社區四議兩公開制度

時間：2024-08-17 20:20:01 制度

社區四議兩公開制度

　　“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

社區四議兩公開制度

　　社區四議兩公開制度范文一：

　　黨員聯系群眾制度

　　一、按照居住相近原則，每名黨員都要聯系5-10戶群眾，宣傳黨在農村的路線、方針、政策，貫徹黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作：積極參加設崗定責，服務承諾，結對幫扶等活動，在幫助群眾解決生產生活困難中發揮作用。

　　二、黨員要加強與所聯系戶的溝通，在黨員大會審議前、審議后和“四議兩公開”工作法的全過程，向所聯系的.農戶宣傳決策的事項，征求群眾的意見建議，并對通過的決議帶頭執行，在了解群眾意愿、需求、反映群眾意見建議中發揮作用。

　　三、村黨支部要采取季度小結、半年初評、年終總評方式對黨員聯系群眾的情況進行考評，并將考評結果作為評比表彰以及選任“兩委”干部的依據。

　　四、黨員聯系群眾采取黨員自愿與組織分配相結合的方式確定，由村黨支部對黨員聯系群眾情況登記造冊，建立檔案。

　　村民代表聯系戶制度

　　一、村民代表要根據“就近居住、便于聯系”的原則聯系若干農戶，全村聯系戶覆蓋面積達到100%。

　　二、村民代表要加強與所聯系戶的溝通，定期座談，及時征集聯系戶對村級事務決策的意見、建議，在召開村民代表會議前，村民代表必須深入聯系戶家中，逐一征求意見，確保決議的民主性、科學性、合法性。

　　三、村民代表要帶頭學習，向聯系戶宣傳有關法律、法規、政策和使用“四議兩公開”工作法決策的事務，引導村民積極參與村級事務，對通過的決議帶頭執行，帶動群眾聯系戶支持村“兩委”開展工作。

　　民主監督制度

　　一、設立村級民主監督和理財小組，加強對村級事務的監督。村民民主監督和理財小組一般由3-7人組成，應從村民代表中選舉產生。

　　二、村“兩委”成員及其配偶、直屬親屬不得擔任村級民主監督和理財小組成員，村級民主監督和理財小組在村黨支部領導下代表村民開展工作，負責監督本村重大事項和財務收支情況是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。

　　三、村級民主監督和理財小組成員要認真履行監督職責，對“四議兩公開”決議內容和實施結果內容在公開前要進行認真審核把關。

　　責任追究制度

　　一、通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況確需更改的，要在村黨組織的領導下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。

　　二、“四議”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保管。

　　三、凡不按有關法律法規和“四議兩公開”工作法決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體土地、企業、設備、設施的等，均為無效，村民有權拒絕，造成的損失由責任人承擔，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

　　社區四議兩公開制度范文二：

　　“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結果公開。

　　一、基本原則

　　(一)堅持黨的領導。在社區黨支部的領導下組織實施，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，建立黨領導的社區民主自治機制。

　　(二)堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規，依法組織實施，嚴格依法辦事，推進社區各項工作法制化、規范化。

　　(三)堅持發揚民主。提高廣大基層黨員干部群眾的民主意識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務。

　　(四)堅持求真務實。堅持一切從實際出發。

　　二、主要內容和工作程序

　　(一)明確決策內容。凡是社區重大事務和與居民群眾切身利益相關的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。

　　(二)規范工作程序。進入決策程序的社區重大事項，按照以下步驟組織實施：

　　1、社區黨支部會議提議。社區黨支部對社區內重大事項及關系居民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合市、區、街道的要求，符合社區發展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項;②科學論證，規范政策審核;③制定初步方案，報街道黨委批準、備案。提議中：①書記主持支委會并介紹情況;②委員充分討論，修改完善方案;③支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。

　　2、社區“兩委”會商議。社區黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就社區黨支部提議的初步意見進行充分討論和發表意見。根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內容;②發放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：①支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見;②“兩委”充分討論，可邀請專家參加;③修改補充完善方案;④“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　3、黨員大會審議。對社區“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交居民代表會議或居民會議表決;黨員大會審議后，社區“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：社區“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：①召開黨員會，書記主持，居委會主任通報意見、方案;②黨員討論，完善實施方案;③表決實施方案，形成審議意見。審議后：①“兩委”修改完善方案;②黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

　　4、居民代表會議或居民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在社區黨支部領導下，由居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體居民代表或到會居民半數以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：①要告知決議事項的內容;②召開預備會，告知決策動因、事項;③征求居務公開監督人員意見。決議中：①居委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;②接受代表咨詢，做好詳細記錄;③進行表決。決議后：①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;②未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　5、決議公開。經居民代表會議或居民會議決議通過的事項，要進行公告。公告的'形式：公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在社區活動場所和各社區黨務居務公開欄內進行公示，并在公開欄旁設意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作;對公告內容確有遺漏的、不真實的應重新公布。公告期間，社區“兩委”成員、全體黨員和居民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認真分析、調查，對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，若發現決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、居民代表會議或居民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　6、組織實施決議。決議公開期滿后應立即組織實施決議，在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在社區黨支部領導下，居委會嚴格按照最終決議結果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監督，定期向黨員、居民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中出現問題后，居委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交社區黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發問題需變更方案，應及時向居民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交社區黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。

　　7、實施結果公開。決議事項在社區黨組織領導下由居委會組織實施，實施進程和結果及時向全體村民公布。發揮黨員大會、居民會議、居民代表會議、居務公開民主管理監督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結果進行審核審查并由居委會及時進行公示。具體要求為：①居務公開監督人員審核審查實施結果;②公示內容要詳實、準確、全面;在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾意見建議;③對收集到的群眾意見由居委會三日內給以答復;④對居委會解釋、答復不滿意或居委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，居民代表大會討論、表決，表決結果作為社區最終處理結果。

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