小學辦學行為規范情況督導的調研報告

時間：2022-10-08 17:49:51 報告

小學辦學行為規范情況督導的調研報告

　　11月18日至20日，市政府教育督導室組織專、兼督學7人，分兩組對全市21所完小進行了隨機督導調研。督學們通直接觀察、口頭訪談、查閱資源、試卷抽測等方法，對完小辦學行為規范情況，重點是課程計劃執行、學生在�；顒涌偭�、教師工作、師資配備、教學質量等情況進行了督導調研�，F將情況報告如下：

小學辦學行為規范情況督導的調研報告

　　一、辦學行為基本規范

　　1、課程計劃、執行尚好

　　21所學校的課程表，全部按照課程計劃編排。象塢鎮大地山小學是三復式教學，課程安排也按計劃較規范。在檢查執行過程中，19所學校的教師能按課程表上課。但也發現少數教師有移用的現象，音樂課、美術課改上語文或數學課。

　　2、學生在�；顒涌偭靠刂七m當

　　按規定，小學生在活動校活動總量6小時，睡眠時間不少于9小時。從表面看，總量沒超過。在實際操作中基本相符，有少數學困生，由于留下接受老師的個別輔導，時間稍有延長。家庭作業量不多，基本符合規定要求，學生課業負擔不重。

　　3、師工作認真，教學行為基本符合要求

　　教師有較強的敬業精神和責任意識，他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠、福利低下的情況下對教學工作還是認真負責，默默無聞地履行著教書育人的職責。象在大溪毛坦小學任教，家住松門的陳永其老師，旱上從家5點多出發，晚上踏著星光回家，大多數教師周末回家一次，平時吃住在校。教師的工作量大，一般5個班級，6位教師，幾乎整天都有課，一人兼數門功課，有的是語、數包班還兼其他課，有的是一人上三復式或二復式的課。盡管如此，在教學過程中，他們基本能做好每個環節的工作。備課認真，有學科計劃，教學目標，重、難點分析，過程設計，作業補充，年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節課，作業認真批改，寫有評語和日期，但有少數教師沒有批改日期和評語。關愛學生，及時輔導學困生，沒有發現體罰學生現象。

　　4、學校管理制度趨向健全

　　所到學校，18所有工作計劃，行事歷、值日、值周安排，考勤簽到，有備課、改作、業務學習等制度，有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數學校，只有頭上工作要求，沒有書面計劃和制度。堅持每天升國旗儀式，每到一校，都能看到高高飄揚的五星紅旗。校容、校貌、校紀建設，7所學校比較好，其他學校需加強。

　　5、照章收費，手續基本完備

　　校長、教師按規章收費認識基本到位，收費行為較為規范，基本上能堅持收費公示，亮證收費制度。學校嚴格按市物價局、市教委聯合規定的項目和標準收費，小學代管費200元、雜費45元，幼兒班收費多數學校低于核定標準，有的學校每生只收280元（標準化480元）。盡管學生人數減少，學校收入低，辦學經費十分困難，也沒向學生多收一分錢，對少數特困生，學校還予減免。嚴格執行收費卡制度和代管費結算制度，學校把代費使用情況向學生公布，并把結算清單給學生家長。

　　二、存在的問題和困難

　　1、教學質量不均衡

　　從抽測的19所學校的語、數成績看，教學效果尚好，基礎知識掌握的還可以，但成績不均衡。有的班級較好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班級的合格率是100，有的只有45；有的學生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他學科如常識、音樂、美術、體育、思想品德等，由于沒有專職教師、沒有器材和場地，影響著這此學科的教學質量。從表面看，學校都按課程計劃上課，但實際上存在著重語、數，輕其它，重知識，輕能力的傾向。

　　2、教師配備不夠合理

　　從教師的編制看，如果按班師比完小現狀是1﹕1.2太緊；從專職教師來看，幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的，有的教師根本不會上音樂課，但學校安排不過來，也只好上，這樣就造成了師資配備不合理，影響教學質量。

　　3、學籍管理欠規范

　　學區內的學生，21所學校中都約有1/3的學生外出就讀，調查時，當問著準確的數字和在哪里讀，校長都講不出。學習管理不夠規范，沒有按學齡兒童逐一檢查，并建立檔案，不知學齡兒童是否都已上學。這個問題，要引起重視，不然，新的文盲將會產生。

　　4、教科研活動較少

　　要想提高教育質量，開展教科研活動量條有效的途徑。21所完小中，只有松門鎮河頭小學、石塘鎮上馬小學有推磨式教研活動其他學校幾乎沒有教科研工作的安排，只是中心校開教研課，他們去參加，或是中心指名教師開課，平時學校就很少開展活動。

　　5、學額不足，資源浪費

　　21所學校最多的學生是石橋鎮花橋小學374名學生，有8所是100名學生以下，大多數學校都有教學樓、臺門、圍墻。象南五小學，只有14個學生，教室有12個，空教室很多，白壁小學，41個學生，一幢嶄新的教學樓空著，資源浪費現象嚴重。

　　6、辦學經費緊決，教學設施簡陋

　　所到學校普遍反映辦學經費短缺維護正常教學和辦公開支都很難。由于各校的學生數減少，雜費收入低，一般學校學生在職100名左右，收入在4000元~5000元，少的學校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學，學生12人，每生45元，共540元；塢根白壁小學，學生41人，收入1845元；松門南五小學，學生14人，收入630元。大溪毛坦小學無錢買煤，只得發動教師和學生一起上山砍柴，解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學有電視機，但付不出閉路電視費，被切斷了線路。

　　學生的課桌破舊，圖書、儀器很少，音樂室、實驗幾乎沒有。教師上課，大多是粉筆加黑板，很少使用幻燈和錄音機，因學校沒幾臺，大多壞了不能使用，實驗課沒法開，沒有設備和場地。沒有一所學校教室有電視機，辦公室的電視也只有少數學校有，除向陽、上馬、百新有一臺電腦外，其他18所學校沒有一臺電腦。

　　三、思考與建議

　　1、調整步伐，優化教育資源配置

　　全市完（村）小130多所（不含片�。�，規模少，布點散，資源浪費，人力分散，如果加以合理、科學地校網調整，該撤的撤，該并的并，對離校較遠的學生，可以采取接送或住校。我市校網調整已嘗到了甜頭，是否繼續加快調整步伐，使教育資源優化組合。

　　2、改善完小的辦學條件普遍較差，經費緊缺，設施簡陋，基本的教學儀器都沒配齊，何談現代化的教學設施，與城區學校差距甚大。政府和教育行政部門要加大投入，努力改善完小的辦學條件，盡快縮小校際辦學條件，辦學水平上存在的差距。滿足人民群眾對教育日增長的需求，使用權山村孩子也享受同等到的義務教育。

　　3、加強學籍管理，保證學齡兒童人人上學

　　《義務教育法》規定，學齡兒童都有受義務教育的權利，家長不能侵權，教師更應承擔起責任，但如果由于我們招生管理的疏忽，造成孩子失學，影響一生的成長，這是于心不忍的，更是法律所不許的。因此，我們要加強學籍管理，查一下學區內的所有孩子（包括三殘兒童）是否都已上學，如果是隨父母外出的，也要查一下是否在讀書，在哪所學校讀書，把該做的工作做實、做細，保證兒童人人上學。

　　4、加強教師培訓，提高教育教學質量

　　實施素質教育，全面提高教育教學質量，教師是關鍵。教師的思想觀念、道德水準、業務素質、人格魅力，都直接影響著學生的健康發展。由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，大多教師靠吃老本度日。應創造條件，讓教師們參加培訓，參加教科研活動或與城區教師結對交流，讓他們有機會接觸現代教育的信息和新的教學方法，轉變重智輕能思想，嚴格執行課程計劃，認真上好每一門課，提高課堂教學效率，提高教學質量，促進學生全面素質的發展。

　　5、進一步理順管理體制，促進完小辦學行為更為規范

　　從現狀分析，凡辦學行為較為規范的完小與中心校的管理和指導分不開。行政區域調整后，管理體制也在調整，但有些鄉鎮還沒有理順，完小屬片小直管還是中心校管，是村管還是鄉鎮管，如：完小的附設幼兒班，有的是中心校收管，有的是村里收管，但責任都在學校。沒有一套明確的管理要求和管理辦法，應盡快理順關系，加強對完小的管理和指導，促進完小辦學行為更為規范。

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