土地買賣合同（優(yōu)選15篇）
隨著法治精神地不斷發(fā)揚，人們愈發(fā)重視合同，能夠利用到合同的場合越來越多，在達成意見一致時，制定合同可以享有一定的自由。那么一份詳細的合同要怎么寫呢？以下是小編為大家收集的土地買賣合同，希望對大家有所幫助。
土地買賣合同1
甲方（出售方）：
乙方（購買方）：
經甲乙雙方共同友好協商，乙方同意將位（__）村的土地，賣給甲方（__）使用，雙方達成具體協商如下：
一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于__，面積共__平方米，約__畝。
二、期限為__年。即自__年__月__日起至__年__月__日止。
三、土地費按每畝__元計算，總額為__，
支付方式為
1、一次性：
2、分期：
四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調整的由雙方協商共同做出補充規(guī)定，補充協議與本協議具有同等法律效力。
五、本協議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責。
甲方（簽字）__年__月__日
乙方（簽字）__年__月__日
土地買賣合同2
甲方：
住所：
電話：
法定代表人/委托代理人：
乙方：
住所：
電話：
法定代表人/委托代理人：
丙方：
住所：
電話：
法定代表人/委托代理人：
經各方友好協商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1.該地塊位于 ，土地面積為 平方米(折 畝)。宗地四至及界址點坐標詳見附件國有土地使用證。
2.現該地塊的用途為住宅、工業(yè)、綜合和商業(yè)用地。
二、轉讓方式
1.甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉讓給乙方，并確保該地塊的容積率大于等于 ，綠化率不少于 %，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2.土地的轉讓價為 萬元/畝[包括級差地租、市政配套費、開發(fā)補償費、建筑物和構筑物的拆遷安置費、青苗補償費、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費和土地管理費]，轉讓總價為人民幣 萬元(大寫)。
3.乙方同意按以下時間和金額分二期向甲方支付土地價款：
第一期，定金，地價款的 %，計人民幣 萬元，付款時間及條件：雙方簽訂合同書，且已辦好土地掛牌手續(xù)并在本條第四款規(guī)定的抵押登記手續(xù)辦妥后 天內支付;
第二期，付清余款，計人民幣 萬元，付款時間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權出讓合同，取得該土地的國有土地使用證后 個工作日內支付。
4.為保證前款第一期地價款的及時支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權作為抵押擔保，抵押的土地使用權面積為 平方米(詳見 國用( )字第 號和 國用( )字第 號)，抵押擔保的范圍與甲方承擔的`責任的范圍相同。雙方同意在本合同簽訂后 天內到當地土管部門辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至乙方取得 鎮(zhèn) 畝土地的國有土地使用證之日止。
5.該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關稅費返還及政策協調。項目開發(fā)結束并經審計后，項目凈利潤率超過 %的，超過部分凈利潤乙方同意與甲方五五分成。
三、違約責任
1.甲方誠邀乙方參與其 畝土地的公開掛牌處理事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計 萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權之日起 個工作日內支付此款。
2.乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的萬分之 作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過 個工作日，視同終止履行本合同，甲方有權處置已付定金。
四、其他
1.在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業(yè)稅等均由甲方承擔。
2.乙方的開發(fā)建設應依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關手續(xù)。
3.本合同未盡事宜，須經各方協商解決，并簽訂相應的補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。
4.本合同在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，協商不成時，提請法院裁決。
5.本合同經各方代表簽字蓋章后生效。
6.本合同壹式陸份，三方各執(zhí)貳份。
甲方(蓋章)：
代表：
年 月 日
乙方(蓋章)：
代表：
年 月 日
丙方(蓋章)：
代表：
年 月 日
土地買賣合同3
房屋賣方(甲方)：
身份證號碼：
委托代理人：
房屋買方(乙方):
身份證號碼：
委托代理人：
甲方愿將 私產房一套賣給乙方。經雙方協商達成如下協議， 簽訂本合同。
一、房屋規(guī)格結構: 該房屋結構為 ,面積為 ,雜房 ，樓層為 樓共 樓，建成年份 年。
二、房屋性質及證件：該房系私產房100%產權，證件齊全， 房屋所有權證 號，土地房屋契證 。
三、價格及付款方式:房屋總價 (房屋現成交價)，付款方式: 。
四、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份、房產產權一份、地稅局稅費征繳中心一份、國土局一份， 經雙方簽字后生效，均有法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同4
【基本案情】
朱大系甲組村民，在20xx年2月因辦加工廠需要土地建廠房，于是，他與相鄰的乙組村民徐某協商：以每畝地8，000元的價格，購買徐某承包乙組的1.3畝集體所有的土地使用權，雙方訂立了《征地協議》一式三份，并共同請了一位證人在協議書上以見證人的身份簽了字。這樣，朱大未經任何行政機關批準就建了廠房，且該廠一直經營至20xx年2月。20xx年3月，房地產開發(fā)商常某找到朱大，同意以每畝人民幣15萬元的價格購買上列土地開發(fā)商品房對外銷售。朱大與常某于20xx年3月15日共同簽訂了《土地轉讓協議》一式三份，雙方約定：朱大將上列土地轉讓給常某開發(fā)建商品房銷售，常某以每畝15萬的價格付給朱大；雙方簽字后協議即生效。
徐某的妻子武某在得知自家的承包地過去是8000元一畝賣給朱大，現在朱大以每畝15萬的價格賣給常某時，對朱大從自家的承包地中獲得了巨大利益而感到心中不平。20xx年4月，武某以原告的身份向人民法院起訴朱大，提出訴訟要求：1、依法確認《征地協議》無效；2、返還上列土地的使用權、經營權；3、朱大承擔本案的全部訴訟費。
法院受理后，被告進行答辯。被告認為：1、在20xx年2月雙方簽訂了《征地協議》書，雙方是自愿的，是公平交易；2、在當年買賣土地的`價格也很公道，且徐某已經收取了我方的錢款；3、雙方的土地買賣行為，時間已經過去了10年，超過了法定的訴訟時間規(guī)定，法院應當不予受理。
法院依法組成合議庭，公開進行審理。并依法做出了判決：確認原、被告土地買賣合同《征地協議》無效。
同時，法院依法定職權向雙方所在地的縣人民政府土地行政監(jiān)察機關提出了司法建議：由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
【法律分析】
在上述買賣土地的違法案件中，所涉及的法律法規(guī)有：
1、 《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款明確規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地”。由此可見，朱大與徐某、朱大與常某之間的土地買賣交易，雖然有他們雙方簽訂的《土地轉讓協議》和《征地協議》，但是比照上述法律條文，顯然是違法的。因此，他們之間的土地買賣行為不但不受法律保護，還要受到法律的處罰。
2、《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建設物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！北景钢�,法院據此提出由行政機關對雙方的私自買賣土地行為進行處罰。
3、《合同法》第52條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益的；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”因此，朱大與徐某、朱大與常某之間的征地協議無效。
4、《民法通則》第58條中規(guī)定“無效的民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力”。
【案例啟示】
隨著城市化進程的不斷加快，農村土地也隨之升溫，由此引發(fā)的非法買賣或轉讓土地的現象也時有發(fā)生。多數農民群眾認為是在買賣、處置自己的土地，與別人無關。要消除這種錯誤的思想認識誤區(qū)，維護法律法規(guī)尊嚴，相關部門應加大對農村《土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳；同時提醒廣大農民朋友：非法買賣農村集體土地非但得不到法律的保護，還要承擔法律責任，因此不要聽信他人承諾或懷有僥幸心理買賣或轉讓農村集體土地。
土地買賣合同5
一、集體土地使用權非法交易的主要形式
（一）買賣
未經國土部門批準使用的集體土地轉讓給個人或單位；集體經濟組織、村辦企業(yè)將建在集體土地上的建筑物賣給個人或單位；村民將取得的宅基地或者連同建筑物轉讓給個人或單位，受讓方支付轉讓費后，自由使用該幅土地。
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由集體經濟組織、村辦企業(yè)與個人或單位集體經濟組織、村辦企業(yè)負責提供土地，但不參與經營，也不承擔任何風險，固定收取利潤，即土地轉讓費。
（三）合作
集體經濟組織報批取得集體建設用地使用權后，提供土地與他方合作建房，進行房地產開發(fā)，房屋建成后，部分歸集體經濟組織所有，部分歸帶資承建的出資者所有，由其出售，因未取得房地產開發(fā)許可證，故大部分購買房產的買主，無法辦理房產證，但也有部分以分配給村民作為“人口樓”的方式，辦理了房產證。
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集體經濟組織將農用地出租或以承包的名義出租，承租（承包方）在承租土地上進行廠房，倉庫等建設后自用或再出租。
二、集體土地使用權非法交易案件的類型及特征
法院受理的涉及集體土地使用權非法交易的訴訟的案件類型的較多，既有集體經濟組織訴請受讓方、承租方、聯營方繼續(xù)履行合同，支付轉讓款、交付租金、支付聯營利潤的，也有集體經濟組織或村民訴請確認轉讓合同無效或解除合同，并收回土地使用權的； 有受讓方或合作方訴請集體經濟組織或村民要求繼續(xù)履行合同，交付土地使用權，辦理相關權屬證書過戶登記的；還有受讓方請求確認合同無效或要求解除合同，返還轉讓費的。該類非法交易涉及面廣，幾乎每個村居都有，特別是鎮(zhèn)、街道所在村居更普通存在。一旦發(fā)生糾紛，由于牽涉到集體經濟組織、村民、承租方，受讓方等多方的切身利益，各方常采用組織群眾集體上訪，通過新聞媒體作片面、主現或傾向性報道，向黨政部門或法院、國土、規(guī)劃等執(zhí)法、行政部門施加壓力，對社會的穩(wěn)定造成了極大的危害，嚴重影響、干擾黨政、執(zhí)法、行政部門的正常工作秩序。
三、處理集體土地使用權非法交易案件的對策
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法的對策
1.國土部門要對未經審批擅自將集體土地轉讓進行非農建設的情況進行認真清理。對符合土地利用總體規(guī)劃的，依示補辦用地
手續(xù)，對不符合土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除建筑物，恢復農業(yè)用地。 對經批準為建設用地，但未按規(guī)定期限進行建設的閑置用地，堅決按規(guī)定收回。對按《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，責令按規(guī)定繳納閑置費；或由人民政府作出無償收回用地單位土地使用權的決定，交還原集體經濟組織恢復耕種。對未經批準改變土地使用權權屬的，如符合廣東省人民政府《關于試行農村集體建設用地使用權流轉的通知》規(guī)定條件的，責令依法補辦變更登記手續(xù)，繳納有關稅費、轉讓用地使用權有增值的，參照《中華人民共和國土地增值暫行條例》的標準繳納土地增值稅。對不符合規(guī)定條件轉讓土地使用權的，限期改正，并按《土地管理法》第八十一條的規(guī)定，沒收違法所得，并處罰款；構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
2.規(guī)劃、建設行政主管部門在對報建項目審批時要審查建設用地的來源，發(fā)現用以建設的土地是通過非法交易所得的，要停止審批手續(xù)，并及時通知國土部門，由國土部門依法處理。
3.工商行政管理部門要對企業(yè)股東股權轉讓，特別是私營企業(yè)股東股權全部轉讓的變更登記加強監(jiān)管，發(fā)現轉讓的股權中含有土地使用權價值的，要及時通知國土部門，防止企業(yè)以增加新股東等方式，變相轉讓土地使用權，逃廢正常土地使用權轉讓應依法繳納的稅費。
（二）司法審判的對策
1.關于法院受理的.問題。有觀點認為，土地使用權轉讓發(fā)生糾紛，不管是非法的，還合法的，均屬于平等主體之間的財產權糾紛，
屬民法調整的范圍，對于符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件，人民法院沒有理由和依據不予受理。對于非法用地，土地行政機關有處理的職能，這屬于行政法律關系，而法院受理的是民事法律關系，二者并不抵觸。我們認為，土地使用權轉讓產生的糾紛，如上所述，一般都涉及到違法用地或非法建筑物的問題，違反了《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，應先由土地行政主管部門對涉及的違法用地或非法建筑物進行處理后，當事人才可以就履行合同而發(fā)生的財產糾紛向人民法院提起民事訴訟，當事人未經行政主管部門處理而直接提起民事訴訟的，應裁定不予受理。這一原則已為廣東省高級人民法院《關于審理農村集體土地出讓、轉讓、出租用于非農業(yè)建設糾紛案件若干問題的指導意見》所確認。
2.關于土地使用權轉讓合同的效力認定問題。有觀點認為，依合同自由原則，集體土地使用權轉讓合同是雙方當事人的真實意思表示，只要當事人已按合同約定實際履行了，人民法院就不應予干預，如認定轉讓行為無效，將不利于促進土地資源的合理流動和優(yōu)化配置，影響農村集體經濟的發(fā)展。我們認為，對集體土地使用權轉讓行為的效力，應在現有的法律框架內從嚴掌握。 《土地管理法》第六十三條明確規(guī)定：農民集體所有的土地的使用權不得出讓，轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。該條規(guī)定顯屬于法律強制性規(guī)定，因此，對違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的土地使用權非法轉讓行為應認定合同無效，這也是國家公權力對民事行為進行干預的體現，即使當事人的
意思表示真實，也因其簽訂的合同違反法律強制性規(guī)定而自始無效。除非集體土地的出讓、轉讓是用于農業(yè)用途或因企業(yè)破產，被兼并等情形而將集體土地上的房屋等附著物連同土地使用權一并轉讓的，方可認定有效。
3.對違法進行土地使用權轉讓行為進行民事制裁的問題。有觀點認為：沒收違法所得，責令拆除或沒收地上建筑物是行政主管部門的職權，不屬于法院審理案件該解決的問題，而且，即使作出制裁決定，制裁往往也較難實現。我們認為，法院在審理該類案件中，發(fā)現違法行為，應按《民法通則》第六十一條第二款之規(guī)定予以制裁。如不采取制裁措施，既不利于維護法律的尊嚴，也會在客觀上默許，甚至放縱非法交易行為。集體土地使用權非法交易，多為故意且嚴重違反《土地管理法》的行為，對此種故意違反法律的行為予以制裁，既有必要，也有充分的法律依據�！睹穹ㄍ▌t》第一百三十四條第三款的規(guī)定，即為法律賦予人民法院對違法行為進行制裁的依據和權力。 故人民法院審理案件中發(fā)現存在對該類違法行為的，應當追繳雙方因轉讓集體土地使用權而取得的財產上繳國庫。若不依法采取制裁措施，僅認定轉讓集體土地的行為無效，當事人仍然可以達到合同的預期目的，即出讓方可以通過出讓集體土地取得約定的土地使用費，獲得利益，而受讓方可以廉價地使用土地，如此無異于保護了非法利益，降低違法成本，起到變相鼓勵非法轉讓集體土地的作用。
四、建議
土地買賣合同6
出讓人：
身份證號： (以下稱甲方)
受讓人：
身份證號： (以下稱乙方)
甲、乙雙方本著平等、自愿、協商一致的原則，就甲方將位于 市區(qū)街轉讓給乙方的'相關事宜達成如下協議，望雙方共同遵守執(zhí)行：
一、轉讓土地概況
甲方轉讓給乙方的土地位于____________________________________________________,為________平方米，為土地。
二、轉讓期限
甲方轉讓給乙方的土地使用權為永久轉讓，無年期限制，甲方必須保證無其他任何人事單位主張該土地的所有有式使用權，必須配合協調處理好與村委會、基層政府的關系。
三、轉讓用途
乙方受讓該土地后用于建筑房屋居住使用，甲方知曉并同意乙方建房。在乙方建房過程中，甲方要全力配合乙方的建房工作。(如水、電，包括鄰里糾紛問題等)
四、轉讓價格
甲、乙雙方協商轉讓價格為人民幣大寫__________________________________________元整。
五、付款方式
簽訂本協議后，乙方支付給甲方 元整，剩余款項待乙方主體房屋建成后一次性付清，甲方并向乙方出具相關收款收條。
六、違約責任
1、如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責。
2、如甲方違反本協議約定，拒絕將轉讓土地交給乙方，則必須雙倍返還轉讓款，即 元。
3、如乙方購買該轉讓土地后無正當理由要求反悔，則無權要回轉讓款。
七、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字、捺印時生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地買賣合同7
賣方(以下簡稱甲方)：_________________________________________
買方(以下簡稱乙方)：_________________________________________
根據《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定，甲、乙雙方遵循自愿、公平和誠實信用的原則，經協商，就乙方向甲方購買標準廠房和使用配套場地達成如下協議。
一、基本情況：
1、乙方購買甲方坐落在_________市_______________區(qū)(縣)_____________路_________ ________號廠房______層，廠房建筑面積_____________平方米，并配套場地______________平方米，按房產證為準。
2、土地使用權限為_______年，自_______年_____月_____日到_______年_____月___日止，實際年限按產權證。
二、廠房價格及其它費用：
1、廠房價格每平方米人民幣______________________元(大寫)，總價(含人民幣土地價格)人民幣_______________________________元(大寫)。
2、土地使用稅費按國家有關規(guī)定由_______方每年支付給有關部門。
三、付款方式、期限及交房期：
1、廠房總價分二次付清，簽約日乙方支付定金人民幣________________萬元(大寫)。
(1)________年_____月____日前甲方把廠房通過有關部門驗收合格后交付乙方使用，同時乙方在收到甲方廠房后支付人民幣__________________萬元(大寫);
(2)其余房款應在甲方辦妥相關產權交易后(以產權交易中心核發(fā)產權證之日為準)——日內一次性付清，在辦理中產生的契稅由乙方負責。
2、以上付款以轉帳或現金方式支付均可，如乙方逾期超過一個月不付款，甲方有權終止合同，并要求乙方賠償違約金給甲方，違約金按廠房和土地總價的'10%計;若甲方不能辦理土地、房產二證，或將土地、廠房抵押給任何第三方，則售房合同無效，甲方無條件全額退還乙方所有的購房款，并按廠房和土地總價10%支付給乙方作為違約金。
四、其他規(guī)定：
1、甲方在辦理好產權證后再給乙方協助辦理產權過戶手續(xù)，在辦理中發(fā)生的所有費用契稅、工本費等由乙方負責支付。
2、乙方所購產權房可以自由轉讓或出租給其他方辦業(yè)，但必須通知管理方，受讓或承租方企業(yè)可以以本廠房地址進行工商注冊。
3、廠房內土地屬批租，廠區(qū)內按現有的設施配套使用給乙方，未經有關部門同意，不得擅自搭建簡易棚及房屋，甲方須協助乙方辦理搭建秘備的簡易棚手續(xù)。
4、乙方所購房屋不得拆除，不得在其中舉辦高污染的項目。
5、乙方在所購房屋內組織生產、經營或生活必須遵紀守法，恪守管理制度，照章納稅，按其交付各項規(guī)定費用。
6、乙方使用的用電和用水增容量由乙方提出申請，甲方予以協助辦理，增容費用由乙方向有關部門按規(guī)定交納。
7、本合同未盡事宜由雙方協商補充確定，與本合同具有同等法律效力。
8、甲方在完成售房的全過程后，則乙方有權支配和使用該廠房，甲方無權干涉。
9、本廠房的質量保修期為交付后一年內有效。
五、本合同主體及責任：
1、_______________________法定代表人：______________委托代理人：____________
2、乙方：_________________________法定代表人：______________委托代理人：____________(甲、乙雙方所系法定代表人，具有連帶及擔保責任)
六、本合同經雙方代表簽字或蓋章后生效，本合同一式四份，甲、乙雙方和執(zhí)一份，房產管理局和公證處各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
代表( 簽名蓋章)： 代表( 簽名蓋章)：
電話： 電話：
簽約日期：___年___月___日
簽約地址：
土地買賣合同8
承買人_________（以下簡稱甲方）
出賣人_________（以下簡稱乙方），
茲因建地買賣事宜，雙方協議訂定本契約書，各條款如下：
第一條乙方投資興建_________第_________層_________號房屋一戶，其基地應有持分面積的所有權出賣予甲方。甲方承買基地坐落_________地號土地_________筆，持分面積約_________畝，基地須辦理分割分筆登記，其產權移轉登的精確面積以當地政府機關分割測量結果為準。
第二條本約建筑買賣價款總額_________萬_________仟_________佰_________拾元整（本價款包括拆遷補償及整地等費用）。其付款辦法如下：
第一期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于訂購時交付。
第二期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于簽約時交付。
第三期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于房屋開工時交付。
第四期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于壹樓地板完成時交付。
第五期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于貳樓地板完成時交付。
第六期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于叁樓地板完成時交付。
第七期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于肆樓地板完成時交付。
第八期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于伍樓地板完成時交付。
第九期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于交屋時交付。
第十期：人民幣_________萬_________仟_________佰_________拾元整于辦妥抵押貸款時交付。
貸款部分并應另行支付自交屋后，至乙方取得該貸款時止，依銀行放款利率計算利息。若甲方于房屋開工后始行承買，應于簽約時一次付清所應交付的前面各期款項。若甲方以支票付款，倘支票全部或一部分不能兌現時，視為違約。
第三條甲方于接到乙方繳款通知時三日內，應準時交付當期款項，若未按約定日期交付時，其延遲欠繳金額應依銀行放款利率計算利息予乙方。惟甲方的延遲繳款不得超過一星期，若超過一星期，經乙方催告仍未繳付時，視同甲方自愿放棄承買權利，無須乙方以甲方違約的聲明通告，乙方即可將甲方已繳款項全部無條件沒收，充作乙方房屋興建工程上所受損害的賠償。至所承買的土地，由乙方另行處理，若甲方于簽約付款后自愿解除契約時，該已繳付的.各期款項，應由乙方全部無條件沒收，甲方不得有任何異議。
第四條若各期土地價款繳付后，對于應繳付的房屋買賣各期款項有房屋買賣契約書第三條規(guī)定現象發(fā)生時，甲方所已繳付的土地價款，亦由乙方無條件沒收，甲方絕無異議。
第五條本約土地，非經乙方同意，甲方不得擅自讓與第三者，若因此可歸責于甲方的事由，導致發(fā)生糾紛時，應由甲方負責處理，概與乙方無涉。
第六條本約土地，乙方保證來歷清白，而無任何糾葛，若有第三者主張異議時，無論產權或債務的糾葛，均由乙方負責理清，不得連累甲方，若因糾葛致使甲方受有損害時，乙方愿負賠償責任，絕無異議。
第七條本約土地所有權移轉登記，與地上房屋同時辦理，并于交屋時一并點交。于點交之日以前，乙方如有應繳而未繳的任何稅費，悉由乙方負責繳清，點交之日以后，由甲方負擔。
第八條本約土地，于辦理所有權移轉登記時，甲方的權利人名義，應與地上房屋甲方的權利人名義相符，俾使產權清楚一致以利登記。
第九條本約土地所有權移轉登記等一切手續(xù)，由乙方特約的登記代理人統(tǒng)一辦理，所需甲方有關的書件證章，經乙方通知，應即提供配合辦理，至所需印花稅、地政規(guī)費、代書費等由甲方負擔，并按通知期限內繳付乙方。土地增值稅依法由乙方負擔。
第十條本約土地，未點交前如遇天災地變或其他非可歸責于甲方的原因致受有損害時，由乙方負責，概與甲方無涉。
第十一條本約有未盡事宜，適用社會一般慣例或現行有關法律的規(guī)定。
第十二條本約同文一式_________份，雙方各執(zhí)一份為憑。
甲方（簽章）：_________
乙方（簽章）：_________
住址：_________
住址：_________
身份證統(tǒng)一號碼：_________
身份證統(tǒng)一號碼：_________
土地買賣合同9
轉讓方（以下簡稱甲方）：
受讓方（以下簡稱乙方）：
根據《民法典》及相關法律法規(guī)，經甲乙雙方協商一致，現就甲方集體所有的土地及地上附著物使用權轉讓于乙方有關事宜訂立如下協議：
第一條：甲方將位于________________________，面積為______________平方米，地上附著物為_________________________________的甲方集體所有的閑置非農用土地及地上附著物經民主決議通過受讓于乙方使用。
第二條：使用權轉讓期限共____年，甲方從____年____月____日起將上述使用權交付乙方使用，至____年____月____日收回。
第三條：乙方支付甲方轉讓費共__________元（大寫______________元），支付方式為_____________________________。
第四條：甲方權利義務
�。�、如國家法律、行政法規(guī)調整或政府行為需征用上述使用權，甲方有權收回。
�。病⑷缫虿豢煽沽υ蚪o乙方造成損失甲方不予賠償。
�。�、如因乙方不按時交納轉讓費，經甲方向乙方書面催款通知30日后，甲方有權單方解除合同并要求乙方支付違約金______元。
�。�、不因國家法律、行政法規(guī)調整或政府行為，甲乙雙方可協議解除本合同，轉讓費據實結算，甲方不可單方無故解除合同。
５、甲方應保證乙方正常使用上述使用權，確保供水、供電、通行，并提供辦理使用權變更手續(xù)相關證明材料。
第五條：乙方權利義務
�。薄⒁曳礁鶕枰谵k理相關許可證件后有權在受讓土地上搭建建筑物及修建附屬設施，甲方不得干涉。
�。�、合同有效期內，乙方搭建的'建筑物及修建的附屬設施由乙方占有、使用、受益、處分，甲方無權干涉，合同期滿后，乙方同等條件下有續(xù)訂合同的優(yōu)先權。
�。�、乙方有權轉讓受讓的土地及地上附著物使用權
�。�、因國家法律、行政法規(guī)調整或政府行為征用、甲方單方收回使用權、合同期滿后，乙方建筑物或設施仍能夠使用，甲方應折價補償乙方經濟損失_________元。
�。�、乙方可與甲方協議解除合同，轉讓費據實結算，解除合同乙方應提前30日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日后合同自動終止。
�。�、乙方應按時支付轉讓費用并不得違法使用上述使用權。
第六條：本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交土地管理部門留檔備查一份。
第七條：本合同自雙方簽字蓋章后生效。
甲方： 乙方：
____年____月____日 ____年____月____日
土地買賣合同10
甲方（賣方）
身份證號碼：
乙方（買方）
身份證號碼：
甲、乙雙方就宅基地及房屋買賣事宜，經協商自愿達成如下協議：
一、甲方自愿將坐落
的宅基地及房屋出售給乙方。
二、雙方議定的上述宅基地及房屋成交總價為人民幣
元。
三、甲方陳述：該宅基地及房屋的所有權完全歸甲方個人，該宅基地及房屋沒有任何的'債權債務糾紛，其轉讓符合法律規(guī)定的條件，如因甲方原因導致乙方損失，甲方愿承擔全部賠償責任。
四、雙方簽署本合同以后，乙方即向甲方支付
元定金；甲乙雙方約定在___________前向乙方交付房屋，并于__________前辦理土地使用證及房產證手續(xù)。如因甲方原因，該房屋未在約定時間內交付給乙方，甲方雙倍返還定金給乙方；如乙方因自身原因不愿買受該房，甲方定金不予返還。
五、在約定期限內不能辦好土地使用證及房產證手續(xù)，導致本合同無法履行，乙方可向甲方提出解除合同的請求，甲方接到請求后應向乙方返還所有已收房款。
六、土地稅由甲方承擔，契稅由乙方承擔；其他稅務由國家指定各自承擔。
七、土地使用證及房產證手續(xù)完善后，甲方將房屋及相關原件交付給乙方，乙方即向甲方付清最后一筆房款。
八、甲方確保房屋建筑質量達到國家標準，該房屋發(fā)生的任何質量問題均由甲方承擔。
九、自本合同簽訂生效起，該宅基地及房屋的所有權、處置權、以及因國家動拆遷安置政策帶來的所有權益均與甲方無關。
十、土地使用證及房產證等其他證件未能辦理前，以本合同為準。
十一、本合同自雙方簽章之日起生效，未盡事宜，雙方協商解決，由此達成的補充協議與本合同有同等效力。
十二、按《合同法》履行，合同履行地點為乙方戶籍所在地。
十三、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等效力。
甲方簽字：
乙方簽字：
聯系地址：
聯系地址：
電話：
電話：
___年___月___日___年___月___日
土地買賣合同11
我國的物權制度向來將土地及其上的不動產看作兩個獨立的權利客體，而所謂“房地一致”原則即是要求土地使用權和其地上的房屋等建筑物所有權一同轉讓、抵押。其在立法上的體現主要在《中華人民共和國城市房地產管理法》第31條規(guī)定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押�！钡�47條規(guī)定：“依法取得的房屋所有權連同該房屋占用范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。”《中華人民共和國擔保法》第36條規(guī)定：“以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內的國有土地使用權同時抵押。以出讓方式取得的國有土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。”
應當注意到，上述法律調整對象均是國有土地使用權及國有土地之上的房屋，解決的是在房地不可分的物理現象下國有土地使用權人和房屋所有人間的權利沖突問題。《擔保法》第三十六條第三款規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的`土地使用權同時抵押。”該條規(guī)定從形式上看好像也體現了“房地一致”的原則，但仔細分析，該規(guī)定只明確了“地隨房走”，而且國家土地管理局1995年9月11日頒布的《農村集體土地使用權抵押登記的若干規(guī)定》第四條中規(guī)定集體土地使用權抵押時，集體土地所有者應同意“在實現抵押權時同意按法律規(guī)定的土地征用標準補償后轉為國有土地”，第十三條規(guī)定“因處分抵押財產轉移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權的，應當由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉為國有，然后再按抵押劃撥國有土地使用權的辦法進行處置。”由此可見，所謂“地隨房走”也是在集體土地征用為國有土地后才能實現，在集體土地使用權和其地上物所有權之間從沒有法律規(guī)定兩者的權利主體必須一致，農村房屋買賣法律關系中并無適用“房地一致”原則的明確要求。
土地買賣合同12
甲方（賣方）：_________
乙方（買方）：_________
根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)之規(guī)定，在平等、自愿、協商一致的基礎上，甲、乙雙方就購買墓地達成如下協議：
第一條、墓地的基本情況甲方出賣的墓地位于懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)團結村12組李傳國責任山上，占地面積30m2（貳座墳墓用地）。
第二條、購買使用期限購買使用期限為永久性。
第三條、購買資金及付款方式乙方購買甲方墓地（前期建墓及永久性維修和管理）款共計人民幣壹萬仟元（￥16000元）。
付款方式：甲方將墓地修建好后，達到乙方要求，乙方驗收合格后一次性交付清。
第四條、雙方約定
1、甲方保證上述出賣的'墓地產權清楚。
2、甲方保證所出賣的墓地與村、組和其他村民沒有糾紛，如發(fā)生糾紛，一切責任與甲方負責解決，乙方不負任何責任。
3、甲方負責墓地壘墳工程修建，所需一切材料和人工費由甲方負責，工程質量必須達到乙方所提出的要求。
4、乙方系替父母購買墓地。
第五條、違約責任
雙方必須信守合同，任何一方未能履行合同規(guī)定的條款，另一方有權解除合同，所造成的損失由違約責任方承
第六條、終止合同規(guī)定
如因國家征用、道路建設等因素導致合同終止，甲、乙雙方應根據實際政策辦理補償金額。
第七條、合同未盡事宜，甲、乙雙方另行議定其補充協議經雙方簽字與本合同具有同等法律效力。
第八條、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
第九條、本合同自簽訂之日起生效。
甲方（簽字生效）：_________
聯系電話：_________
乙方（簽字生效）：_________
聯系電話：_________
______年______月______日
土地買賣合同13
______________________
乙方：________________________
丙方：________________________
經各方友好協商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉讓事宜達成協議如下：
一、地塊概況
1.該地塊位于__________，土地面積為________平方米(折________畝)。宗地四至及界址點座標詳見附件國有土地使用證。
2.現該地塊的用途為住宅、工業(yè)、綜合和商業(yè)用地。
二、轉讓方式
1.甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉讓給乙方，并確保該地塊的容積率大于等于__________，綠化率不少于__________%，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2.土地的轉讓價為__________萬元/畝[包括級差地租、市政配套費、開發(fā)補償費、建筑物和構筑物的拆遷安置費、青苗補償費、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費和土地管理費]，轉讓總價為人民幣__________萬元。
3.乙方同意按以下時間和金額分二期向甲方支付土地價款：第一期定金，地價款的__________%，計人民幣__________萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協議書，且已辦好土地掛牌手續(xù)并在本條第四款規(guī)定的抵押登記手續(xù)辦妥后_______天內支付;第二期，付清余款，計人民幣__________萬元，付款時間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權出讓協議，取得該土地的國有土地使用證后______個工作日內支付。
4.為保證前款第一期地價款的及時支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權作為抵押擔保，抵押的土地使用權面積為__________平方米(詳見成國用( )字第__________號和成國用( )字第__________號)，抵押擔保的范圍與甲方承擔的責任的范圍相同。雙方同意在本協議簽訂后______天內到當地土管部門辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至乙方取得機投鎮(zhèn)________畝土地的'國有土地使用證之日止。
5.該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關稅費返還及政策協調。項目開發(fā)結束并經審計后，項目凈利潤率超過_______%的，超過部分凈利潤乙方同意與甲方五五分成。
三、違約責任
1.甲方誠邀乙方參與其_______畝土地的公開掛牌處理事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計_______萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權之日起________個工作日內支付此款。
2.乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的萬分之二點一作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過_____個工作日，視同終止履行本協議，并有權處置已付定金。
3.甲方應對乙方承擔連帶責任。
四、其他
1.在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業(yè)稅等均由甲方承擔。
2.乙方的開發(fā)建設應依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關手續(xù)。
3.本協議未盡事宜，須經各方協商解決，并簽訂相應的補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。
4.本協議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經協商無效時，提請法院裁決。
5.本協議經各方代表簽字蓋章后生效。
6.本協議一式六份，三方各執(zhí)兩份。
甲方(蓋章)：________________
代表：________________________
乙方(蓋章)：________________
代表：________________________
丙方(蓋章)：________________
代表：________________________
________年________月________日
土地買賣合同14
甲方（賣方）
身份證號：
乙方（買方）
身份證號：
根據國家《合同法》等法律的相關規(guī)定，甲、乙雙方經協商一致簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。
第一條：合同標的即房屋狀況
1、該交易房屋坐落縣鎮(zhèn)村莊（或路旁）
2、該房屋為（如兩層磚混結構樓房），南北長 米，東西長 米，共 層。房屋占地面積約為平方米，院子占地面積約為 平方米。左緊鄰的房屋，右緊鄰房屋。
3、該房屋為（如宅基地自建房或村鎮(zhèn)開發(fā)自建房，宅基地審批文件編號： ）
第二條：合同房屋交易價款：人民幣 萬元整（大寫： ）
第三條：付款時間及方式
1、在 年 月 日付人民幣 萬元。
2、在房屋產權證。土地使用證過戶手續(xù)辦理完畢之日付款人民幣 萬元。
3、在交付房屋之日，付清尾款人民幣 萬元。每次付款，甲方收到后因出具收據。
第四條：甲方的權利和義務
1、甲方應保證該房屋在合同簽訂前確實專屬自己所有，出具村級以上單位對甲方專有該房屋的證明并交付給乙方。
2、甲方有權按照合同約定收取乙方交付的全部房屋交易價款并有義務開具收據交付給乙方。
3、甲方應保證不存在任意第三人對該交易房屋主張任何未被告知的權利情況。
4、甲方應保證該房屋不屬于違章建筑、不屬于已被或已確定將被列入新規(guī)劃而拆除或征用的范圍。
5、甲方應告知乙方有關該房屋的質量狀況。
6、甲方應將該房屋的宅基地審批文件等相關手續(xù)交付給乙方。
7、該合同簽訂后甲方應將該房屋全部交付給乙方，且甲方不得以自己的行為致使該合同無效。
第五條：乙方的權利和義務
1、乙方應按照合同約定給付甲方該交易房屋價款并向甲方索要收據。
2、乙方購買該房屋后，若根據有關規(guī)定可以辦理相關權屬登記的，甲方有義務給予協助。
第六條：特別約定
1、因乙方所購房屋為農村集體土地上建筑，改房屋買賣過程中所發(fā)生的`交易或過戶需要本村村民委員會同意或有關部門審批的手續(xù)問題，甲方應當積極全力配合乙方一起解決妥善。若因此引發(fā)相應糾紛的，由甲方負責處理。
2、若今后房屋重建，甲方應承認乙方的住房面積。如國家征地，土地賠償及住房面積賠償均歸乙方所有，甲方負責積極配合。
第七條：違約責任
1、任何一方違反合同約定，對方可要求違約方在一定期限內改正，違約方應當改正。
2、甲方違反第四條的有關約定導致乙方在合同簽訂后無法對該房屋行使所有權的，乙方可要求解除合同并同時要求甲方全額退還房屋價款及其相對應的銀行定期存款利息和全部房屋價款的20%的違約金。
第七條：本合同發(fā)生爭議時雙方應先進行協商，無法協商或協商不一致的可以通過有關法律途徑解決。
甲方：
乙方：
地址：
地址：
現住址：
現住址：
聯系電話：
聯系電話：
簽約時間：
簽約時間：
土地買賣合同15
【內容提要】最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力。基于此類問題的復雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現實社會的需要，并在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
【關鍵詞】商品房買賣合同 集體土地 合同效力 利益衡量
隨著經濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產生糾紛，為了處理日益涌現的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》） 。這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內的商品房買賣合同進行規(guī)定的 ，并未把占國土很大比例的農村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》 之解釋，意為“⑴為交換而生產的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經竣工的用于向社會銷售并移轉房屋所有權于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權的讓渡過程中實現其交換價值。但是，法學不同于經濟學，其著眼點在于所有權的移轉及移轉過程中出現的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權與其所附著的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產管理法》
第31條也規(guī)定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押�！痹谖覈涍^出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”的狀況， 從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。 在農村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區(qū)出現了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現象的出現有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產業(yè)結構的升級和經濟結構轉型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經濟與城市建設的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農用地的收益率明顯高于農用地。其三，國家征用集體土地是按產值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經濟組織，在經濟利益最大化的驅動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權作為資產來進行“土地經營”。 可以說，在一定意義上，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的出現就成為不可避免的現象。
除此以外，在中小城市出現的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內需、擴展經濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應付現狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策， 其實質仍擺脫不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經濟時代色彩。農民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農民集體土地財產權的表現，與我國正在推行的財產權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產權，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。 根據我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當事人無權決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公共秩序與善良風俗。對于第一方面，王利明教授在《關于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據違法性確認合同無效的'三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。 公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導致房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”、“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據
在農村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產管理法》明確規(guī)定房屋所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現此類合同的目的，就必須使在集體土地
上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現實的可能性。如果標的無法實現，則不發(fā)生法律上的效力。 當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現實生活中，由于房產管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經登記變更物權歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。 基于這一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法 ，根據該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規(guī)范和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條 的規(guī)定，應當認為農民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當事人應為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應當定性為
取締性規(guī)定，根據王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結果并不必然及于私法。
�。ㄈ┕P者的觀點
筆者認為，對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓，其意圖可以從該法
第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據憲法，制定本法�！蓖瑫r，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。??”根據這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權出讓、轉讓，其目的主要是保護農用地（耕地）總量，防止農用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經濟的發(fā)展，是以農業(yè)的穩(wěn)定為基礎的，只有農業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現有建設用地上進行的，對農用地并不構成影響，那么，就不應當也沒有依據一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調整及調和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。 法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內最大可能地滿足當事人的意愿。實現這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現階段有能力進行居住條件的普遍改善�？梢哉f，改善村民的居住條件、增加農民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三， 也是很實際的一個問題是，由于行政機關的執(zhí)
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