石油企業環境責任
石油企業環境責任【1】
摘要:油氣資源開發所引起的環境問題,已成為國家和社會廣泛關注的熱點,作為油氣資源采掘業的石油企業,要承擔起環境保護的社會責任已是不爭的事實。
本文以陜西延長石油(集團)有限責任公司為實例,論述了石油企業應擔當起環境保護的社會責任,以及承擔環境責任的具體做法和完善步驟關鍵在于落實與真抓實干。
關鍵詞:石油企業;環境責任;實證
陜北是中國石油工業的發祥地。
自20世紀80年代中后期石油大規模開發以來石油工業不但已成為陜北的支柱產業,而且帶動了榆林市各項事業蓬勃發展,使得人民群眾生活水平不斷提高。
陜北已成為我國重要的能源基地,榆林市近十多年來石油工業發展迅速,為我國能源建設作出了巨大貢獻。
榆林市石油工業發展不僅為全國所矚目,同時受到世界極大關注。
這種關注不僅僅是由于榆林市為全國作出了貢獻,同時也包含了對環境問題的擔憂。
隨著陜北地區油氣大規模的開采,資源勘探開發對區域環境帶來的污染日趨嚴重。
因此,解決油氣資源勘探開發的環境問題,尤其是水資源污染問題迫在眉睫。
近年來,石油工業已成為陜西省發展最快的支柱產業和陜北地區財政收入的主要來源。
一方面,石油的開采使得革命老區脫貧致富,獲得了巨大的經濟效益,同時,也帶了一系列環境問題,使得老區原本脆弱的生態環境雪上加霜,本已緊張的水資源矛盾不斷加劇。
一、石油企業承擔環境保護的社會責任是不爭的事實
作為一個有遠見的油氣資源采掘業企業應當承擔起其環境保護的社會責任已是不爭的事實。
2005年集團公司重組以來,延長石油集團在陜西省省委、省政府的正確領導下,在各級環保部門的大力支持下,以科學發展觀為指導,始終堅持資源開發、企業發展與環境保護相互協調、相互統一的原則,認真貫徹“預防為主、防治結合、綜合治理”的環保方針,堅持走“科技興企”之路,確定了“還清舊帳、不欠新帳”的環境保護工作思路。
圍繞建設環境友好型、資源節約型企業的目標,努力提高管理水平,加強組織領導,加大資金和技術投入力度,堅決控制污染物排放總量,積極實施清潔文明井場、污水處理廠建設,推廣污水回注、原油管輸等先進工藝技術,加大廢氣脫硫及硫磺回收和污泥減量處理項目投入,大力開展伴生氣回收利用、干氣余熱綜合利用等節能項目研究。
集團公司所屬的油田公司、煉化公司、興化集團等單位先后多次榮獲省級衛生先進單位、無泄漏工廠、清潔文明工廠、清潔生產審計示范企業、全國綠化400佳單位、綠色示范企業、環保貢獻獎杰出貢獻單位等稱號,通過了環境管理體系認證。
延長石油逐步走上了人與自然、發展與環境和諧并存的共贏之路。
延長石油環保治理工作經過了一個從少到多,從量變到質變的發展過程。
特別是十一五以來,發展步子邁的較快,收到的效果十分明顯。
幾年來,延長石油集團對各生產單位的環境現狀進行了較為徹底的調研,并對國內外污染治理情況進行了認真考察,廣泛借鑒國內外環保治理方面的新工藝、新技術、新設備和成熟經驗,在與陜西省環境保護斤共同充分調研的基礎上,結合集團公司實際,制定了《陜西延長石油集團有限責任公司環境保護及污染治理方案》,計劃用3年時間投資42億元建成51個污水處理廠,使延長石油的環境面貌得到徹底改觀。
2006年全集團共投資8,8548億元用于污染減排項目建設,2007年集團公司在污染減排方面的投資達26 5億元,2008年安排了23,35億元用于環境污染治理,至2008年底環保項目累計完成投資58,7億元。
二、延長石油集團環境保護和污染防治現狀
目前,在污水處理方面,油田公司每天產生污水量47972m3,共有太小各類污水處理設施142個。
污水處理能力49261m3/d。
注水井2932口,注水能力為43417m3/d,污水回注率達到90%以上。
煉化公司產生污水600m3/h,現有污水處理廠6個,合計處理能力最大可達1350m3/h。
污水處理裝置采用了浮動環流收油器、渦凹式自動氣浮、自動射流溶氣氣浮(美國技術)、罐中罐強化除油、BAF生物曝氣濾池等國內外先進技術,這些新技術的成功應用,大大提升了污水處理的技術含量,使污水處理質量顯著改善,污水處理廠均可達到國家污水綜合排放標準二類一級排放標準。
在油泥處理方面,油田公司油泥主要來源于聯合站、選油站、污水處理廠以及井場的罐底,均按當地環保部門要求送往指定廠家進行合理處置。
在鉆井泥漿處理方面,各單位的鉆井泥漿除循環利用一部分外,均在井場內按照《榆林市清潔文明并場建設標準》要求進行防滲掩埋;煉化公司每年約產生7萬噸油泥,目前已有五套油泥處理裝置,處理能力達29.6萬噸/年。
廢渣與煤、生石灰混合后在燃煤鏈條鍋爐摻燒處理。
目前正在引進三相分離技術和油泥干化處理技術,旨在從根本上解決油泥的無害化處理。
在廢氣治理方面,煉化公司主要是鍋爐煙囪排放的廢氣和工藝廢氣。
近年來,重點實施廢氣中二氧化硫的治理工作。
一是將零散布置的小鍋爐拆除,集中建設大型高效循環硫化床鍋爐,除塵用先進的電除塵技術代替原來的麻石噴淋除塵技術,實現了鍋爐廢水的零排放。
二是在三個煉油廠分別建設相配套的硫磺回收裝置(延煉引進5000噸/年美國梅里公司Lo-cat硫磺回收裝置為國際上最先進的技術,裝置投用后效果非常理想,榆煉和永煉的裝置正在建設之中),不僅減少了污染,還回收了單質硫,實現了經濟、社會和環保效益的統一。
三是利用干氣發電、鍋爐摻燒等途徑使干氣得以回收再利用。
在清潔文明井場建設方面,目前全油田公司共有井場33445個。
現有清潔文明井場31768個,待建1677個,清潔文明井場達標率95%。
累積植樹3982萬株,綠化油區道路11571公里,綠化面積48288畝。
目前,管輸公司擁有永坪一姚店(同溝敷設4條)、川口一姚店、甘谷驛一姚店、定邊一靖邊、靖邊一榆林、雙河一順寧、七里村一姚店、子北一永煉、吳起一延煉、安塞一永煉、延煉一西安、小河、天賜灣一榆煉等14條原油、成品油管線。
“十一五”期間,管輸公司計劃投資294075 5萬元,在省內建成總長約1340余公里的5個原油、成品油管輸項目,形成北抵榆林、南至西安、西到定邊的管道網絡建設戰略格局。
屆時,將使原油管輸能力達到1 500萬噸,年,成品油管輸能力達到850萬噸/年,油品管輸率達到90%以上,基本實現干線管道輸油目標,淘汰公路運輸的方式,每年節約油品運輸費用5,98億元,經濟效益和社會效益十分顯著。
興化板塊每年也投入了大量資金,重點建設了中水回用、污水管網改造、熱電聯產項目,實現了爐內脫硫和低氮氧化合物排放,總脫硫效率和煙氣除塵效率分別達到了90%和99%以上。
三、延長石油集團落實環境責任的具體路徑
1.強化環保工作責任體系建設
按照“一崗一責”、“一職一責”和“行政首長負責制”的原則,建立健全環保責任體系。
各單位行政正職對本單位的環保工作負全面領導責任,是環保第一責任人;分管環保工作領導負主管領導責任,其他領導按照”誰主管、誰負責”的原則,對其分管業務的環保工作負分管領導責任。
各職能管理部門在各自的業務范圍內,對環保工作負管理責任;員工對本崗位的環保工作負直接責任,環保工作責任制范圍覆蓋了集團公司各單位所有組織、管理部門和崗位。
各單位簽訂安全環保目標責任書,并將目標責任與各單位領導班子年薪掛鉤考核。
各單位又將目標進行層層分解,逐級簽訂下達,年來進行考核驗收,獎懲兌現。
通過逐級簽訂《安全環保目標責任書》的形式,橫向到邊,豎向到底,將環保責任目標納入各級生產經營責任考核之中,實現責權利的統一,為環保工作思想到位、責任到位、制度到位、措施到位、考核到位奠定基礎。
2.加大污染防治的技術和資金投入力度
始終貫徹依靠高新技術促進環境治理和污染減排的理念,廣泛應用國際、國內“四新”技術,加快污染治理步伐。
在石油開發方面:一是選用新型環保設備,加快鍋爐更新換代步伐,礦區一律禁止使用煙煤,全部改用無煙煤,有效地減少了大氣污染。
二是建成并已投入使用的污水處理廠采用多項國內外新技術,有效的解決采油污水處理問題。
三是嚴格按照規定和要求,加強對鉆井過程的管理,積極和科研機構進行聯合攻關,研究含油污泥的無害化處理和利用技術。
四是按照“高標準、重實際、嚴管理”的工作思路,加大舊井場改造、油區道路井場綠化和清潔文明油井的日常管理工作力度,選擇易活樹種,加強養護管理,恢復植被,減少水土流失,做到清潔文明井場建成一口,完好一口,堅決杜絕出現反彈現象。
五是加強生產、運輸環節“跑、冒、滴、漏”現象的治理,利用管道輸送原油、成品油,油氣輸送成本大幅下降,節能降耗效果非常明顯,同時減少了車輛運輸易產生的跑、冒、滴、漏等環境風險。
六是大力推行叢式井注水開發模式,把過去的單井開發轉變為叢式井注水開發。
少修井場公路、少占土地,為減少植被破壞和水土流失做積極的工作。
在石油加工方面:一是加大對煉油廢水的治理力度,積極對污水處理廠進行擴能技術改造,煉化公司的三個煉油廠的污水處理裝置運行良好,均可達到Gb8978-1996《污水綜合排放標準》標準要求。
為了進一步提高煉油廢水的處理能力和水平,2007年煉化公司共投資9949萬元專項資金用于污水汽提裝置擴能改造、硫磺回收系統、污水場的新建、改建、擴建項目。
二是廢氣治理引進國外先進技術取得了成功。
煉化公司延煉成功引進一套5000噸,年國際上最先進的美國梅里公司Lo-cat硫磺回收技術裝置,投用后效果非常理想,為二氧化硫減排做出了積極貢獻。
三是十分重視對煉油廢渣的處理,積極探索對煉油廢渣的處理技術。
多年來和多家科研機構堅持進行技術交流和合作,對“三泥“脫水和干化技術進行研究、試驗,2006年和中環公司共同制定了經濟可行的處理工藝方案,簽訂了總計868~-元的“三泥”處理水系統改造工程總承包合同,2007年完成了“三泥”脫水減量化項目。
在多次調研的基礎上,目前擬引進三相分離機和油泥干化處理裝置進行配套試用,以便積累經驗,為我公司從根本上解決油泥無害化處理問題創出一條新路子。
在合成氨、硝酸銨等化工產品生產方面:積極發展循環經濟生產模式,綜合利用“廢物資源”,實現環境和經濟效益雙贏,累計投資1.5億元,完成了熱電聯產項目,實現了爐內脫硫和低氯氧化合物排放。
興化集團投資1300~-元與日本三菱株式會社合作開發的氧化氮CDM項目,于2009年4月30日接到聯合國CDM項目執行理事會在聯合國正式注冊成功的通知。
預計興化股份可向日本三菱株式會社轉讓二氧化碳減排量為57.5萬噸,年。
3.嚴格執行建設項目環保“三同時”制度
集團公司新建、改建、擴建工程項目嚴格按照建設項目環境影響評價法和建設項目環保“三同時”制度的要求,加強了項目設計、施工、竣工驗收和后期管理等全過程環境管理,每個環節都有明確的責任主體單位和責任人,重大項目實施環境監理,確保嚴格執行建設項目環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度,把預防為主方針真正落到了實處,切實防止了在項目建設過程中和建成投產使用后產生新的環境問題。
4.完善環境應急救援體系建設
我公司主營業務為石油天然氣,屬于高危行業,而環保事件和安全事件就像孿生兄弟,常常密不可分。
因此,環境應急救援工作顯得尤為重要。
近年來,結合公司實際,制定發布了《應對突發重大事件(事故)管理辦法》、《應急與救援預案》、《安全環保工作月報表制度》等環保工作管理規章制度。
按照集團公司的要求,各單位編制了各類事故應急救援預案和處置方案,不斷加強應急救援工作。
僅2008年,集團公司就組織專家對各單位26個綜合應急預案和涉及安全生產、環境污染、反恐等265個廠級專項預案、若干個現場處置方案進行了審查,并根據專家審查意見逐一進行了修改完善。
在不斷完善救援預案的同時,進一步強化了應急救援演練工作,開展了不同層次、規模、形式的演練,全集團共進行各類應急演練17次,其中廠級以上規模的應急演練4次。
2006年集團公司在榆林煉油廠成功主辦了“陜西省重大危險化學品事故應急救援演練”,獲得了安監、消防、環保等部門的認可和好評。
2008年,按照省應急辦公室要求,集團公司和西安石油大學共同調研探討,完成了陜西省鉆井重大事故應急示范項目可研審查及設計工作。
同年7月21日,管輸公司按照省維穩辦和集團公司的安排部署,在靖邊成功組織了防恐應急救援演練,受到榆林、榆林兩地相關單位好評。
通過建立、實施、完善和提升”四步走”思路開展的應急救援體系建設,為集團公司應對和處置突發環境事故積累了寶貴經驗,應對突發環境事件的能力得到了進一步提高。
結語
環境保護是我國的基本國策,也是石油化工企業實現可持續發展的必由之路。
在今后的工作中,要繼續堅持“預防為主、防治結合、償還舊帳、不欠新帳“的工作思路,正確處理資源開發與環境保護的關系,規范企業環境行為,全面推行清潔生產。
嚴格執行各項環境保護法律法規,在各級環保部門的監督指導下,深入學習實踐科學發展觀,堅持資源開發和環境保護工作的有機結合,牢固樹立“污染治理、科學減排、和諧發展”的全新理念,科學開發,有效保護,整體規劃,分步實施,努力建設資源節約型、環境友好型企業,在落實石油企業環境責任上要真抓實干,為老區的山川秀美工程的建設和陜西經濟的騰飛作出石油企業應有的貢獻。
參考文獻:
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石油企業環境信息披露問題【2】
摘 要：旨在適應國家低碳經濟轉型的政策導向，分析石油企業環境信息披露背景，解析石油企業環境信息披露方式，分析石油企業環境信息披露案例，促進石油企業可持續發展。
關鍵詞：石油企業;環境信息;披露
一、石油企業環境信息披露背景
改革開放三十年來，與經濟發展奇跡相伴隨的即是中國社會正合乎邏輯地進入了一個深刻的轉型時期。
毫無疑問，這種社會轉型推動了生產力的持續發展、綜合國力的快速提升以及人民生活水平的較大改善;然而，社會轉型也引發了資源配置方式革新、利益整合機制和諧、價值行為取向轉變的漸進趨勢，從而衍生了低碳經濟轉型這一嶄新的經濟發展理念。
作為基于低能耗、低污染、低排放的經濟模式，低碳經濟是涉及生產方式、生活方式和價值觀念的全球性革命，也是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步;低碳經濟本質上強調高能源利用效率和清潔能源結構、追求綠色GDP的定位，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。
事實上，低碳經濟轉型完全契合科學發展觀、建設節約型社會的綜合創新與理念，為節能減排、發展循環經濟、構建和諧社會提供了實踐操作性詮釋，也是實現中國經濟可持續發展的必由之路。
綠色低碳的能源消費模式和生活方式已經成為各國政府、各個行業和社會公眾的共識，但化石燃料在未來數十年內仍是最主要的能源。
天然氣作為清潔高效的化石能源，戰略地位越來越凸顯。
中國更加注重經濟與環境的協調發展，減少對煤炭的依賴、增加天然氣在能源消費結構中的比重無疑是最為現實的選擇。
雖然受到世界經濟增速放緩影響，全球一次能源消費增速下降，但消費總量仍然保持增長，特別是新興市場國家能源消費繼續保持較快增速。
然而，長期以來，中國延續了高耗資源和粗放式經營發展的傳統模式，重發展速度和數量，輕發展效益和質量，對自然資源重開發輕保護。
這就要求企業必須更多地披露環境信息，使得社會公眾、企業環境信息內外部使用者能對企業持續發展的經營業績做出評估，同時也為投資者和債權人做出投資、信貸等決策提供重要信息。
石油企業屬于典型的資源消耗型產業，也是重污染行業的典型代表，在生產過程中對環境造成了嚴重的污染，理應付出更多的成本來減少對環境的破壞，披露采取的環保措施和取得的環保成效。
二、石油企業環境信息披露方式
環境信息披露是企業與利益相關者之間用于緩解信息不對稱情況的一種溝通方式，通過這種方式，石油企業可以履行其環境責任，環境信息使用者能夠及時了解企業的環保政策及環境績效等情況。
目前中國沒有統一的環境披露規范，大多數企業在國家政府的引導下自愿進行環境信息披露，這就決定了環境信息披露方式的多樣性。
集合石油企業現實狀況，對外實施環境信息披露的方式主要由以下幾種：
1.在石油企業定期報告中披露環境信息。
按照現行財務會計制度規定，企業的定期報告體系包括月度報告、季度報告、半年度報告和年度報告。
考慮年度財務報告的相對綜合性與完整性，石油企業可以通過年度報告披露在上一會計年度內企業對環境資源的利用情況和對環境的治理保護行為。
2.在石油企業社會責任報告中披露環境信息。
企業社會責任報告是企業披露環境信息又一重要方式，事實上，早在2008年，國務院國有資產監督管理委員會就發布了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》。
指導意見強調中央企業履行社會責任的主要內容包括、認真落實節能減排責任，帶頭完成節能減排任務;發展節能產業，開發節能產品，發展循環經濟，提高資源綜合利用效率;增加環保投入，改進工藝流程，降低污染物排放，實施清潔生產，堅持走低投入、低消耗、低排放和高效率的發展道路。
同時指出建立社會責任報告制度，有條件的企業要定期發布社會責任報告或可持續發展報告，公布企業履行社會責任的現狀、規劃和措施，完善社會責任溝通方式和對話機制，及時了解和回應利益相關者的意見建議，主動接受利益相關者和社會的監督。
因此，石油企業可以通過年度社會責任報告反映環境信息的基本內容。
3.在石油企業可持續發展報告中披露環境信息。
早在2006年，全球報告倡議組織(GRI)就發布了《可持續發展報告指南》第三版，國際石油行業環境保護協會(IPIECA)和美國石油學會(API)于2010年聯合發布了《油氣行業可持續發展報告指南》。
隨著環境問題的日益嚴重，低碳經濟轉型觀念的深入，環保意識強且環保績效好的企業為了系統的披露環境信息，開始編制獨立的可持續發展報告。
這種披露方式可以更加全面、系統的反映企業的環境信息，較好的發揮企業披露環境信息的作用，滿足環境信息使用者的需求。
4.借助新聞媒介披露環境信息。
石油企業在日常的生產經營過程中，除了定期發布各類報告，還可以通過所在行業的相關報紙雜志、企業網站及新聞發布會等形式宣傳企業在環保這一方面所做出的努力，以提高企業的社會形象。
新聞媒介環境信息披露的主要優勢在于及時性，可以保證環境信息的實效，相對定期報告、社會責任報告與可持續發展報告而言，全面性方面可能會受到一定程度的影響。
三、石油企業環境信息披露案例分析
2012年4月6日，中國石油天然氣集團公司發布2011年社會責任報告，這是中國石油2006年建立社會責任報告發布制度以來連續第六年發布。
本著“客觀、規范、誠信、透明”的原則，報告從可持續的能源供應、負責任的生產運營、重人本的員工發展、促民生的社會貢獻等方面，真實全面反映了2011年中國石油履行經濟責任、環境責任和社會責任的情況。
在有關環境信息披露方面，主要體現在中石油社會責任報告中的負責任的生產運營部分，細化為強化安全環保管理、著力提升運營安全、大力推行綠色發展、積極應對氣候變化、提升產品和服務質量五個章節。
首先提出了對于環境問題的基本理念，即堅持“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，追求“零傷害、零污染、零事故”的目標，關注并積極應對氣候變化，大力推進節能減排;努力在健康、安全、環境與質量管理方面達到國際同行業先進水平;推行安全生產、綠色生產、節約生產，大力倡導生態文明，努力實現能源與環境的和諧;持續完善質量管理，為消費者提供更優質的產品和服務。
強化安全環保管理的主要舉措是公司推行健康、安全與環境(Health，Safety & Environment，簡稱“HSE”)一體化管理，通過完善HSE體系、加強HSE監管和考核，不斷提升HSE管理水平。
著力提升運營安全方面強調公司發展速度日益加快、業務領域日益拓寬、資產規模日益擴大的過程中，面臨更加嚴峻的安全環保風險;將安全環保工作視為各項工作的重中之重，貫穿于生產經營各業務領域和全過程。
大力推行綠色發展方面主要強調通過創新節能減排的理念、技術、管理和機制，不斷提高能效和污染減排水平，大力推進十大節能和十大減排工程;切實采取提高能效、循環利用資源、生態修復和減少排放等舉措，努力將生產運營可能給環境帶來的不利影響降至最低，積極推進資源節約型和環境友好型企業建設。
積極應對氣候變化方面指出把應對氣候變化作為關系經濟社會發展和公司可持續發展的重大議題，積極支持中國政府應對氣候變化的政策與行動，主動采取措施減碳、固碳，為減緩全球氣候變化作貢獻。
綜合看來，中國石油社會責任報告的內容相對比較系統完善，重點是應對環境問題的解決方法，但是對于環境問題產生的后果披露有所欠缺。
主要原因在于并沒有現行的環境信息披露規章，導致企業環境信息披露的規范程度欠佳，這也是低碳經濟轉型期亟待解決的重要問題。
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