內(nèi)蒙古自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理細則

時間：2024-10-09 17:47:32 細則

　　導語：社區(qū)衛(wèi)生服務機構是以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目的而設立的下面是小編收集的內(nèi)蒙古自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理細則，歡迎閱讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理細則

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)“衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法(試行)》”(以下簡稱辦法)，結合我區(qū)實際制定本實施細則(以下簡稱細則)。

　　第二條細則所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內(nèi)設置的，經(jīng)不設區(qū)的`市、市轄區(qū)及以上政府衛(wèi)生行政部門登記注冊取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　第三條社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育、技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務。

　　第四條社區(qū)衛(wèi)生服務機構是具有社會公益性質的非營利性醫(yī)療機構。《醫(yī)療機構管理條例》適用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

　　第五條自治區(qū)衛(wèi)生廳負責全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。不設區(qū)的市、市轄區(qū)以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。

　　第六條社區(qū)衛(wèi)生服務機構依法從事公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務活動，受法律保護。

　　第七條衛(wèi)生行政部門依法獨立行使監(jiān)督管理職權，不受任何單位和個人干涉。

　　第二章服務功能與執(zhí)業(yè)范圍

　　第八條社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關人員。

　　第九條社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下公共衛(wèi)生服務：

　　(一)衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。

　　(二)健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。

　　(三)傳染病、地方病的預防控制。負責疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。

　　(四)慢性病預防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。

　　(五)精神衛(wèi)生服務。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導。

　　(六)婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

　　(七)兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構進行衛(wèi)生保健指導。

　　(八)老年保健。指導老年人進行疾病預防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導。

　　(九)殘疾康復指導和康復訓練。

　　(十)計劃生育技術咨詢指導，發(fā)放避孕藥具。

　　(十一)協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　(十二)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務。

　　第十條社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供以下基本醫(yī)療服務：

　　(一)一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

　　(二)社區(qū)現(xiàn)場應急救護。

　　(三)家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務。

　　(四)轉診服務。

　　(五)康復醫(yī)療服務。

　　(六)政府衛(wèi)生行政部門批準的.其他適宜醫(yī)療服務。

　　第十一條社區(qū)衛(wèi)生服務機構在第九條、第十條規(guī)定以外，開展其它醫(yī)療衛(wèi)生服務，須逐級申請，報盟市衛(wèi)生行政部門批準。

　　第十二條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務內(nèi)容相關的中醫(yī)藥服務。

　　第三章機構設置與執(zhí)業(yè)登記

　　第十三條社區(qū)衛(wèi)生服務中心以政府舉辦為主，主要通過調整現(xiàn)有城市衛(wèi)生資源完成建設。原則上按照3一10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍設置。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，每增加5萬人口增設1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心;人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，為適應城市發(fā)展的需要，也可設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心;人口在3一10萬之間、服務半徑較大、1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的社區(qū)，可再增設1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。社區(qū)衛(wèi)生服務站由社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)實際需要派出人員舉辦，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站的總數(shù)不超過街道辦事處和居民委員會的數(shù)量。

　　第十四條盟市衛(wèi)生行政部門負責制定本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃。規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。

　　第十五條規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應以公有制為主體，立足于調整衛(wèi)生資源配置，鼓勵社會參與，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要與上級醫(yī)療、預防保健機構形成業(yè)務指導關系，要與轄區(qū)內(nèi)或按規(guī)劃指定的醫(yī)院形成雙向轉診，對口協(xié)作關系，新設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構應以政府舉辦為主。

　　第十六條舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心應采取以下方式：

　　(一)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務站通過合并，擴建為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(二)對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院，通過功能改造轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(三)本著自愿的原則，對國有企事業(yè)單位所屬一級、二級職工醫(yī)院通過結構和功能改造，轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(四)可在原街道預防保健站的.基礎上，充實功能，組建社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(五)允許二、三級醫(yī)院延伸服務功能，舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(六)鼓勵社會團體等社會力量投資興辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　(七)醫(yī)療衛(wèi)生資源不足的地區(qū)，由政府投資補充建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　第十七條舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站應采取以下方式：

　　(一)對政府舉辦的部分一級醫(yī)院、防保站、醫(yī)院院外門診、衛(wèi)生(所)室等醫(yī)療衛(wèi)生機構，進行功能改造，轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　(二)本著自愿的原則，對現(xiàn)有的部分國有企事業(yè)一級醫(yī)院、單位衛(wèi)生所(室)、個體醫(yī)療機構進行功能改造，轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　(三)允許二、三級醫(yī)院舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　(四)衛(wèi)生資源不足的地區(qū)，通過地方政府調整閑置資產(chǎn)或投資新建社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　(五)吸納社會力量舉辦高起點、高標準的社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　第十八條吸引社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應按照平等競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定舉辦者。

　　第十九條設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃，由不設區(qū)的市、市轄區(qū)政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》進行設置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案，并通過報紙、電視等有效途徑進行公示。

　　第二十條社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、蒙醫(yī)科、中西醫(yī)結合科、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科、蒙醫(yī)科、中西醫(yī)結合科和適宜診治常見病、多發(fā)病的臨床科目。

　　第二十一條除第二十條規(guī)定的診療科目外，社區(qū)衛(wèi)生服務機構確實需要登記其它科目的，須經(jīng)盟市衛(wèi)生行政部門審核批準及備案。

　　第二十二條根據(jù)服務范圍和人口，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務中心病床，至少設日間觀察床5張;可設置一定數(shù)量的以護理康復為主要功能的病床，但不超過50張。社區(qū)衛(wèi)生服務站至少設日間觀察床2張，不設住院病床。

　　第二十三條社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務中心對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務站實行一體化管理。

　　第二十四條社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構不得以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務機構須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)衛(wèi)生服務站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。

　　第二十五條社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名(可選)+所在街道辦事處名+識別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務中心;社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名(可選)+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。

　　第二十六條社區(qū)衛(wèi)生服務機構統(tǒng)一使用衛(wèi)生部制定的專用標識。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的牌匾，按照盟市衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一要求制作。

　　第四章人員配備與管理

　　第二十七條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)服務功能、服務人口、居民的服務需要，按照精干、效能的原則設置衛(wèi)生專業(yè)技術崗位，配備適宜學歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學、公共衛(wèi)生、中醫(yī)、蒙醫(yī)、中西醫(yī)結合等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士。藥劑、檢驗等其他有關衛(wèi)生技術人員根據(jù)需要合理配置。

　　第二十八條社區(qū)衛(wèi)生服務機構的專業(yè)技術人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。各類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應注冊到相應類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，開展診療活動。一人取得兩個類別以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的社區(qū)衛(wèi)生服務機構專業(yè)技術人員，要求同時注冊到與社區(qū)衛(wèi)生服務相適應的相應類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，衛(wèi)生行政部門應予受理。

　　第二十九條中醫(yī)類別(中醫(yī)專業(yè)、蒙醫(yī)專業(yè)、中西醫(yī)結合專業(yè))執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可按規(guī)定跨類別注冊臨床類別全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍。口腔類別、公共衛(wèi)生類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不允許從事全科醫(yī)療工作。其他類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得跨類別從事口腔科診療。

　　第三十條臨床類別、中醫(yī)類別(中醫(yī)專業(yè)、蒙醫(yī)專業(yè)、中西醫(yī)結合專業(yè))執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作，申請注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：

　　(一)取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格或工作滿5年。

　　(二)經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

　　(三)參加自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

　　第三十一條臨床類別、中醫(yī)類別(中醫(yī)專業(yè)、蒙醫(yī)專業(yè)、中西醫(yī)結合專業(yè))執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按第三十條規(guī)定注冊全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的'專科診療。取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別(中醫(yī)專業(yè)、蒙醫(yī)專業(yè)、中西醫(yī)結合專業(yè))執(zhí)業(yè)醫(yī)師和助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關上級全科醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。

　　第三十二條根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的需要，二級以上醫(yī)療機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員(含符合條件的退休醫(yī)護人員)，按照盟市政府衛(wèi)生行政部門的有關規(guī)定，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的同級政府衛(wèi)生行政部門備案后，可到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

　　第三十三條社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓。

　　第三十四條社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立健全培訓制度，在各級政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術人員定期到大中型醫(yī)院、預防保健機構進修學習和培訓，參加學術活動。

　　第三十五條各級政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務機構要積極創(chuàng)造條件，使到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事全科醫(yī)學工作的高等醫(yī)學院校醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，逐步接受規(guī)范化培訓。

　　第三十六條政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構要實行定編定崗、公開招聘、簽訂聘用合同、建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，實行自主用人制度。

　　第三十七條社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。

　　第五章執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理

　　第三十八條社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

　　第三十九條社區(qū)衛(wèi)生服務機構須建立健全以下規(guī)章制度。

　　(一)人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。

　　(二)人員崗位責任制度。

　　(三)人員聘用、培訓、管理、考核與獎懲制度。

　　(四)技術服務規(guī)范與工作制度。

　　(五)服務差錯及事故防范制度。

　　(六)服務質量管理制度。

　　(七)財務、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。

　　(八)醫(yī)療廢物管理制度。

　　(九)社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。

　　(十)其他有關制度。

　　第四十條社區(qū)衛(wèi)生服務機構須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的職能。

　　第四十一條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交由轄區(qū)政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。

　　第四十二條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。

　　第四十三條盟市和不設區(qū)的市、市轄區(qū)兩級政府衛(wèi)生行政部門都要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供本地有關大中型醫(yī)療機構專科設置、聯(lián)系方式等轉診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)療機構建立轉診協(xié)作關系。

　　第四十四條社區(qū)衛(wèi)生服務機構因設備、技術等條件限制，難以安全、有效診治的患者，應及時轉診到相應醫(yī)療機構診治。對醫(yī)院轉診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求.提供必要的'隨訪、病例管理、康復等服務。

　　第四十五條社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中蒙醫(yī)藥服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵守相應的中蒙醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

　　第四十六條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示醫(yī)療服務、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關價格政策，規(guī)范價格行為。

　　第四十七條條件成熟的社區(qū)衛(wèi)生服務機構可實行單病種限價。

　　第四十八條社區(qū)衛(wèi)生服務機構應按《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本用藥目錄》，配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。

　　第四十九條在衛(wèi)生行政部門的組織和社區(qū)衛(wèi)生服務站的參與下，社區(qū)衛(wèi)生服務中心可通過公開招標的方式為社區(qū)衛(wèi)生服務站統(tǒng)一采購和配送藥品。