加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見
生態(tài)環(huán)境是人類生存的主要前提，我們要加強(qiáng)綠化美化工作，下面是小編整理的加強(qiáng)綠化工作指導(dǎo)意見，歡迎大家參考!
一、動員全民廣泛參與。
也是提高人民群眾生活質(zhì)量的基本硬件。今年市上決定，生態(tài)環(huán)境是人類生存的母體。良好的生態(tài)既是可持續(xù)發(fā)展的前提條件。加大造林綠化力度，擴(kuò)大造林綠化面積。當(dāng)前正值造林綠化的大好季節(jié)，全市上下要把造林綠化作為一項重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，形成全市動員、全民動手、全社會參與的造林聲勢，努力改善生態(tài)環(huán)境，為加快城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供生態(tài)保障。
一)正視差距。
全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，近年來。按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”要求，突出重點生態(tài)工程建設(shè)，大力開展全民義務(wù)植樹運動，依法保護(hù)森林資源，城鄉(xiāng)造林綠化取得了顯著成效。尤其在城區(qū)大環(huán)境綠化中，積累了工程造林、滴灌等成功經(jīng)驗，受到省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。但同時我也清醒地認(rèn)識到市自然條件嚴(yán)酷，風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，林草植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境局部治理、整體惡化的趨勢仍未得到有效遏制，缺林少綠的生態(tài)面貌未能徹底改變，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào);調(diào)動全社會力量參與綠化的力度不夠，全體適齡公民參與植樹綠化的意識不強(qiáng)，義務(wù)植樹的盡責(zé)率還不高，造林規(guī)模偏小，綠化步伐不快;良好的生態(tài)環(huán)境是增強(qiáng)城市吸引力的重要元素，加快城市轉(zhuǎn)型，推進(jìn)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求。各級各部門要切實增強(qiáng)造林綠化的責(zé)任感和緊迫感，努力推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，做到保護(hù)與發(fā)展并重，質(zhì)量與效益并舉，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。
二)明確目標(biāo)。
綠化美化工作是提升城市競爭力的必要條件，綠色是一個城市生機(jī)和活力的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)宜居城市的基礎(chǔ)支撐。要扎實推進(jìn)城區(qū)大環(huán)境綠化，以城區(qū)北部、高速公路綠化帶延伸為重點，實行劃片包干，抓緊做好供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，為秋季造林創(chuàng)造條件。強(qiáng)化園林綠化，實施文化廣場和西山公園等綠化工程，為廣大市民提供休閑娛樂健身場所;提高金大溝綠化水平，構(gòu)建城市景觀帶，培育城市“綠肺”構(gòu)筑綠色“氧吧”開展“園林化單位、住宅小區(qū)”創(chuàng)建活動，推進(jìn)單位庭院和居民小區(qū)綠化，總結(jié)推廣拆小房、建綠地工作經(jīng)驗，落實單位責(zé)任，加大綠化力度，增加綠地總量。繼續(xù)做好道路綠化，重點實施新建道路的綠化美化工作，強(qiáng)化城市防護(hù)林帶建設(shè)，形成城市綠化骨架。力爭今年綠化面積13.2公頃,綠化覆蓋率提高0.38個百分點，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米，逐步形成協(xié)調(diào)發(fā)展、功能齊全、特色鮮明的綠地系統(tǒng)。
繼續(xù)實施退耕還林工程，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。抓好補(bǔ)植補(bǔ)造、整改復(fù)耕等突出問題，確保歷年造林質(zhì)量全面達(dá)標(biāo);強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管理，力爭將新增符合國家級公益林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的面積納入補(bǔ)償范圍，編制天然林保護(hù)后續(xù)管護(hù)規(guī)劃;突出防沙治沙，落實封山封沙育林措施，加快實施三北四期工程，走生物措施與工程措施結(jié)合、治理與開發(fā)結(jié)合的路子，做到科學(xué)防治、綜合防治和依法防治;加強(qiáng)濕地保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，抓緊編制全市濕地保護(hù)規(guī)劃，最大限度保護(hù)好、利用好現(xiàn)有資源。發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林果、生物質(zhì)能源、林產(chǎn)品加工、森林生態(tài)旅游、花卉種苗、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育等五大產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大枸杞、紅棗、仁用杏、文冠果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三)創(chuàng)新機(jī)制。
機(jī)制很重要。為什么過去許多“年年造林不見林”地方，搞好造林綠化。現(xiàn)在能夠一次造林成功，關(guān)鍵是機(jī)制發(fā)揮了作用，調(diào)動了各方面積極性。市城市綠化的瓶頸是水的問題，核心是資金問題，財政投入資金有限，需要各部門、各單位群策群力，共同投入，形成穩(wěn)定的投資渠道和長效管理機(jī)制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實踐證明，承包制是靠實責(zé)任、加大投入的有效舉措。城區(qū)大環(huán)境綠化，要徹底改變以往全靠財政投入的老做法，采取機(jī)關(guān)單位承包的辦法進(jìn)行，按人數(shù)分解落實到各機(jī)關(guān)單位，由市縣區(qū)政府及有關(guān)部門解決上水主管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其余資金由各單位自籌。要實行造林全過程質(zhì)量管理和責(zé)任追究制度，綠化主管部門進(jìn)行檢查驗收，對不按進(jìn)度要求實施和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門進(jìn)行通報批評，責(zé)成及時整改，直至合格達(dá)標(biāo)，真正做到種一棵、活一棵，提高造林質(zhì)量和效益。各級工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)生組織及其它社會團(tuán)體，要組織帶領(lǐng)廣大團(tuán)員、青年、婦女、民兵，積極營造“紀(jì)念林”三八林”青年林”和“民兵林”駐銀人民解放軍和武警部隊要發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身到今年的春季植樹造林活動中，為綠化“第二故鄉(xiāng)”做出貢獻(xiàn)。全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，力爭年底前完成50%主體改革任務(wù)，讓農(nóng)民依法享有林地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾營林造林的積極性。
四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
只有廣泛動員全社會齊抓共建，才能按期高質(zhì)量完成任務(wù)。要多渠道籌措資金，建立政府主導(dǎo)、市場推動、公眾參與的多元化投入機(jī)制，縣區(qū)政府要把綠化經(jīng)費列入財政預(yù)算;加強(qiáng)綠化美化資金使用監(jiān)管，各類建設(shè)項目的綠化美化配套資金，必須專款專用，不得挪用。要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，抓點示范，擴(kuò)大影響力和號召力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)，帶頭參加義務(wù)植樹活動;分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實責(zé)任，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過算賬對比，宣傳比較效益，激發(fā)群眾多植樹、植好樹、管好樹的積極性;深入宣傳造林綠化的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識;深入宣傳全民義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，使適齡公民認(rèn)識到植樹是應(yīng)盡的法定義務(wù);深入宣傳造林綠化的巨大成就、典型人物和先進(jìn)事跡,造林綠化是一項季節(jié)性強(qiáng)、技術(shù)性高的工作。及時報道好經(jīng)驗、好做法，營造人人植綠、愛綠、護(hù)綠、播綠的良好氛圍。要建立協(xié)同合作機(jī)制，各縣區(qū)、各部門、駐銀企事業(yè)單位要把綠化美化作為一種責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，有錢的出錢、有人的出人，通力合作，共同推進(jìn)。
二、突出抓好五件大事。
抓好各項工作對實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)非常關(guān)鍵。要統(tǒng)籌兼顧，第一季度即將結(jié)束。突出階段性工作重點，抓緊抓好城區(qū)大環(huán)境綠化、春耕生產(chǎn)、項目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)五項工作。城區(qū)大環(huán)境綠化，剛才作為一個大的方面專門講了這里重點強(qiáng)調(diào)一下另外四項工作。
一)切實抓好春耕生產(chǎn)這件大事。去冬今春以來。土壤水分蒸發(fā)量較大，旱情較為嚴(yán)重。針對嚴(yán)重旱情，各縣區(qū)、有關(guān)部門組織群眾抓緊開展頂凌覆膜，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，儲備調(diào)運生產(chǎn)資料，抗旱春耕生產(chǎn)取得了階段性成效。但目前旱災(zāi)還在持續(xù)蔓延，截止3月中旬，全市平均降水量在0.44.4毫米之間，與歷史同期相比偏少6.5成;土壤干土層厚度普遍在1015厘米之間，部分區(qū)域達(dá)20厘米，全市受旱面積236萬畝，有近80萬畝耕地難以下種;有8.31萬戶、35萬人不同程度缺水、缺糧、缺燃料，120萬頭(只)牲畜缺草缺料，抗旱春耕生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。農(nóng)事催人，農(nóng)時逼人。要充分認(rèn)識當(dāng)前抗旱形勢的嚴(yán)峻性，全力抗大旱、促春耕，為全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。著力解決人畜飲水困難，全面調(diào)查摸底缺水村組、農(nóng)戶，制訂具體方案，優(yōu)先解決學(xué)校、衛(wèi)生院等重點部位和“五保戶”特困戶”低保戶”等重點群體的吃水困難。抓緊抓好以抗旱為中心的春耕生產(chǎn)，調(diào)整作物布局，因地制宜地擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積基本穩(wěn)定;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，高度重視種子、種苗、種畜引進(jìn)推廣，從農(nóng)業(yè)專項資金中拿出一部分，良種引進(jìn)推廣上尋求突破，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;加強(qiáng)冬小麥等作物田間管理，組織群眾拉水點澆點種，并做好補(bǔ)種改種的準(zhǔn)備，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范;加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時;全面落實地膜補(bǔ)貼政策，逐戶逐地塊落實面積，辦好各類示范點，輻射帶動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保全面完成115萬畝推廣任務(wù)。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，提供勞務(wù)市場信息，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到以副補(bǔ)農(nóng)，力爭農(nóng)民收入不因災(zāi)害而造成大的影響。
二)切實抓好項目開工和建設(shè)這件大事。1-2月份。同比增長27.85%總體看，項目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，但在競爭日趨激烈的大背景下，要實現(xiàn)增長30%以上的年度目標(biāo)，還有很大的壓力。第二季度是項目建設(shè)的黃金時期，各責(zé)任部門要集中精力，拓寬思路，爭資金、上項目，建項目抓進(jìn)度，新上項目抓開工，爭取項目抓運作。尤其要重點跟蹤落實銀光公司30萬噸tdi40萬噸mdi10萬噸pc等重大化工項目，全力引進(jìn)星火湘電風(fēng)電機(jī)組總裝項目，支持雙贏公司就地消化公司硫酸，抓好劉化集團(tuán)化工項目土地平整工作。要加強(qiáng)分析調(diào)度，堅持項目會商機(jī)制，根據(jù)進(jìn)展情況研究對策措施，解決具體問題，及時排除影響工程進(jìn)度的因素，全力加快在建項目進(jìn)度。要強(qiáng)化前期工作，對未開工的項目，逐一分析原因，向上積極銜接，及早落實項目用地和建設(shè)資金，創(chuàng)造條件盡快開工，力爭項目開工率高于去年同期。要做好蘭洽會參會準(zhǔn)備，圍繞賓客邀請、展示展銷、經(jīng)貿(mào)洽談等重點，擬定工作方案，廣泛接觸客商，敲定有市場前景、符合客商投資意向的大項目和好項目，做到各責(zé)任單位都有項目簽約。
三)切實抓好棚戶區(qū)改造這件大事。今年是市委市政府確定的棚戶區(qū)改造攻堅年”也是棚戶區(qū)改造的起步年。這項工作整體進(jìn)展情況較好。爭取省上國家支持成效顯著，宣傳動員有聲有色，實現(xiàn)了良好開局。目前，區(qū)113隊、興平南路，區(qū)西村聯(lián)合大院，景泰縣黃河路，縣西灘等片區(qū)棚戶區(qū)改造相繼開工。昨天公司機(jī)運隊片區(qū)開工建設(shè)，省委書記陸浩、省長徐守盛及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨為項目開工剪彩，這是對全市人民的巨大鼓舞，也標(biāo)志著棚戶區(qū)改造全面展開。下一階段，要按照既定目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。宣傳要強(qiáng)化，社會各界對棚戶區(qū)改造十分關(guān)注，期望值高，但國家補(bǔ)貼畢竟有限，大量的資金需要地方政府和主體企業(yè)自籌，必須注重輿論引導(dǎo)，消除認(rèn)識上的誤區(qū)。進(jìn)度要加快，堅持拆遷建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)，盡快完成拆遷征地，確保4月上旬全面開工;已開工片區(qū)，要細(xì)排目標(biāo)，緊扣節(jié)點，強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)程序，保證進(jìn)度和質(zhì)量。措施要得力，從積極性高、住房條件差的區(qū)域做起，先易后難，由點到面，穩(wěn)步推進(jìn);簡化辦事程序，提高審批效率，以高效服務(wù)推動工作。
四)切實抓好園區(qū)建設(shè)這件大事。園區(qū)是項目引進(jìn)和企業(yè)入駐的平臺。堅持分類指導(dǎo)，著力優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合相關(guān)資金，加大土地儲備開發(fā)力度，用市場化方式盤活土地資產(chǎn)，配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，做到三通一平”要強(qiáng)化對已入駐企業(yè)的管理服務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)滾動發(fā)展。繼續(xù)完善有利于園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立高效靈活的開發(fā)管理機(jī)制，積極與東部園區(qū)對接，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取各園區(qū)在項目引進(jìn)建設(shè)上都有新的亮點。
要力求在四個方面取得突破。一是征地拆遷要取得新突破。征地拆遷是當(dāng)前影響項目建設(shè)的難題之一。拆遷涉及群眾切身利益，抓好五件大事的同時。要依法合規(guī)按政策辦事，不折不扣地落實征地、拆遷補(bǔ)償安置政策，做到和諧拆遷、文明拆遷。要堅決依法打擊在園區(qū)、棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂墾荒、亂栽樹、亂建房等問題。二是招商引資要取得新突破。發(fā)揮企業(yè)主體作用，拓寬招商渠道，健全招商機(jī)制，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對性，把引進(jìn)項目的重點放在既符合國家產(chǎn)業(yè)政策又符合園區(qū)特色上來，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目，提高合同簽約率、資金到位率。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。實施好亞行和國家開發(fā)銀行貸款城市發(fā)展項目，啟動西區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境綜合治理項目，加快引大入銀城市生活水源、縣城污水處理和天然氣輸配管網(wǎng)建設(shè)，實施城區(qū)大壩灘綜合治理工程，完善城市承載功能;采取以獎代補(bǔ)的辦法，推進(jìn)重點城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸納和聚集功能。四是資金籌措取得新突破。加強(qiáng)與上級對口部門的銜接聯(lián)系，千方百計繼續(xù)爭取城市轉(zhuǎn)型財力性轉(zhuǎn)移支付、省上園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，做到其他市州沒有的有，其他市州有的多，確保常規(guī)項目資金多于往年，力爭非常規(guī)項目資金獲取最大份額。
三、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。臧克家先生有兩句詩“老牛自知夕陽短。面對困難和挑戰(zhàn)，要靠前工作，主動作為。要有時不我待的緊迫感，堅決革除保守落后、不思進(jìn)取的陳腐觀念，切實增強(qiáng)憂患意識，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，蓄勢而發(fā)，謀勢而動，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力形成你追我趕的工作局面。要有堅韌不拔的毅力，做好妥善應(yīng)對風(fēng)險的充分準(zhǔn)備，咬定青山不放松，不氣餒，不松勁，不懈怠，不達(dá)目的不罷休，不抓到底不放手，哪怕有百分之一的希望也要付出百分之百的努力。要有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任追求，認(rèn)清肩上的責(zé)任，克服無所事事、無所作為的思想，自覺服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，確立更高的參照，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。
二要大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)。常言道：雁過留聲。怎樣留名呢?那就是實干，辦幾件實實在看得見摸得著的讓群眾受益的實事。相反，作風(fēng)上飄浮，工作一件也落不到實處，那就是匆匆過客。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“實干就是能力、落實就是水平”理念，把精力用在發(fā)展上、用在工作上、用在落實上，以干事業(yè)為快樂，以有成績?yōu)楣鈽s，以實干的作風(fēng)贏得干部支持，取得群眾擁護(hù)。工作要實，克服四平八穩(wěn)、工作拖拉、推諉扯皮等不良習(xí)氣，做事而不造勢，務(wù)實而不作秀，少講“不能辦”多想“怎么干”少講“困難多”多想“有辦法”行動要快，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強(qiáng)化時間觀念、效率觀念，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要立即行動抓落實，做到工作快上手、矛盾快處理、目標(biāo)快完成。落實要細(xì)，堅持大處著眼、小處著手，精心抓好每個細(xì)節(jié)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去推進(jìn)，一個問題一個問題去解決，做到重過程、抓要害。
三要采取切實有效的工作措施。抓工作不僅要有勇氣。解下情，深入探討，超前預(yù)判，用新的思路、新的措施抓落實，做到腦子活、點子多、措施硬，把握工作主動權(quán)。要善于戰(zhàn)略思維，密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與動向，注意分析苗頭性、傾向性問題，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。要注重解決問題，多從工作角度找原因，依靠主觀努力找出路，有針對性地研究存在問題，把問題搞清，把思路理順，把措施定實，用實實在效果推進(jìn)發(fā)展。要打破思維定勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，摒棄經(jīng)驗主義中尋找對策，突破慣性思維中開拓前進(jìn)，敢于把困難很多的事辦成，敢于把競爭很強(qiáng)的事辦成，敢于把風(fēng)險很大的事辦成，努力爭取有更大的作為。
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