最新佳木斯市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

時(shí)間：2024-10-17 22:15:35 辦法

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最新佳木斯市社會(huì)力量辦學(xué)管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為促進(jìn)我市社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康有序的發(fā)展，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)社會(huì)力量辦學(xué)各方及受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其它社會(huì)組織和公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的`活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，必須全面貫徹黨的教育方針，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)德育工作，保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)的社會(huì)效益。

　　社會(huì)力量辦學(xué)不得舉辦宗教學(xué)校和變相宗教學(xué)校。

　　第四條各級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。

　　第五條佳木斯市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市社會(huì)力量辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)協(xié)調(diào)和宏觀管理。

　　縣(市)教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全市社會(huì)力量辦學(xué)工作。

　　第二章　教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　第六條社會(huì)力量辦學(xué)必須具備下列條件：

　　(一)申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)具有法人資格。申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)具有政治權(quán)力和完全民事行為能力;

　　(二)有健全的組織機(jī)構(gòu)和章程;

　　(三)有最低限額的流動(dòng)資金。民辦高中30萬(wàn)元，初中20萬(wàn)元，小學(xué)10萬(wàn)元，幼兒園(班)，藝術(shù)、體育、文化及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各類(lèi)短期培訓(xùn)2萬(wàn)元;

　　(四)有合格的專(zhuān)、兼職教師;

　　(五)有符合教育教學(xué)要求的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材;

　　(六)有符合、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等;

　　(七)租借的校舍，應(yīng)有合法的租借協(xié)議并保持相對(duì)穩(wěn)定。中小學(xué)不少于3 年，幼兒園不少于2年，短期培訓(xùn)不少于1 年。

　　嚴(yán)禁租借簡(jiǎn)單建筑物、危房及其它不適合教學(xué)活動(dòng)的房屋作為校舍。

　　舉辦實(shí)施學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)除符合上述條件外，還必須符合國(guó)家對(duì)同級(jí)同類(lèi)學(xué)校規(guī)定的設(shè)置條件。

　　第七條學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須配備具有良好的思想道德品質(zhì)、一定教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力、與辦學(xué)層次相應(yīng)的文化程度或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、能堅(jiān)持正常工作的校長(zhǎng)。學(xué)歷教育學(xué)校的校長(zhǎng)必須具有五年以上教育工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在65歲以下。

　　第八條申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

　　(一)申辦報(bào)告;

　　(二)舉辦者的`資格證明文件;

　　(三)擬任校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人以及擬聘教師的資格證明文件;

　　(四)擬辦教育機(jī)構(gòu)的流動(dòng)資金、資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證明文件;

　　(五)擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程和發(fā)展規(guī)劃;

　　(六)擬辦教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等證明文件;

　　(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

　　第九條申請(qǐng)舉辦實(shí)施學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)于每年第三季度受理，于第二年四月底前以書(shū)面形式答復(fù);申請(qǐng)舉辦其它教育機(jī)構(gòu)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)，書(shū)面形式答復(fù)。

　　第十條審批機(jī)關(guān)經(jīng)考核評(píng)估，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)發(fā)給辦學(xué)許可證。教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會(huì)力量舉辦非企業(yè)單位登記的行政法規(guī)登記，并到有關(guān)部門(mén)辦理各項(xiàng)手續(xù)后，方可開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)。

　　第十一條教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第十二條教育機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)確切表示其類(lèi)別、層次和所在行政區(qū)域;未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得冠以'中華'、'中國(guó)'、'國(guó)際'等字樣。

　　第十三條審批權(quán)限

　　(一)舉辦實(shí)施高等教育自學(xué)考試、高級(jí)中等教育的教育機(jī)構(gòu)，由市教育行政部門(mén)審核同意后，報(bào)省教育廳審批。

　　(二)舉辦實(shí)施職業(yè)教育、初級(jí)中等教育、初等教育的教育機(jī)構(gòu)，由縣(區(qū))教育行政部門(mén)審核同意后，報(bào)市教育行政部門(mén)審批。

　　(三)舉辦實(shí)施學(xué)前教育、藝術(shù)、體育、文化補(bǔ)習(xí)等各類(lèi)短期培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由所在地的市、縣(市)教育行政部門(mén)審批。

　　(四)舉辦實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)，由縣(市)以上勞動(dòng)行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

　　(五)舉辦其它教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意后，由同級(jí)教育行政部門(mén)審批。

　　第三章　監(jiān)督與管理

　　第十四條各級(jí)教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)工作的監(jiān)督管理。縣(市)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量加強(qiáng)督導(dǎo)和評(píng)估。

　　第十五條各級(jí)教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)在各自的審批權(quán)限內(nèi)，對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施年審制度，對(duì)年審合格的教育機(jī)構(gòu)，在有關(guān)新聞媒體上予以公告。

　　第十六條教育機(jī)構(gòu)到外地招生或與其它教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可實(shí)施。

　　第十七條外地教育機(jī)構(gòu)到本市發(fā)布招生廣告，必須持有當(dāng)?shù)貙徟鷻C(jī)關(guān)的'證明;跨省招生的還需持有雙方省級(jí)有關(guān)行政部門(mén)同意招生的證明。

　　第十八條教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，必須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，方可發(fā)布

　　第十九條教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)管理制度，并按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳薄，到所在市、縣(市)財(cái)政部門(mén)辦理建帳監(jiān)管手續(xù)。

　　第二十條教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按省物價(jià)、省財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，辦理收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。并把收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。不得自立項(xiàng)目和自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條因某種原因?qū)W生中途退學(xué)，經(jīng)核實(shí)后還當(dāng)年部分或全部學(xué)費(fèi)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　(一)學(xué)歷教育學(xué)校，學(xué)生到校報(bào)到并正式注冊(cè)學(xué)籍之日起7日內(nèi)要求退學(xué)的，核退全部學(xué)費(fèi)和宿費(fèi);一個(gè)月以?xún)?nèi)要求退學(xué)的，核退本學(xué)年度費(fèi)和宿費(fèi)80%;四個(gè)月以?xún)?nèi)要求退學(xué)的，核退本學(xué)年度學(xué)費(fèi)和宿費(fèi)50%;凡超過(guò)四個(gè)月要求退學(xué)的，不予退還本學(xué)年度學(xué)費(fèi)和宿費(fèi)。

　　(二)短期培訓(xùn)學(xué)校學(xué)生入學(xué)后，要求退學(xué)的，開(kāi)學(xué)三日內(nèi)退還全部學(xué)費(fèi);學(xué)習(xí)時(shí)間不足一半的，退還50%的學(xué)費(fèi);凡學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)一半的，不予退還學(xué)費(fèi)。

　　第二十二條凡因違反校規(guī)、校紀(jì)受到學(xué)校勸退、除名、開(kāi)除學(xué)籍的學(xué)生不予退還學(xué)雜費(fèi);教育機(jī)構(gòu)因發(fā)布虛假招生廣告(簡(jiǎn)章)，導(dǎo)致學(xué)生要求退學(xué)的，經(jīng)核實(shí)后必須退還學(xué)生全部費(fèi)用。

　　第四章　教育機(jī)構(gòu)的變更、解散

　　第二十三條教育機(jī)構(gòu)擬改變名稱(chēng)、性質(zhì)、層次，更換法定代表人或舉辦者，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù);變更其它事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

　　第二十四條教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)解散。

　　(一)舉辦者根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的章程規(guī)定要求解散的;

　　(二)因故無(wú)法開(kāi)展正常的`教育、教學(xué)活動(dòng)的。

　　第二十五條教育機(jī)構(gòu)解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，審批機(jī)關(guān)可以予以協(xié)助，并依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，對(duì)清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十六條審批機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)解散的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告，并通知其交回辦學(xué)許可證和印章，予以封存。

　　第五章　保障與處罰

　　第二十七條各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其它有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師管理、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家舉辦的教育機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。

　　第二十八條教育機(jī)構(gòu)建設(shè)需要使用國(guó)有土地的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定納入規(guī)劃，對(duì)在原宗地內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，按照公益事業(yè)用地辦理;此外，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條在社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)中，違反本辦法規(guī)定的，由縣(市)以上社會(huì)力量辦學(xué)審批機(jī)關(guān)及有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)教育法》、國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　(一)舉辦者虛假出資或在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，處應(yīng)出資金額或者抽逃金額2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的`，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。

　　(二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其它教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政主管部門(mén)予以撤消;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　(三)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)員的，由教育行政部門(mén)責(zé)令退回招收學(xué)員，退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　(四)教育機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批機(jī)關(guān)限期整頓，并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或予以接管。

　　(五)偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)辦學(xué)許可證的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以批準(zhǔn);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(六)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，刊登、播放、張?zhí)⑸l(fā)招生簡(jiǎn)章和廣告的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　(七)教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，由縣(市)以上價(jià)格管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　(八)教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳薄的，由縣(市)以上財(cái)政部門(mén)按照《黑龍江省會(huì)計(jì)帳薄監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十條罰沒(méi)使用省財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)，上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。