2016生豬屠宰管理條例
為進一步加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護人民群眾身體健康，4月19日，農(nóng)業(yè)部擬組織對《生豬屠宰管理條例》進行修訂，向社會公開征求意見。雙匯集團董事長萬隆曾提出的“廢除生豬定點屠、實施許可制”或?qū)崿F(xiàn)。
我國是生豬大國，每年人均豬肉消費42公斤。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國大小屠宰廠15000家以上，而美國僅有約70家屠宰企業(yè)，因此導(dǎo)致監(jiān)管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問題長期不能解決。
此前，作為全國人大代表，萬隆建議，過去老百姓有句俗話“八個大蓋帽管不住一頭豬”，應(yīng)廢除生豬定點屠宰，參照發(fā)達國家先進的經(jīng)驗，與其他食品生產(chǎn)企業(yè)管理一樣，實行許可制度。
此次，《生豬屠宰管理條例(修訂草案)》對生豬屠宰管理多方面進行修訂，包括生豬屠宰的流程、技術(shù)和管理，以及生豬屠宰廠(場)的設(shè)立、監(jiān)管等。其中，生豬屠宰廠(場)設(shè)立的章程中指出：“國家對生豬屠宰實行許可制度。從事生豬屠宰的，應(yīng)當依法取得許可。但是，農(nóng)村地區(qū)自宰自食的除外。”
修訂條例指出，設(shè)立生豬屠宰廠(場)應(yīng)當符合生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并列出了需要具備的多個條件。
生豬屠宰管理條例
1997年12月19日國務(wù)院令第238號發(fā)布, 2008年5月25日國務(wù)院令第525號第1次修訂，2016年2月6日國務(wù)院令第666號第2次修訂。)
第一章 總 則
第一條 為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，制定本條例。
第二條 國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。
未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國生豬屠宰的行業(yè)管理工作。縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責生豬屠宰活動的相關(guān)管理工作。
第四條 國家根據(jù)生豬定點屠宰廠(場)的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況，推行生豬定點屠宰廠(場)分級管理制度，鼓勵、引導(dǎo)、扶持生豬定點屠宰廠(場)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點屠宰廠(場)分級管理的具體辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門制定。
第二章 生豬定點屠宰
第五條 生豬定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃(以下簡稱設(shè)置規(guī)劃)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門以及其他有關(guān)部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合本地實際情況制訂，報本級人民政府批準后實施。
第六條 生豬定點屠宰廠(場)由設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當將其確定的生豬定點屠宰廠(場)名單及時向社會公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
第七條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。
生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。
第八條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件;
(二)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員;
(五)有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(七)依法取得動物防疫條件合格證。
第九條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗及其監(jiān)督，依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬，應(yīng)當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。
第十一條 生豬定點屠宰廠(場)屠宰生豬，應(yīng)當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
第十二條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。
第十三條 生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當與生豬屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點屠宰廠(場)應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標志。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。
生豬定點屠宰廠(場)的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，不得出廠(場)。
第十四條 生豬定點屠宰廠(場)對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定，由國家財政予以適當補助。
第十五條 生豬定點屠宰廠(場)以及其他任何單位和個人不得對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
生豬定點屠宰廠(場)不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
第十六條 生豬定點屠宰廠(場)對未能及時銷售或者及時出廠(場)的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲存。
第十七條 任何單位和個人不得為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施，不得為對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。
第十八條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當是生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品。
第十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品進入本地市場。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第二十一條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查。
畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進入生豬屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
畜牧獸醫(yī)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。
對畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十二條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。
第二十三條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點屠宰廠(場)不再具備本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當責令其限期整改;逾期仍達不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
第四章 法律責任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。
生豬定點屠宰廠(場)出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格;有違法所得的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收違法所得。
第二十五條 生豬定點屠宰廠(場)有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)屠宰生豬不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;
(二)未如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的;
(三)未建立或者實施肉品品質(zhì)檢驗制度的;
(四)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況的。
第二十六條 生豬定點屠宰廠(場)出廠(場)未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 生豬定點屠宰廠(場)、其他單位或者個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對生豬定點屠宰廠(場)或者其他單位的主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，對生豬定點屠宰廠(場)或者其他單位并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人并處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
生豬定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果，或者兩次以上對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
第二十八條 生豬定點屠宰廠(場)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款;貨值金額難以確定的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府取消其生豬定點屠宰廠(場)資格。
第二十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證(照)機關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施，或者為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令改正，沒收違法所得，對單位并處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五章 附 則
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實行定點屠宰的其他動物的屠宰管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實際情況，參照本條例制定。
第三十三條 本條例所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三十四條 本條例施行前設(shè)立的生豬定點屠宰廠(場)，自本條例施行之日起180日內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市級人民政府換發(fā)生豬定點屠宰標志牌，并發(fā)給生豬定點屠宰證書。
第三十五條 生豬定點屠宰證書、生豬定點屠宰標志牌以及肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格標志的式樣，由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十六條 本條例自2008年8月1日起施行。
【生豬屠宰管理條例】相關(guān)文章：
最新生豬屠宰管理條例（全文）03-15
生豬屠宰協(xié)議書01-09
生豬屠宰監(jiān)管工作匯報模板01-21
屠宰管理報告03-07
生豬示范基地建設(shè)方案03-24
生豬購銷合同04-24
生豬購銷合同07-02
生豬銷售合同12-05