復。經報警器生產廠家現場確認主機備用電源、充電電路板、備用電池及外部線路多處損壞。其中,報火警的12個,有兩個是線纜式感溫探測器每個200米,報聯動的5個,報探測器污染的7個,76個感煙探測器報故障,手動按鈕18個,模塊33個,聲光21個,共計173個故障點。另外,主機與2臺火災顯示盤報通訊故障。上述火災自動報警系統存在的問題,我廠已于20XX年4月30日以報告形式上報能源裝備部,要求對該套系統進行修復,時至今日未得到批復和確認。
2、生產線內、外消防設備設施,三、四高線生產區現有墻壁式消火栓21個,其中,有15個墻壁式消火栓保持完好,可以正常使用。6個存在不同程度的損壞,四線加熱爐平臺下消火栓閥門損壞漏水嚴重,三線預精軋消火栓手輪缺失,精軋液壓站消火栓無接口。生產區A1主控樓3個消火栓因地下管道損壞無水。5個地下消防井均保持完好,可以正常使用。生產線所配滅火器及消防防火設施可以滿足目前消防防火需求。
四、“1780”生產區
“1780”生產區火災自動報警系統、防排煙系統及“細水霧”滅火系統,由北京首安設備有限公司承建,目前該套系統均未開通,由于設備未投入運行,故該系統是否存在問題尚不能說明。根據公司消防管理部門提供和掌握的情況,我廠“1780”生產區消防自動報警系統開通后即可正常使用。但因工程遺留問題,該套消防自動報警、滅火系統的維護及維修工作,必須由具有消防維護資質的企業完成,同時涉及每年高額的維護及維修費,故我廠無法完成對該系統的接管工作。此情況已經分別上報公司相關部門及主管領導。另外,工程遺留的問題還有,第一,“1780”生產區地下防火分區不明確,無法達到滅火設計要求,根據最新《鋼鐵企業消防規范》中規定的75米—100米為一個防火分區的要求,“1780”地下部分防火分區遠遠大于“規范”中規定的距離,個別分區近200米。“細水霧”自動滅火系統無法最大限度發揮滅火作用。第二,工程遺留個別防火分區內未安裝防火門。由于防火門屬消防設施,我廠不能自行制作和安裝。同時,部分防火分區內的防火門經常處于常開狀態,無閉門設置,順位設施。第三,因工程質量問題,地下防水設計達不到要求,液壓站內多處漏水,且水量較大,部分區域已經積水,部分漏水點下部為電纜橋架,電纜常年處在水浸中。
內部消防隱患主要集中在,地下臨時照明均不符合液壓站安全防火要求,一是,接線混亂,亂搭亂接現象較為嚴重,照明燈具懸掛在電纜橋架上,燈具緊貼墻壁,無固定燈頭等。二是,照明燈具絕大部分未采用消防防爆燈,存在消防安全隱患。三是,液壓站緊急出口地下至地上通道無照明。四是,地下存放大量滿桶液壓油及空油桶。
2、生產線內、外消防設備設施,“1780”生產區現有墻壁式消火栓36個,其中,24個保持完好,可以正常使用,另外12個不同程度存在漏水,水槍缺損以及防火栓門損壞等問題。另外,生產線上各消火栓管路沒有伴熱及保溫措施,每到冬季管路中消防水需要排空,以防將管道凍裂,根據消防管理規定消防水是絕對嚴禁排空的。故需要對整個消防管路進行保溫加裝伴熱裝置。冷卻塔、化學除油、壓渣間、動力泵房區域共6個消防井,均處于完好狀態,可以正常使用。但化學除油兩側地下消防井閥門是橫向接頭不符合要求,要求消防井接頭必須面上,目前,因缺少消防井閥門備件無法更換。
生產線及地下液壓站內滅火器及防火設施均配備完整,能夠滿足撲滅初期火災事故的要求。
五、整改措施
1、針對我廠不能自行解決暨工程遺留問題,再次形成報告,上報公司相關部門及主管領導,并跟蹤報告落實情況。
2、因內部管理原因出現的問題,一是,要求生產區制定整改計劃,規定整改時間,限期整改。尤其針對地下消防隱患存在問題較多的“1780”生產區,對液壓站內照明、臨時接線及存放油桶等問題在3日內提出解決方案,15日內整改完畢。
消防調研報告 篇20
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分,是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變,短時間內徹底解決不現實。在科學發展觀的指導下,進一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學發展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展,現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。
我縣有16個鄉鎮,其中城關鎮是縣政府駐地,各鄉鎮的消防工作差異比較大,基礎較好的有鎮,其中鎮與轄區內企業已聯合建有政府專職消防隊。現就各鄉鎮消防工作存在的普遍問題及應對措施談幾點看法
一、農村消防面臨的問題
(一)農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚,一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現上級布置抓一陣,節假日時忙一陣的普遍現象,對個別火災頻發地方熟視無睹,沒有及時采取治理措施。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防安全責任制度落實不到位。,第一,沒有認真兌現所簽訂的責任狀,這項工作雖然每年都要進行,但多數是一簽了事,每年
簽訂的消防安全責任書形同虛設,沒有去認真對照檢查和總結評比,工作好與不好一個樣,罰得不癢不痛。第二,對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人,而對那些平時疏于管理防范,發生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發生火災后,沒有及時做好宣傳動員,認真吸取火災事故教訓,總結經驗,反思問題,查找不足,尋求對策,事情出了就一了了之,導致干部群眾未受到應有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視,相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄,知識缺乏,法制觀念不強。特別是鄉級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程,無固定的宣傳陣地,致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角,從而導致多數村民消防知識缺乏,消防法律意識淡薄。
(四)村鎮規劃達不到具體要求。隨著農村經濟的不斷發展,以城市為依托的農村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象,從建設到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設施建設與經濟發展不能同步,形成許多先天性的火災隱患。
(五)農村、社區、家庭和“六熟悉”,“九小場所”的消防監督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監督管理有關規定已出臺,公安派出所消防監督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足,公安派出所消防監督職權還沒有真正發揮出來,大隊更是無法顧及,在農村。社區、家庭和“六熟悉”,“九小場所”消防監督管理工作還存在著盲區。
二、加強農村消防工作的.措施
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能,落實農村消防工作職責和任務,鄉鎮政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。為此,農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情,應該充分發揮它的效力和作用,明確獎懲,落實責任,重在考核,使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發展的重要途徑。在此基礎上,各鄉、鎮政府的領導和村委會領導簽訂責任書,并同經濟利益掛鉤,獎懲兌現,做到一級抓一級,層層抓落實,以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(鎮)政府應設立防火安全工作辦公室,協調部署農村防火工作,解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務消防組織(隊),開展防火巡查,及時發現和清除火災隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營造良好的農村消防安全環境。一是改善農村房屋條件,嚴格執行村鎮消防規劃,使房屋街道建設符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級;二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法;加強室內取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣,加強農村草垛治理,村委會要督促村民將草垛進行統一堆放和管理,盡量使草垛不再進村。
(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對性地開展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時,要因地制宜,發揮地區特色,充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所,懸掛消防宣傳標語、口號,將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用,將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個人,影響全家人"的出發點,抓好對中小學生的宣傳教育,建立消防安全教育長效機制,通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向學生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發揮派出所監督管理職能,加強消防監督管理。充分發揮基層派出所對轄區情況熟、聯系多的優勢,深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》,進一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序,全面推進公安派出所消防監督工作,彌補消防監督干部不足的問題,切實加強派出所對農村消防工作的監督指導,要定期組織民警進行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓,不斷提高基層派出所民警的消防業務水平和消防監督管理水平,使廣大民警發揮好消防監督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導,督促和協助鄉鎮人民政府、村委會落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,開展好消防管理和監督檢查工作。
消防調研報告 篇21
車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期,筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研,總體看,各單位對此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調查的情況,本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作,談一談粗淺的看法。
一、當前部隊車輛事故預防工作中存在的問題及原因分析
一是貫徹落實條令條例和規章制度不嚴格。其主要表現為:對條令條例的基本內容不了解、不熟悉,有的連車輛安全的規章制度也知之甚少,小散遠單位更為嚴重。制度、規章掛在墻上,寫在牌上,卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現象嚴重,導致對一些駕駛員組織、思想和行為失控,引發了車輛事故。
二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂,為防事故而防事故,把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”,不注意“經常性”,發生了事故或上級檢查時,才集中抓一陣,其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假,有些干部“離兵”現象嚴重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴重,憂患意識不強。一些單位和個人,對存在的事故隱患,心理很清楚,但思想不重視,認為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強,思想麻痹,僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。
四是消極被動預防,主動性不夠。主要是有的領導思想發生偏差,消極保安全,抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發生事故,實質上是以犧牲保障力、戰斗力為代價的。另一方面是被動抓預防,領導和機關強調時,抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結合本單位實際,摸索規律,腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導致車輛事故屢屢發生。另外,應引起各極領導和機關高度重視的是,發生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報,“自我消化”,并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。
二、做好當前車輛事故預防工作的建議與對策
1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進車輛安全工作的落實。實踐證明,如果各項工作進入良性循環軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設,從根本上提高管理水平,是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點,兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進和協調發展,使安全工作和其他工作相互促進,同步發展。
2、抓住主要矛盾,著力在提高人員素質上下功夫。事故的發生,常常是駕駛員思想不穩定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質、作風養成和基本技能,是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的思想素質。必須堅持把思想政治建設放在首位,政治素質提高了,責任心和遵章守紀的自覺性就會提高,事故隱患就會大大減少。其次,要注重駕駛員的作風養成。事實證明,大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人,事故發生也較多。因此,要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫,通過嚴格要求、嚴格管理,造就一支作風優良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次,要提高駕駛員的業務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質,還不能從根本上杜絕事故的發生,還必須有過硬的業務技能作保證。要加大對駕駛員業務技能的訓練力度,不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣,才能有效地預防事故的發生。
3、著力解決關鍵性問題,加大從嚴治警的力度。從一些單位發生的事故情況分析,絕大多數是因管理松懈、作風松散、紀律松馳造成的。“三松”現象往往是事故發生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想,真正把提高管理水平與防事故統一起來,關鍵應從治理“三松”入手,切實加大從嚴治警的管理力度。各級領導要有解決問題的勇氣和魄力。法規的權威性是通過領導從嚴治軍的決心來實現的。對問題采取回避的'態度,任其發展就會積重難返。堅持從嚴治軍,各級領導必須做到,勤于觀察,對問題善于小中見大;精于思考,對問題要防止由小變大;果斷處理,對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴格制度。事實上,一些車輛事故的發生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此,一定要堅持車輛安全管理的規章制度,如派車、車場日、保養、干部跟車制度等,做到雷打不動。要在解決薄弱環節上下功夫。經驗告訴我們,發生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的,預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環節上,把“嚴”字貫()穿到各項工作的始終,構成全方位的管理網絡。要根據工作任務的變化、季節以及裝備性能的特點,突出重點,把握好易出問題的環節,及時抓好預防工作。
三、對做好車輛事故預防工作的幾點思考
思考一:評價單位工作既不能以事故定乾坤,也不能一概給事故“松綁”。調查中發現,有些單位在評價工作時,形成了一個定勢,就是看有沒
有“出事”。這種把有沒有發生事故作為評價一個單位工作的標準,是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發生事故,就對其全部工作實施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法,非但不能有效地預防事故的發生,反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此,對車輛事故,必須實事求是,要打破“發生事故定乾坤”的思維定勢,既要看到事故背后存在的問題,也要分清是非,明確責任,做到功過分明。這樣才有利于調動積極性,把官兵從事故壓力中解放出來,從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面,對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領導失職而引發的事故,必須嚴肅追究肇事者和有關領導的責任,不能考慮他們的“發展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應該把壓力化為動力,分析問題原因,最大限度地把事故降下來,其他單位要舉一反三,吸取教訓,引以為戒,嚴防類似問題的發生。
思考二:在對事故的查處上,既要從嚴,又要具體問題具體分析。發生事故,造成了損失,影響士氣和穩定,必須嚴肅對待,認真調查,深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理,以教育部隊和本人。單位出了事故,領導感到震驚,感情沖動是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質說過頭話,做過頭事。否則,就會誤導官兵從消極方面吸取教訓,從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據,以條令為準繩,對因玩忽職守、違反紀律和規定等主觀原因造成的嚴重事故的,要嚴肅處理,尤其是對發生事故隱瞞不報,甚至弄虛作假,欺騙上級首長和機關,以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處,但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區分情況,分析原因,吸取教訓,以便改進工作。
思考三:在總結事故教訓時,既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作。“亡羊補牢”僅僅是對事故的補救措施,但不是預防事故的根本方法,經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本。現在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經常性工作,忽視預防工作的針對性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然,發生了事故,在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的,但重心還應放在經常性上,只有堅持從大處著眼,小處著手,及時消除事故隱患,才能真正達到預防車輛事故的目的。
思考四:預防車輛事故,不能以犧牲部隊戰斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊的整體戰斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點。“使命高于一切,責任重于生命”。火災突發不分氣候,不擇地段,時間就是勝利。消極保安全不能從實戰出發,從難從嚴抓訓練,就不能形成戰斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標行為,最終是越保事故越多,越保部隊整體戰斗能力越低。只能通過苦練精兵,使部隊具備過硬的專業技術水平,把消極保安全轉變為積極創安全,把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
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