學校發展調研報告

時間：2024-05-29 18:03:49 調研報告

學校發展調研報告

　　在現在社會，我們使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編收集整理的學校發展調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

學校發展調研報告

學校發展調研報告1

　　按照《關于開展義務教育優質均衡發展摸底調查工作的通知》要求，臨邑縣教育局高度重視，積極安排，先后召開局黨委會、中層干部會進行安排部署，認真按照優質均衡發展標準，開展自查、摸清現狀、理清問題、查找短板，現將調研情況報告如下：

　　一、總體情況

　　（一）優勢和現狀

　　臨邑縣總面積1016平方公里，轄8鎮1鄉3個街道辦，人口54.61萬。近年來，臨邑縣搶抓京津冀協同發展戰略機遇，確定了“一產轉型，二產做強，三產突破”的發展戰略，全力建設“縣強、民富、政通、人和”新臨邑，經濟和社會事業實現快速健康發展。多年來，臨邑縣委、縣政府始終堅持優先發展教育事業，全力保障教育經費，均衡配置教育資源，全力縮小城鄉教育差距。先后啟動教育建設年、教育教學管理質量提升年，助推教育均衡公平發展。投資13.9億元，新建和改擴建中小學68所，實現了學校校舍樓房化，全縣75所學校運動場地全面升級，鋪設塑膠跑道、人工草坪操場27個，鋪設跑道草運動場地48個，建成了20個高標準風雨操場，實現了體育場地塑膠化、學生活動室內化。投資1.32億元，集中更新中小學校教育教學設施，實現了學校內部配置標準化。大力推進教育優質均衡，3年補充教師392人，教學一線師資力量得到充實，啟動了教育綜合改革，教育內部活力不斷激發，通過著重狠抓“質量、特色、規范、改革、隊伍、保障”六位一體，辦更加公平、更高質量的教育，推動臨邑教育事業由基本均衡向優質均衡發展。

　　（二）差距和不足

　　臨邑縣對比《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》中的標準要求，缺少體育教師209名，美術207名，音樂教師205名，各類儀器設備缺12942500元。超過20xx人的小學3所，初中1所；超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　臨邑縣規劃到□□年，全部補齊和完成各項缺口。對照標準要求，制定推進全縣義務教育優質均衡發展的時間表和路線圖，高標準規劃，高質量實施，全力動員，強化措施，倒排工期，壓實責任，確保臨邑縣順利通過義務教育優質均衡發展驗收。

　　二、具體情況

　　（一）資源配置現狀和差距

　　1、我縣高于規定學歷教師數小學1538人，初中644人，達到優質均衡指標要求。

　　2、我縣縣級及以上骨干教師848人，達到優質均衡指標要求。

　　3、我縣現有體育專任教師149人、美術專任教師151人、音樂專任教師153人，按標準缺體育專任教師209人、缺美術專任教師207人、缺音樂專任教師205人。

　　4、我縣生均教學及輔助用房面積小學10.66m/生，初中13.53m/生，達到優質均衡指標要求。

　　5、我縣生均體育運動場館面積小學12.27m/生，初中10.7m/生，達到優質均衡指標要求。

　　6、我縣生均教學儀器設備值小學1688元/生，中學2136.8元/生。按優質均衡標準共缺12942500元。

　　7、我縣每百名學生擁有網絡多媒體教室小學2.4間，初中2.5間，達到優質均衡指標要求。

　　8、我縣超過20xx人的小學3所，初中1所；超過2500人的一貫制學校0所。

　　9、我縣超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　（二）政府保障程度現狀和差距

　　1、我縣共75所義務教育學校，規劃布局合理，符合國家規定要求。

　　2、我縣城鄉義務教育學校建設標準統一，中小學教師編制標準統一，生均公用經費基準定額統一為：小學710元/生/年，初中910元/生/年，城鄉基本裝備配置標準統一。

　　3、我縣初中音樂、美術專用教室各13間，其中音樂3間、美術1間面積不足。小學音樂專用教室60間，美術53間，其中音樂41間、美術37間面積不足。初中音樂美術各缺5間，小學音樂缺15間，美術缺18間。

　　4、我縣超過20xx人的小學3所，初中1所，九年一貫制學校都未超過2500人。

　　5、我縣超過45人的小學班級146個，超過50人的初中班級74個。

　　6、我縣不足100名學生村小學和教學點學生數1540人，公用經費1704000元，達到指標要求。

　　7、我縣特殊教育學校公用經費為31.2萬元，特殊教育學生數為52人，特殊教育學校生均公用經費為6000元，達到指標要求。

　　8、我縣義務教育學校教師年平均工資收入為61863.8元，公務員年平均工資收入57000元，教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，并按規定足額核定教師績效工資總量。

　　9、我縣完成5年360學時培訓的.教師1175人，全縣教師3350人，教師培訓完成率35.1%，未完成5年360學時的教師2175人。

　　10、我縣按照省定編制標準和學校崗位設置方案配置城鄉學校的教師，城鄉師資配置基本均衡。

　　11、我縣符合交流輪崗條件教師總數280名，上一年度交流輪崗教師280名，交流輪崗教師占符合交流輪崗條件教師總數的比例100%；交流輪崗的骨干教師57名，占交流輪崗教師總數的比例20%，達到指標要求。

　　12、我縣在崗專任教師2817人，其中持有教師資格證的專任教師2817人，占比100%，達到指標要求。

　　13、我縣城區和鎮區公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別100%、100%，達到指標要求。

　　14、我縣優質高中招生名額總數2200人，分配名額1320人，占比60%。其中分配農村學校的名額169人，占分配名額總數的21.4%。

　　15、我縣符合條件的隨遷子女數1186人，在公辦學校就讀1186人，在政府購買服務的民辦學校就讀0人，合計1186人，占比100%。

　　（三）教育質量現狀

　　1、我縣初中畢業生數為5144人，三年前初中在校生數為5426人，轉入學生數為3人，死亡學生數為0人，轉出學生數為15人，全縣初中三年鞏固率為95.02%，達到指標要求。

　　2、全縣殘疾兒童少年為131人，入學126人，入學率為96.2%。其中，在特殊教育學校就讀81人，占比61.8%，達到指標要求。

　　3、我縣各學校都已建立德育工作、教育教學管理等規章制度，實現了學校管理與教學信息化。

　　4、我縣所有學校按照不低于學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費，達到指標要求。

　　5、我縣各學校教師均能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率較高。

　　6、我縣各學校認真開展德育工作積極推進校園文化建設,促進青少年健康成長。

　　7、我縣各中小學均能按照國家規定的義務教育課程方案開足開齊各類課程，且嚴格遵守課時要求。

　　8、我縣各學校認真落實各項減負規定，學生無超標準課業負擔。

學校發展調研報告2

　　按照五大連池市教育局《關于開展義務教育優質均衡發展狀況現狀調研和中小學（幼兒園）責任督學掛牌督導工作的通知》工作部署，第三責任區負責人孟凡奎、陳延海，成員郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇。在督導室陳延海主任帶領下，郝運龍、楊葉新、趙德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日兩天時間，對我市第一中學、建設中心學校、雙泉中心學校、訥謨爾學校、沾河高中、龍門農場學校、格球山農場學校、尾山農場學校義務教育優質均衡發展情況進行專題調研。此次調研采取現場座談，聽取匯報，實地走訪查看、查閱資料等方式，對各學校整體進行了全面了解，現將調研情況報告如下：

　　一、工作成效和達標情況

　　（一）工作成效：

　　1.學校高度重視，工作扎實有效。各學校依據通知要求，全面啟動，對義務教育優質均衡發展現狀進行了認真自查，對自查中發現的短板和暴露出的問題及時整改。

　　2.對標對表，不打折扣。嚴格按照教育部的資源配置7條、政府保障程度15條、教育質量9條三大方面以及七個一票否決和五個門檻對照，逐一對照，逐項落實，確保達標。

　　3.政府保障有力，學校功能室齊全，硬件設施達標。

　　4.全面落實國家課程。規范備課上課考評各個環節，開齊、開足、開全三級課程。

　　5.教學管理規范，深化課程改革，全面提高教學質量。

　　6.立足本校實際，努力打造學校特色。如第一中學重視心理健康，開展咨詢培訓，重視家校共建，實現開放辦學；格球山農場學校校本課程“版畫、管樂、拉丁舞”等。

　　7.多措并舉，加強師資隊伍建設。注重培訓，加強政治和業務學習，注重師德師風建設，塑造新時代教師形象，注重教師梯隊建設，發揮傳幫帶作用，打造骨干團隊。

　　8.狠抓落實，勇于創新，教育教學質量穩步提升。

　　（二）達標情況：

　　1.資源配置

　　（1）每百名學生擁有高于規定學歷教師數。各學校均達標。

　　（2）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數。除第一中學近兩年骨干教師數量不足以外，其他學校達標。

　　（3）每百名學生擁有體育、藝術專任教師數。各中小學均達到0.9人以上。

　　（4）生均教學及輔助用房面積，小學、初中分別達到4.5平方米、7.63平方米以上，達標。

　　（5）生均體育運動場館面積，小學、初中分別達到7.5平方米、10.2平方米以上，達標。

　　（6）生均教學儀器設備值，小學、初中分別達到20xx元、2500元以上，達標。

　　（7）每百名學生擁有網絡多媒體教室數，小學、初中分別達到2.3間、2.4間以上，達標。

　　2.政府保障程度

　　學校規劃布局合理，符合國家規定要求；學校建設、教師編制、基本裝備配置標準統一，生均公用經費基準定額統一；音樂、美術專用教室各中小學（含九年一貫制學校）規模均不超標；小學所有班級學生數均不超過45人，第一中學有個別班級學生數多余50人；教師5年360學時培訓完成率達到100%；專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；各校留守兒童關愛體系健全。

　　3.教育質量

　　鞏固率100%；殘疾兒童少年入學率100%；學校管理與教學信息化章程基本健全，教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；各校課程開齊開足，教學秩序規范，綜合實踐活動有效開展；不存在過重課業負擔現象。不存在以考試形式招生、違規擇校、分重點班現象，無重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件，社會認可度高。

　　二、存在主要問題

　　（一）城區、農村學校生源不平均

　　近幾年我市經濟社會快速發展，城鎮化進程加快，學校布局調整沒有及時跟進，市區內學生逐年增加，雖然政府部門也加大了城區學校建設步伐，但總體來講，建設速度依然滯后于發展速度，造成市區學校，大班額問題依然突出，如市第一中學個別班級學生數多余50人，大班額現象直接影響到教師對課堂教學的有效組織和實施。相反農村教學點學生少，班額少，隨著進城進城務工人數的不斷增加，農村不足50人的微型學校、不足10人的袖珍班越來越多，原來較大的村小變成了教學點，甚至出現了“空殼校”。由于村小普遍規模過小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學效益低下，且有限教育資源浪費較大。在農村教學點，教師上課無激情，學生之間缺乏“比學趕幫超”的學習氛圍，加之教學點的孩子都是留守兒童，家庭教育沒有跟上，造成這一部分學生學習困難。

　　（二）農村學校師資力量薄弱。

　　一是年齡結構不合理。農村中小學教師隊伍得不到及時的充實，青黃不接的現象較為嚴重。從總體上看，農村學校教師的平均年齡比城區教師大得多。

　　二是學科比例失調。“小科目”專任教師不同程度缺乏，音樂、體育、美術、英語教師嚴重缺乏，面臨著難以開齊科目、開足課時的困難。上述現象的存在，體現了我市城鄉義務教育還存在較大差距，農村整體薄弱的狀況還未得到根本改變。

　　（三）部分學校資源配置不充分

　　1.雙泉鎮中心學校教學樓，現已有20多組暖氣片漏水不能使用強行關閉停用等待維修，還有一部分漏水小能對付使用已供現在取暖，個別暖氣開關不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室內部分墻面因暖氣漏水受潮起皮脫落；鍋爐房電路老化斷電，為不影響使用，現在臨時架設線路維持使用；鍋爐煙囪與鍋爐連接處老化腐爛，經常冒煙影響鍋爐運轉；引風機經常有異響，增加潤滑油但仍然響動，初步斷定引風機老化；因多處供暖部件損壞從而影響教學樓正常供暖。自來水主管線沒有深埋到凍土層，致使到冬季就凍，得到7、8月份能化凍，校園內現在沒有水；雙泉鎮青石教學點鍋爐老化嚴重，四處漏風、漏水，引風機異響、老化。

　　2.格球山農場學校綜合樓外墻大面積脫落，校園硬化路面多處塌陷破損，存在嚴重安全隱患，急需修繕。運動場三合土四百米標準環形跑道因多年水土流失嚴重損壞，學生體育課不能使用。多媒體教室一體機、實驗室的投影等因購置多年設備老化，配置低，嚴重影響課堂信息化教學效率。計算機教室教師機顯示器損壞，需購置顯示器一臺。語音室設備陳舊老化（20xx年的設備），以不能正常使用，需要更新換代全套語音設備。

　　3.龍門農場學校美術室、校園警衛室等專用教室有待建設，校園圍欄高度不夠，應該加高，學校多處基礎建設需要維修。

　　4.市第一中學在上下學人員高峰期時的.交通安全還存在很大的安全隱患，公交站點距離校門口太近，上下學時公交車停留造成交通堵塞，人員疏散緩慢。社會閑散人員在放學時段聚集在校門口，對學生的人身安全存在很大的安全隱患。

　　5.尾山農場學校教學樓年久失修，暖氣片經常漏水，墻皮脫落嚴重。專用教室還不夠，沒有心理健康室、綜合實踐實驗室，缺乏相關專業設施。教師用電腦臺數嚴重不足，目前一個學年組辦公室只有一臺電腦，無法滿足教師備課需要；學生用電腦時間已長久，且不能上網，需要添置更新。各班級各室的電子白板使用時間太長，只有三塊能正常使用，有的班級的電子白板已經不能用了，且無法聯網，設備需要更新。學校操場還是沙石的，不能滿足學生的體育測試達標要求。個別學科缺乏專任教師，學校計算機、生物、政治、科學學科都沒有專任教師，目前這些學科都是由其他學科老師改學科教學。教師隊伍整體年齡老化，平均年齡基本接近50歲，存在職業倦怠，教師信息化能力有待進一步提升。

　　6.建設中心學校校園電線老化，存在重大安全隱患，計算機老舊，大部分不能正常使用，影響教育教學工作。

　　二、整改建議

　　1.落實主體責任，加大教育投入。一是加大義務教育投入。特別是加大農村義務教育學校生均公用經費投入，確保學校可持續發展。要進一步調整財政支出結構，向農村地區、薄弱學校傾斜，改善辦學條件。同時，要更加注重教育軟實力建設，加大對教師培訓、教育科研、課程改革等方面的支持力度。

　　2.科學規劃布局，優化資源配置。一要加快全市學校規劃布局建設。充分考慮就近入學與道路暢通的問題，充分考慮未來城市發展的需求，將新建學校向城市人口快速增長的區域重點傾斜，緩解中心城區學校壓力。二要加快學校現代化建設。加大對農村薄弱學校的扶持力度，特別是強化校舍場地、儀器設備等方面的建設。

　　3.健全體制機制，建強教師隊伍。一是創新師資補充機制。進一步解放思想，采取多種人才引進形式，通過多種優惠政策，鼓勵和引導高素質高水平教育人才到本市工作。二是完善城鄉教師交流機制。教師根據學校實際情況進行合理流動，實現教師優質資源的共享和均衡配置。引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，充分發揮名校長、名教師的示范、引領和輻射帶動作用，激活農村教師隊伍活力。三是創新教師素質提升機制。要構建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質。

　　4.加強教育管理，提升治理水平。一要嚴格執行陽光招生。嚴格執行義務教育階段學生免試入學、就近入學、劃片入學政策，防止擇校，不再增加大班額。二要強化校園周邊環境整治。要加大宣傳力度，采取多種形式宣傳安全知識，不斷提高未成年人安全意識。要加強對校園周邊食品安全、交通等重點領域的聯合執法檢查，確保校園及周邊環境安全。

學校發展調研報告3

　　中國足球發展基金會副理事長兼秘書長馬拴友一行三人赴平江實地考察青少年校園足球開展情況，進行少兒圍欄足球項目落地的可行性調研。縣委副書記邢朝虹，縣委常委、副縣長楊宇，縣教育局、“大愛平江”秘書處、縣教育基金會和縣足協負責人陪同調研。

　　座談會上，調研組與有關部門、城區學校負責人進行思想、理念上的溝通，圍繞如何立足實際情況，共同打造校園足球教育的“平江模式”進行探討和交流。

　　調研組指出，少兒圍欄足球項目依托區域政府、教育部門組織領導，發揮項目學校主體責任，結合“線上網課+線下培訓”方式，讓貧困地區學生享受到優秀的教育教學資源，同時向經濟欠發達地區、足球發展基礎薄弱地區的幼兒園和中小學校捐贈圍欄、足球、球衣等耗材和裝備，讓更多孩子有機會接觸足球，培養興趣，享受足球運動帶來的快樂和健康。

　　該項目可充分利用校園邊角地帶，用活動圍欄將其分隔為多個小場地，有效解決學校操場場地問題，開展形式簡便易行，便于在校園里普及和推廣。

　　少年強則中國強。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導和高度重視下，我縣將青少年校園足球工作作為落實立德樹人根本任務和促進教育內涵發展的'重要抓手，形成了政府主導、學校主體、社會參與、家庭和媒體支持與配合的校園足球發展新格局。目前，全縣共有26所全國校園足球特色學校，有117所學校6萬余名學生常態化參與校園足球活動。

　　后續，縣教育局將遴選一批學校爭取項目試點，助推少兒圍欄足球項目在平江落地生根。

學校發展調研報告4

　　近年來，由永新縣政府辦牽頭，縣教體局、縣財政局、縣人社局等部門具體負責均衡配置公共教育資源等工作，多措并舉，城鄉公共教育資源更加均衡，全面推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，全縣教育環境和教師隊伍得到全面改善和優化，全縣義務教育差異系數逐年減小，義務教育均衡發展得到全面鞏固。

　　一、注重“三個優先”，夯實保障機制

　　一直以來，縣委、縣政府主動作為，敢于擔當，始終堅持“教育優先發展、政策優先支持、經費優先保障”，把發展教育事業列入重要議事日程，全面推動我縣義務教育均衡發展。

　　二、實施“五大工程”，改善辦學條件

　　全面改善和優化教育發展環境，以教育改革激發教育活力，大力改善辦學條件，推動城鄉教育資源優質均衡發展，努力滿足群眾在家門口“上好學”的愿望。一是抓實校園環境改造工程。近年來共投入10億多元，對全縣義務教育學校實施了“環境改造工程”，校園環境得到極大改善和提升。投入4000余萬元，新建了城東幼兒園和新區幼兒園并于20xx年9月開園招生，升級改造機關幼兒園，真正實現了“最好的房子在學校、最美的環境在校園”。二是抓好學校內涵提升工程。注重學校內涵發展，結合各學校實際，充分挖掘我縣“紅色文化”“綠色文化”“古色文化”等文化特色，著力打造一校一特色的校園文化，深入推進學校內涵式發展。三是開展“大班額”化解工程。通過“新建一批”“調整一批”“規范一批”等措施，“大班額”問題得到有效化解。全縣小學一至三年級班額全部控制在45人以下，初中和高中控制在50人以下，小學四至六年級大班額全部控制在省定標準5%以內，擬在工業園區、河東新區、西峰山各新建一所九年一貫制學校，新增學位7500個，預計全縣大校額大班額20xx年全部消除。四是抓牢師資隊伍強化工程。20xx年通過“招一批”“引一批”“爭一批”“買一批”等方式，全縣補充教師835名，確保了全縣義務教育學校按標準開足開齊課程。健全了義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，選派城區學校優秀教師到農村薄弱學校支教160人次，實施教師交流輪崗，安排城鄉教師交流335人次，加大農村學校教師培訓力度，培訓農村教師6450多人次，促進城鄉師資均衡。五是推進教育信息化普及工程。由縣財政投入1.24余億元，用于教育城域網建設和學校教育信息化裝備建設，對全縣所有義務教育學校按標準配足配齊了教學儀器設備，滿足了全縣義務教育學校信息化教育教學需要。

　　三、優化“三項機制”，均衡師資配備

　　加快教師補充步伐，強化專業培養力度，逐步縮小城鄉師資差距，實現師資科學合理配置。一是優化教師補充交流機制。通過加大教師招聘力度，在嚴控全縣事業編制總量的.前提下，按照“缺一補一”的原則，優先安排教師招聘，絕不出現有編不補的現象。大力推進教師交流，建立健全義務教育學校校長、教師交流輪崗制度，促進城鄉、校際間師資均衡。二是優化教師專業成長機制。及時足額安排教師培訓經費，切實保障教師各類培訓，依托“國培計劃”、遠程教師培訓、校長培訓、骨干教師培訓、班主任培訓等各類培訓，努力提升教師專業素養。三是優化教師待遇保障機制。我縣在保障教師各種法定的工資待遇外，積極落實農村教師各項待遇政策，創新啟動實施了“省特級教師”“市級名師”“省市學科帶頭人”“省級骨干教師”等專項補貼政策。

　　四、鋪就“三條通道”，促進教育公平

　　積極落實公平就學政策，關心關愛農村留守兒童及殘疾兒童，通過規范陽光招生就學通道、暢通隨遷子女入學通道、優化殘疾、留守兒童關愛通道，讓所有孩子共享優質資源，共贏人生出彩機會。

學校發展調研報告5

　　中職學校擔負著為國家建設培養實用型人才的重任，隨著經濟發展和產業結構調整,企業急需大批量的中高級技能型人才，職業教育越來越重要。但目前中職學校發展現狀還存在諸多問題，經過對我所任職的鶴峰縣中等職業技術學校發展情況進行調研，報告如下：

　　一、學校簡況

　　鶴峰縣中等職業技術學校位于武陵山區貧困縣—鶴峰縣。學校堅持立德樹人，秉承“打造武陵山區中職教育特色名校”辦學理念，全力打造電子電工、計算機應用、現代農藝技術、旅游服務與管理四大品牌專業。努力做到專業布局與區域產業發展相適應，辦學質量與社會發展需求相適應，師資隊伍與人才培養模式相適應，實訓基地與教育教學改革相適應，項目建設與學校發展戰略相適應。已經走出了一條具有山區辦學特色的職業技術教育發展之路，目前在校生超過1500人，年短期職業技術培訓超過5000人，是一所具有一定綜合辦學實力的中等職業技術學校。

　　鶴峰縣中等職業技術學校生源以應屆初中畢業生為主，其他生源為輔，其中98%為應屆初中畢業生。

　　本校學生家庭社會地位普遍較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業率較高，但就業質量不高;工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調查顯示，本校中職學生就業率達96.2%。畢業生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業技術崗位、一般管理崗位占92.5%;就業崗位與所學專業不對口率達42.5%。80.1%畢業生月薪在3500元以上。訪談中，多數中職畢業生滿意度和幸福感高于本、專科畢業生。

　　二、中職生學習生活狀況

　　通過對本校調查，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業教育主要目的是技能高考、專業技能和就業。

　　中職學生學習習慣較差，學習效果欠佳。中職學生已認識到提高自身綜合能力的重要性，認為除了擁有熟練的專業技能外，還需要提高人際交往能力、自主學習能力和敬業精神等。

　　網絡是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網絡聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業的僅占1.3%。

　　中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的整體評價較高，但對專業教師的實踐動手能力和創新能力評價較低;訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　三、中職生思想道德現狀

　　調查顯示，中職學生的思想道德狀況體現出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現出知行脫節。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%;不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%;在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

　　中職學生已經有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的`幸福”時，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學生關心國內外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

　　四、中等職業教育發展建議

　　通過對中職學生發展狀況的調查，我認為，中等職業教育觀念、辦學條件、人才培養數量、結構和質量與經濟社會發展要求還有差距，建立和完善促進職業教育健康有序發展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　一是樹立“發展型”職業教育理念，努力實現職業教育由“生存型”向“發展型”轉變。目前，我國中等職業教育總體上是一種“生存型”為主導的職業教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念。“發展型”為主導的職業教育，秉持以生為本的發展觀，把滿足學生個人發展和學習需要放在重要位置，既培養學生的就業能力，又培養其創業能力;既培養學生的技能素質，又培養其綜合素質;既注重學生今天的就業能力，又注重其今后的就業能力。

　　二是堅持職業教育公益性，完善職業教育基本制度和政策。加大職業教育投入，經費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現中等職業教育免費政策。推進《職業教育法》修訂，建立和完善職業學校辦學標準、編制標準和生均經費標準;學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度;校企合作制度;現代職業教育體系的基本制度;職業學校管理基本制度;國家、省、市、縣職業教育管理制度。

　　三是針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業學校學生守則》，將中職學生的行為規范常態化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業素養的認識和理念。

　　第四是堅持以人為本的質量觀，切實提高中職學校人才培養質量。著眼于中職學生的全面發展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現象。注重“雙師型”教師隊伍建設，建立和完善中等職業教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎課學習、首次就業與職業生涯持續發展、階段性學歷教育與終身學習的關系，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

　　還有，發展職業教育，為地方經濟社會發展服務。職業教育要更新理念，圍繞提高質量，加快辦學、培養、教學和評價模式的改革創新，主動適應地方經濟結構調整和經濟發展方式轉變的新形勢。根據本校的發展規劃，將廣泛開展校企合作、引進企業合作辦學、大力度投資教學實訓設施、各類技能性大賽、大力引進并培訓師資等等各種措施。并力促本縣提出的“三個先進縣”和“五個鶴峰”建設，同時，本校辦學宗旨是“打造武陵山區中職教育特色名校”，鶴峰文化底蘊厚重，中職教育對進一步深挖鶴峰特色，打造鶴峰的形象品牌，將文化建設與鄉村振興、傳統村落建設、特色集鎮建設、生態建設等深度融合，加強對文化遺址的保護，傳承民族特色，共同推進全縣文化發展，增強文化自信，實現文化強縣的宏偉目標。

　　僅僅就一所學校的調研，可能會以偏概全，但也能反映部分中職學校的發展趨勢，為職業教育改革、完善與發展提供一點依據。

學校發展調研報告6

　　按照市縣統一部署和安排，根據我校《深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作實施方案》的要求，為了搞好深入學習實踐科學發展觀活動，全面把握我校發展的現狀，找準制約發展的瓶頸，尋求快速發展的突破口，進一步謀劃和理清發展思路，做到有的放矢，校黨支部積極行動，由黨支部書記牽頭、支部成員及科室主要負責人組成專題調研小組，認真制定調研方案，確定調研內容和課題，圍繞黨員干部思想作風和教學管理創新、學校管理制度和體系完善等主題，從3月23日開始，利用一周時間，深入教學點、發放問卷調查、召開座談會、走訪畢業生代表、開通熱線電話和設立征求意見箱，取得了可喜的調研成果。共發放回收調查問卷106份，召開校內以及邀請社會人士參加的座談會3次，征集到了學校發展和改革積極建議和意見。根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現將調研情況報告如下：

　　一、調研內容

　　1、影響我校科學發展的主要矛盾和問題是什么？

　　2、對學校現有師資狀況的評價如何？怎樣提高教師的素養、能力和水平？

　　3、怎樣保持并提高我校的教學質量？

　　4、怎樣進一步改善學校的辦學條件？如何充分利用這些條件？

　　5、學校現行的規章制度哪些是利于科學發展的？哪些是需要補充、修改和完善的？

　　6、你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

　　二、調研開展情況

　　1、調研時限：調研于3月23日—3月28日期間進行。

　　2、調研范圍：全校教職工；鎮內各機關單位；部分家長、學生。

　　3、調研組織：成立了由黨支部書記牽頭、支部成員及科室主要負責人組成專題調研小組，認真研究調研內容，制定調研方案，安排調研活動日程并開展具體工作。

　　4、調研方式：采取發放問卷調查表、召開座談會和走訪畢業生代表、開通熱線電話和設立征求意見箱的方式展開調研工作。

　　三、形成的共識及所反映的主要問題

　　1、影響學校科學發展的主要矛盾和問題。

　　1）傳統因素。個別黨員干部還是習慣于用過去的發展理念和發展方式抓發展，工作中有時存在因循守舊的現象，只求過的去，不求過的硬。不善于解放思想，缺少活力、動力和競爭力，在落實“以人為本，質量立校、創新發展”的辦學理念上，眼界不夠廣，思路不夠寬，辦法不夠多，科學發展的能力不夠強。而這種適應和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因此，全面系統地進行一次學習實踐科學發展觀的活動是當前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發展能力的提高有極大幫助。

　　（2）主觀因素。在我們當中的一些黨員干部，對科學發展觀思想認識有偏差，對中央提出的新的發展理念，雖然從口頭上支持和擁護，但在具體貫徹執行中，特別是遇到改革發展中的困難，還是按老套路來辦事情，創新科學發展的觀念和思路不多。原因在于學習意識不強、學用結合不好，學習效果不理想，解決實際問題的能力還有待根本性提高。由于這些認識上的偏差，影響了大家增強踐行科學發展觀能力的自覺性和實效性。另外，有些同志忙于抓教學業務，對科學發展觀學習認識不夠，認為學不學無所謂，有的雖然理解了，但不善于用理論聯系實際，不善于用科學發展觀指導實踐，不善于總結工作中的經驗和教訓。以上這些都直接影響了科學發展能力的提高。

　　（3）自身因素。通過調研，我們也發現在具體工作中，還存在一些與科學發展觀不相適應的問題。一是學風不夠濃厚，二是服務學生意識有待提高，三是教學管理質量需要提升。這些問題都應乘著這次學習實踐科學活動的東風逐步解決落實。

　　2、學校的師資水平雖已居全縣初中前列，但相當大一部分教師的綜合素養、教學藝術尤其是對新教育理念、新課程的領悟與操作水平與教育發展先進地區的教師相差很遠，不能滿足日益快速發展的教育形勢和人才需求的需要。

　　3、我校近年來較高的教學質量取決于適當的發展機遇，取決于上級的正確決策，取決于資源的有效整合，取決于辛苦的管理、團結的精神、師生的實干。

　　4、追求教學質量是學校工作核心，但追求教學質量并不等于旁置素質教育。素質教育更要質量，要更全面的、綜合的質量。我校實行“學生標桿管理”制度，落實“標兵學生評選辦法”，改變學生評價制度，是落實“以人為本、全面發展”的教育思想。德育、體育、藝術等大型活動的開展及所取得的成果表明：我校搞得絕不是所謂應試教育，而傳統教育中不須揚棄的是長抓教學質量不放松。

　　5、學校的基礎建設及教學設施設備等硬件已達到了較高標準。但現有的校舍和教學設備還遠不能適應學校的規模和發展，有了設備不配套，或不加利用就等同廢品。如學校已經建成微機室、多媒體教室、光盤播放室，但是數量太少，再加上教師沒有筆記本電腦，這些設備就無法利用。一旦每個教室都能配備并得到利用，那我們就能與國內最先進的教學手段持平。

　　6、對于教師日常教育教學工作的月考核制度如何體現正規化、人性化、科學化；對于學生才與德、知與能、在校與在家等綜合評價如何有效進行是本次學習實踐活動中應著手研究解決的問題。

　　7、師生灶、冷水供應、廁所緊張等問題是反映最強烈、呼聲最高而又長期未能解決的問題。

　　四、存在問題的主要成因

　　一是觀念意識落后。由于傳統的計劃經濟下的思想觀念，對一些干部的影響比較深，工作中缺乏創新精神。個別教職員工還是習慣于用過去的發展理念和發展方式抓發展。用科學發展觀指導教育事業的發展，對全體教職員工都是一個嶄新的課題，沒有現成的經驗和答案，這需要我們從思想觀念方面不斷適應，從實踐鍛煉方面不斷努力，才能切實提高科學發展的能力。而這種適應和努力都需要有一個過程，不可能一蹴而就，因為要想在短時間內全面提高科學發展的能力是不現實的。

　　二是客觀條件限制。如硬件建設、電腦配置、擴建廁所等等，都是學校單方面力所不能及的`。

　　三是經驗積累不足。我校由于基建歷史欠賬過大，學校布局調整，規模迅速擴大，它的建設和發展尚在初級階段，如學校整體管理、后勤管理、師生工作學習制度與行為評價等等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。

　　四是制度機制方面的因素。科學發展具體到學校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很難在主觀上得到一致的認同。對于學校來說，需要制定一系列合理的、科學的規章制度和評價標準。目前，評價學校各部門、各環節及全體教職員工推進科學發展的成效機制還并不健全，需要進一步完備并增強針對性和操作性。

　　五、解決問題的理論對策

　　解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，首先從思想上認識學習實踐活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。

　　一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。應該從學校的實際出發，不斷解放思想，創新工作方式，改進工作方法，堅持把發展作為辦學的第一要務。

　　二是要切實深入領會科學發展的理念。必須通過開展學習實踐活動，引導全體教職員工進一步增強發展意識和機遇意識，提高科學發展、和諧發展、率先發展的能力和本領。

　　三是要學習實踐科學發展觀，必須以育人為本，更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。

　　四是要以科學發展觀為指導，進一步推進學校黨組織的建設。要以改革創新的精神全面推進黨建工作，把提高黨的執政能力、保持黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

　　六、解決現有問題的基本思路

　　一是突出重點。開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義。全體教職員工通過學習科學發展觀，進一步理清思路，強化工作措施，用理論來指導實踐。每個領導、黨員干部，每個年級、處室都要對照科學發展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，要達到人人參與的目的。

　　二是力求實效。學習實踐科學發展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯系實踐，指導實踐，重點要在實效上下功夫。要通過實踐活動，使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，能讓群眾看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。

　　三是加強領導。學習實踐活動自始至終由學校一把手負總責。要求全體教職員工全部參加該項活動，將這次活動各階段、各環節的工作一抓到底。

　　四是激發學校和個人主動提高的內在動力。要引導全體教職員工增強大局意識，增強責任意識，把貫徹科學發展觀、推動學校科學發展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹立以人為本的觀念，把推進科學發展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。

　　五是積極創造發展條件，努力解決實際問題。在辦學條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業的支持，大力搞好硬件建設；在管理上，要充分利用網絡信息資源，不斷創新改革思路，采取有效管理措施；在師資隊伍建設上，要有目的的與一兩所市內外名校建立聯系，采取“走出去，請進來”的辦法，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。

　　六是增強以科學發展觀指導學校改革發展的意識。要全面深刻地理解科學發展觀的內涵，自覺樹立并落實到學校改革和發展當中。一要更新發展戰略，進一步提高規劃的方向性。首先是認真分析實際情況，明確發展方向。其次是立足現實，合理確定發展目標。再次是圍繞工作核心，不斷優化資源配置。三要規范發展手段，進一步提高規章制度的合理性、科學性、可行性，以規范辦學行為、管理行為、教學行為、服務行為為方向，切實提升學校各項管理中的運行效率。四要豐富發展內涵，進一步提高遠近期發展規劃的針對性、可操作性和實效性，努力推進學校各方面工作又好又快發展。

學校發展調研報告7

　　按照市委深入學習實踐科學發展觀領導小組和市教育局第一階段學習教育活動的安排，結合學校工作實際，我校認真組織開展了宣傳、學習、討論、測試等活動，收到了良好的教育學習效果。第一階段我們做的主要工作是：

　　一、認真做好宣傳發動工作，推動活動深入開展

　　自市教育局黨委召開在全體黨員干部中開展深入學習實踐科學發展觀學習教育活動動員會之后，我校領導班子高度重視，于10月19日召開全體教師動員大會，布置學習教育活動。學校成立了以一把手為首的學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，負責全校黨員教師學習教育活動的組織。會議傳達了市委和市教育局會議精神，認真研究學校開展科學發展觀活動的具體工作安排，制定了具體的活動實施方案和第一階段的重點工作及日程安排，對學校開展活動進行具體部署。校長汪金月、黨總支書記劉應會分別作了講話，要求全體黨員干部要充分認識開展這次活動的重要意義，認真參加學習、教育、查擺、整改等各項活動，切實在活動中受到教育。

　　為了形成良好的活動氛圍，學校在校內外懸掛多條標語營造濃厚氣氛，并充分利用廣播、板報、櫥窗等進行大力宣傳，使大家深刻認識到活動的重要意義。在學習調研階段，學校共出了八期學習簡報，二期學習專刊，更新了三次《學習園地》的內容，做到了黨員老師人人積極學習，非黨員老師也努力參與的良好局面。

　　二、采取多種形式，認真組織開展學習活動

　　在組織科學發展觀學習教育活動中，學校采取多種形式抓好學習培訓工作，確保學習教育收到了實實在在的效果。學校在第一時間將學習資料，整理并上傳到學校校園網上，供教師們自學時瀏覽。每周組織不同學習小組的教師進行學習心得交流。在這次的學習實踐科學發展觀學習教育活動中，我校教師共完成學習筆記近百萬字，人均達一萬五千余字，學習心得體會52篇。在學習活動中，我校的具體做法有：

　　一是堅持學校領導干部帶頭學，在處理好日常工作的同時，組織學校領導班子成員集中學習和自學。此外，學校總支書記對黨員和班子學習活動親自進行輔導，親自講課，為學習活動奠定了良好基礎。在市委深入學習實踐科學發展觀活動指導組第一次突擊來校檢查時，我校領導班子成員的學習筆記均被評為“優秀”等級，充分說明了我校學習實踐科學發展觀領導干部帶頭學、老師也不落后的良好局面。

　　二是落實各項制度，確保學習參與率達到100%。學校制定了活動的出勤、請假、補課等各項制度，并嚴格落實，對因病、因公外出等原因不能參加學習的責成專人進行補課，保證了學習時間。

　　三是外請專家作科學發展觀輔導報告。在深入學習實踐科學發展觀學習調研活動中，我校專門請了市委黨校龔炳南教授、市社科聯主席盧克清到校講解科學發展觀與教育教學的`關系，如何站在科學發展的高度來審視教育，來發展我們的學校，全體教師聽了報告后都獲益匪淺。

　　四是學習教育活動堅持理論聯系實際，在學習中，組織黨員干部一邊學習，一邊撰寫心得體會文章，并按照科學發展觀的要求，認真進行對照分析，謀劃自己在教育教學中需要加大落實和改進力度的具體環節，為第二階段查找問題奠定了基礎。第一階段的學習調研活動中，我校四十四名在職黨員教師共撰寫了52篇心得體會文章，其中五篇優秀文章上送到市委學習活動領導小組。

　　五是結合學習教育和自己的教學實踐，召開了討論交流會。以“我為教育獻一策”為主題的大討論活動在全體教師中開展，黨員干部人人發言，非黨員老師也積極獻策，暢談了學習后的收獲和體會，收集了三十余條對學校發展有積極作用的計策。

　　六是通過調研促學習。在新形勢下，探討家校溝通的新渠道、新機制；如何加強教師師德教育；怎樣提高教師待遇，加快學校發展步伐；如何有效促進教師專業化成長……這些調研課題都是學校科學發展觀領導小組認真討論后拿出的，然后每個班子成員帶領部分黨員老師進行深入調研，并形成調研報告，為促進學習進一步發展提出切實可行的措施。這種以調研促學習的活動，讓每位黨員更黨深刻地理解了科學發展觀就在身邊，學習科學發展觀就是為了解決實際問題的深刻用意。

　　七是組織全體黨員干部認真參加理論知識測試，進一步鞏固了學習內容。

　　三、學習教育活動立足發展，學用結合

　　一是通過理論學習夯實科學發展的基礎。在學習中，始終堅持理論聯系實際的原則，通過分析黨員干部隊伍實際，對共性問題集中組織學習，對個性問題要求黨員自學。總支部引導黨員自覺檢查是否做到真學真懂，是否把學習的理論運用到了實際工作之中。

　　二是通過轉變作風構建科學發展的保障。領導班子和黨員干部自覺征求群眾意見，傾聽他們對學習教育活動的意見，并及時進行改進。在全校大會上，學校就老師的會紀會風提出了嚴格的要求，要求全體教師從小事做起，從自己做起，通過會紀會風來看教風校風，從而實現學習后工作作風的轉變。

　　三是通過服務發展提高科學發展的能力。在學習教育中，大家普遍感覺到，自身的素質和落實科學發展觀的要求還有很大的差距，除集中學習外，都積極利用業余時間進行自學，學校多次在周末休息時間或利用晚上進行學習。學校網絡資源十分豐富，鼓勵黨員干部利用網絡資源開拓視野。

　　四是學校把立足為師生服務，不斷提高服務水平作為學習教育活動的重點工作來抓。通過“教學活動月”組織課堂教學技能競賽增強教師為學生服務的本領，提高教育教學質量；通過強化安全管理、提高師生安全意識、加強教師課間安全督導，創造文明和諧校園；引導全體師生甘于奉獻，切實解決教職工困難，全身心地投入教育教學工作中來。

　　科學發展觀學習教育活動，有力地促進了學校各方面工作的開展，師生精神面貌煥然一新。通過學習使全體教師明確了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求推進改革和發展”。科學發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好學校教育教學各項工作，具有非常重要的意義。

學校發展調研報告8

　　按照縣十五屆人大第八次主任會議決定，由縣人大教科文衛委組織調查組對我縣義務教育均衡發展及加強基礎教育工作進行專題調研。調研組由人大常委會范東升主任、李向陽副主任親自帶隊，部分常委會組成人員、教育主管部門領導參加。調研采取現場座談交流、聽取情況匯報、實地走訪查看等方式進行。分別到上石橋鎮、觀廟鎮高中，初中，中心校，完全小學，部分教學點、幼兒園；縣一中、思源中學、實驗小學、三小、四小進行調研。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　20xx年，商城縣被確定為信陽市第五批創建義務教育發展基本均衡縣。到20xx年，基本實現縣域內義務教育均衡發展，創建成為義務教育發展基本均衡縣。

　　全縣現有義務教育學校372所，其中初中29所（城區4所、農村25所），小學342所（城區完全小學9所、農村完全小學86所、教學點247所），特殊教育學校1所。全縣義務教育階段教師5667人（含特崗教師670人），特殊教育學校教師24人。現有義務教育階段在校生80913人，其中初中生29663人，小學生51194人，特殊教育學校學生56人。

　　二、我縣義務教育均衡發展取得的主要成績。

　　“十二五”以來，縣政府堅持教育優先發展，大力實施教育強縣規劃綱要，緊緊抓住基礎教育這個教育體制中最薄弱環節，在政策支持、規劃建設、經費投入等方面實行重點傾斜，各縣各所基礎教育學校全面落實立德樹人的根本任務，努力提高教育教學質量，全縣基礎教育工作，取得了明顯進步，主要變現在：

　　（一）“義務教育發展基本均衡縣”創建工作持續推進。以創建“河南省義務教育均衡發展先進縣（市）、區”為抓手，努力推動縣域義務教育均衡發展，商城縣人民政府在《20xx年工作報告》中提出：堅持創建義務教育發展基本均衡縣，加快推進學校標準化建設，實施好“全面改薄”等項目，力爭義務教育階段教學成績保持全市領先位次，普通高考成績繼續位居全市前列。9月7日，在錦繡會堂大會議室召開商城縣創建義務教育發展基本均衡縣工作推進會。教體局成立局創建工作領導小組及工作機構，組織人員到光山、潢川、新縣學習考察創建工作。積極推進城區“班班通”和農村中小學薄弱學校多媒體設備項目、農村教學點教育教學資源全覆蓋項目建設，重點推進了鄉鎮中學、中心完小標準化建設和功能室建設。

　　（二）辦學條件不斷改善。我縣緊緊抓住國家對農村教育加大投入的機遇，通過標準化校園建設有力地改善了我縣義務教育學校辦學條件。大力實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，支持市縣加強鄉鎮學校擴容改造和寄宿制學校設施建設，并進一步提高補助標準，完善了農村中小學校舍維修改造長效機制；積極開展規范化學校建設，實施中小學圖書裝備工程，配套圖書378萬冊，按照國家二類標準裝備了所有義務教育圖書室，購置儀器設備，推進“六室”“九室”建設；利用項目資金和縣級投入，先后實施10余類重點項目建設，新建、改建城鄉義務教育學校225所，其中，城區新建或遷址新建思源實驗學校、縣五小等7所學校，改擴建縣一中、縣實驗小學等6所學校，增大城區學校容量，緩解了城區就學壓力。

　　（三）合理調整學校布局，優化教育資源。學校布局堅持以學生為中心，與時俱進，盡可能滿足學生就近分區入學。中小學全面調整既考慮生源的實際情況，又充分發揮教育資源的作用，學校標準化建設以鄉鎮政府所在地為主，按四有標準，達到有教室、有功能室、有操場、有餐廳和宿舍。農村高中積極化解債務，嚴格控制建設規模和重復建設，防止增加新的債務。縣城區規劃擬建設占地400畝的第二高中，引進一所民辦高中，建成后農村高中進行資源整合，縣高中將在現有規模上縮減招生人數，避免盲目擴張（不超過4000個學生），導致教育質量下滑和不安全因素的增加。城區中小學完善功能，優勢互補，發揮每所學校的教學功能，以促進全縣教育既均衡發展，又優質發展。通過鄉鎮學校布局調研，先后撤并農村初中10所，改建10所完全小學，調整79所村級小學為教學點。

　　（四）教師隊伍素質穩步提高。我縣建立了教師補充長效機制，通過公開招聘、輪崗交流、業務培訓等措施，不斷改進教師隊伍建設機制，提高教師素質。20xx年以來，每年面向社會公開招聘特崗教師，全部分配到鄉鎮以下學校任教。做好城鎮、優質學校教師到農村或薄弱學校支教，20xx年以來先后選派縣直學校上百名優秀教師赴農村支教。開展多層次的教師業務培訓，提高業務素質。實施了農村教師素質提高工程，組織農村骨干教師到市區名校學習；組織名師深入農村學校送課、聽課、評課，年均送教下鄉30余人次，每年受益農村教師300余人；積極落實中小學教師“國培”、“省培”和“市培”計劃，20xx年以來全市共培訓教師上萬人次。同時，加強師德師風建設，不斷增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，全面提高師德素養，教育教學質量得到大幅提升。

　　三、存在的主要問題

　　商城的教育有輝煌的歷史，有良好的傳統，也有著驕傲成績，高考成績連續十三年位居全市第一，取得了“大別山下狀元縣”的稱號。但是公共教育資源數量不足、質量不優、補充不快的矛盾日益凸顯；城區初中、小學“擇校熱”，“大班額”；初中畢業生“上高中難”等教育熱點、難點問題非常突出；農村教學點成了“托兒所”，鄉鎮初中、完全小學校際差距加大。教育質量下滑，后勁不足，教師數量不足，教師職業倦怠等問題。這些問題必須引起全縣各級領導特別是教育工作中高度重視，否則“大別山下狀元縣”，商城引以為豪的教育名片將會逐步消失。

　　（一）城區義務教育資源總量不足。城區住宅密集、人口密度大、學校占地狹小，學位不足、容納能力不足的問題嚴重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，經濟社會的發展，城市框架不斷拉大，在城區購房落戶的人口迅猛增長，進城務工人員隨遷子女數量激增，而城市學校沒有相應地增加，特別是新建區域中小學校數量少，造成中小學學位嚴重不足，“擇校熱”、“大班額”等問題無法得到有效遏制。再加上推進學校建設過程中困難重重，部分教育規劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區教育設施配套建設“應建未建”現象嚴重，城市學校建設欠賬越來越大，城區學校擁擠，班額嚴重超員。調研城區一小、三小、四小等小學，最大班額88人，最小61人；縣一中、思源中學最大班額78人，最小62人（教育部規定義務教育階段中小學標準班額不超過45人）。另外，只有一小、三小、思源中學有塑膠跑道、操場；以上調研學校雖然有操場，但生均活動面積嚴重不足。在一小調研，五六個班的幾百名學生擠在一塊不足200㎡的操場上體育課，學生活動受限，老師上課互相干擾。在四小調研，學校大門緊鄰濱河路交通要道，師生出行不便、也很不安全；作為一所老校、名校，家長、學生極其信賴，加劇“擇校熱”，每學年開學季，學生家長夜間開始排隊報名；學生幾乎沒有活動場地，體育課不能正常開展，體育器材堆在一個臨時搭建的板房里；學校廁所只有26個蹲位（男女廁各13個），學生排隊上廁所，有的不得不上課請假入廁；學生較多，老師的'辦公室改成教室，出現9個老師擠在一個不到20㎡的辦公室里辦公，辦公桌上作業本堆不下，不得不放在地上。義務教育資源總量嚴重不足，人民群眾對優質教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。

　　（二）農村義務教育基礎薄弱。農村義務教育雖然有了很大的發展，但“先天不足”，教育基礎仍較為薄弱，與城區中小學在辦學條件、教學質量等方面，都存在明顯的差距。一是農村小學的硬件設施缺乏，辦學條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設備、網絡等缺乏。調研鄉鎮完全小學如：上石橋一小、回龍小學，觀廟一小、二小、三小、梅樓小學等都沒有運動場地，集鎮中心完小存在大班額、師生比不足、“六室”不全、學生營養午餐廚房不達標及管理困難等問題。以上石橋一小為例，在校生1301人，16個教學班，教職工45人（在編42人，自騁3人），占地面積3300㎡，建筑面積20xx㎡，最大班額95人，最少62人，有4個班級人數在90人以上，班均學生81人，師生比約1：29，全校老師在8間臨時搭建的活動板房辦公；觀廟鎮中心完小共有在校生約636人，班級14個（含3個幼兒班），教師25人，班均學生57人，師生比約1：25。教學點如：上石橋鎮余老營小學，觀廟鎮林灣小學、油坊小學、朱樓小學等，課堂教學普遍停留在“粉筆+黑板”階段。二是農村小學教學點整合不夠，校舍相對閑置，教育資源得不到充分利用。由于我縣處深山區，交通不便，20xx年國家出臺“撤點并校”政策時，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留，隨著城市化步伐加大，農村“空心村”越來越多，學生越來越少，原來的村小現在都不足百人，大部分教學點低于50人（含幼兒園），最小的教學點只有5名學生。以觀廟鎮教學點為例，全鎮20個村，有5所完全小學，10所教學點，所有教學點均含幼兒園，學生均在50人以下。三是農村中學設施相對完善，“九室”基本齊全，但師生比嚴重不足，大班額現象普遍，學校無操場。上石橋一中2445人，教學用地實際40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，現有2400㎡住宿面積，缺口2500㎡；教職工在編在崗121人，缺60人，平均班額突破70人，上石橋二中情況類似。觀廟中學更是因為場地狹小，由政府協調把原觀廟高中老校區劃歸觀廟初中，作為分校區使用，但一校兩區，管理不便，增加開支。四是農村中小學教職工編制標準偏低，不適應農村教育發展需要。按照國家有關“撤點并校”政策調整，為滿足群眾需要，大部分村小都得以保留。因此，從各個鄉鎮教師總數來看，編制缺口并不是太大。但由于各個教學點國家嚴禁辦復試班，因此占用編制較多。因此每個鄉鎮初中、完全小學現行編制標準偏低，不能滿足正常教學需求。五是寄宿制學校建設滯后，導致學生就學距離過大，安全隱患增多，也加重了學生家庭的經濟負擔。由于寄宿制學校建設滯后，導致村教學點無法撤并，據調查造成這方面的原因并不是資金問題，而是學校建設征求十分困難，有的學校甚至還改建個大門、修個下水道，由于周圍群眾阻擾都無法進行。縣思源中學今年秋季招生因寄宿床位不夠，造成上千名家庭到校上訪事件。

　　（三）師資配備不均衡。一是教師年齡結構不合理，教師隊伍整體素質和專業水平不高。中青年教師主要集中在高中學校，中老年教師集中在初中、小學，尤其是農村教師（特別是教學點）老齡化問題嚴重，面臨青黃不接現象。以余老營小學、林灣小學、朱樓小學為例，三所小學共18名教師，8名教師即將退休，還有3名教師都在53歲以上，占總數的近61%。我縣農村小學在崗教師半數以上都是由以前的民辦教師轉錄，沒有接受過正規師范教育，年齡偏大、學歷層次低、知識老化嚴重，在推進新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學科結構性缺編，專業學科教師缺乏。在中小學，數學、語文等學科教師占大多數，而英語、音樂、體育、美術、心理健康和計算機等學科教師緊缺，大部分農村小學音樂、美術、體育、英語、計算機等專業教師遠遠不能滿足正常的教學需要，由于缺編嚴重，少數招錄的體音美等學科專任教師不得不改教語文、數學。三是城區學生增加，教職工編制少，農村教師隊伍不穩定。由于城區學生逐年增加，教師數量嚴重不足，城區學校每年向鄉鎮招錄優秀教師，導致農村教師特別是骨干教師流失嚴重。農村教師工作生活條件艱苦、經濟待遇不高，造成農村教師隊伍不穩、師資流失嚴重，部分優秀教師流向城市或者從辦學條件差、待遇低的學校流向辦學條件較好的學校。四是教師待遇偏低，性別結構不合理。由于教師待遇偏低，每年招錄教師時，男教師非常少（20xx年白塔集中學男教師項旭洋因工資低無法養家而辭教）。20xx年以來招教、特崗教師絕大部分都是女教師，雖然都分配到鄉下缺編學校任教，但是一有機會，都會通過考試或其他方式集中向城區或城區附近流動。特別是近兩年來，女教師集中休產假現象更是普遍（上石橋鎮回龍小學15個教師有6名女教師懷孕將要休假或已休假）。

　　（四）教育項目征地難。以前建校因體制原因，沒有做好預留教學用地規劃，致現在教育項目用地困難，加上教育管理體制沒有理順，轄地鄉鎮黨委政府參與協調教育項目征地意愿不強、積極性不高。截至目前，教育扶貧項目已開工18個，只有8個如期完成，其余10個都是因為征地難導致工期拖延滯后（調研的上石橋中心完小、回龍小學，觀廟中學都面臨這樣的困難）。

　　(五)教育管理體制不順，教師積極性難以調動。20xx年實施所有鄉鎮學校都歸教體局直管的政策以后，嚴重削弱屬地鄉鎮對教育的支持力度，而教體局因學校過多，事務繁雜，往往顧不過來，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”；同一鄉鎮之間，缺乏有效的競爭管理機制，校際之間崗位不能流動，教師八小時以外工作量較大，沒有得到應有的報酬，教師積極性難以調動，基礎教育質量呈下滑趨勢。觀廟鎮油坊小學、朱樓小學以前是鎮上規模較大的完全小學，因近年來學校教育教學質量不斷下滑，滿足不了家長教育需求，學生隨家長進城務工或舉家搬遷流動一部分，還有一部分直接選擇掏借讀費或以更高的費用去臨近光山縣白雀鎮讀書，現在兩所學校（含幼兒班）共有48名學生，造成校舍大量閑置，平均一個班只有3—4人，老師教學沒激情，學生學習沒勁頭。

　　（六）高中學校布局不均衡。城區只有一所高中，城區初中畢業生“就學難”。現在每年城區有初中畢業生近5000人，其中有近6.7%的學生因不愿去鄉下上高中而輟學，這部分學生年齡小、無技能，整天無所事事，成為家庭負擔、社會隱患，致使家長不滿，上訪、纏訪、鬧訪現象時有發生。農村高中過于分散，不利于教育資源的有效合理利用，特別是教師資源嚴重匱乏，生源相對集中使大班額現象十分突出，教師工作量過大，精力透支，教學質量滑坡，尖子生培養力度不夠。以觀廟高中為例，學校在校生3600人（20軌制），按師生比缺一半教師，老師最多一周帶39節課；學校為改善辦學條件，欠下巨額債務；教師八小時以外工作量報酬不合理，積極性難以調動，招教難，招專業對口教師更難。新的高考制度文理不分科，一個年級會有20個學科班，規模小的學校難以應付，西南三鄉鎮三所高中應調整合并，縣高級中學太大，學生較多，精細化管理難度大。

　　（七）學前教育師資匱乏，辦園難。當前我縣部分鄉鎮尚無中心幼兒園，即使有也因師資力量不足、規模小，滿足不了學生及家長的需求。大部分學齡前兒童都在本村小學附屬幼兒班就讀，小學因師資和經費問題，往往以極低工資聘請保教員，幼兒園成了“托兒所”，幼兒教師成了實際意義上的保姆。上石橋中心幼兒園是我縣目前鄉鎮中規模最大的一所公辦市一級幼兒園，占地面積5000㎡，建筑面積2600㎡，14個教學班，690人，班均近50人，教職工36名，在編教師僅10人，為提高辦園水平，幼兒園以遠高于其他村辦幼兒園教師的工資聘請學歷在高中以上的年輕女教師，但仍然難以控制園內教師的流動，每年開學，幼兒園都得投入大量精力招聘教師。隨著家長日托需求量的增大，面臨食堂、宿舍、保育員缺乏等諸多難題。

　　（八）應對形勢變化明顯準備不足。一是應對教育信息化發展的準備不足。我縣中小學信息化建設嚴重滯后，很多農村中小學校、教學點還沒有接通寬帶網絡，尚不具備信息化的最基本條件，許多已建成的電腦寬帶常年不用，能熟練運用現代化、信息化條件進行教學的教師更加缺乏，城鄉基礎教育的“數學鴻溝”有進一步擴大加深的危險。二是應對城鎮化發展和全面“二孩”政策的準備不足。20xx年，我縣城鎮化率還很低的情況下，就已在城區、中心鎮區形成了相當嚴重的“大班額”現象（嚴重程度已在存在問題中表述），未來的城鎮化的發展，必然在縣城區、中心鎮區產生更大的教育需求。在目前教育資源已相當緊缺的情況下，城鎮化發展再疊加“全面二孩”政策產生新的教育需求，將遠遠超過目前縣城區、中心鎮區學校的實際承受能力，如果不迅速預留、規劃教育用地，加快縣城區、中心鎮區的學校建設，不僅現有“擇校熱”、“大班額”現象無法化解，甚至會更加嚴重。三是應對素質教育推行和考試招生制度改革的準備不足。隨著素質教育的深入推廣，隨著國家考試招生制度改革不斷推進，特別是已經開始試點的高考考試招生制度改革的全面實施，我縣基礎教育普遍存在的學生全面發展的困難和不足，將直接影響學生綜合素質評價，直接影響廣大考生“大學夢”的順利實現。

　　四、幾點建議

　　（一）認真貫徹黨的十九大精神，充分認識教育事業的重要性，要站位全縣，成立全縣教育工作領導小組，統籌推進全縣教育事業健康、快速發展。

　　（二）加快完善教育管理體制，糾正以縣為主的體制偏差，將中小學教育質量納入鄉鎮管理目標，實行“一票否決”著力改善高中教育優勢喪失，初中教育舉步維艱，小學教育相當落后的現狀。

　　（三）合理調整學校布局。縣政府及教育主管部門要未雨綢繆，認真研究新高考制度變化，順應城鎮化大趨勢，對全縣各中小學的投入發展做進一步規劃安排，推進高中、中小學擴容提質堅持做到規劃先行，優化基礎教育與高中教育布局。加快推進縣城二高、鄉鎮中、小學、公立幼兒園建設。在高中建設上，可借鑒光山聯合辦學經驗，在二高未建成使用前的過渡期，利用現有的思朗高中建成商城高級中學分校。

　　（四）科學預留教育用地。縣政府及教育主管部門要科學測算城區，鄉（鎮）中心區基礎教育規模需求，合理規劃高中、中小學、幼兒園的服務半徑，合理確定學校布點和規模，科學預留發展空間，遵循規定規劃編制標準，完善后的城區、鄉（鎮）中心區基礎教育布點規劃一經審定和通過，不得隨意變更，要堅持維護其權威性和嚴肅性。

　　（五）改革創新教師補充機制。一是在編制審批上，適應社會發展和教育改革的需要，充分考慮教師隊伍的性別結構、年齡結構。建立教師增編的彈性機制，具體可由教育部門提出今后一段時間的增編補充計劃。二是在補充方式上，實行招聘與靈活評選相結合，充分考慮高校畢業生就業實際，根據教師編制計劃在大學生畢業前組織招聘，選拔優秀畢業生進入教師隊伍。三是在管理主體上，擴大教育部門自主權，每年由編制部門審批招聘指標，教育行政部門自主組織招聘。教育系統內部教師調整，在編制總額內缺編單位調入人員在征求當地黨委、政府同意的情況下，由教育行政主管部門辦理。

　　（六）加大教師培訓力度，真正提升教師的師德水平、專業素質。

　　（七）提升學校管理水平，要認真分析，積極謀劃，加大力度解決資金、體制等方面存在的問題，加快學校硬件、軟件設施建設。

　　（八）營造尊師重教的氛圍，各相關部門要在職稱評定、加班費發放、周轉房建設、公租房配租、教學獎金發放等方面積極作為，在全社會營造關心教育、支持教育發展的濃厚氛圍。

學校發展調研報告9

　　調研組一行先后來到南湖街道十里小學、西城區實驗幼兒園、西城區龍溪石硯小學、東城區民族實驗學校，認真聽取學校主要負責同志匯報本校足球發展情況。通過看展板、察看場地，座談交流等方式，詳細了解學校基礎設施建設、課程開設、師資配備等情況。

　　王戰和在調研中說，要認真貫徹落實黨中央的'決策部署，把促進體育發展落實到位。廣大師生要積極響應國家全民健身的號召，踴躍參與。基金會也將繼續努力，不斷補短板、強弱項，固優勢，發揮體育運動的積極作用，促進青少年身心健康發展，滿足人民群眾日益增長的健身需求，讓更多人參與其中，為我縣經濟社會高質量發展貢獻力量。同時也希望有關部門積極配合，凝聚共識，匯聚力量，助推我縣足球事業發展。

　　龍強對基金會表示感謝，他說，推動校園足球發展，要從小抓起，讓青少年對足球產生興趣，在運動中感受足球的魅力，在運動中培養團隊精神、合作精神，促進青少年德智體美勞全面發展。下步我縣將結合實際，認真配合，積極聯動，通過借鑒教學經驗、開展試點、舉辦論壇等方式，將促進校園足球發展落到實處。

　　會上劉明江對我縣足球發展情況作了匯報，參會人員進行了交流討論。

學校發展調研報告10

　　當前，我國已進入全面建設小康社會的重要歷史時期，加快培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，為經濟社會發展提供更加有力的智力支持和人才保障是我國教育工作的重要任務。目前，全社會對職業教育的認識已提高到一個新的水平，比以往任何時候都更加深刻認識到發展職業教育的重大戰略意義，這為職業教育改革與發展提供了重要戰略機遇。技工教育是職業教育重要組成部分，我省經濟結構調整，不僅需要高素質的人才和管理人才，也需要熟練的操作人才，為了推動我省技工學校的發展，我們結合技術學院的實際，對技工學校的現狀、存在的問題進行了調研。調研情況如下：

　　一、我省技工院校的現狀

　　教育結構是隨著經濟社會結構的變動而變動的。改革開放以來，包括職業提育在內的整個教育事業出現了一個帶有恢復性的快速發展的階段。在計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，一方面原有的分配制度和用人制度的影響，出現了千軍萬馬過高考這個獨木橋的現象；另一方面由于產業結構的調整，一些同傳統產業相關聯的職業技術教育逐漸萎縮，而同新興產業相適應的職業技育的興起必然有一個滯后期，由此導致整個職業職業教育一度陷入困境。一個時期，就業困難，生源短缺。職業教育難以為繼。隨著我國經濟的快速發展，特別是市場化、工業化、城鎮化步伐的不斷力快，產業結構和勞動力需求結構正在發生著新的深刻變化，各行各業技能型人才的緊缺相當突出，發達地區出現的民工荒實際上是技工荒。這就意味著，職業教育面臨著強烈的社會需求。現在，一些地方和行業職業教育發展的良好勢頭，預示著一個新的朝陽產業正在蓬勃興起。

　　從學校布局來看，山東省各地市均有技校，南北基本均衡。從辦學規模來看，全省技校大、中、小參差不齊，發展不一，有政府撥款辦校的，也有自收自支的。招生數量從1996年開始滑坡，生源質量也有所下降，實際招生數不及計劃招生數的50％，1999年為最低谷，實際招生數僅為各校所報的計劃招生數的48.1％。近幾年，實際招生數又有所回升。這主要體現在各地市的一些重點技校上，個別省（部）級重點技校招生數已遠遠超出所報計劃數。但也有個別技校處于幾年未招生的尷尬境地，學校步入舉步維艱或開始萎縮的困境。在學生就業安置上，由于受整體經濟形勢及企業用工制度自主等方面的影響，也面臨較大困難，其中有40％充實到我省各企業的生產第一線，成為企業生產一線的中堅力量；有30％改變所學工種從事一產或三產的工作；有10％的畢業生每年由學校集體組織赴沿海經濟發達地區或其它省市企業進行就業；20％的畢業生自謀職業。而人才市場一方面普遍存在著一種片面追求“高學歷”的現象，企業和用人單位有些只需大、中專學歷的工作崗位，紛紛加大砝碼，提出要由本科生或研究生上崗。因此導致了許多大、中專畢業生的“待崗”，造成人才的閑置和浪費。另一方面，由于政府有關職能部門監督不力，大部分企業使用未經培訓人員直接上崗。這也是技校畢業生就業難的因素之一。高等教育要積極地發展，而中等技工學校教育亟待發展的緊迫性也尤為不可忽視。當前技工教育更應加強重視，合理調整，為我省的經濟發展奠定堅實的優秀勞動力人才的教育基地。

　　二、技工院校調整改革的階段性成果

　　為促進技工學校更好地適應計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌，使一度陷入困境的技工教育事業重新煥發生機和活力，勞動和社會保障部在20xx年提出了技工學校“調整布局，提高層次，突出特色，服務就業”的16字方針，指導和部署技工學校實施調整改革工作，整體工作計劃從20xx年11月開始，我們欣喜地看到，技工學校的調整改革，年年有變化，一年一個新臺階。經過幾年的努力，改革已取得明顯成果。基本完成了計劃體制向市場體制的轉化，學校樹立了服務經濟發展和企業需求、服務就業、面向市場的辦學指導思想，形成了依據市場需求調整設置專業、確定人才培養規格的機制。優質資源進一步擴大，布局結構調整、骨干學校建設取得明顯成效，國家重點技工學校增加了105所，達到430所，高級技工學校增加117所，達到274所，廣東、江蘇、浙江等地還創辦了技師學院，初步形成了以高級技工學校為龍頭，重點技工學校為骨干，學制教育與職業培訓并重、適應市場經濟發展、為勞動者終身職業能力提高服務的綜合職業培訓體系。技工院校人才培養特色進一步突出，促進就業的功能得到進一步發揮，適應市場的自主發展能力不斷增強。教學實習條件有了明顯改善，許多先進設備用于學生實習操作訓練，以前對經濟發達國家羨慕的先進設備用于職業培訓，在我們今天為數不少的技工學校中成為了現實。許多骨干學校的教學實習設備實現了與先進技術接軌，價值幾百萬的設備在技校中已經不再是稀罕之物。技工學校招生、就業呈現兩旺的景象，招生從20xx年開始止跌回升，20xx、20xx兩年招生總數持續增長，廣東、山東、江蘇、湖南等省和眾多骨干示范性技校招生數量創歷史新高。技工院校畢業生由于特色突出、崗位適應能力強，受到用人單位的普遍歡迎，相當多數的骨干技工學校應屆畢技工學校畢業生供不應求成為普遍現象，許多學校的學生提前一年被企業預訂一空。這都說明學校整體實力在大大的增強。

　　與此同時，全國技工學校開展的企業職工培訓、下崗失業人員再就業培訓、勞動預備制培訓以及社會其他類人員培訓，數量也是持續增長。越來越多的學校發展成為面向社會、多元化發展的綜合培訓基地，許多學校成為再就業定點培訓機構、高技能人才培訓基地等，在高技能人才培訓工程、再就業培訓、創業培訓、農村轉移勞動力培訓等重點工作中發揮了重要作用。

　　三、技工院校發展面臨的新機遇

　　目前，技工學校發展正處于歷史最好時期，主要體現在以下幾個方面：

　　一是黨中央高度重視技能人才隊伍建設，為技工教育的發展注入了新的動力。十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，從人才強國的戰略高度，對培養、吸引和用好各類人才，加快構建終身教育培訓體系，特別是重點培養高技能人才，提出了要求。全國人才工作會議的召開，對加強包括技能人才在內的人才隊伍建設將做出了部署安排，并重點圍繞技能人才培養研究了相應的對策措施。

　　二是全國職業教育工作會和再就業工作會的召開，對于職業教育改革發展產生了巨大推動作用。全國職教會和再就業工作會議，對加快技術工人特別是高級技術工人的培養提出明確要求，都強調了在促進就業和再就業工作中，要注重發揮職業培訓的作用。

　　三是國家經濟發展處于經濟發展快速上升時期，對技能人才巨大的需求，成為促進技工教育發展的內在動力。隨著加入世貿組織，我國制造業正在以強勁的勢頭發展，東北三省等老工業基地在復蘇，同時，隨著國外制造業向中國投資建廠，形成了如山東半島制造業基地等許多新的制造業基地，由此對高素質技工產生了強勁的.需求。另一方面高新技術產業和服務業的加快發展，也需要大批高素質的技能勞動者。再有，工業化進程的加快，農村經濟結構調整和城鎮化推進，需要通過加大對進入城鎮和進城經商務工的轉移勞動力實施職業技能培訓，提高其就業能力，促進了以培養技能人才為主要特色的技工教育的發展的內在動力。

　　四是職業教育的改革發展問題受到了各級政府、部門的關心和支持，形成了有利于技工教育發展的環境。國務院辦公廳就技能人才培養問題專門組織了職業教育專題調研。用于職業教育發展的中央國債資金，按照不少于三分之一的比例，首次對技工學校給以支持。地方政府在鼓勵技能人才成長，建立技能人才激勵機制方面也相繼出臺了一些具有重大突破性的政策。如有突出貢獻的高技能人才與突出貢獻的科研人員、工程技術人員同樣享受政府津貼。一些地方政府對技工教育的投入也在加大。

　　五是新聞媒體及社會各方面開始普遍開始關注技能人才，技能人才社會地位逐步提高。近幾年，通過地方勞動部門堅持不懈的宣傳，進行輿論引導，技術工人的素質對于提高國家經濟運行質量，提高國家的整體實力，提高企業的競爭力的影響，已經引起了社會的廣泛關注。技術工人、技能人才對國家經濟發展的重要作用，也逐漸為社會各界所認識。尊重技能人才的社會氛圍在逐漸改善。進入技工學校學習，將來發展成為具有精湛技藝的技能人才已經成為越來越多青年人的選擇。

　　六是在解決技能人才與其他人才政策上不平等問題方面有所突破。“高級技校畢業生與大專生一視同仁”、“技師享受工程師待遇”、“首席技師享受政府津貼”等等，是近幾年以來，山東省在全國率先出臺的一系列落實高等級技工人員待遇的政策措施，讓高技能人才的腰板逐漸硬了起來。長期以來，社會對于人才的定位存在一定偏差，重學歷而輕技能，對技校畢業生的認可和重視程度不夠，技工待遇不高。這就造成了一方面社會需要大量技術工人，但另一方面人們不愿意接受技工教育和從事技工職業，導致我國技能人才短缺，制約了經濟發展。針對這種情況，山東省近年來不遺余力地構建利于技能人才成長并發揮其作用的政策平臺。一方面強調技術工人是現代化建設不可缺少的人才，同時從前年起，山東省在全國率先決定：高級技工學校畢業生在政策上與大專以上學歷人員同等對待，在使用上一視同仁；技師（國家職業資格二級）和高級技師（國家職業資格一級）在企業工作的，分別享受中級和高級專業技術職稱有關待遇。另外，山東還在全國首創了高技能人才政府津貼制度，從20xx年起，對首批選出的104位“有突出貢獻的技師”給予每人每月200元的政府津貼，對122位“山東省技術能手”一次性獎勵20xx元，對100名首席技師連續4年每人每月享受政府津貼1000元等。

　　七是“技工荒”引發“技校熱”。主要還是市場需求催熱了技工教育。一個明顯的變化是，這幾年企業的用人觀念理性多了，不再只看重學歷，而更加注重實用。當那些手持高等學歷的大學生為了工作四處奔忙時，身份“低微”但擁有一技之長的技校畢業生卻越來越“吃香”。技校生就業率首次在各類畢業生中領先。就業渠道的暢通直接拉動了招生升溫。技校升溫主要得益于經濟拉動，企業規模的擴大導致對一線技能人才的需求量迅速提高。特別是隨著企業技術進步和產品科技含量的提高，高級技工的緊缺尤為突出。物以稀為貴，在目前的教育體系中，技工成了稀缺資源。一個簡單的例子，目前從中專、高職、大專、本科到研究生幾乎每一類學校都開設了財會專業，而明確培養技術工人的只有技校，但在一個企業里到底需要幾個會計，又需要多少個工人？可見，技校生的“搶手”就不難理解。有關專家分析，隨著我國經濟快速發展，特別是新型工業化進程加速推進，社會對高技能人才的需求日益迫切，“藍領”“灰領”缺口相當巨大。目前，我國高級技工、技師占技術工人總量的比例只有３.５％左右，遠遠底于發達國家２０％至４０％的水平。因此，作為我國職業教育重要組成部分的技工學校，今后將大有作為。

　　四、當前技工教育存在的問題

　　通過調研，當前全省各技工學校普遍都存在不同的困難和問題，主要有下列幾個方面：

　　1、技工學校發展面臨新的競爭環境。目前，技工教育處于歷史發展戰略機遇期，但是面臨著嚴峻的挑戰。技校發展要把握時機，乘勢而上，也要有危機感，未雨綢繆，要居安思危。一是技工學校的發展是以技能人才培養特色取勝，比其他類職業學校更早的開始探索市場經濟體制下的辦學機制，確立了與市場需求、與企業需求緊密聯系，為就業和經濟發展服務的辦學方向而占得先機。但是，隨著職業教育必須以就業為導向逐漸得到普遍認同，中專、職高和高職院校都在調整辦學方向，其發展趨勢正在于技工學校趨同，中等職業學校之間競爭更加激烈。二是職業教育面對更開放的市場，會呈現更加多元化的發展。民辦教育已經存在一支異軍突起的力量，中外合作辦學隨著服務教育領域的對外開放也會得到較快的發展。隨著《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》的實施，民辦教育將以其更加靈活的市場化運作方式，中外合作辦學將以其優勢資源和國外職業教育的新理念、新方法，將在市場中與技工學校形成競爭對手。三是要認識到學校招生規模的擴張，還有一個不可忽視的因素——目前正處于適齡學生高峰期，隨著人口結構的變化，未來幾年后，適齡學生總量會有大幅度縮小，培訓市場中的生源大戰會加劇，這時候學校的品牌、學校的實力將成為市場競爭中的砝碼。優勝劣汰，市場選擇將是一個不可回避的現實。因此，技工學校必須不斷創新才能在市場競爭中保持優勢。

　　2、技工學校就業熱、招生冷。“碩士易找，技工難求”。在全國各地的人才市場上，不少前來招聘人才的企業紛紛發出這樣的感慨。隨著近幾年我國經濟的升溫，一些制造業大省生產服務一線技能人才缺口逐漸顯現。部分技工學校三、四月份時畢業生就被“搶購”一空了，遲來的企業只能預訂明年才畢業的“青苗”。然而伴隨著就業“熱”的暖風，很多技工學校卻不得不面對招生“冷”的尷尬困境。

　　“就業火爆招生遇堵”。一邊是許多企業追著我們搶畢業生，一邊是我們四處奔波求著各個中學找生源，這種奇怪現象就是技工學校的真實處境。最讓技工學校頭疼的，是招生過程中遇到不少人為障礙。不是學生不愿意上技校，問題是我們下去招生就像打游擊的，需要躲避一些區縣中學的封殺。為完成當地教育部門下達的給所屬職業中專供應生源的任務，中學一般都不讓我們進校宣傳。只能通過各種關系給中學校長、老師做工作，才能把招生簡章發到學生手里，請客吃飯是經常的事。由于教育部門管理的職業中專、職業高中、高職等學校都面臨爭搶生源的問題，因此技工學校在招生時就遇到“封堵”。由于一些中學“不讓技校進，不讓學生出”，技校沒有機會向學生直接宣傳，直接影響了技校生源數量和質量。一個根本問題是，教育部門在統計升學率時只認學歷教育，比如，初中生上普通高中、職業中專才計入升學率，上技校則不算。因此，為提高升學率，學校和老師不但不引導學生報考技工學校，反而可能阻止。這實際上侵犯了學生和家長的知情權和自由選擇權，是對學生未來的不負責任，也造成我國職業教育中一些不健康因素，技工學校和職業中專沒法公平競爭。

　　“技校發展要過三道坎”。當前，隨著經濟升溫、技工短缺，以培養“藍領”為己任的技工學校日益受到社會關注。然而，社會觀念陳舊、辦學規模狹小、資金投入不足等多種因素，制約著技工教育的發展步伐。到學下咨詢報名的很多家長第一個問題就是，你們學校發的學歷是大專還是本科？可以看出，“重學歷、輕技能”的觀念仍然普遍存在，學而優則仕的思想在多數人那里是根深蒂固的。不少技工學校的負責人表示，以能力為本的人才觀在全社會還沒有真正形成，技術工人的社會地位仍然偏低。反映在招生上，家長和學生的普遍心理都是想當“白領”，很少有人愿意下車間，當個技術工人。“初中－高中－大學”的道路仍是絕大多數家長對孩子的期望。“考不上高中、大學的學生才上技校”的局面仍沒有根本改變，這直接影響了技校生源的數量和質量。

　　3、生源緊張，招生困難。一是國家加大了對高等教育的投入，高校招生逐年擴增，普通高校繼續擴大招生，使以往那種“千軍萬馬共擠獨木橋”的局面有所緩解，從而全面出現了上高中、升大學的熱潮。再加上人才市場、勞動力市場還出現了重高學歷和人才“高消費”的現象，更為普高熱推波助瀾，使技工教育招生與高中教育招生相比呈下降趨勢，“上技校、學技能”受到冷落。這一熱一冷，加大了教育體系結構的不平衡。二是八十年代末、九十年代初，興起了一大批縣辦技校、技工班和社會力量辦技校，一轟而起辦技校在當時屬形勢所需，也為高速發展的國民經濟建設培養了一批批技術工人。但隨著經濟發展由粗放型向集約型的轉變，產業升級和結構調整，低層次，粗放型的教育方式和質量，已不適合企業的用人要求，也遠遠滿足不了國民經濟發展的要求。

　　4、企業不活，就業不暢。近幾年國家經濟結構調整的步伐加快，各種生產要素重新組合，大多數國有企業在市場經濟大潮中立足未穩，在一片減員增效的呼聲中，企業對勞動力的需求在數量上大大下降，社會用人單位對人才的需求重心上移，這是造成技工學校畢業生就業困難的客觀原因；主觀上以往勞動部門管理技校期間，技工教育得到了較大發展，但隨著國家經濟體制的深化改革，勞動部門管理技校在招生、就業、分配方面的優勢已基本喪失，而管理技校方面的劣勢及與教育主管部門的不協調正在顯現，此外企業用工自主制度不夠完善，往往被理解為企業想用誰就用誰，想招誰就招誰，政府監管不力，再加上勞動監察部門沒有嚴格執行國家勞動與社會保障部頒發的90個工種就業準入證的命令，從而造成了技校畢業生就業難的問題。

　　5、經費短缺，發展滯后。政府投入不足、辦學條件更新緩慢也是技工學校的普遍苦衷。技工教育經費短缺，在我省已成為不爭的事實，現教委對中專、職高每年都下撥為數不少的教學經費，而同是搞職業教育的技校卻分享不到，使其競爭不在同一條起跑線上。由于經費的十分短缺，導致了技工教育在加快硬件建設、強化軟件建設上的后勁嚴重不足。從全省的實際情況來看，我省是工業大省，大中型企業數量多。發展經濟，人才是基礎，要在近幾年充分做好人才的儲備與積累，為山東的經濟騰飛，做好一線技術工人的準備工作，越是困難時期，越要進行扶持，尤其要集中精力，集中有限的資金，加大對我省全國重點技校和省（部）級重點技校、高級技校、技術學院的扶持力度，使其充分發揮骨干示范學校的作用，以避免個別學校為了眼前的利益，而在生源素質、教學時數、專業設置等方面流于形式，進而取消了很多技校特有的優勢專業，導致惡性循環。

　　6、專業僵化、人才斷層。我省各技工學校所設的專業，主要是根據地域的不同，企業的不同，所設的專業亦不同。各學校，尤其是重點技校，都有自己的特色專業和龍頭專業，其教學設備、教學設施、教學管理、師資隊伍是其他學校無法比擬的，這些學校為我省的經濟建設做出了巨大貢獻。分配到各企業的學生都充實到生產第一線，受到了企業的高度贊賞和一致好評。但近年來，一些學校只顧眼前利益，不管是硬件設施、軟件建設是否具備，都搶開熱門專業，丟失了原有的優勢專業；還有部分技校，守著原有的專業一成不變，在市場經濟下競爭力大大下降；個別技校教學條件不具備，卻盲目地開辦學校。由于教學設備、教學設施滯后，使新技術傳授遇到困難；另外，由于我省目前經濟狀況不景氣，企業技工人才流失相當嚴重，如若經濟一旦好轉，生產線有技術的工人嚴重缺乏，一些專業技術人才（如車、鉗、鉚、電、焊、水暖等工種）現己斷層，一些效益較好的企業已充分顯現。

　　7、職業資格證書，認證困難。畢業生的職業資格證書，在社會上得不到認可，兌現困難。技工學校培養的學生是以實際操作能力強見長，這也正是技校畢業生在社會上立足的優勢所在。工人的技術水平是以等級劃分的，目前，國家勞動與社會保障部將工人的技術水平分為初、中、高三個等級。我省技校畢業的學生經過省職業技能鑒定所的考核，82％的畢業生取得了中級工及以上技術等級證書，但這一體現技術工人特長和操作水平的證書，在學生就業后，卻得不到用人單位的認可，形同虛設。一般單位只認可人事部門的工人等級證，而不認可勞動部門的等級證，所以大多數畢業生不能按國家的有關規定得到應得的報酬，技術工人的優勢在現實工作中得不到肯定，一定程度上影響了技工學生勤學苦練的積極性，也直接影響到廣大社會青年對技工學校的選擇，影響到了技校的生存與發展。

　　8、技工學校自身發展中存在的問題。我省的各技工學校從數量上講，雖然各地市基本均衡，但隨著各地經濟結構的變化，也逐步呈現出布局的不合理性。學制的靈活性不足，從八十年代技校學生三年制教學一直沿襲至今。由于社會力量辦學的介入，技校招生秩序較為混亂，出現了個別學校為搶生源，做虛假廣告，學校的教學管理不規范，疏于學生的日常管理，一無場地，二無設備，三無師資，四無設施，五只求賺錢，影響了技校的招生聲譽。還有的學校教學方式陳舊；教學設施及設備的不完善；辦學規模小、層次低；專業設置重復、專業新型化差；不嚴格規范內部管理制度；師資隊伍薄弱，專業教師缺乏；不致力于新知識、新技術的研究，科研滯后；專業設置沒有直接面向社會，貼近市場、貼近生產，以上因素也是直接制約技校發展的一個因素。

　　隨著技工短缺日趨嚴重，現有技工教育培養能力不足的情況逐漸顯現，供需矛盾日益突出，眼下技校愁的不是吃飯問題，而是如何發展壯大。目前山東省技工教育總體上處于全國前列，但一個亟待解決的問題就是培養能力不足，特別是高技能人才短缺嚴重。由于山東半島現代制造業基地的崛起和技術工人的更新換代，山東每年第二產業約需補充技術工人４０萬人左右，但全省技工學校年培養能力不到１０萬人。這兩年學校不斷擴大招生規模，但由于學校容量有限，根本無法滿足企業的需求。

　　五、技工院校發展的思路和措施

　　１、強化政府的統籌職能。從宏觀上對省、地、市技校進行協調，打破各自封閉體系的局面。對生源的調查，用工的市場分析，進行政策性指導，實行全省技校的網絡化管理，以便各類技校在領導、規劃、管理上相統一，克服條塊分割、多頭管、自成體系的弊端，形成技工教育的強大合力；從我省經濟長遠發展的角度出發，加大技工教育專項資金的投入，把技工教育同其他教育結合在一起，進行統一規劃，通盤考慮，大力發展技工教育，為我省經濟的復蘇和發展做好人才的儲備和積累；對企業的用工進行政策性規范。一方面嚴格實行準入控制，使就業前普遍接受職業技能培訓，真正做到持證上崗。另一方面，可以借鑒國外和部分發達城市的做法，制定企業職工定期培訓制度，對員工定期進行新技能、新知識、新技術的培訓，由政府或企業增加培訓專項資金的設立和支出，使企業的發展同技校的發展實現雙贏；繼續增加“農村勞動力轉移”指標數量。“農村勞動力轉移”指標的設立，在近年來的技校招生工作中增強了一定程度的吸引力，為技校處于低谷階段的生存和發展起到了支持作用，形成城鄉勞動力的合理流動，同時也補充了城市一些行業用工方面的不足；對招生工作進行改革。適度降低收費標準，使學生上得起學。對新生年齡和屆別限制放寬，招生手續簡化，實行自主招生，加大招生工作的靈活性，可以一年兩次或幾次招生。實行跨地區招生和跨地區就業。允許學歷教育和非學歷教育并存，長期班和短訓班并存。

　　2、加大對技工院校的投資力度。溫家寶總理在全國職業教育工作會議上強調，各級政府要把發展職業教育作為關系全局的大事來抓。要把發展職業教育納入國民經濟和社會發展“十一五”規劃，統籌安排，加大扶持力度。中央和地方財政都要加大對職業教育的投入，支持職業教育實訓基地建設，加強師資培養和培訓，建立貧困學生助學制度。山東省人民政府《關于加強職業培訓教育全面提高勞動者素質的通知》（魯政發[20xx]66號）中指出，“各級財政要安排一定的專項經費，重點扶持政府辦的技工學校新上專業”。山東省人民政府《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（魯政發[20xx]66號）中指出，“城市教育附加費安排用于職業教育的比例不低于20％，主要用于職業學校實驗、實習設備的更新和辦學條件的改善”。我們認為，要想辦好技工院校，并做大做強，單靠學校自身積累、滾動發展是遠遠不夠的。在建設好臨沂大學的同時，市政府可以在政策及資金上對技工院校、尤其是骨干示范學校進行適當的資金扶持，在保證教學經費逐年增長的同時，安排一定的專項資金，用于學校實驗、實習教學設備的更新、基本建設投資、辦學條件的改善及新上專業的投資等。

　　3、合理調整技工院校的結構布局。雖然我省的技校布局同其他省市相比還較為均衡，但還存在著創辦初期形成的“廣種薄收”、小而全、粗放式辦學的狀況。根據產業結構調整和區域經濟的需要，我省應加強對技工學校的統籌規劃，合理進行布局結構調整，對一些規模小、布局不合理、重復建校、教學質量差的學校采取聯合、分離、轉制、撤消，不僅做到硬資源的組合，更應強調軟資源的改善。以擴大學校平均規模，盤活教育資源存量，擴大教育資源量，降低教育成本，切實提高教育資源質量。

　　4、加強骨干示范學校的建設。在調整校點布局的同時，結合我省經濟發展情況，集中人、財、物，“去枝葉、強骨干”，走規模質量、效益型發展的路子，重點扶持一些上規模、上檔次、有水平、有特色、起骨干示范作用的重點學校，這些學校已形成規模，各具特色，社會聲譽較高。政府應集中力量，著力抓好這些學校的鞏固與發展，集中資源優勢給予扶持措施和政策優惠，如在投資、基建費用等方面有計劃性的集中劃撥。加快學校的硬件建設，強化軟件建設，使全省技工學校在這些龍頭學校的帶領下，形成一支能抵御風險的技工教育集合群，為經濟的復蘇和我省二次創業奠定良好的職業教育培訓基地。

　　5、不斷加強宣傳工作力度，形成正確的輿論導向。各級政府、社會、各種媒體、各類學校、家庭都需要形成共識，實事求是，一切從實際出發，為大力發展技工教育鼓掌叫好。不要“千人爭過獨木橋”，只求上大學。政府有關部門要正確疏導，形成合理的人才分流。教師、家長在加強對學生、子女教育的同時，要積極引導，鼓勵他們掌握實用性技能，各年齡段的學生要正確估價自己，樹立正確的就業觀念，為技工教育的大力發展，營造一種寬松的社會環境。

　　6、政府搭橋拓寬技校生就業渠道。黨的十五屆四中全會提出要調整和完善所有制結構，加強推進國有企業改革的步伐，繼續發展勞動力等生產要素市場，這為技工學校的改革與發展提供了一個歷史性的發展機遇。技工學校要抓住契機，充分發揮自己職業技能培訓的優勢，由政府部門牽線搭橋，與廠礦掛鉤，與集體企業和民營企業合作，以長期辦學和短期培訓、定向與代培相結合，努力擴大學生的就業渠道。政府有關職能部門，對畢業生的就業，要簡化手續，提高效率。要加大勞動監察力度，嚴格執行國家勞動與社會保障部頒發的各工種就業準入證的命令，為畢業學生創造一個良好的就業氛圍。學校要立足社會，面向市場，廣泛收集信息，變靜態辦學為動態辦學，要與勞動市場、技能鑒定中心、廠礦企業廣泛聯系，努力實現學生入學、畢業、就業推薦安排服務一條龍。實行“寬基礎、活模塊”和“一體化”教學模式與培養“一專多能”實用人才相結合；把重視文化課教學與加強專業技能教學相結合；課堂教學與課外活動相結合；就業準入教育與對口升學教育相結合；常規教學和探索教學改革相結合，實現知識本位向能力本位轉移。

　　7、加大技工院校自身的改革力度。技工教育的根本出路還在于自身的教學質量，也就是辦學質量的優劣。要想迎接新的挑戰，走出困境，深化技校改革是必由之路。要在教學質量和教學內容上下功夫，深化教學改革，提高辦學層次，教育學生增強創業能力、就業能力和適應未來職業變化的能力。各學校要根據自己的實際情況及特點，更新教學內容，改革教學方法，拓寬知識面，加補強化創新能力和具備較寬理論基礎和多種技能，努力培養出具有特色的復合型技能人才；狠抓學生的素質教育，提高學生職業道德、敬業精神的素養，完善思想道德品質教育體系，培養學生的事業心和技術專長，使用人單位確實感到“用得著、留得住、信得過”，增強學校的競爭力；改革學校內部管理體制和運行機制，積極引入競爭機制，推行校長負責制和教職工全員聘任制，堅持實行職、責、權、利結構，大膽進行效益分配改革試驗，使學校的興衰同個人的榮辱緊密聯系起來。同時推行依法治校、制度治校，爭創一流管理水平；堅持多種形式辦學，根據市場對不同層次人才的不同需求，在學制、人才規格、教學內容、形式、手段、方法上因地制宜，靈活多樣。探索實行彈性辦學、雙證制、模塊化教改實驗，引進和應用現代化教育技術；扭轉技工教育終極制局面，拓寬技校與高等職教的銜接渠道，讓“立交橋”真正四通八達，不要讓新的鄙薄職業教育的觀念再度產生。

　　8、利用訂單培訓應對“技工荒”和“就業難”。校企聯合實行訂單式培訓，是目前我省很多職業學校正在嘗試的一種教學方式。這種培養方式既解決了企業技能人才的短缺問題，又為學生發展提供了廣闊的空間。它實際上是在市場與職業院校之間開通了一條“人才直通車”。經常光顧勞動力就業市場的人都熟悉這樣一種狀況：一方面是市場“技工荒”，另一方面是職教生“就業難”。而訂單式培訓是我省職業教育面對這一難題開出的藥方之一。但我省的職業教育和全國其它地方一樣，在發展過程中也面臨著一些不容忽視的問題：如眾多職業教育學校由普通教育學校脫胎而來，職業學校不“職業”，致使畢業后的學生難以與市場接軌；一些職業學校的專業還是上世紀五六十年代設置的，遠遠不能適應當前的需要，學生實踐能力不強，走出校門不能快速適應職業要求。

　　“學校能贏得市場，關鍵在于辦出了自己的特色”，“職業教育只有和市場接軌，才能真正為經濟社會發展服務！”正是基于這一認識，我省不斷深化職業教育辦學模式，確立了“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針，實現由傳統的以學校和課程為中心向工學結合、校企合作轉變，真正建立了職業教育與經濟社會發展、與勞動就業緊密聯系的新機制。同時，提出大力實施技能型人才培養、勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓及成人繼續教育和再就業培訓等四大工程，進一步為區域經濟社會發展服務。“實踐證明，職業教育要加快發展，轉變辦學思路是關鍵。”有關專家指出，“市場化辦學、就業性教育、產教結合、訂單培養”的新的辦學思路，必將使我省職業教育走上快速發展的軌道。

　　9、進一步推進技工學校市場化、社會化辦學進程。技工學校經過三年的調整改革，在市場化、社會化辦學方面雖然取得了一定成績，但從整體情況看各地區、各類型的學校發展還不平衡，還有一些技工學校自身缺乏主動面向市場拓寬辦學渠道，創新辦學機制的動力和魄力，培訓專業和內容比較落后，培訓設備陳舊，培訓質量不高，影響了畢業生的就業，進而影響了學校的招生。同時與市場接軌的緊密程度，適應市場的快速反應能力也還有得進一步加強。技工學校要繼續堅持依據勞動力市場和經濟發展需求調整辦學規模、確定培訓專業設置、調整教學內容。要進一步加強學校與社會方方面面的聯系，建立戰略伙伴關系，在目前已有的專家咨詢委員會、顧問委員會的基礎上在連接機制方面進行研究，使其有效發揮學校與社會聯系的紐帶作用。勞動保障部門要指導學校加快市場化進程的步伐，技工學校也要提高對推進市場化進程的充分認識重要性，適應市場機制對資源的配置，提高培訓質量，降低培訓成本，促進培訓效率和效益的提高。

　　10、推進技工學校投資主體多元化發展。黨的十六屆三中全會提出“完善社會主義市場經濟體制，為全面建設小康社會提供有力的體制保障”，并明確提出“股份制成為公有制的主要實現形式”。這反映了我國經濟體制改革的深化和發展趨勢，不僅為國有企業改革提供了理論指導，也為技工學校開辟了一條擴張發展之路。通過股份制改造、國有民辦、國有國投民辦等多種辦學機制，積極爭取企事業單位、社會團體和公民個人參與舉辦技工教育，多渠道吸納資金，通過市場化運作，實現多種機制、多種形式和多種模式發展技工教育，為加快學校發展創造條件。

　　11、實行開放式辦學，按需培訓。技工學校要在與培訓就業重點工作的結合中發展提升辦學特色。緊緊圍繞市場需要安排教學內容，讓學生接受“實彈演習”，培養既會動腦又會動手的一線職工，使教學過程適應產品的更新換代及技術改造的需求，適應新擴建項目的需求，適應特殊工種的需求，做到按需培訓。技工學校的發展，要從指導思想和大思路上予以明確。技工學校技能人才培養特色得到了社會的普遍認可，是樹立了品牌的。技工學校的發展方向，被實踐證明是適應經濟發展、適應企業發展、適應勞動力市場需求的。要堅定地走技能人才培養之路。但是面對新的發展形勢，我們一直引以為自豪的技工學校的技能人才培養特色，必須提升和發展。技工學校必須要與培訓就業的中心工作、重點工作緊密結合，在這些工作中使技工學校獲得大的發展空間，要發揮培訓就業工作生力軍的作用。

　　12、加強規范管理，保證人才培養質量。技工學校要將提高教學質量、形成辦學特色方在重要位置，要在培養學生實際操作能力、崗位適應能力和創新能力上狠下功夫。使技工學校的規模擴大牢固地建立在質量提高的前提下，以特色和品牌贏得企業和社會的認可。技工學校在大規模擴張招生后，目前亟待加強規范化管理，以保證學校的培養質量。目前存在影響技工學校教學質量的突出問題有：一是一些學校超規模招生，設備設施和師資力量不能滿足教學要求，勢必會影響教學質量，影響畢業生的質量，影響技工學校的品牌。二是教學管理缺乏規范，嚴重違反了學制要求和高級技工、技師的培養規律。必須把加強教學質量的管理作為推進技工學校改革發展的一項重要工作內容。要通過強化質量意識、建立科學規范的質量管理體系，提高學校的教學質量，提高學校的競爭力。學校的管理要講究科學性，要通過管理科學促進學校的發展。要從管理環節尋求學校發展點。

　　13、堅持抓好農村勞動力轉移培訓，服務地方經濟建設。大力發展職業技術教育，是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的客觀要求，也是解決我省“三農”問題，推進工業化城鎮化進程的必然選擇。我省二元經濟結構矛盾突出，大量勞動力滯留在農村，對經濟社會發展形成了嚴重的制約。要富裕農民，就要提高農民，減少農民。在當前我省工業化水平還比較低、吸納勞動力水平有限的情況下，抓住全國范國內技工短缺的難得機遇，辦好技術教育，舉全省之力對城鄉剩余勞動力進行各種技能培訓，大規模地開展勞務輸出，促進勞務經濟的超常規發展，是一項極其重要極其緊迫的戰略任務。這項工作做好了，就可以把龐大的人口壓力轉化為人力資源。因此，職業技術教育是事關“三農”問題的根本，事關經濟社會發展的大局。根據農村勞動力轉移面臨的“轉移率低、整體素質低、組織化程度低”的“三低”矛盾，堅持內轉外輸雙輪齊轉，立足農村，突出抓好農村勞動力轉移培訓工作，全面實施農村勞動力轉移“綠色通道”培訓計劃，建立了以城市邊緣地區及規劃區、開發區的農民和到城市務工的農村勞動力為重點，以農村初、高中畢業生培訓為依托，培訓、就業安置和追蹤服務為一體的農村勞動力轉移培訓工作機制，圍繞用工量大的餐飲、酒店、保健、建筑、制造、家政服務等行業，積極開展全日制及短期職業技能培訓，積極開展農村青年中學畢業后的農業實用新技術培訓和農民的就業前職業技術培訓。既做跨地區流動的定向培訓，也為當地鄉鎮企業、農業產業化龍頭企業、農產品加工企業和農村小城鎮建設開展培訓。

　　總之，解決技工教育發展中的問題，需要全社會的共同努力，進一步優化技能人才成長的社會環境。除增加財政經費投入外，技工教育還需要更多政策上的支持。

　　職業教育要有一個大發展，根本出路在于改革和創新。我省已初步過立起以中等職業教育為主體，初、中、高等職業教育相銜接的職業教育體系。近兩年，我們通過開展勞動力培訓，職業教育薄弱的狀況在一些地方和行業有所改善，部分職業學校發展的方向日益清晰，特色日趨明顯。就拿臨沂市來講，由于是人口大市，經濟發展的勢頭強勁，各類企業對技能人才的需求不斷增加。我們要現有的基礎，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，努力推進職業教育的大發展。為此，必須調整教育結構，突出培訓重點，創新辦學機制，以形成政府主導、市場運作、多元化多層次的職業教育發展格局。

學校發展調研報告11

　　為了深入推進我縣義務教育優質均衡發展，按照縣人大常委會工作安排，縣十九屆人大常委會第四次會議將聽取縣人民政府關于全縣義務教育優質均衡發展創建工作情況的報告，8月24日，縣人大常委會副主任張寶林帶領調研組對全縣義務教育優質均衡發展創建工作開展了專題調研。調研組先后深入到同溝寺鎮初級中學、周家山鎮柳營小學、勉陽街道辦中心小學、實驗小學天蕩校區、勉縣第三中學等5個中小學校進行了實地調研、走訪考察，詳細聽取了縣教體局及相關部門負責人的情況匯報，并進行了座談交流。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　義務教育優質均衡創建指標涉及資源配置、政府保障、教育質量、社會認可度四個方面32項指標，除社會認可度達85%和質量監測中相關學生學業水平達到Ⅱ級以上且校際差異率低于0.15外，其余30項指標全縣所有義務教育階段學校必須項項達標、校校達標、校際差異系數達標。32項指標外，設置一票否決項6個（以考試方式招生、違規擇校、存在重點校或重點班、有編不補或長期聘用編外教師、重大安全責任事故或嚴重違紀違規、弄虛作假）。評估時采取義務教育階段公辦民辦學校全覆蓋方式，縣域內一項不過一校不過，一校不過一縣不過。按照全市的統一安排，我縣被列為第三批創建縣，在20xx年通過省級評估驗收。創建工作要逐級通過市級復核、省級評估，最終要經過國家認定。

　　全縣現有義務教育階段學校82所，其中十二年一貫制學校1所（仁德學校），九年制學校5所，初級中學9所，小學66所，特教學校1所；義務教育階段學生28701人（小學18952人,初中9749人），義務教育階段教師2410人（小學1401人，初中1009人）。20xx年4月，市政府教育督導委員會對我縣6個涉教部門和82所學校進行了全覆蓋過程督導，全縣30項指標17項達標，82所學校47所基本達標，達標率56%。5月，省政府教育督導委員會對我縣6個涉教部門和義務段11所中小學校進行了過程督導，基本達標學校7所，達標率63.64%。目前，我縣義務教育優質均衡發展創建工作主要有以下這些特點和成效：

　　（一）組織領導堅強有力。縣委、縣政府高度重視義務教育優質均衡發展創建工作，成立了工作領導小組和創建工作專班，建立了縣級領導包聯、部門鎮辦包抓機制，設立七個工作組，將創建工作納入每月督學責任區常態化督導體系積極推進，基本形成了縣級主導、部門聯動、齊抓共管的工作格局。

　　（二）工作底數短板清晰。縣上組織開展了2輪次大規模的工作摸底和拉網式專項督導，并分別迎接了市級、省級創建工作過程督導各1次，全面對照創建工作的相關政策、標準和要求，摸清了我縣義務教育優質均衡發展創建工作的底數，查找了影響達標的差距和短板，逐校逐項列出了整改落實的任務清單。在四大類指標體系中，影響我縣全面達標的主要指標是部分學校生均教輔用房面積、生均運動場館（所）面積、音樂、美術專用教師配備、每百名學生擁有的體育藝術教師數、每百名學生擁有的骨干教師數、生均教學儀器設備、大校額、大班額問題以及教學電子信息化程度、家長群眾滿意度等指標。

　　（三）資源配置有序推進。通過持續強化、優化、精準化投入，至目前，對全縣58所學校實施辦學條件改善項目138個，累計完成投資2.52億元。其中20xx年市級“上好學”重點項目19個，截至目前已全面竣工，新增學位2840個（其中：初中30個，小學2270個，幼兒園540個）。特別是高標準新建成的勉縣實驗小學沔水校區于今年9月秋季開學投入使用，新增學位1350個，有效緩解了城區小學入學壓力。投資120余萬元新建智慧課堂35間，全面提升了義務教育學校現代化辦學水平。爭取資金980萬元，解決了10所最偏遠山區學校師生冬季取暖問題，為唐家壩小學和張家河九年制學校建設了教師周轉房，營造了安心學習、舒心生活的良好環境。

　　（四）師資力量持續加強。全縣義務教育專任教師本科以上學歷比例逐步達標。近3年，共培訓教師7144人次，新增三級三類骨干教師431人，打造市縣兩級學科教師發展指導基地34個。新招錄教師328人，其中體育藝術教師55人。針對性培養義務教育階段骨干教師156人，聯系陜西理工大學培訓體育、藝術兼職教師210人，保障了兩項指標全面達到標準。

　　（五）素質教育成效明顯。全面落實黨的教育方針，持續強化“五育并舉”，大力提高課堂教學質量，開齊開好國家規定課程，不斷健全教學管理制度，優化教學方式，強化教學管理，按課程標準零起點教學，做到應教盡教，課堂教學質量和效果不斷提高。20xx年至今共有20所義務教育段學校獲“漢中市教育發展優秀學校”榮譽稱號。嚴格落實“雙減”要求，持續推進“五項管理”，課后服務覆蓋率100%，學科類培訓機構由原來的36家壓減至8家。大力發展素質教育，先后有24名學生的科技繪畫作品在省市級獲獎，40余名學生習作在省市活動中獲獎，20余名學生獲得省市級優秀學生榮譽稱號。體教融合成效顯著，累計向省市輸送青少年運動隊員129名，多名運動員在國際和國內比賽獲獎。

　　（六）問題整改扎實有效。省、市過程督導和縣級自查累計反饋問題435個。縣教體局及有關部門堅持問題導向，制定整改方案，督促各學校建立了整改臺賬，夯實責任，明確時限，細化措施，逐項銷號，目前已累計完成整改問題404個。在財政局多方籌措下，教育經費3321萬元已全部補撥到位。尤其是緊抓暑假期間便于施工的有利條件，積極推進校舍維修和校園文化建設，8所學校已進入招投標階段，70所學校已完成采購意向公示發布。價值3978萬元的智慧黑板、辦公電腦等教育信息化設施設備采購，通過分期付款的方式已發布采購公告。針對教育督導體制機制改革未落實到位的問題，創造性提出設立教育發展評估中心的方案已經縣上通過，上報市委編辦正待批復。

　　二、存在的主要問題

　　（一）創建工作合力氛圍還不夠。全縣各級各有關部門對創建工作重要性的認識還需進一步提高，全局意識還需增強，部門鎮辦學校聯動發力還不夠，統籌社會各界各方力量聚力推進工作的氛圍不濃；對社會層面的宣傳工作還不到位，方式單一、頻次較少，部分教師、家長、學生及群眾對義務教育優質均衡發展了解不多，對政策的重大變化和取得的成效知曉率不高。

　　（二）教育質量還需均衡提升。隨著經濟社會不斷發展和城市化進程持續加快，人民群眾對優質教育資源的.渴求也更加強烈，我縣現有優質教育資源總量不足，城鄉不夠均衡，在一定范圍和程度上不能很好地滿足全社會對優質均衡教育的需求，導致“擇校熱”“城區擠、農村空”的現象日益突出。部分學校體育、音樂、美術和勞動課未按規定開齊開足，課后服務內容形式單一，作業管理不規范；學校內涵建設主題、項目、內容挖掘不夠充分，鑄“魂”上下功夫不足，文化建設特色不夠明顯。

　　（三）硬件建設任務仍然艱巨。全縣生均教學及輔助用房缺15400㎡，體育運動場館面積缺13167㎡，音樂教室缺890㎡，美術教室缺少1110㎡，教學儀器設備值共缺653萬元；多所學校缺取暖降溫設備，部分學校監控未全覆蓋；勉陽街道辦中心小學、聯盟小學、定軍山鎮中心小學、周家山鎮柳營小學、漆樹壩鎮中心小學5所學校必須通過新建校舍12860㎡，才能化解大班額和解決教學輔助用房面積、體育運動場館面積不足問題，概算資金6000萬元。

　　（四）辦學條件還需完善。城區學校建設滯后，小學學位仍然不足，實驗小學和仁德學校2所城鎮學校存在大校額，超出1388人；12所學校有大班額152個，超出1139人。實驗小學天蕩校區大校額、大班額化解困難，體育運動場地面積差8000㎡左右；逸夫小學體育運動場地面積也嚴重不足，兩校周圍無地可征，無學校就近分流學生。部分學校缺電教設備、缺實驗儀器設備、缺圖書的現象仍然存在。多所學校部室正在改建中，不能正常使用，部室建設普遍存在設備不足、設施陳舊、建設不規范、使用率不高等問題。

　　（五）經費投入仍顯不足。達標要求的教育經費相關政策未全面落實，教育督導經費（全縣教職工工資總額0.3%）三年累計未預算，欠撥180萬元（含20xx年），教師培訓經費欠撥150萬元；用于資源配置、硬件設施建設、部室建設、改善辦學條件達標的大部分資金投入，目前還處于積極向上爭取項目和多渠道籌措資金的階段，資金到位情況與全面完成創建目標任務的矛盾還很突出。

　　三、意見建議

　　（一）深化認識，加強領導。義務教育優質均衡發展是黨和國家制定，省、市、縣各級必須貫徹落實的深化教育體制改革的戰略性任務，是辦好人民滿意教育的重要舉措，也是縣域發展重大的社會民生工程。我縣的創建工作距省級評估驗收僅有一年時間，時間緊、任務重，需要全縣上下進一步提高思想認識，增強緊迫感和責任感，切實加強領導，充分宣傳發動，夯實工作責任，細化工作措施，推進創建工作，加快創建步伐。

　　（二）優化配置，全面提升。加強義務教育資源的預警預測和前瞻規劃，科學編制教育發展計劃，優化布局調整，拓展資源供給，統籌促進優質均衡。推進義務教育集團化辦學和城鄉教育一體化建設，不斷擴大優質教育資源覆蓋面，全面提升教育質量，努力縮小城鄉、校際差距。深入推進教師隊伍建設和管理體制改革，制定落實骨干教師管理辦法，加大骨干教師交流輪崗力度，持續推行校長、教師交流輪崗制度，打破城區、鄉鎮教師交流輪崗壁壘，推動區域校際間師資力量互補。強化教師隊伍培訓力度，抓住每年新入職教師培訓、平時學習集會，大力開展教師職業道德和師德教育，不斷提高教師職業道德素養、教育教學水平，持續深化教學改革，創新課堂教學方法，整體提升辦學品質，辦好家門口人民滿意的學校。

　　（三）統籌謀劃，合力攻堅。義務教育優質均衡發展創建工作涉及規劃設計、資金籌措、立項申報、師資編制、用地落實、城鄉統籌、服務管理等方方面面，需要凝聚合力，統籌利用資源，充分發動社會各界和廣大干部群眾積極參與，通力協作，攻堅克難，切實破解創建工作中資源配置不足、資金缺口較大、辦學質量總體提升等重點問題。全縣各級各有關部門要各司其職，各盡其責，齊心協力，狠抓落實，形成推進義務教育優質均衡發展的強大合力，全面推進全縣義務教育優質均衡發展創建工作，確保高質高效完成創建任務。

　　（四）對標對表，一校一策。嚴格對照中省標準和上級督導反饋問題，按照一校一策原則，認真研判，查實查清問題，對標整改，補齊短板。針對各個學校不同實際，研究落實最佳解決方案，切實解決大校額、大班額問題，解決生均教學及輔助用房面積不足、生均體育運動場館面積不足、部室不全或部分部室面積不足等突出問題，落實縣域義務教育學校基本裝備統一達標，加快推進城鄉教育優質均衡一體化建設。

　　（五）強化督查，整改達標。健全縣級創建工作評估督導機制和獎懲措施，采取定期檢查、隨機抽查、暗訪督查等形式，常態化、全覆蓋開展督查評估，加強對推進義務教育優質均衡發展工作履職和相關指標完成情況的專項督導，加大對“八個一票否決”的督查力度，及時通報督查督辦情況，嚴格實行“清單管理”，逐項整改銷號，確保整改成效，不留盲區死角，全面推進各項工作，實現創建目標。

學校發展調研報告12

　　“通過努力，我考取了會計從業資格證書，讓我高興的是，學校將我推薦到企業，當上了出納。”在《湖北省中等職業學校學生發展狀況》課題組對中職學生進行訪談時，不少學生對學校培育自己成才、幫助自己就業充滿了感激之情。

　　本次調查在湖北省10所中職學校進行，以問卷調查為主，座談、訪談為輔。

　　中職校生源及就業情況

　　湖北省的中職學校生源以應屆初中畢業生為主，其他生源為輔，其中58.4%為應屆初中畢業生，近兩成為高中生源，兩成多為往屆初中畢業生，其中，往屆生多為打工后又回到中職學習的。

　　多數中職學生家庭社會地位較低，家庭狀況復雜，家庭教育普遍缺失、缺位。中職學生就業率高，就業質量不高；工資待遇較低，滿意度相對較高。

　　調查顯示，中職學生就業率達96.2%。中職畢業生多在普通崗位工作，其中普通工人、專業技術崗位、一般管理崗位占92.5%；就業崗位與所學專業不對口率達42.5%。80.1%畢業生月薪在1500元以上。訪談中，多數中職畢業生滿意度和幸福感高于本、專科畢業生。

　　中職生學習生活狀況

　　調查顯示，大部分中職學生具有正確的學習動機，選擇職業教育主要目的是專業技能和就業。

　　網絡是中職學生獲取信息和交流思想的重要平臺。利用網絡聊天和交友占36.4%，學習、查閱資料占16.0%，下載課件、提交作業的僅占1.3%。

　　中職學生對教師隊伍，特別是班主任隊伍的.整體評價較高，但對專業教師的實踐動手能力和創新能力評價較低；訪談中，學生普遍認為校企合作、工學結合的辦學模式非常好，但不少學生對此體會不夠或者評價不高，說明校企合作等開展不足，這在一些縣級職教中心比較明顯。

　　中職生思想道德現狀

　　中職學生的思想道德狀況體現出如下特征：具備正確的道德認知能力，也不同程度地表現出知行脫節。中職學生普遍認識到思想道德的重要性，但贊成“金錢是人生幸福的決定因素”觀點的達48%；不贊成“人生價值在于奉獻”觀點的達45%；在“國家遇到危險或困難”，認為會“盡自己可能給予幫助”的占77.9%，“如果需要，可獻出一切”的占18.4%。

　　中職學生具有主流的世界觀、人生觀和價值觀，但也存在務實趨利的特點。認同“誠信是做人之本”達92%。但在回答“人生最大的幸福”時，選擇“建立美好和諧的家庭”的達48.9%，而“事業成功”、“為社會作貢獻”分別占8.2%和9.5%。

　　大部分中職學生關心國內外重大事件，但知之不多，理解不深，部分學生政治熱情淡薄。

　　中等職業教育發展建議

　　通過對中職學生發展狀況的調查，課題組認為，中等職業教育觀念、辦學條件、人才培養數量、結構和質量與經濟社會發展要求還有差距，建立和完善促進職業教育健康有序發展的理念、政策、制度，還有許多工作要做。

　　樹立“發展型”職業教育理念，努力實現職業教育由“生存型”向“發展型”轉變。目前，我國中等職業教育總體上是一種“生存型”為主導的職業教育，不同程度地存在著工具主義、實用主義觀念。“發展型”為主導的職業教育，秉持以生為本的發展觀，把滿足學生個人發展和學習需要放在重要位置，既培養學生的就業能力，又培養其創業能力；既培養學生的技能素質，又培養其綜合素質；既注重學生今天的就業能力，又注重其今后的就業能力。

　　堅持職業教育公益性，完善職業教育基本制度和政策。加大職業教育投入，經費投入標準要明顯高于普通教育。全面實現中等職業教育免費政策。推進《職業教育法》修訂，建立和完善職業學校辦學標準、編制標準和生均經費標準；學校教師資格標準和準入制度，在職教師培訓標準和制度；校企合作制度；現代職業教育體系的基本制度；職業學校管理基本制度；國家、省、市、縣職業教育管理制度。

　　針對中職學生特點，開展實實在在的德育工作。加強學生傳統文化教育，尤其是要加強學生基本道德良知教育。制定《中等職業學校學生守則》，將中職學生的行為規范常態化和制度化。以活動為載體，在實踐中強化職業素養的認識和理念。

　　堅持以人為本的質量觀，切實提高中職學校人才培養質量。著眼于中職學生的全面發展，切實改變普遍存在的學習時間要短、學習內容要簡單、盡快將學生送出去的“短、平、快”現象。注重“雙師型”教師隊伍建設，建立和完善中等職業教育教學督導和辦學水平評估機制，正確處理學生技能培訓和文化基礎課學習、首次就業與職業生涯持續發展、階段性學歷教育與終身學習的關系，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。

學校發展調研報告13

　　新余八中是一所九年一貫制義務教育學校，共有學生2355人，其中初中生774人，小學生1581人;共有專任教師170人，其中中學教師114人，小學教師56人。作為渝水區唯一一所城區九年一貫制學校，面臨著良好的發展機遇和嚴峻的挑戰。為了全面把握我校發展現狀，尋快速發展的突破口，學校班子成員分頭進行了調研工作。我確立的調研內容和課題是圍繞學校發展思路這一主題，認真開展調研活動，征集學校發展和改革的建議和意見。根據反饋建議和意見，經過認真梳理，現將調研情況報告如下：

　　一、調研內容

　　1.學校隊伍建設應如何扎實有效進行?

　　2. 應如何抓好教學工作，不斷提高教學質量?

　　3.新課改背景下，我校的課程建設和開發如何有效進行?

　　4. 校園文化建設如何抓出特色和亮點?

　　二、調研開展情況

　　1.調研范圍：全校教職工、部分學生家長

　　2.調研方式：采取座談、電話采訪、上門拜訪、設立征求意見箱的方式展開調研工作。

　　三、形成的共識及所反映的問題

　　新余八中創建于1987年，XX年送橋中學并入，XX年橋背小學并入，成為一所九年一貫制義務教育學校。在22的辦學歷程中，全校師生勵精圖治，奮發圖強，創造過輝煌成績， 1998年至XX年連續5年中考成績名列全區前5名。但是近幾年，學校在教育教學改革中遇到了一些問題和困惑，影響了教學質量的提高，這些問題和困惑主要體現在以下幾個這方面：

　　1.一些班子成員工作責任心不強，沒有發揮表率作用。

　　2.教師隊伍建設的力度還不夠大，師德師風建設成效不夠明顯，相當一部分教師教學觀念沒有轉變，教學方法陳舊，教學教研效率不高。

　　3.校本開發只是寫在紙上，說在嘴上，沒有真正抓起來干起來。

　　4. 校園文化建設內容單薄，沒有特色，沒有亮點。

　　四、存在問題的主要成因

　　1.滿足現狀

　　我校教育教學工作成績曾連續五年進入全區先進行列，一些干部和教師產生了滿足心理，工作不思進取，缺乏創新精神。

　　2.發展思路不夠明確

　　對學校而言，發展規劃不夠明確;對教師而言，成長的思路不夠清晰。

　　3.客觀條件限制

　　我校辦學經費歷來比較緊張，政府部門劃撥的辦學費用有限，影響了教學設施的改善，師資的培訓和新課程建設，也影響了校園文化建設的力度。

　　五、發展思路及基本對策

　　(一)加強班子建設，努力打造一支“清廉、嚴謹、科學、務實、民主、團結、奮進”的班子隊伍

　　抓好班子成員教育理論學習，健全校務工作責任制，不斷提高學校領導干部的素質、管理能力、管理水平和管理效率;建立領導干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學教研職責，帶頭響應號召，帶頭當班主任，帶頭講文明、講風格、講奉獻、講和諧;嚴格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺，同唱一個調;嚴格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。

　　(二)加強教師隊伍建設，努力提升教師素質

　　1.開展好師德師風教育

　　繼續把師德建設作為搞好教師隊伍建設的重要工作來抓，不斷提高教師以愛崗敬業、教書育人、為人師表為核心的職業道德水平，有效規范教師的日常行為。

　　2.抓好教師繼續教育

　　著力抓好二大培訓：一是網上教師遠程教育培訓，二是省市區教育主管部門組織的教師業務培訓。通過這些培訓，要完善教師的知識結構，更新教師的教育教學觀念，提高教師的業務水平。

　　3.抓好教師電腦操作訓練

　　加大教師計算機信息技術和遠程教學技術的培訓，強化教師電腦基本操作的訓練，提高教師計算機基本操作的能力和遠程教學技術，讓越來越多的教師會上遠程課，愛上遠程課，完善課堂教學模式，優化課堂教學模式。

　　4.實施名師工程

　　加大青年骨干教師的培養力度，創造條件讓青年教師迅速成長，為青年教師搭建施展才華的舞臺;傾力打造名師，充分發揮名師的示范作用和輻射作用。

　　(二)強化教學管理，加大教研力度

　　1.強化常規教學管理

　　堅持以教學為中心，健全常規教學管理制度，組織教師認真學習管理條例，讓教師對常規教學各環節的要求了然于心;做好質量教育，讓教師樹立起質量意識;建立有效的常規教學管理網絡和分層次檢查制度，充分發揮行政、教研組、備課組的.管理職能，認真做好教師常規教學各環節的檢查，發現問題及時反饋，并提出具體改正措施，切實做好教學各環節的層層落實，不斷提高教學效果。

　　2.要建立和完善教學質量目標責任制

　　要把提高教學質量的目標任務落實到年級組、班級和教師個人，形成學校有目標、班班有指標、人人有任務、一級抓一級、層層抓落實的教學質量責任制。

　　3.要加強教學的針對性和有效性，大力發揚團隊作戰精神

　　一是各學科要進一步學習和領會新課標精神，分析近幾年中考試題，掌握命題動向，明確教學方向，切實加強教學和復習的針對性和有效性;要大力發揚備課組的團隊精神，做到統一備課、統一要求、統一進度、統一考查、統一質量分析，積極發揮集體智慧，打好團體戰。二是要抓實常規教學，立足課堂，向課堂要質量，做到一課一得，老師備課要深、上課要實、作業要精、教學要活、手段要新、活動要勤、考試要嚴、輔導要細。

　　4.加大教研力度

　　完善教研制度，認真制訂教研計劃，扎實有效開展優質課和展示課上、聽、評活動，組織各科教師觀看特級教師上課視頻，不斷提高教研質量。

　　5.要采取切實措施做好培優、扶中、補差工作

　　一是在思想上要真正樹立素質教育理念，在工作上面向全體學生，不放松尖子生，不忽視中等生，不放棄學困生。二是教師要全面了解和研究學生，制定科學的教學策略，統籌教學工作，既加強對尖子生的“磨尖”指導、中等生的提升，又努力做好學困生的補差工作，開成尖子生更尖、中等生更好、學困生轉好的良好態勢。

　　6.要重視對學生學法的指導，讓學生掌握科學的學習方法，提高學習效率

　　一是要利用上課、班會或談話等有利時機，經常滲透學法指導。二是要組織學生進行學法交流，讓榜樣學生談感受、說經驗，使學生在交流中學習和借鑒他人的經驗，不斷改進和完善自己的學法。

　　(三)努力抓好校園文化建設和校本開發

　　校園文化表現一個學校精神的價值取向，表現一個學校的校容校貌，是具有強大引導功能的教育資源。我校要理清思路，明確主題，構建特色鮮明而又豐富多彩的校園文化。

　　1.構建了獨特的樓道文化。基于地處城區的實際和科技大樓現代的建筑風格，也基于發動學生積極參與創建文明城市活動的需要，我們將在科技大樓構建“愛我新余，愛我家鄉”的主題文化，東樓道懸掛新余城區精美的風景圖和仙女湖山水圖，每一幅圖都配上飽含深情的詩文，讓學生每天都能從中感受到新余的美麗可愛和蓬勃發展。在西樓道懸掛新余古今名人像，讓學生每天都能從新余名人身上吸取積極上進的精神力量。還將組織人員制作了內容更為豐富的《愛我新余，愛我家鄉》課件，組織各班同學觀看，進一步激發學生愛新余愛家鄉的情感。行政教學大樓建筑風格古樸，主要是初中部的教學和辦公用房。初中生正是人生觀和價值觀形成的重要時期，需要精神導師和優質營養的精神食糧。八中以“走進孔子，走進《論語》”為主題，從孔子追求知識真理、追求仁德、生活態度和《論語》對中國對世界影響等方面制作了21幅字畫，懸掛在東西兩個樓道，讓學生每天抬眼就能從孔子身上和《論語》中吸取營養，滋養心靈，陶冶情操。為了擴大孔子和《論語》的影響力，我校還將組織人員制作了《走進孔子，走進〈論語〉》課件。

　　2.在科技樓一樓大廳里構建了禮儀文化長廊，引導學生做一個懂禮儀、會禮儀的文明人

　　3.在校門南側樹起主題為“一起成長，一起快樂”的校長寄語牌，以期建立一套 “以人為本”，尊重信任學生、家長和教師的現代管理制度，創造出健康、有益、團結、和諧的教育教學環境。

　　4.成立《愛我新余，愛我家鄉》和《走進孔子，走進〈論語〉》校本教材開發機構，制訂開發計劃，精選開發人員，提供開發經費。

學校發展調研報告14

　　實現義務教育優質均衡是實現教育現代化的必要前提。浙江省已實現義務教育基本均衡發展縣全覆蓋，在此基礎上，20xx年10月，教育部在我省召開全國義務教育優質均衡縣的評估啟動會，我省海鹽縣與寧波江北區作為全國試點縣率先通過了評估，全國第一批縣域義務教育優質均衡發展縣在浙江產生。義烏于20xx年獲評全國義務教育發展基本均衡縣，20xx年被評為浙江省教育基本現代化市，計劃到20xx年創建成為全國義務教育優質均衡發展市，構建“資源充裕、結構合理、選擇多元、質量一流”的優質義務教育體系，20xx年創建成為浙江省教育現代化市。

　　為整體評析義烏市義務教育均衡發展實踐的情況，對標梳理存在的差距和原因，市政協組織部分委員對我市義務教育優質均衡發展工作進行了專題調研，相關情況報告如下。

　　一、發展情況

　　一個時期以來，我市“高起點，大投入”發展義務教育，“抓改革，提內涵”推進義務教育，“重均衡，育品質”提升義務教育。全市義務教育結構與資源不斷優化、均衡化，教育改革與創新不斷深入，教育質量與效益不斷提高，教育事業得到了持續、健康、快速發展。今年6月，市政府下發《義烏市創建全國義烏教育優質均衡發展市實施方案》，9月全市教育大會上，市委市政府提出力爭20xx年創建全國義務教育優質均衡市，拿到創建教育現代化的“入場券”。主要做法有：

　　（一）優化學校規劃布局和標準化建設。圍繞城鄉發展不懈開展學校布局、建設和改造，每年上馬學校工程數十項，積極參與“多規合一”，下發《義烏市“十三五”教育設施布局規劃調整及后期實施計劃》。加快新義烏人子女學校改造提升，因地制宜，多措并舉，倒逼現有新義烏人子女學校于20xx年底前達到標準化要求。目前11所學校完成“退二進三”，1所學校完成集體土地入市改造，以建代租新建校舍、擴建操場2所，新布局投用3所普惠制民辦學校。

　　（二）充實教育資源配置。組建了七個緊密型教育集團、七個寬松型教育聯盟。通過雇員指標和購買服務指標，緩解正式編制的不足，雇員指標達300名，購買服務指標973名，同時積極引導民辦學校施行報備員額制度。各學校的義務教育均衡創建“七項指標”達標率為87%，公辦學校已配足配齊體藝專任教師。智慧教育效果初顯，“好學義烏”名師云課有16門學科703位名師進駐，免費點播；互聯網+義務教育結對幫扶學校24所，開展同步課堂、同步作業、同步備課、同步教研。

　　（三）加強教師隊伍建設。出臺《加強新時代教師隊伍建設十五條措施》。實施名優校長培養工程、名優教師培育“百千”工程和優秀班主任培育工程。今年新招聘首批銀齡教師，引進68名名優教師，培養認定民辦學校骨干教師300余位，骨干教師比例提高到10%。打造高素質農村教師隊伍，提高了農村特崗教師津貼范圍和標準。完善教師表彰制度，架構有義烏特色的教師表彰榮譽體系，設立教育改革發展獎，開展“最美教師”“育人楷模”“雙名雙特”及農村教師突出貢獻獎等獎項評選。

　　（四）推進教育質量和內涵提升。出臺《中小學、幼兒園“立德樹人”德育工作標準化管理體系（試行）》，推出100余門校本特色課程。提升教育品質，推行高效益智課堂建設“四品工程”，即品質課程工程，強化“學為中心”課堂樣態培育；品牌學科工程，促進基層優秀教師群體培育；品德學生工程，打造班主任名師工作室；品格校長工程，打造校長論壇平臺。建成社區家長學校44所，構建47個課程主題，提供36份講課菜單。

　　（五）加強義務教育發展保障。不斷完善教育治理體系，著力構建“管、辦、評”相分離的辦學機制，形成政府管教育、學校辦教育、教育督導評教育的格局。市委市政府、每個鎮街每月分別舉行一次教育專題會議，重點研究教育發展的短板問題、改革事項，形成齊抓共管的局面。

　　二、指標差距

　　全國義務教育優質均衡發展縣的創建，對配置教育資源、提高教育質量及履行教育職責等方面提出更高的要求，其評估范圍不僅是公辦學校，而是縣域內所有初中小學，包括每一所新義烏人子女學校。目前初步自查表明，我市義務教育優質均衡的創建任務艱巨。兩年來，我市對不達標指標的攻堅破解取得明顯成效，但仍有指標正在努力整改中。

　　（一）義務教育學校資源配置的7項指標中不達標情況

　　1、每百名學生擁有縣級以上骨干教師數不達標，小學4所；

　　2、每百名學生擁有體育、藝術專任教師數不達標，小學與初中分別有3所；

　　3、生均教學及輔助用房面積不達標，小學與初中分別有11所、2所；

　　4、生均體育運動場館面積不達標，小學與初中分別有10所、1所；

　　5、生均教學儀器設備值不達標，小學與初中分別有3所；

　　（二）政府保障程度的15項指標中不達標指標情況

　　1、藝術教室配置不達標學校較多。音樂、美術教室要求分別達到96平方米、90平方米。其中小學18所達標，52所學校不達標；初中6所達標，16所不達標。今年通過暑期在全面整改，尚未驗收。

　　2、學校辦學規模超標。要求所有小學、初中規模不超過20xx人，九年一貫制或十二年一貫制的義務教育部分不超過2500人。我市有3所學校（校區)校額超標。

　　3、班額超標。小學、初中所有班級學生數分別不超過45人、50人，目前，雖通過各種方式整改，實際仍有110余個班級超過規定班額。

　　4、義務教育教師工資水平未達標。近幾年我市大幅提高義務教育教師的工資水平，但仍未完全達到公務員平均工資水平。

　　（三）教育質量評估的9項指標中可能不達標的指標

　　1、關于課業負擔。部分初中、小學可能存在課業負擔過重的情況。

　　2、關于義務教育質量國測。這幾年我市未參加國測，預估我市校際差異率有可能高于0.15（指標要求低于0.15）。

　　（四）社會認可度未達標

　　20xx年度在省對各縣教育現代化發展水平監測中，我市教育滿意度78.2%，未達到85％的標準。

　　三、原因分析

　　（一）人口流入稀釋我市生均教育資源。我市的戶籍學生數位居全省縣市區前列，戶籍新政后的人口輸入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城區每年戶籍生源增加近1000人。今年全市學生總人數已達25余萬，其中義務教育段14.92萬，預計20xx年（二胎后高峰年）達到18.22萬。老城區、佛堂、蘇溪、廿三里等區塊的教育資源格外緊缺，造成學校超設計規模招生，班額擴大、師資緊缺、教室使用緊張。

　　（二）非標準化的新義烏人子女學校影響均衡。民辦教育占我市義務教育總量的56%左右，其中新義烏人子女辦學條件距標準化要求差距較大，學校大多租用廠房、民房辦學，場地、設施、儀器、師資等諸多要素資源配置較低。現有2.69萬新義烏人子女學校的在校生，其父母常住三年以上占90%，屬于入學剛需群體。如果按照省標準（生均建筑、用地），改造前的這類學校只能容納9900名學生。雖然近兩年民辦學校有大幅度改善，但工業用地“退二進三”改建辦學存在決策鏈較長、受房東制約大、辦學成本較高、廠房結構不盡合理等困難，難以徹底解決學校標準化問題。并且，相比硬件改善，新義烏人子女學校的職稱教師的缺口彌補難度更大。

　　（三）師資不足短期內難以根本解決。從總量上看，20xx年以來，小學段學生增加了14089人（其中公辦5230人），但教師數僅增了526名（公辦135名），而公辦小學就至少要增加275名教師。雇員制、學員制教師雖有緩解作用，但流動性大，家長不太滿意。根據年報標準，工資水平較低的雇員不能納入統計，而若統計進去，又會大幅拉低職稱水平及工資水平。從結構上看，一是農村學校骨干教師比例偏低；二是體育、藝術專任教師配置不足；三是小學階段本科及以上、中學階段研究生及以上學歷教師比例偏少。

　　（四）教育內涵發展仍有薄弱環節。教育發展水平與人民群眾對優質教育日益增長的需求還存在一定差距。一是社會教育觀念仍相對滯后，素質教育推進尚未取得突破性進展，家校社共育體系未完善；二是教育體制機制尚不能完全適應教育發展的需求，一些深層次的機制問題解決難度大；三是學校發展水平還不均衡，校際存在一定差距，尤其新義烏人子女學校的辦學水平尚處在較低層次；四是提升教學質量的手段比較簡單，課業負擔過重的情況依然存在；五是教師隊伍建設面臨挑戰，師德師風和專業素養有待進一步提升。

　　四、對策建議

　　（一）以化解人口集聚就學壓力為焦點，促進區域布局的均衡。

　　1、加緊學校項目布局與建設。在我市城鄉有機更新、產業轉型、戶籍新政、二孩政策影響下，出現了人口流動新趨勢。跟進人口集聚變化，結合多規合一，及時測算調整“十三五”教育規劃布局、制訂“十四五”教育規劃。鎖定中心城區、商貿集聚區、絲路新區、高新區、開發區、高教園區等重大集聚區塊，學校項目與整個區塊同步規劃建設和投用。另外，應大力探索學校地下空間利用方式，積極補充周邊停車空間，緩解學生接送擁堵。

　　2、努力疏解優質教育資源供求矛盾。嚴控學校班額和超規模辦學，抓緊解決賓王中學、實驗小學江南校區、繡湖中學城陽校區等學校超規模辦學問題，以及一大批超標班級，以治本為導向攻堅破難，真正疏解入學矛盾。規劃要遵循規模適度和就近入學原則，避免學校服務半徑過大，避免名校學區住宅過于密集。做實做強中高端民辦學校，選準引進優質教育資源，支持公辦民營學校，淘汰低端民辦教育。修訂義務教育段招生制度方案，制定實施非學區生積分制入學政策。

　　（二）以新義烏人子女學校標準化改造為抓點，促進辦學條件的均衡。

　　1、全面完成新義烏人子女學校標準化建設。督促舉辦者加大投入，對照標準化要求拓展辦學空間、適度壓縮招生規模、加大教學儀器設備采購和功能教室配置。鎮街與相關部門跟進做好施策解困，積極通過優化布局、區塊有機更新、盤活土地存量、工業廠房“退二進三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一鎮街一專班”支持學校標準化改造。根據辦學條件升級后新的發展需求，教育部門牽頭及時出臺我市新的民辦學校扶持政策，對新義烏人子女學校標準化創建給予政策傾斜、獎勵補助，國土規劃、建設、消防、金融機構等單位也要優化辦事服務。

　　2、加大公民辦一體化管理力度。督促其規范辦學、提高質量，強化民辦中小學師資隊伍建設，健全民辦學校教師登記注冊制度，開展針對性的人才引進、教師培訓、技能比武、骨干評選，同時督促提高民辦教師待遇。進一步促進公民辦學校“結對共進”，公辦學校示范引領、蹲點指導、送教下鄉，開展帶教（徒）、帶教研（備課）組、帶課題的“三帶活動”。

　　（三）以建設高素質教師隊伍為亮點，促進師資水平的均衡。

　　1、落實人才引育政策。完善“專才特聘”機制，大力招引教育人才，完善名師工作室管理和獎勵辦法，扎實推進“教壇新苗-教壇新秀-學科帶頭人-名師”四級人才梯隊建設。提高教師培訓品質，與上海楊浦等先發地區建立培訓合作機制，教育骨干掛職跟崗學習；細分培訓經費標準，高端項目突破原有培訓經費定額限制；各學段、學科海外研修全覆蓋，初中小學教師海外研修率從0.3%提高到3%。健全教師全員培訓機制，全面提升一線教師專業化水平，提高骨干教師比例及高學歷教師比例，搭建義烏教育人才多維成長平臺。

　　2、加強校長隊伍建設。實行校長職級制，定期開展校長辦學績效評估，做實每周一次的'校長論壇，實施名校長培養計劃，完善“中層干部-后備校長-校長-名校長”的校長梯隊培養體系，造就一批“教育家”型校長。

　　3、實施農村教育保障行動。加大選派城區學校優秀教師校長到農村任職力度，在職稱、評優等方面優先傾斜農村教師，給在地理位置偏遠、條件艱苦學校任教并具備一定條件的教師單列評聘高級職稱，改善農村學校的教師住房條件，開展農村教師突出貢獻獎活動，建立鎮街教育基金會。

　　（四）以教育集團化改革為支點，促進校際質量的均衡。

　　1、組建“名校+”區域化緊密型教育集團。以名校領銜，選擇一批辦學硬件好、質量相對薄弱的學校，重組教育集團。核心學校加強管理引領，選派優秀管理干部到成員學校任職；加強學科引領，選派骨干教師團隊到成員學校任教；共建品牌內核、共享品牌效應，從而推動薄弱學校理念提升、資源注入、管理轉型、質量提高，實現文化再造，形成一批“教育星群”。

　　2、深化城鄉互動型教育聯盟建設。以名校為核心，以若干所辦學條件、資源稟賦、發展水平不同特點的城區學校為中堅，以部分農村學校為成員，組建教育聯盟。建立聯盟校學科帶頭人、名師工作室等學科教師孵化平臺，實施“四同三共享教師專業培訓機制”（共同教研、共同科研、共同培訓、共同發展，共享前沿信息、共享教育資源、共享發展成果）。

　　3、加強政策保障力度。把教育集團化納入鄉鎮振興計劃、區域規劃中統籌落實。結合中心校管理機制改革，培育鎮街“領雁”學校，組建鎮街教育共同體，強化頭雁帶動、區域一體。教育部門加大教育集團教師柔性流動，完善名師資源培養和輸出的長效機制，健全特級教師下鄉支教制度、名師鄉村工作室培養鄉村教師制度，鼓勵骨干教師采取長短期結合、專兼職結合的方式跨校執教，鼓勵退休名師到農村學校任教。人社、編制、財政等部門給予集團化改革相配套的保障。建議建立核心學校的考核制度和獎補政策，健全教師流動的激勵機制和保障政策。比如，建議給核心學校適當增加編制、職稱聘任比例、管理職數、提高總校長待遇等激勵措施，對支教的名師、骨干給予工作經費，支持其下鄉開展課題研究、教師培養、開設工作室等幫扶工作。

　　（五）以教育教學質量管理為要點，促進群體成長的均衡。

　　1、深化立德樹人體系。整合研學基地、愛國主義教育基地、青少年活動中心等德育基地。挖掘以“孝義”為核心價值的地方文化，以“信義”為核心價值的商貿文化，構建彰顯義烏精神的地方德育課程體系。文明辦、文旅體局、團市委、婦聯、關工委等部門、各社區協同，健全家校社共育聯動機制。

　　2、深化教育教學改革。以關鍵能力培養為重點，深入踐行“高效課堂”理念。初中聚焦規范辦學，開足開齊課程，提升課堂教學效益，減輕學生負擔；小學聚焦課程育人，關注課程整合，推進STEAM教育。全面落實“減負”三十條，加大社會培訓機構綜合治理，減輕學生過重課業負擔。深化學校文化建設，培育學校特色品牌。落實兒童青少年近視防控，加快配備百名校醫，近視率每年至少降低1％以上。

　　3、深化智慧教育建設。以“智慧教與學、智能管與治”為目標，促進現代信息技術和教育教學的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《義烏教育信息化發展規劃》，實施“互聯網+教育”大平臺工程、教育大數據中心、基礎設施升級優化工程、師生信息素養提升工程四大工程，統一實施校園網絡升級改造，統一管理教育數據，培育教育信息化應用標桿學校。深化教育資源共享，做好“名師云課”“網上優課”“微課學習資源包”等線上自主學習平臺、遠程教學平臺，鼓勵名師“走網”，在線授課、答疑，推進教學管理、教學評價的智能化和精準化、學習的個性化，打造義烏智慧教育品牌。全面開展互聯網+義務教育結對幫扶，支持教育集團核心學校建設網上學校，構建集團成員網絡學習共同體，實現我市同步課堂全覆蓋。拓展教師培訓網絡空間，提升校本培訓效益，促進教師終身學習和專業化發展。

　　（六）以20xx年優質均衡市創建申報為節點，加大教育現代化發展的各項保障。

　　1、加大教育投入。做到兩個“只增不減”，健全教師工資待遇穩步增長和長效聯動制度，確保教師工資水平不低于本地公務員水平。提高學校生均公用經費，不僅數量有增長，還能提高標準促發展，為學校開展教學改革、育人創新、家校共育、內涵提升提供支持。

　　2、破解師資不足瓶頸。進一步解放思想、創新方法，推進教師編制多元化供給改革，建立“合同制教師+銀齡講學教師”為主體的教師補充機制，落實體育、藝術師資，解決百名學生教師配置指標問題，并制定我市勞動合同制教師管理辦法，提高編外教師的待遇，穩定隊伍。

　　3、強化創建任務進展的督導。全面落實鎮街教育管理職責，實施鎮街履行教育職責評估。切實加強部門、鎮街對義務教育編制、經費、規劃、用地、建設、機制等各方面的協同服務和全力保障，創建不達標事項“一事一責”交辦到位，定期督促工作進度，形成各負其責、協同作戰的良好創建局面。

學校發展調研報告15

　　按照州委學習實踐科學發展觀活動領導小組關于做好學習實踐科學發展觀專題調研工作的指示和要求，我校認真開展了詳細具體的調研工作，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　按照上級文件精神，結合我校實際，在學習活動中，我校的調查研究工作分四個重點，由校黨委委員分頭開展調研。校黨委書記、校長xxx負責聯合辦學的調研；校黨委副書記xxx負責教學改革的調研；副校長xxx負責科學管理（制度建設）的調研；副校長xxx負責招生就業的調研。調研工作于4月15日-4月27日期間開展，采取召開座談會、中心組學習及主題教育活動等多種形式進行。

　　二、具體調研情況

　　（一）聯合辦學

　　1、聯合辦學的基本情況。

　　我校創辦于1958年8月，1997年被省教委評定為“省合格中專學校”，XX年4月被省人民政府批準為“省部級重點中職學校”。學校現有在崗教職工105人，專兼職教師72人。辦學50年來，共為社會輸送各類人才6.2萬人,其中，學歷教育2.1萬余人,非學歷教育4.1萬余人。目前，我校已發展成為一所集計算機、工商管理、電子商務、經濟管理、電算化會計、信息管理、營銷、文秘、法律、旅游等二十一個專業的財經類職業學校，學校現有資產10600余萬元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。

　　XX年4月以來，經xx人民政府，經與云南財經大學多次協商，達成了依托我校開展的“州校合作辦學”協議。按照協議，云南財經大學與xx人民政府合作辦學項目，依托我校組建“云南財經大學文山高等職業技術學院”（簡稱“文山學院”）；建設地點及建設規劃用地為文山縣城南三角塘，用地面積為1350畝，其中首期征地500畝；學校建設以財經類為主，兼有法律、工業、旅游、文化及生物工程等特色專業共同發展的全日制本專科高等職業技術學院；文山學院用兩年時間建成并達到規模，中遠期規模為在校生10000人。其中高職本科7000人，高職專科3000人；另有XX—3000人的中職中專學生；文山學院力爭于XX年開始招生及教學，規模為高等職業教育本科2個班100人。按照云南省財經大學與xx人民政府合作辦學協議書的規定，文山學院合作項目模式為股份制合作辦學，采取招商投教的辦法籌資。

　　2、聯合辦學的基本經驗。

　　（1）高瞻遠矚，抓住職業教育發展的好時機順勢而發。當前，正是中、高等職業教育大發展的大好時機，黨中央、國務院，云南省委、省政府高度重視發展職業教育，采取一系列政策支持發展中、高等職業教育，特別是把發展中等職業教育作為教育工作的戰略重點。xx委、州人民政府高度重視教育工作，尤其是把職業教育放在優先發展的戰略地位來抓。為了貫徹落實國家和省關于發展職業教育的會議精神，xx委、州人民政府已對貫徹全國、全省職業教育工作會議提出了實施意見和改革的具體目標：調整教育結構和配置教育資源，改善辦學條件，提高辦學層次，擴大辦學規模，提高教育質量和辦學效益。我州已于XX年實現基本普及九年義務教育，每年的初中畢業生在5萬人以上；按照州教育發展規劃，到20xx年，全州高中階段教育在校生規模達9.88萬人以上，中等職業技術學校在校生規模與普通高中在校生規模大體相當。抓住這個時機發展職業教育是有廣闊前景的。

　　（2）發揚艱苦奮斗的作風，迎難而上，開拓進取，自強不息。我校對聯合辦學的市場前景及可行性進行了專題調研，并撰寫了項目分析報告，積極主動向州委、州人民政府及主管局州財政局請示、匯報。多次與云南省財經大學溝通聯系，進行項目自薦，以自強不息，鍥而不舍的精神最終促成了州校聯合辦學。

　　3、聯合辦學存在的問題和困難。

　　（1）主動參與意識不強。部分教職工對聯合辦學的必要性和重要性認識不足，缺乏緊迫感，雖然對聯合辦學持肯定態度，但擔心合并后影響切身利益，害怕合并后失掉原有的辦學傳統和局部利益等，因而對聯合辦學持觀望態度，在思想上與黨委不一致，行動上不夠積極主動。

　　（2）受客觀條件限制。如聯合辦學必要的項目啟動資金、校園硬件建設、教學資源配置等問題，都是學校單方面力所不能及的。

　　（3）經驗積累不足。在我州開展州校聯合辦學并沒有太多的成功先例可鑒，如學校招商引資、項目建設、合并后的管理及教學運行等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。

　　4、解決問題、困難的思路和措施。

　　（1）以科學發展觀為指導，強化參與聯合辦學的意識。要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。應該從學校的實際出發，不斷解放思想，引導全體教職員工進一步增強發展意識和機遇意識，充分認識到聯合辦學的必要性和重要性，從思想上和黨委保持一致，支持學校的改革和發展。

　　（2）多方面爭取政府和社會各界對聯合辦學的支持。爭取政府在聯合辦學相關政策上的'傾斜及扶持，在招商引資上除學校自己努力外，政府及聯辦學校幫助牽線搭橋也尤為重要。

　　（3）多渠道吸取經驗，積極推進內部改革，為聯合辦學做進一步完善。廣泛學習借鑒其他學校聯合辦學成功的經驗，積極推進內部改革，確定聯合辦學思想和管理模式，理順關系，分清職責，實現職責權利相統一；并積極開展與合作方實質性的接洽工作，疏通關系，以便為聯合辦學順利而卓有成效的開展作進一步的完善。

　　（二）教學改革

　　1、目前我校教學改革及管理工作中存在問題主要有：

　　（1）常規教學管理有待進一步加強。如：部分教師產生了職業倦怠感，上課準備不充分，授課不認真，組織教學不力，課堂教學秩序混亂，少數個別教師沒有按要求布置作業或批改不認真；對學生齊抓共管的力度不夠，平時對學生不良行為沒有進行及時的批評指導，認為僅是管理人員的工作，從而沒有形成學校管理統一的合力，給學校管理學生的難度加大。

　　（2）課程設置需更加科學化、合理化。使課程設置更加符合社會實際的需求。進一步提高學生的學習興趣，提高學生的動手能力。建立更加靈活多樣、滿足學生需求的學習制度

　　（3）需進一步加大教學基礎設施建設力度。因教室及資金有限，微機室已不能滿足學生的需要。

　　（4）需進一步提高教師隊伍素質。為學校的教育教學改革與發展提供堅實的保障。

　　2、解決問題的辦法和思路

　　（1）落實精細化管理制度，以制度督促教師及教職工完成自身本職工作。教務處必須認真制定符合學校實際的教學工作計劃，要有指導思想、任務目標、改進教學的措施及教學中應注意的問題、教學業務學習及有相關教學活動的安排以及課題研究計劃等。堅持教學四查制度，即：日查，對全校教師的教學和下班輔導情況進行全方位檢查，重點檢查課堂教學情況。并認真填寫《教學出勤情況登記表》。周查，每周對教師的授課教案進行一次檢查。各教研組長每周五下午對本組任課教師一周的教案進行細致檢查，并于5：00點前將檢查情況報教務處。不交教案或檢查不合格者不準上課，嚴禁無教案上課、課后補教案等現象發生，確保授課質量。月查，每月末通過召開學生座談會或問卷調查的形式，組織學生進行評教評學。由教務處把學生的意見和建設及時整理并反饋給任課教師，對問題突出的教師責令其立即改進。階段性檢查，每學期期中、期末組織兩次大檢查。檢查的形式包括教師自查、教研組檢查、學生評教和教務處檢查。

　　（2）對課程設置進一步進行調研，加強專業課的技能培訓和加大實訓課力度。

　　一是，公共基礎課程應包括德育課（含哲學課）、文化課、體育和健康課及其他選修公共課程。引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和方法論，提高學生思想政治素質、職業道德水平和科學文化素養；為專業知識的學習和職業技能的培養奠定基礎，滿足學生職業生涯發展的需要，促進終身學習。

　　二是，專業技能課程是培養學生掌握必要的專業知識和比較熟練的職業技能，提高學生就業、創業能力和適應職業變化的能力。按照相應職業崗位（群）的能力要求，采用基礎平臺加專門化方向的課程結構，設置專業技能課程。課程內容緊密聯系生產勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，并注意與相關職業資格考核要求相結合。專業技能課程教學根據培養目標、教學內容和學生的學習特點，采取靈活多樣的教學方法。

　　三是，實習實訓是專業技能課程教學的重要內容，是培養學生良好的職業道德，強化學生實踐能力和職業技能，提高綜合職業能力的重要環節。重視校內教學實習和實訓，特別是生產性實訓。在加強專業實訓課程教學、完善專業實踐課程體系的同時，積極探索專業理論課程與專業實踐課程的一體化教學。

　　四是，進一步加強第二課堂建設，舉辦一些專業技能課程提高的系統輔導，由學校每學期定期舉辦，學生自愿參加。

　　（3）在學校各項工作中努力多方籌措資金，開源節流，保證教學設施到位，教學工作正常運行。力爭將每個教室都裝成多媒體教室，以避免換教室帶來的教學混亂。增設教學微機室，以解決許多班級要求增開微機課和增加上機時間的要求。加大電子閱覽室和微機室的維護力度，提高電子設備的利用效率。

　　（4）鼓勵教師參加再繼續教育及調動教師工作積極性。堅強教師隊伍建設，提高教師思想政治素質和業務素質，盡快制定頒布“雙師型”教師獎勵和認定辦法，促進教師隊伍建設。調整結構工資方案，使之成為調動教師工作積極性的杠桿。

　　（三）制度建設

　　1、學校制度建設基本情況

　　我校建校五十年來，根據國家的政策、法律、法規，結合學校的具體情況，建立和健全了各項常規管理制度。XX年，為適應現代市場經濟條件下辦學的需要，學校決定對已有的管理制度進一步修訂完善，經學校黨委研究，成立了以xxx副校長為組長的制度修訂小組，以下科室、師生座談會等形式對學校現有管理制度進行了調研，通過調研發現，部分現行規章制度已不適應學校的管理和發展。為加強管理，使我校規章制度更具科學性和實用性，需要進一步完善、修訂學校管理制度。

　　2、修訂完善制度主要做法

　　（1）依法治校。現階段，加強制度建設，強化制度管理，就是依法治校。依法治校，反映一所學校服務理念和追求，依法治校是規范科學管理的標志，是學校文明進步的象征。依法治校，反映學校黨委的法紀意識、政策水平等管理品質。依法治校不是束縛和限制，而是解放和依靠。研究法治，即是研究管理共性，容易掌握主動，效益較大，盡管開始有些矛盾，隨法制健全完善，將逐步平穩。研究人治，就是研究情感個性，容易因適應不同個性不能一視同仁，隨時間推移，矛盾日積月累，最終很難維持正常管理。

　　依法治校，具有很強的導向功能。人有得到肯定的本能欲望。有了法制，有自我比較的標尺，有評判的依據，能充分調動積極性。同時，一視同仁，人人參與監督管理，充分民主，有利于制度健全完善，構建和諧校園。制度大于個人，好的制度可以提升人。在好的制度下，二流三流的人才會發展成一流人才；壞的制度下，一流人才也會淪落為二流、三流人才，甚至想做事也做不成。沒有好的制度，人才再多，人才也被浪費了。

　　（2）“依法”管理的同時，實行民主管理。在各項制度出臺和重大決策之前，應充分醞釀，廣泛征求意見，然后在由校務委員會充分討論，民主決策，形成征求意見稿，最后由教代會討論、修改、通過。這樣，保證了各項制度及決策出臺后趨于科學，便于操作。

　　（3）加強“情感治理”和思想政治工作。在制度管理的基礎上，加強“情感治理”和思想政治工作。通過建立政治學習制度和廣泛聯系群眾制度，縮短學校領導與教職工的心理距離，形成心往一處想，勁往一處使的良好態勢，從而減少“法治”的阻力，使各項制度變成教職工的自覺行為，達到“不治”而“自律”的境界。致力于和諧人際關系的形成。

　　（4）建設好的制度。好的學校制度可以明晰學校成員的責任與權利，人人有當家作主的權利，也有作為主人的義務；好的學校制度可以調節人與人之間的法律關系、人格關系和利益關系；好的學校制度不僅為了規范人、約束人，更是為了解放人、發展人。同時，一致認為，制度建設是一個動態演變的過程，制度的建設要與學校文化相匹配的。制度中要折射出學校文化的內涵。我們現在修訂制度，就是要讓修訂后的制度適應學校的發展，傳承學校的思想和文化。

　　（5）規章制度的內容。學校要進一步完善包括校長負責制、全員聘任制和崗位目標責任制、中層干部競爭上崗制度在內的一整套人事制度，通過層層聘任和簽訂崗位目標責任書及聘約等措施，形成競爭上崗、優化組合、職責清楚、層層負責的用人機制，做到人盡其才、才盡其用。實行全員聘任制，改變過去“有事無人干，有人不干事”的現象，出現“事事有人干，人人爭事干”的良性效應。建設一套富有活力的人事制度，激發全體教職工的使命感、責任感和危機感，促進學校較快地形成政治過硬、決策民主、作風正派的領導班子和師德高尚、業務精良、結構合理的師資隊伍。

　　配合人事制度改革，學校還應建立和健全評價制度。實行定性與定量、過程與結果、自評與他評、領導評議與專家評議相結合的評價模式，對教職工進行德、能、勤、績的綜合考核，形成較為客觀、準確、公平、規范的評估體系。人事制度和評價制度的改革要有生命力，還需配以分配制度的改革。我校實行了結構工資方案，把教職工工資分解為檔案工資、校內津貼、加班補貼、獎金四部分。校內津貼、加班補貼、獎金要在科學考評的基礎上按工作量大小、責任大小和績效情況發放，真正體現多勞多得、優勞多得、獎勤罰懶、獎優罰劣的分配原則。激發教職工的積極性、主動性和創造性，使教職工勇挑重擔，爭創佳績，追求效益的可喜局面。在德育和教學管理上建立學生日常管理制度、文明班級、文明寢室評定制度，實行班主任例會等制度和教學常規、教學研究規范化制度，教科研制度，使學生管理教學服務常態化規范化。

　　修訂后的制度，應該分為五個部分

　　第一部分是目標與總則，告訴人們我們準備建設怎樣的理想學校、我們的培養目標是什么；

　　第二部分崗位職責，是學校內部所有崗位的基本要求，是合格教職工的要求、底線要求；

　　第三部分是組織保障，是保證一所學校能夠正常運作的基本規范和工作的流程。少了這些制度，我校就會癱瘓。

　　第四部分是師資培養；

　　第五部分是學生培養。

　　這兩部分是我校制度建設的亮點，是學校的根本所在，是以人為本的具體體現，是培養和諧發展現代人的需要。

　　通過制訂并組織實施好各項規章制度，實施科學管理爭創一流學校，使學校的辦學水平和辦學效益顯著提高。

　　（四）招生就業

　　1、招就工作基本情況

　　為實現“xxx”期間我校發展的總體目標，擴大招生規模，力求使日制在校生人數達到3000人，我校積極探索招生思路，尋求更多的辦法，不斷擴充生源，力爭實現目標。

　　眾所周知，學校招生工作與就業工作休戚相關，就業暢，招生旺，應“以服務為宗旨，就業為導向”，以“出口”帶動“入口”，實現招生與就業的良性循環。近幾年，我校積極開展就業信息調研，力求使每一個學生在畢業時都有一個滿意的就業崗位就業，就業信息調研主要采取以下方式進行：