中國農村教育發展報告
《中國農村教育發展報告2016》26日在京發布。報告顯示，受到鄉村教師生活補助、農村義務教育階段學校教師特崗計劃等政策影響，我國農村義務教育師資短缺問題得到有效緩解，鄉村學校生師比持續下降。
報告顯示，截至2015年底，中央財政已下達集中連片特困地區鄉村教師生活補助資金73.7億元，受益教師超過100萬人。
在鄉村教師職業吸引力得到提升的同時，鄉村教師隊伍學歷水平和收入水平也不斷提高。免費師范生政策、農村義務教育階段學校教師特崗計劃、農村學校教育碩士師資培養計劃等為農村義務教育提供了師資力量。統計顯示，我國鄉村學校生師比持續下降，鄉村小學生師比由2011年的16.64下降到2014年的14.41，鄉村初中生師比由2011年的13.58下降到2015年的10.89。
《中國農村教育發展報告2016》為教育部資助的國家級科研項目，由東北師范大學中國農村教育發展研究院具體實施完成。報告分為農村教育年度進展報告、專題調研報告和個案典型經驗等三部分。
課題組負責人鄔志輝介紹，隨著“國家中長期教育改革發展規劃綱要(2010-2020)”的深入推進，我國農村學前教育持續快速發展，2015年學前三年毛入園率已達到75%。農村義務教育呈“鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校、縣城大規模學校”的基本格局，進城務工人員隨遷子女數量增加，公辦學校就讀率達八成以上。
報告提出，盡管我國農村教育事業發展成績顯著，但縣域義務教育均衡問題仍沒有徹底解決，農村基礎教育質量有待提升，農民工子女教育問題需要深入關注。報告建議通過鼓勵地方大膽創新、大力推進城鄉教育一體化發展等方式創新體制機制，破解農村教育發展難題。
入園率增至75.0% 近九成普惠性幼兒園建在鄉鎮
“入園難”是“十二五”之初社會普遍關注的熱點問題�！秷蟾妗凤@示，從2011年到2015年，幼兒在園人數勐增到4264.83萬人，五年增加了840.38萬人，學前三年毛入園率達到75.0%，只用五年時間即超過《規劃綱要》2020目標任務5%。
幼兒園數量不斷增加，農村學前教育資源增幅顯著。2011年全國僅有幼兒園16.68萬所，到2015年增至22.37萬所，增幅達34.14%。城區增加了15474所，占27.18%;鎮區增加了22883所，占40.19%;鄉村增加了18576所，占32.62%。其中，教育部門辦普惠性幼兒園城區增加了2953所，占11.17%;鎮區增加了8675所，占32.81%;鄉村增加了14813所，占56.02%，近九成普惠性幼兒園投放在了鄉鎮及以下。
《報告》還顯示，學前教育經費投入大幅增長，農村學前教育受益高于城市。學前教育投入2011年總投入為1018.58億元，2014年增長到2048.76億元。其中，城市由2011年的676.10億元增長到2014年1145.78億元，增長了69.47%;農村(鎮區+鄉村)則由2011年的342.48億元增長到2014年的902.98億元，增長了1.64倍，高出城市95個百分點。
此外，國家財政性學前教育經費投入也由2011年的415.70億元增加到2014年的934.05億元。其中，城市國家財政性學前教育經費總投入由2011年的274.84億元增加到2014年的472.68億元，增加了71.98%;農村(鎮區+鄉村)由2011年的140.86億元增加到2014年的461.37億元，增加了2.28倍，農村學前教育受益遠遠大于城市。
“鄉村學校小規模”問題凸顯 無人校點高達9667個
目前，農村義務教育呈“鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校、縣城大規模學校”基本格局，縣域義務教育均衡問題依沒有徹底解決，當非均衡遇上城鎮化時，問題變得異常復雜和艱巨。
《報告》指出，目前仍有54%的縣(市、區)沒有通過義務教育均衡發展督導評估認定。在城鎮化背景下，縣域義務教育的不均衡發展，使大量學齡兒童進入縣鎮上學，引發縣鎮大班額現象。過去5年城鎮班級規模得到了有效控制。小學平均班級規模由2011年的38.49人下降到2015年的37.72人，其中城區由 47.09人下降到46.22人，鎮區由45.63人下降到43.71人，鄉村學校由30.98人下降到27.74人。
盡管如此，鄉村學校的小規�；栽诩觿��！秷蟾妗凤@示，2015年，全國共有小學與教學點283，560所，其中鄉村地區有200，199所，占全國小學和教學點總數的70.6%。全國共有不足100人的小規模學校126，751所，占小學和教學點總數的44.7%，其中鄉村小規模學校有111，420所，占鄉村小學和教學點總數的55.7%，占全國小規模學校總數的87.9%。全國有無人校點9667個，不足10人的鄉村校點達3.39萬個。
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