水利事業(yè)發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告
__縣位于__省西北部，水資源總量豐富，但是由于全縣國土總面積95以上是山區(qū)、半山區(qū)，山高谷深，河流深切，特殊的地形地貌，再加上省級(jí)貧困縣這一縣情，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，造成水資源供需矛盾十分突出，抗御水旱災(zāi)害能力薄弱，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的不相適應(yīng)仍然是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸制約因素之一。
究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：
首先，水資源時(shí)空分布極為不均，全縣水資源總量21.296億立方米，但是降水時(shí)空分布極為不均。雨季（5-10月）降水量占全年的85，干季（11-次年4月），僅占全年總量的15；區(qū)域分布上表現(xiàn)為西多東少，南多北少；垂直分布上表現(xiàn)為降水量隨海拔增高而增加，高海拔山區(qū)降水量大，河谷、平壩地區(qū)降水量少；干流水資源豐富，但河流深切，難于利用，中部地區(qū)支流極其源頭水資源相對(duì)貧乏，但人口及耕地集中，需水量大。
其次，水資源開發(fā)利用程度相對(duì)較低，全縣水資源開發(fā)利用率僅為5.5，不到全國平均水平的1/3，庫塘蓄水量僅僅占多年平均徑流量的4，人均蓄水量424立方米，畝均蓄水量253立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平，農(nóng)田有效耕種面積34.79萬畝，僅僅占全縣糧食總播種面積的59，其他41，只能靠天吃飯、等雨插栽的“雷響田”。
第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)水資源需求不斷加大。目前，我縣年供水量約為1.3億立方米，供需水量基本平衡。我縣已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到20__年總需水量將達(dá)到1.9億立方米，到2020年總需水量將達(dá)到2.3億立方米，與現(xiàn)狀供水能力相比缺口分別為0.6億立方米、1億立方米。
根據(jù)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的水利保障這一主題，“十一五”期間，我縣要突出抓好四項(xiàng)水利工作：
一是加快我縣農(nóng)田水利建設(shè)。這是有效促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，國家糧食安全的大計(jì)，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。在“十一五”期間，我縣將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，加快建設(shè)步伐，使全縣水利化程度再上一個(gè)新臺(tái)階。在持之以恒抓好冬春修等群眾性的農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，抓住國家財(cái)政加大對(duì)小型/:請(qǐng)記住我站域名/農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)助這一機(jī)遇，積極爭取國家資金支持，結(jié)合節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套工程項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好我縣糧食主產(chǎn)區(qū)骨干灌渠，田間配套渠道，電力提灌工程建設(shè)；使全縣農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多輪驅(qū)動(dòng)，良性發(fā)展的運(yùn)行新機(jī)制。
二是繼續(xù)抓好人飲解困工程的實(shí)施。這是一項(xiàng)切實(shí)提高農(nóng)村生活質(zhì)量，改善農(nóng)民生活條件，確保農(nóng)民群眾身體健康的民心工程。要在“十五”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好國債項(xiàng)目人飲解困工程的實(shí)施和特少民族人畜飲水工程的實(shí)施，到“十一五”期末，基本解決人畜飲水困難問題。在此基礎(chǔ)上，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，使全縣21000人口的飲水不安全問題得到徹底解決，農(nóng)村供水安全性、供水可靠性得到進(jìn)一步保障，切實(shí)解決農(nóng)民群眾的飲水安全問題，讓農(nóng)民群眾能夠喝上水、喝上清潔水。
三是切實(shí)抓好水源工程建設(shè)。全面提升抗御旱澇災(zāi)害能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。我縣現(xiàn)有的水庫蓄水能力低下，病險(xiǎn)水庫多，存在不安全因素。在“十一五”期間，我縣要繼續(xù)抓好吉子、__及拉市海調(diào)蓄等水庫續(xù)建工程建設(shè)；繼續(xù)抓好文筆、白漢場等水庫的病險(xiǎn)安全鑒定，爭取列入國家計(jì)劃；積極爭取國家立項(xiàng)建設(shè)紅巖、杵峰等一批新建水庫工程；在抓好小（1）型水庫建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)抓好小（1）型以下水庫的建設(shè)特別是山區(qū)“五小”水利工程建設(shè)，使小塘，小壩、小水窖、小溝、小渠充分發(fā)揮調(diào)蓄水功能，力爭在“十一五”期末，使全縣水庫蓄水能力在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻一番，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
四是加快水利生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)步伐。以建設(shè)秀美山川和人居環(huán)境優(yōu)美縣為目標(biāo)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是建立在人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的。我縣要在以水土流失綜合治理的基礎(chǔ)上，加快以“長防”、“長治”和小流域綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目，在充分總結(jié)第一期小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大小水電代燃料項(xiàng)目實(shí)施范圍和實(shí)施力度，確保更多山區(qū)農(nóng)民受益，通過“十一五”的水利生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，結(jié)合山、水、田、林、路、電等項(xiàng)目的開展，改革傳統(tǒng)的耕作方法，加快坡改梯、旱改水等中低產(chǎn)田改造，發(fā)展保護(hù)性耕地，為今后全縣糧食安全結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和抵御水旱等自然災(zāi)害提供堅(jiān)實(shí)保障。
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