民營經濟發展情況的調研報告范文
篇一：關于全市中小企業和民營經濟發展情況的調研報告
在當前新形勢下，為切實了解和掌握我市中小企業和民營經濟發展情況，完善發展中小企業和民營經濟有關政策和措施，為中小企業和民營經濟發展營造更好的社會氛圍和條件，推動我市中小企業和民營經濟又好又快發展。市中小企業局由局長牽頭，組織兩個調研組，于6月下旬開始，歷時一個月的時間，對全市21個鎮街，220多個企業，36個特色產業村，60個創業示范村進行了調研，通過察看現場、座談、互動交流、填報調查表等形式，全面系統地了解和掌握了我市中小企業及民營經濟發展的基本情況，并認真聽取了鎮街負責人和部分企業負責人的意見和建議。對這次全市范圍的調研活動，各鎮街黨委、政府（辦事處）十分重視，絕大多數鎮街能夠認真準備、積極配合，使這次調研活動取得圓滿成功。現形成如下報告。
一、我市中小企業和民營經濟發展的整體狀況
市委、市政府高度重視中小企業和民營經濟發展，尤其是近兩年，圍繞“爭當全省縣域經濟發展排頭兵”這一戰略目標，認真貫徹落實科學發展觀，積極應對復雜多變的國際形勢、國內宏觀調控和要素制約等不利因素，解放思想，開拓創新，狠抓落實，在突出重點項目、促進轉型升級、加大扶持力度、破解要素制約、建設發展服務平臺、優化發展環境等方面做了大量工作，中小企業和民營經濟得到平穩較快發展。
（一）企業門類齊全，產業規模不斷擴大。
截至2010年底，全市工商登記在冊的民營經濟單位94530家，其中中小企業9210家，注冊資本金194億元；個體工商戶85320家，注冊資本金37。3億元。全市中小企業和民營經濟主要集中在二、三產業，其中二產企業占總數的62%，三產企業占總數的38%；二產收入占總數的71%，三產收入占總數的29%。中小企業主要形成機械、化工、建材、能源、食品醫藥、輕工制造、紡織、電子電器、農副產品加工、建筑安裝等十大產業，三產主要集中在交通運輸、商業貿易、飲食服務、地產開發、旅游會展、中介服務、修理、家政等十二個行業。上半年全市中小企業和民營經濟新發展經濟單位6427個，其中新發展中小企業589家，新發展個體工商戶5838戶；實現主營業務收入1062億元，同比增長23%；完成增加值278億元，同比增長21%；實現稅金25億元，同比增長24%；利潤90億元，同比增長21%；固定資產完成投資82億元，同比增長25%；新增從業人員3。5萬人。
（二）區域優勢明顯，特色產業集群迅速壯大。
我市充分利用交通、資源等優勢，圍繞優勢特色產業和骨干大型企業，延伸產業鏈條，擴展產品協作配套，初步形成了產業集群效應，成為我市經濟發展的重要支撐力量。目前，全市形成一定規模的產業集群主要有龍泉機械機床、木石煤化工、鮑溝玻璃深加工、東沙河童車童床、大塢精細化工、西崗苯制品、張汪木材加工、濱湖禽蛋制品、級索太陽能、荊河機床零部件基地等，集群企業超過企業總數的二分之一；集群企業去年主營收入達1080多億元，占中小企業總收入的50%以上；集群稅收去年達26億元，占稅收總額的61%。其中機械機床產業集群主營業務收入達到358。8億元，同比增長37。4%，煤化工產業集群主營業務收入147。1億元，同比增長16。6%。同時，一批新興產業集群也在迅速成長，以東方鋼簾線為龍頭企業的.汽車配套產業集群快速發展，現擁有規模以上企業22家，到2015年，預計汽車配套產業主營業務收入達到120億元。以山東依耐特硅業有限公司為龍頭企業的硅業產業集群不斷壯大，已發展集群企業25家；以鑫迪門業為龍頭的門業產業集群已初現集群效應，目前，我市從事門業生產的企業已達46家，其中規模以上企業13家。特色產業村不斷涌現，每個鎮街都培植了1—3個特色產業村。荊河孫樓的機床配件、善南五里畈的機加工、洪緒龍莊的塑料制品、姜屯李店的松花蛋、東郭屯里村的食品加工、南沙河崔莊的粉條加工、羊莊陳村家具加工等特色產業村，均形成明顯的地方產業特色，特色產業村加工業收入占當地居民收入的70%以上。
（三）主體作用凸顯，發展勢頭良好。
中小企業和民營經濟占縣域經濟的比重越來越大，已成為推動縣域經濟快速發展的主體力量。目前，在我市縣域經濟構成中，二、三產業的主體地位已被民營經濟所占據，呈現出以多元化、多行業發展的良好態勢。據調查，中小企業和民營經濟單位已占到全市企業總數的98％以上；2010年，中小企業和民營經濟實現增加值468 億元，同比增長23%，占全市GDP的74%；中小企業和民營經濟完成稅收42億元，同比增長29%，占全市稅收總額的84%。中小企業和民營經濟成為提高我市GDP總量，增強市、鎮街財政實力的主要來源。全市還涌現出一批成長迅速的民營企業，今年，野馬輪胎年產值將突破10億元，威達重工年產值將超過5億元，鑫迪門業有望實現年產值4億元。
（四）中小企業和民營經濟對社會的貢獻越來越大。
截至2010年底，全市中小企業和民營經濟共安臵從業人員72萬余人，占全市從業人員總數的70%；中小企業和民營經濟從業人員人均年收入18660元；城鎮居民來自中小企業的收入為12163元，占可支配收入的69%；農村居民來自中小企業的收入為5316元，占農民人均純收入的65%。農村富余勞動力和城鎮新增就業人口的4/5都流向了中小企業和民營經濟。中小企業和民營經濟已經成為城鄉居民就業的主要載體和城鄉居民增加收入的主要渠道，為維護社會穩定、促進社會和諧做出了較大的貢獻。
（五）以“轉調”促升級，發展質量進一步提高。
一是產業結構不斷優化。去年以來，經過轉方式、調結構，我市中小企業和民營經濟產業結構逐步向新型化、多元化推進，整體結構趨向合理。傳統優勢產業得到了全面提升，而且開始從資源型向資源深加工型轉變。新興產業成長迅速。目前，我市太陽能光伏產業發展較快，太陽能光伏產業由當初的2家規模以上企業發展到今天的18家，產品由單一組裝太陽能熱水器，發展到生產太陽能毛坯管、真空鍍膜管、品牌太陽能熱水器、太陽能路燈、光伏產品等30多種產品，真空鍍膜管的產量由開始的1。2萬支發展到280萬支，今年上半年完成產值11。2億元。電子電器、農副產品深加工產業也得到長足發展。二是產品結構發生較大變化。進入今年以來，全市中小企業淘汰“三高一低”產品620余種，引進、開發新產品1279種。從調研的企業來看，從事新產品生產的企業占48%，新產品產值占總產值的59%。在全市136個過億元重點項目中，中小企業和民營經濟項目106個，占項目總數的78%，其中神達聚丙烯、威達數控鏜銑床、億諾輪胎、海能載重子午輪胎等項目投資都在10億元以上。企業通過不斷地技術改造使產品競爭力和市場占有率明顯增強。
篇二：對沂堂鎮民營經濟發展情況的調查報告
近年來，沂堂鎮在縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造“陶瓷重鎮、經濟強鎮”的工作目標，大力實施招商引資，走工業興鎮的路子，取得了顯著成效。根據縣委組織部、縣委黨校第十期中青班學習計劃的要求，結合11月19日至23日到江蘇省無錫市錫山區異地培訓學習的感覺，近日對沂堂鎮民營經濟發展進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、民營經濟發展現狀
沂堂鎮位于蒼山縣東北部，離縣城18公里，東與臨沂高新區、羅莊經濟開發區相鄰，距東206國道300米，京滬高速羅莊出口5公里，臨沂飛機場30公里。全鎮總面積75。45平方公里，轄32個行政村，4。3萬人，6。3萬畝耕地。2006年，全鎮民營企業發展到240家，其中規模企業16家，完成產值6。5億元，實現銷售收入5。8億元，從業人員達到6000多人。
民營企業主要分布在鎮駐地及東部工業園區，初步形成了生化、陶瓷、新型建材、蔬菜食品、畜牧養殖等五大支柱產業競相發展的產業格局。生化產業龍頭企業為天發生化公司，主導產品硫酸軟骨素，全部銷往美國市場，產品供不應求，預計2007年實現銷售收入1。2億元，上繳稅金480萬元；陶瓷產業是民營經濟的支柱產業，分為日用陶瓷和建筑陶瓷兩種。日用陶瓷企業主要有福順、祥瑞、天豐、龍岳、展華、豐潤等6家，其中天豐精瓷暢銷國內各大城市、東南亞各國；建筑陶瓷主要有雙森、華偉、巨昌等3家企業。目前，豐潤、巨昌2家陶瓷企業因資金問題處于停產狀態，雙森建陶是今年新上項目，項目總投資8000萬元，自開工到竣工投產僅用4個月時間，建成了江北最大的環保型高檔內墻磚生產線；新型建材產業是最具有潛力的產業，具有非常廣闊的發展空間，主要企業有天美、奧宇、永福、金華等6家；蔬菜食品產業是發展較早的民營企業，龍頭企業有荊華、力發等9家蔬菜保鮮貯藏企業和頤馨園食品1家飲料生產企業，頤馨園食品公司因企業手續及資金問題處于停產狀態；畜牧養殖產業主要是以山東六和蒼山第一養殖廠為龍頭的肉蛋雞養殖業。
目前，全鎮擁有日用陶瓷生產線8條，建筑陶瓷內墻磚生產線6條；全鎮民營企業年生產能力為硫酸軟骨素400噸、日用陶瓷1億件、內墻磚800萬平方米、頁巖磚2億塊、紙面石膏板2000萬平方米、蒜苔貯藏700萬斤、肉雞出欄100萬只；有3家民營企業擁有自營進出口權，4家民營企業通過ISO9001質量體系認證。
二、主要做法及取得的成效
（一）解放思想，為民營經濟提供了廣闊的發展空間。沂堂鎮位置獨特，地理區位優勢明顯。上世紀80年代中期，曾有過鄉鎮企業的輝煌，創造過“遠學江南，近學羅莊，全縣經濟學沂堂”的顛峰時刻。前幾年，隨著市場經濟體制的轉變，過去紅紅火火的鄉鎮企業輝煌不再，與周邊鄉鎮相比出現了較大差距。圍繞再造沂堂經濟新輝煌這一目標，近年來，歷屆黨委政府都非常重視發展民營經濟，結合解放思想大討論活動，多次組織鎮村干部外出參觀學習先進地區發展民營經濟的成功經驗，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放，促進經濟的大發展。特別是今年3月份，新一屆黨委政府班子成立以來，通過多方走訪了解鎮內外知名人士，與企業老板座談，深入企業調研。分析認為，沂堂要想實現經濟的二次騰飛，必須立足當地優勢，大力實施招商引資，發展民營經濟，走工業興鎮的路子。
（二）強化領導，為民營經濟發展提供強有力的組織保障。一是成立了由黨委書記任組長，鎮長任副組長，經貿、公安、工商等有關部門負責同志為成員的領導小組，組建了經濟發展辦公室，抽調精干力量到辦公室工作，專門為企業搞好服務；二是研究制定了《關于發展民營經濟的實施意見》，制定出臺了優惠政策，建立了年度考核責任制，層層簽定《目標責任書》，實行定期聯席會議制度，一月一調度，一季一考核，年終兌現獎懲，將民營經濟發展與干部工資、評先樹優直接掛鉤；三是設立外商投拆中心，由分管民營經濟的副鎮長具體負責，對出現的“三亂”行為，發現一起、查處一起、曝光一起，并追究主要負責人的責任；四是定期組織人大代表、政協委員對企業進行視察，與企業老板進行座談、交流，了解企業生產情況，幫助企業解決實際困難，為投資者提供寬松的投資環境。
（三）招商引資，切實增強民營經濟發展后勁。近年來，鎮黨委政府始終將招商引資工作作為增加民營經濟投入的主渠道，加快當地經濟發展的關鍵措施來抓。發揮當地區位、資源、人才等優勢條件，認真落實目標責任制，不斷創新招商方式，改進招商策略，努力提高招商引資的實效。幾年來，先后引進了投資過1000萬元的項目14個，投資過500萬元的項目8個，投資過100萬元的項目60多個，完成固定資產總投資4。5億元，切實增強了民營經濟發展的后勁。
（四）培植骨干，全力推進工業化進程。民營經濟的發展離不開龍頭骨干企業的支撐和拉動。近年來，鎮黨委政府牢固樹立“工業立鎮、工業興鎮”的戰略思想，不斷強化領導，加大措施，做大做強規模企業，優化民營經濟結構，提升龍頭企業的核心競爭力。對天發生化、雙森建陶、天豐瓷業、福順瓷業等龍頭骨干企業給予掛牌保護，定期聽取企業對發展環境的意見，研究解決企業生產過程中的困難和問題。積極吸收發展快、參政意識強的個體工商戶參政議政，提高他們的社會地位。在今年的縣鄉人大換屆選舉中，有3名企業負責人被推選為縣人大代表，3名企業負責人推選為縣政協委員，4名企業負責人被推選為鎮人大代表。
（五）發展園區，增強對民營經濟的承載力。積極創造條件與臨沂高新區、羅莊區和神山工業園區搞好對接，形成產業特色鮮明的蒼山東部民營經濟發展隆起帶和集聚區。目前，沂堂工業園區總面積約為9平方公里，累計完成基礎設施投入850萬元，形成了“五縱四橫”的園區道路交通框架，基本實現了水、電、路、氣等“六通一平”，入園企業達到75家，其中規模企業11家，完成固定資產投資2。8億元，實現銷售收入4。2億元。
（六）優化環境，打造民營經濟發展“洼地”效應。一是通過大字標語、媒體推介、專題招商等形式不斷加大宣傳力度，營造良好的輿論環境；二是通過加大打擊力度，提高治安防范能力等措施，營造良好的.社會環境；三是通過加快基礎設施建設，營造良好的基礎環境。近年來，先后完成了沂王線、俄北線、泉重路、環鎮路等重要交通道路的硬化工程，大大改善了境內基礎設施條件；四是通過轉變工作作風，營造良好的政務環境。環境的優化，為民營經濟提供了廣闊的發展平臺，打造了民營經濟發展的“洼地”效應。
三、存在的主要問題
一是資金問題是制約民營經濟發展的最大“桎梏”。目前，巨昌建陶、頤馨園食品、豐潤瓷業等企業因資金問題一直處于停產半停產狀態，資金不足嚴重制約了民營經濟的正常運轉。二是園區基礎設施建設滯后成為制約民營經濟發展的“瓶頸”。近幾年，雖然鎮財政多次加大園區建設資金投入，但由于鄉鎮財政盤子小，基本屬于“吃飯財政”，無力擠出更多的資金用于園區基礎建設，水、電、路等基礎設施建設與目前迅猛發展的良好勢頭不能同步進行，制約了民營經濟的發展。三是土地問題對民營經濟發展造成很大障礙。由于土地大多屬于基本農田，民營企業占地問題大部分通過業主與村委簽訂土地租賃合同。目前，由于受國家基本農田保護政策這條“硬性”指標限制，不少前來考察的意向中企業由于土地問題，不得不另尋他路，當地政府也“愛莫能助”。四是企業管理落后，專業人才缺乏使民營經濟失去發展動力。一方面，不少民營企業采用家族式管理制度，企業往往為了自身利益，不能放心使用人才，造成專業人才在企業中不被重視，人才壓抑現象；另一方面，由于受生活條件、工作環境等因素影響，存在專業技術人才不愿長期在民營企業工作，造成人才流失。五是科技含量低，缺乏高新技術項目，難以適應市場需求。由于長期以來靠資源優勢新上的資源型、勞動密集型等粗放型項目，產品檔次質量不高，銷路不暢，不能與大的市場競爭，影響了企業的效益，企業缺乏新產品開發的能力，造成惡性循環。六是企業發展品牌意識不濃，沒有超常規、跨越式發展的氣魄。雖然經過近幾年的努力，全鎮先后注冊了天豐精瓷、天發生化、荊峰食品、豐吉諾建陶等商標，但是民營企業對品牌意識不濃，還沒有創出真正意義上的省內、市內優質名牌，制約了民營經濟的超常規、跨越式發展。
四、今后努力的方向
（一）抓思想，為民營經濟提供良好的發展平臺。解放思想無止境。要充分借助解放思想大討論活動開展，定期組織鎮村干部、民營企業家到廣東、浙江等經濟發達地區學習他們的成功經驗，圍繞打造“陶瓷重鎮、經濟強鎮”的工作目標，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟的發展
篇三：關于全區民營經濟發展情況的調查報告
根據區委、區政府大力發展民營經濟、促進“項目建設年”活動的工作思路，區政協把促進全區民營經濟發展作為年內中心工作，并把對全區民營經濟的視察、協商確定為九屆二次常委會議中心議題。為了提高會議協商質量，把成績講得更透，問題找得更準，建議提得更實，根據年度常委會議計劃安排，區政協組織開展了為期一個半月的“百家民營企業”調研活動，首先由分管副主席率領區政協經科委、調研室有關同志赴臨沂、濟寧等地考察民營經濟發展情況，然后召開主席辦公會研究確定整個調研活動的指導思想、方法步驟，制定了《關于開展“百家民營企業”調研活動的實施意見》，成立了由政協主席周成國，副主席于周軒、許京水、王淑琴分別任組長，由區委統戰部、區政協辦公室、調研室、各專門委員會和區工商聯有關人員為成員的四個調研組，深入全區民營企業召開座談會21個，與116名民營企業負責人進行座談，并到30余家民營企業實地察看，向全區196名政協委員和300名民營企業法人發放調查問卷，收回調查問卷287份，掌握了目前我區民營經濟發展較為客觀、真實的情況。現將調研情況報
告如下：
一、全區民營經濟發展現狀
近年來，區委、區政府按照市委、市政府工作部署，充分發揮中心城區優勢，以優化環境和實施幫扶措施為手段，以載體建設和村鎮園建設為重點，大力發展民營經濟，全區民營經濟呈現出速度加快、規模擴大、實力增強、效益提高的發展態勢，在拉動經濟增長、繁榮市場、增加就業、穩定社會等方面發揮了重要作用。縱觀全區民營經濟的發展情況，主要有以下幾個特點：
1、全區發展民營經濟的大環境已經形成。近年來，隨著中央和省、市新經濟政策的制定和實施，區委、區政府出臺了一系列促進民營經濟發展的政策規定，全區民營經濟發展環境得到了進一步優化，把發展民營經濟作為拉動全區經濟快速發展新的增長點，已經成為各級、各部門的共識，全區已經形成齊心協力發展民營經濟的良好氛圍。
2、民營經濟呈現出強勁的發展勢頭。經濟規模不斷擴大，企業資產迅速擴張。截止目前，全區民營企業達到13038家，民營經濟注冊資金達到21。2億元，從業人員10。3萬人；其中，年銷售收入過億元的民營企業達到34家，過千萬元的達到113家；2002年實現銷售收入185億元，同比增長31%。民營經濟已經成為全區國民經濟的重要組成部分。
3、企業科技含量提高，整體競爭實力明顯增強。全區民營科技企業達到105家，其中經省科委認定的高新技術企業達到15家。民營科研機構32家，聚集了1000多名科技人員，近300個科研項目列入國家、省、市及各類科技計劃，取得科技成果200余項。涌現出了如山東科匯、淄博泰光、齊賽、貝林、康迪等一批知名高新技術企業和省、市知名品牌。
4、對財政貢獻份額不斷增大，對經濟拉動作用日益突出。近年來，全區民營經濟運行情況良好，主要經濟指標保持了健康、快速增長。2002年完成經濟增加值56。7億元，占全區財政收入的比重越來越大；全區民營企業購買、兼并、租賃國有、集體中小企業54家，盤活資產3。44億元，累計安臵下崗職工7900余人，有力地推動了國企改革，維護了社會穩定。
二、全區民營經濟發展中存在的問題和原因
近年來，我區發展民營經濟的政策越來越優惠，環境越來越寬松，為全區民營經濟提供了前所未有的發展機遇。但同時也存在著制約民營經濟發展的諸多問題：
一是信息渠道不暢，政策宣傳、落實不到位。區委、區政府雖然頒布了很多鼓勵發展民營經濟的優惠政策和措施，但由于信息渠道不暢通，企業了解的很少，且落實不到位、政策截流等問題仍然比較突出，有時出現政令不暢。民營企業普遍反映，上面的政策好，但是我們見不到。調查結果顯示：民營企業對區委、區政府重視程度的.滿意率達60%，而對政策落實的滿意率僅為6。9%。
二是限制關口多，項目審批程序冗繁。57%的民營企業認為各種關口多，制約企業發展。為辦手續，他們常有“跑斷腿，磨破嘴”的感嘆，一個民營企業負責人反映他上項目的艱難時說：時間用了八個月，公章蓋了幾十個，收據攢了一大摞，手續還是沒辦妥。有的投資者在跑了一段時間的手續后，感到力不從心而止步，使投資項目胎死腹中。
三是監督機制不完善，“三亂”現象仍然存在。有的企業負責人反映，企業效益不好時無人問津，企業效益好了，檢查的、收費的蜂擁而來；個別執法部門收費不規范，透明度低，彈性大，隨意性收費現象時有發生；有的部門到企業檢查，不作解釋，不提改進意見，張口就罰，罰完就走；市、區同一類執法部門交叉檢查、重復收費；個別部門借年檢搭車收費、強行收費、變相收費，給企業造成額外負擔。有的執法部門到企業重復檢查，影響了企業的正常經營；有的部門只管收費，不作解釋，有時在企業不知情的情況下通過法院強制執行，引起企業強烈不滿。據調查結果顯示：民營企業對執法部門的不滿意率在20%以上，有43%的企業認為職能部門存在吃拿卡要行為。
四是融資渠道不暢通。金融部門對民營企業缺乏信任，貸款手續繁瑣，爭取一筆貸款需要數月乃至一年；雖然工商部門出臺了民營企業聯保貸款的辦法，但民營企業之間缺乏了解和信任，仍然很難實現聯保貸款；有的企業申請抵押貸款，但評估手續多、收費高，且長時間拿不到抵押評估報告，無法貸款。部分民營企業雖然市場前景好，產品銷路暢，但由于缺乏資金而無法擴大生產規模 。42%的民營企業認為資金短缺制約發展。
五是城市規劃滯后。隨著城市化程度的快速提升，城區面積的迅速擴張，帶來了城市規劃的不確定性，加之有的部門執行規劃不嚴肅，道路建設、城市開發與經濟園區建設沖突，使園區內的企業受到沖擊，經營者擔心不定什么時候自己的企業就在搬遷范圍之內，因此不敢有大的資金投入；有的企業則在拆遷后無處可去。
篇四：某區民營經濟發展情況的調研報告
近年來，民營經濟總量持續攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經濟的重要組成部分，加快民營經濟持續健康發展，對促進區域經濟又好又快發展具有重要意義。
一、發展現狀
截止目前，**區民營經濟主體40831戶（數據截止2013年底，下同），比2009年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達85億元，比2009年增加45。5億元。個體工商戶33441戶，比2009年增加13237戶。實現增加值93。2億元，占全區地區生產總值的39。8%，成為經濟發展的主要增長點。
（一）綜合素質提高，支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經濟的經營領域由以商貿、餐飲、交通、建筑等產業為主逐步擴展到工業、房地產、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產業，向高新技術產業領域、教育等行業延伸，占二、三產業比重繼續攀升。二是數量和規模越來越大。全區共有民營企業6390家，比2009年增加4195家。規模以上民營工業企業245家，占全區規模以上工業企業的86%。年產值上億元企業達63個，比2009年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創建取得新突破，2012年新增注冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”，創歷史最好水平。
（二）活力不斷增強，帶動效應顯著。2012年，民營經濟對全區經濟增長的貢獻率達到63%，成為全區國民經濟的重要支柱。2012年民營企業出口總額達6200萬美元，比2009年增長10倍，占全區出口總額的85%。五金汽摩產業帶動效應明顯，全區五金產業總產值達200億元，占全區工業總產值的40%。
（三）緩解就業矛盾，繁榮農村經濟。一是有效緩解就業矛盾。2012年，全區城鎮登記下崗職工數為1726人，其中：民營企業安置下崗職工數達1675人，占97%；轉移農村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農業產業化經營。2012年**區擁有國家級重點農產品加工龍頭企業1家，省市級重點龍頭企業17家，區級龍頭企業90家。三是有效地促進了農村勞動力轉移，增加農民收入。民營企業從業人員達16。1萬余人，占全社會從業人員的26。4%，占二三產業從業人員的'45。3%。農村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。
二、存在的問題及其制約因素
（一）存在的主要問題。
近年來，**民營經濟發展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是經營規模偏小。民營企業 “星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業（不含微企）和微型企業戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區縣中排名都較為靠后。二是企業數量相對較少。截止目前，全區民營企業6390家，僅占全市總戶數的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內外，但其品牌效應都不明顯，缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。
（二）主要制約因素
1。 思想觀念遲滯，民營經濟發展氛圍不濃。一是對民營經濟發展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業的角度思考問題和幫助企業解決困難；業務水平較低，不能有效引導企業健康發展。二是對民營經濟地位作用認識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業發展的人為因素較多。三是民營企業開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍。
2。 服務與政策不到位，民間投資積極性不高 。民營經濟能否順利發展，在很大程度上取決于政策執行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關于加快民營經濟發展的決定》及《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見的實施意見》，**區政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規范政務管理，整治“三亂”，對民營企業、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經濟的發展創造了較好的政策環境，但在具體執行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務，幫助企業解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現象依然存在。民營企業在享受優惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業進入市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少，企業自主創新缺乏有力支撐。科技服務平臺大多集中在五金汽摩產業，其它產業基本沒有建立科技服務平臺，高等院校、科研院所和行業技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業，特別是微型企業，研發經費不足、研發能力低下，在新材料、新技術、新產品的研發上，得不到支持和保障，制約自主創新和轉型升級。
3。 自身素質不高，民營企業發展后勁不足。絕大多數民營企業綜合素質不高，整體形象欠佳。一是經營管理不規范，公司法人治理結構不完善。許多民營企業都是家族式管理模式，致使決策層和執行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業高端人才嚴重缺乏。部分企業主認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業信譽度不高。大多數民營企業不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業，拖欠、克扣農民工的工資時有發生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業在產品質量和服務水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發出來的新產品、相互壓低價格現象發生，影響了整個行業的發展。五是企業創新意識不強，核心競爭力偏弱。在產品研發上投入不足、功夫不夠，無核心技術支撐，擁有的自主知識產權不多，產品結構單一，同質化嚴重，生存空間狹小，抗風險能力弱。
三、對策建議
（一）建立健全區級領導協調機制。建議政府促成各鎮街建立民營經濟領導小組，定期召開民營經濟工作會議或民營企業家座談會議，加強對民營企業的指導、協調和服務，解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。
（二）強化后續幫扶力度。多形式、多層次抓好創業培訓和后續培訓。對民營企業實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發布會等形式，促進銀企交流合作。為金融機構提供民營市場主體登記注冊、動產抵押、股權出質登記等信息查詢服務，向金融機構推薦競爭力強、經濟效益好、信用度高的民營市場主體。
（三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志，提高農產品的附加值和知名度。加強產業集群商標品牌培育基地建設，引導民營市場主體集聚發展，形成產業規模和優勢。
（四）切實維護公平競爭的市場秩序。發揮工商行政管理職能和區域執法協作網絡優勢，加大對民營市場主體字號名稱、產品特有包裝裝潢、注冊商標和商業秘密的保護力度，維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規行為，保護合法經營。
（五）發揮行業協會服務作用。加大對各級企業的指導支持力度，引導企業協會開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流等活動，為民營市場主體搭建招商引資、信息交流、管理培訓、人
篇五：關于全縣民營經濟發展狀況的調研報告
根椐全縣深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的活動要求，結合我縣中小企業、民營經濟發展實際，我們自3月2 5日以來對全縣民營經濟發展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、民營經濟發展現狀
調查認為，近年來，我縣對民營經濟發展高度重視， 近年來通過招商引資、改組改制、結構調整、加快轉型等一系列措施，促進了民營經濟的快速發展，對優化結構、增強發展后勁，提供就業崗位、增加群眾收入發揮了重要作用，成為我縣經濟發展最具活力的因素，是改革開放和經濟建設的主力軍，名副其實的“中堅力量”。主要呈現以下四個特點：
（一）經營領域不斷拓寬，行業結構逐步優化。民營企業的投資領域和經營范圍由過去的資源依賴型逐步向工業、農業、第三產業擴張，由傳統的加工、流通、 服務向新型產業延伸，呈現出多領域滲透、全方位發展 的態勢。經營形式也日益多元化，形成了自我發展、租 賃、買斷、合資、承包等多種經營模式，發展空間明顯 拓寬。截止去年底，全縣民營企業個數達2878個，第三產業的比重逐年提高，工業地位有效提升，產業結構進一步優化。
（二）組織形式日趨完善，整體素質明顯提升。①企業隊伍素質日益提高。目前，多數規模企業已按照《公 司法》規范升級為有限公司，現代企業制度已初步顯現。 截止去年底，全縣共有規模以上企業32家，在專業技術人員隊伍中，16370多人具有中專以上學歷，2252人有初級以上專業技術職稱，民營企業的人才競爭能力明顯增強。②形成了一批支柱行業。依據產業基礎、技術裝備水平、區位特點，已發展起煤炭、焦化、化產、發電、新型建材等優勢產業，其中，主導產業實現的銷售收入、利稅分別占到了全縣工業總量的70％以上。③培育了一批名牌。全縣已有1O余個綠色生態產品獲得了國家、省幣綠色產品認證。
（三）發展環境更為寬松，企業自主發展能力顯著增強。近年來，我縣實施了一系列鼓勵扶持民營經濟發展的戰略舉措，從各方面入手打造優質的經濟發展軟環境，營造親商、富商、安商的良好氛圍，促進了企業規模的迅速膨脹，實現了經濟發展的不斷跨越。民營經濟已成為財政稅收的重要來源，占財政稅收的比重大幅提高。
二、當前存在的問題和制約因素
從調查情況看，除受金融危機影響所帶來的企業資金供應緊張以及能源制約加劇、原材料價格波動等困難外，我縣的民營經濟主要存在以下三個方面的問題和制約因素。
（一）觀念性障礙沒有完全消除。目前，一些企業仍然在觀念上有很大局限，看不清國際國內發展趨勢，思想不解放，發展手段仍然十分單一。在應對危機方面沒有足夠的思想準備，缺乏自主創新能力的現象不容忽視。
（二）融資渠道狹窄。對民營企業的融資尚未建 立一套行之有效的體制，特別是我縣規模較小的私營企業居多，受政策影響關停企業較多，由于其信用機制還 不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支 持相對比較困難，導致大部分民營企業只靠自有的.少量 積累或向私人借貸進行微循環運作，企業擴大規模和技 術改造都受到限制。
（三）企業諸多內部問題，成為制約其發展壯大的主要瓶頸。管理上，一些企業沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權不分離；技術創新能力不強，涉足的仍有不少是傳統行業，與新技術不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進、留不住，使企業的持續穩定發展受到妨礙。有的企業主沒有樹立起牢固的科學發展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、職業道德意識淡薄，存在財會制度不規范、侵害職工合 法權益的行為，影響了民營企業的社會形象。
三、對今后工作的建議意見
實踐證明，民營經濟是失地群眾發展經濟的方向， 也是今后社會主義市場經濟發展的大趨勢。從我縣看， 我們要實現科學發展，轉型發展，必須依托民營經濟。
因業居多，受政策影響關停企業較多，由于其信用機制還不夠健全，原始積累少，整體實力弱，獲得銀行貸款支持相對比較困難，導致大部分民營企業只靠自有的少量積累或向私人借貸進行微循環運作，企業擴大規模和技術改造都受到限制。
（三）企業諸多內部問題，成為制約其發展壯大的主要瓶頸。管理上，一些企業沒有嚴格按照《公司法》的要求制定管理制度，經營權與所有權不分離；技術創新能力不強，涉足的仍有不少是傳統行業，與新技術不能很好地銜接；人才資源缺乏，特別是高級管理人才、招不進、留不住，使企業的持續穩定發展受到妨礙。有的企業主沒有樹立起牢固的科學發展觀，或是只圖眼前利益，或是小富即滿，人本意識、社會意識、誠信意識、 職業道德意識淡薄，存在財會制度不規范、侵害職工合 法權益的行為，影響了民營企業的社會形象。
四、對今后工作的建議意見
實踐證明，民營經濟是失地群眾發展經濟的方向， 也是今后社會主義市場經濟發展的大趨勢。從我縣看， 我們要實現科學發展，轉型發展，必須依托民營經濟。
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