黑龍江省文物管理條例
根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理條例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正,下面是小編為您精心整理的關(guān)于黑龍江省文物管理條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強全省文物的保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的下列文物：
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻及其附屬文物;
(二)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的具有紀(jì)念意義和史料價值的'建筑物(包括附屬建筑)遺址、名木古樹、紀(jì)念物，以及反映地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的近代、現(xiàn)代典型建筑物(包括附屬建筑);
(三)歷史上珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、歷代貨幣;
(四)革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊圖書資料等;
(五)反映歷史上各時代和各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活及風(fēng)俗習(xí)慣的代表性實物;
(六)古人類化石及其遺址，古脊椎動物化石、重要的植物化石及其產(chǎn)地;
(七)外國侵華罪證的典型遺跡、遺物。
第三條 一切機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體和公民都有保護文物的義務(wù)，對違反《中華人民共和國文物保護法》和本條例的行為，有權(quán)制止、檢舉或控告。
第四條 各級文物管理機構(gòu)或文化管理部門是文物保護管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督執(zhí)行本條例。
第五條 各行政公署、市和有省級或全國重點文物保護單位的縣(市)設(shè)文物管理機構(gòu)。
第六條 文物保護經(jīng)費，要按文物保護單位的級別，分別列入各級財政預(yù)算，不準(zhǔn)挪用。文物事業(yè)費和文物基建支出要隨文物事業(yè)的發(fā)展逐年有相應(yīng)的增長。
經(jīng)專家鑒定需要征集的文物所需的經(jīng)費，由當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)報同級財政部門審核撥付。
第二章 文物保護單位和歷史文化名城
第七條 各級文物管理機構(gòu)或文化管理部門應(yīng)選擇本轄區(qū)內(nèi)的有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，報該級人民政府核定公布為該級文物保護單位，并報上一級人民政府備案。
省文物管理機構(gòu)應(yīng)選擇有重要價值的文物，報省人民政府核定公布為省級文物保護單位，并報國務(wù)院備案;選擇有重大價值的文物，報國家文化管理部門，推薦為全國重點文物保護單位。
第八條 文物保護單位的保護范圍，按下列要求劃定特別保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，有些文物保護單位應(yīng)劃出建設(shè)控制地帶。
(一)紀(jì)念建筑和古建筑周圍，以主體建筑物高度的二至五倍為保護范圍，主體建筑物高度的四至八倍為建設(shè)控制地帶;
(二)古城址城墻墻基(包括護城壕)兩側(cè)十至二十米以內(nèi)為重點保護區(qū)，城內(nèi)外各類遺址周圍十至二十米以內(nèi)為重點保護區(qū)，城內(nèi)的其他區(qū)域為一般保護區(qū)，都城的皇城內(nèi)為重點保護區(qū);
(三)古遺址和古墓葬區(qū)及其周圍十至二十米以內(nèi)為重點保護區(qū)，古墓葬區(qū)內(nèi)的地上文物(包括封土、石碑、石人、石獸等)不得動土或移動位置;
(四)全國重點文物保護單位和省級文物保護單位中的古城址城墻墻基(包括護城壕)兩側(cè)和城址內(nèi)重要遺址周圍三至五米以內(nèi)為特別保護區(qū)，并樹立界標(biāo);
(五)革命遺址的保護范圍，比照古遺址、古墓葬的保護范圍劃定。
第九條 省級以下文物保護單位的保護范圍和建筑控制地帶由本級人民政府劃定并公布。
省級文物保護單位的保護范圍和建筑控制地帶，由市、縣人民政府的主管部門會同省文物管理機構(gòu)劃定，由市、縣人民政府公布，報省人民政府備案。
全國重點文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶，由省文物管理機構(gòu)和市、縣人民政府共同劃定，報省人民政府和國家文化行政管理部門核定，由省人民政府公布，并報國務(wù)院備案。
第十條 文物保護單位保護范圍內(nèi)的現(xiàn)有土地所有權(quán)不變。
第十一條 在文物保護單位的特別保護區(qū)內(nèi)禁止動土、堆放雜物。
在重點保護區(qū)內(nèi)，不得挖溝、取土、筑路、打井、建房、修墳、深翻、平整土地，采伐樹木，禁止開山采石、放牧狩獵，禁止存放易燃品、爆炸品、禁止進(jìn)行破壞地貌、文化層及一切危及文物安全的活動。
第十二條 在文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進(jìn)行改變地貌、風(fēng)貌、環(huán)境等工程活動。如有特殊需要或進(jìn)行其他工程活動，應(yīng)經(jīng)原公布的.人民政府和上一級文物管理機構(gòu)同意，并報省文物管理機構(gòu)備案。
在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，應(yīng)經(jīng)省人民政府和國家文化行政管理部門同意。
第十三條 文物保護單位的特別保護區(qū)或重點保護區(qū)內(nèi)的非文物舊建筑，應(yīng)限期拆除或只拆不建;禁止新建、擴建或改建。
第十四條 使用文物建筑物的單位，應(yīng)保護建筑物及附屬文物的安全并負(fù)責(zé)其保養(yǎng)和維修。對文物建筑物進(jìn)行維修，使用單位應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別，事先將施工方案報相應(yīng)的文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行施工，施工單位應(yīng)接受文物管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 省建設(shè)行政管理部門和省文物管理機構(gòu)應(yīng)選擇有重要歷史價值和革命意義的城市，報省人民政府核定公布為省級歷史文化名城，并選擇其中有重大價值的，報國家建設(shè)行政管理部門和國家文化行政管理部門，推薦為國家歷史文化名城。
國家級和省級歷史文化名城所在地的人民政府應(yīng)將保護轄區(qū)內(nèi)的文物及反映地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的主要街區(qū)列入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃。在國家級和省級歷史文化名城中，應(yīng)由文物管理機構(gòu)劃定保護區(qū)，如在保護區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，各級城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、規(guī)劃等部門應(yīng)事先征求同級文物管理機構(gòu)或文化行政管理部門的意見。文物管理機構(gòu)或文化行政管理部門應(yīng)在十日內(nèi)簽署意見。
第三章 考古調(diào)查、發(fā)掘
第十六條 凡在我省進(jìn)行考古調(diào)查、試掘應(yīng)提出計劃，經(jīng)省文物管理機構(gòu)同意。調(diào)查或試掘事宜完畢，應(yīng)報告或通報省文物管理機構(gòu)。試掘面積不得超過國家規(guī)定。古墓葬不準(zhǔn)進(jìn)行試掘。
第十七條 一切考古發(fā)掘必須按《中華人民共和國文物保護法》和文物管理機構(gòu)的要求履行報批手續(xù)。搶救性發(fā)掘，由發(fā)掘單位履行報批手續(xù);搶救發(fā)掘的范圍，以坍塌暴露或短期內(nèi)有被破壞危險的為限，超過此范圍應(yīng)按考古發(fā)掘規(guī)定辦理報批手續(xù)。
配合基本建設(shè)工程和生產(chǎn)建設(shè)工程進(jìn)行的文物調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘，所需經(jīng)費和勞動力，由建設(shè)單位列入投資計劃和勞動計劃。
第十八條 凡在省文物管理部門劃定的地上、地下文物豐富地段內(nèi)，進(jìn)行大中型基本建設(shè)項目，計劃、土地及國土規(guī)劃等部門應(yīng)在立項前征求省文物管理機構(gòu)的意見。
在劃定的'地段內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)，勘察和施工過程中，如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)在省文物管理機構(gòu)采取保護措施后，方可進(jìn)行施工建設(shè)。
第十九條 凡在本省進(jìn)行的基本建設(shè)項目，在勘察和施工過程中，如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即暫停勘察和施工，保護好文物現(xiàn)場，報當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)，文物管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要，及時組織力量清理發(fā)掘或采取其他保護措施，處理后方可繼續(xù)施工。
第二十條 一切考古發(fā)掘單位應(yīng)及時向國家文化行政管理部門和省文物管理機構(gòu)提出發(fā)掘情況報告;出土文物應(yīng)登記造冊，文物標(biāo)本經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)方得留存。
未經(jīng)發(fā)掘單位和省文物管理機構(gòu)同意，任何單位和個人不得發(fā)表尚未公開發(fā)表的文物和考古資料。
第二十一條 任何單位或個人，在生產(chǎn)、生活中發(fā)現(xiàn)的一切出土文物均屬國家所有，應(yīng)立即報告或上交當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)，不提擅自處理或據(jù)為已有。
第二十二條 考古發(fā)掘用地，按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理，免收土地管理費。任何單位或個人，不得干擾考古發(fā)掘工作的進(jìn)行。
第二十三條 外國團體或個人來本省進(jìn)行考古調(diào)查、發(fā)掘工作，按國家有關(guān)規(guī)定辦理;參觀考古發(fā)掘現(xiàn)場，應(yīng)經(jīng)省文物管理機構(gòu)同意。
第四章 館藏文物
第二十四條 省文物管理機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)專家組成省文物鑒定小組，對全省境內(nèi)館藏文物進(jìn)行分級鑒定。凡不具備收藏一級品條件的單位，省文物管理機構(gòu)可指定具備條件的.單位負(fù)責(zé)保管。
第二十五條 文物收藏單位應(yīng)區(qū)別文物等級登記造冊、建立檔案，向上級文物管理機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓膊块T備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位個人不得調(diào)用文物。
第二十六條 外賓贈送的具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的禮品，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)可集中到當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)或文化管理部門收藏。
第五章 流散文物
第二十七條 銀行、冶煉廠、造紙廠以及廢舊物資回收等部門，應(yīng)與文物管理機構(gòu)或文化管理部門負(fù)責(zé)揀選出摻雜在金銀器和廢舊物資中的文物，合理作價，移交給文物管理機構(gòu)或文化管理部門處理;任何單位或個人不得藏匿、銷毀或處理。
公安、海關(guān)、工商行政管理等部門依法沒收的'文物，應(yīng)向當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C構(gòu)或文化管理部門移交。
第二十八條 私人收藏的文物，其所有權(quán)受國家法律保護，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給外國人。
第二十九條 未經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得從事文物的購銷活動。
第三十條 凡攜帶、托運、郵運出口文物，海關(guān)憑國家文化行政管理部門指定的文物出口鑒定組鈐蓋的特殊標(biāo)志或開具的證明及文物商店的文物銷售發(fā)貨票，查驗放行。
第六章 文物的復(fù)制、拓印、拍攝
第三十一條 館藏文物的復(fù)制，按文物的級別由省文物管理機構(gòu)指定的單位進(jìn)行，其他單位不得復(fù)制。
第三十二條 除管理文物的單位外，其他任何單位或個人不得對古代石刻、壁畫拓印、臨摹。
第三十三條 開放的文物保護單位和博物館的'陳列品，禁止全面系統(tǒng)拍攝和將文物從展柜中提出拍攝;禁止使用危害文物安全的設(shè)備、方法拍攝。
未經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得向外國人提供文物照片。
外國人拍攝考古發(fā)掘現(xiàn)場或非開放地區(qū)的文物，應(yīng)經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十四條 凡使用省級以上文物保護單位作為場景拍攝電影、電視，應(yīng)經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)。館藏文物禁止做為實景或道具使用。
凡發(fā)表、使用文物照片，應(yīng)經(jīng)管理該文物的單位同意，不得作為商品轉(zhuǎn)讓或出賣。
第七章 獎勵與懲罰
第三十五條 對有下列事跡之一的單位或個人，分別給予表彰獎勵：
(一)認(rèn)真執(zhí)行文物政策、法規(guī)，保護文物成績顯著的;
(二)為保護文物同違法犯罪行為做堅決斗爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的;
(五)提供重要的文物線索，對發(fā)現(xiàn)保護文物有重要作用的;
(六)在文物面臨被破壞危險時，搶救、保護文物有功的;
(七)長期從事文物工作有顯著成績的;
(八)在文物保護科學(xué)技術(shù)上，有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他貢獻(xiàn)的。
第三十六條 對有下列行為之一的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予兩萬元以下罰款及其它行政處罰：
(一)在地下、水下及其他場所發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報，不上交國家的，由公安部門給予警告或罰款，并追繳其非法所得的文物;
(二)未經(jīng)省文物管理機構(gòu)批準(zhǔn)，從事文物購銷活動的，由工商行政管理部門，或者由工商行政管理部門根據(jù)文物管理機構(gòu)的意見，或者由文物管理機構(gòu)，沒收其非法所得和非法經(jīng)營的文物，可以并處罰款;
(三)文物經(jīng)營單位經(jīng)營未經(jīng)省文物管理機構(gòu)許可經(jīng)營的文物的，經(jīng)工商行政管理部門會同文物管理機構(gòu)檢查認(rèn)定，由工商行政管理部門沒收其非法所得，可以并處罰款或者沒收其非法經(jīng)營的文物;
(四)將私人收藏的文物私自賣給外國人的`，由工商行政管理部門罰款并沒收其文物和非法所得;
(五)攜運文物出口不向海關(guān)申報或偽報物品名稱及規(guī)格的，由海關(guān)予以沒收并罰款;
(六)在文物保護單位的保護范圍內(nèi)，擅自進(jìn)行工程、建設(shè)或其他活動的，由文物管理機構(gòu)或文化管理部門會同有關(guān)部門處以罰款，并責(zé)令限期治理;
(七)在文物保護范圍內(nèi)存放危險品、爆炸品或進(jìn)行其他威脅文物安全活動的，由文物管理機構(gòu)或文化管理部門予以制止，限期解決并罰款;
(八)移動、損壞文物保護標(biāo)志、說明、界標(biāo)的，由文物管理機構(gòu)或文化管理部門令其恢復(fù)原狀，并處以罰款;
(九)刻劃、涂抹文物古跡的，由文物管理機構(gòu)或文化管理部門處以罰款;
(十)因過失或失職造成文物破壞或丟失的，當(dāng)事人所在單位給予責(zé)任人行政處分或罰款;
(十一)未履行報批手續(xù)，擅自進(jìn)行考古調(diào)查、試掘、發(fā)掘的，由文物管理機構(gòu)或會同有關(guān)部門收繳其所得文物標(biāo)本和資料，并給予行政處分或罰款;
(十二)違反規(guī)定復(fù)制、拓印、拍攝文物的，由文物管理機構(gòu)或文化管理部門沒收其所得資料并處以罰款;
(十三)非法占用紀(jì)念建筑和古建筑的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾钇湎奁谶w出、賠償損失并給以行政處分或罰款。
第三十七條 文物管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示合法證件，持證者有權(quán)按照規(guī)定執(zhí)行處罰，任何人不得抵制和拒絕。
文物管理人員應(yīng)二人以上執(zhí)行罰沒，并使用省財政部門印制的罰沒票據(jù)，罰沒財物全額上交同級財政部門。
文物管理人員應(yīng)秉公執(zhí)法、清正廉潔，不得徇私舞弊、以權(quán)謀私。
第三十八條 對依照本條例作出的行政處罰不服的，可在收到處罰通知書十五日內(nèi)依法申請復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由做出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條 有下列行為之一的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)貪污、盜竊國家文物或盜掘古遺址、古墓葬的;
(二)盜運珍貴文物出口或進(jìn)行文物投機倒把活動情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)將私人收藏的珍貴文物私自賣給外國人的;
(四)破壞國家文物或名勝古跡的;
(五)國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀、被盜或流失情節(jié)嚴(yán)重的;
(六)文物工作人員監(jiān)守自盜文物的;
(七)對國家珍貴文物受到嚴(yán)重破壞負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(八)有第三十六條所列行為，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的。
第八章 附則
第四十條 省內(nèi)其他有關(guān)文物保護管理的規(guī)定，凡與本條例有抵觸的以本條例為準(zhǔn)。
第四十一條 本條例自1986年5月1日起施行。
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