在全市循環經濟推進工作會議上的講話

時間：2024-05-16 09:12:43 會議講話

在全市循環經濟推進工作會議上的講話

同志們：

在全市循環經濟推進工作會議上的講話

　　我們今天專門抽出時間，專題研究循環經濟工作，目的在于對加快我市循環經濟發展進行再動員、再部署、再安排，迅速掀起一個循環經濟建設的新高潮。剛才，馮書記代表市委、市政府作了一個很好的動員報告，充分肯定了前一階段的工作，并對下一步的工作進行了較為詳細的安排部署，希望同志們認真抓好落實。下面我再講兩個方面。

　　一、關于循環經濟工作

　　主要講四個問題：

　　（一）加強宣傳，提高全民循環經濟意識。我市的循環經濟工作是在市委六屆三次全會上正式提出的，經過一年多的實踐，已經取得了初步成效，循環經濟已經成為義馬對外形象的一張名片，前不久省環保局還在我市召開了全省循環經濟現場會，應當說我市的循環經濟起步良好，發展健康。但在推進工作中，我們感到難度最大的還是大家的認識問題，因為認識的不到位，影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神；有些同志甚至認為，這是市委、市政府在搞形象工程，是沽名釣譽。這些不正確的認識必須澄清，務必使全市人民的思想高度統一起來。怎么認識和看待循環經濟，我想最重要的就是要加強宣傳，讓循環經濟知識走入尋常百姓家，讓環保意識成為全民的共識。

　　在宣傳中要先進選準切入點，抓住興奮點。一是要讓全市人民認識到，發展循環經濟是義馬實現崛起的必由之路，是實現經濟持續增長的根本保障，如果不發展循環經濟，義馬的未來將成為一座地下空城，成為一個工業垃圾城；二是要讓全市人民了解循環經濟與自己切身利益的緊密聯系，如果不發展循環經濟，我們呼吸的空氣，我們吃的自來水，我們所居住的環境都會變得更加惡劣；三是鼓勵全市人民都行動起來，自覺參與到循環經濟建設中去，通過循環經濟知識的普及，讓市民和群眾知道自己應當做些什么，平時應該怎么做，打一場循環經濟的人民戰爭。

　　（二）突出重點，加快循環經濟工程建設。循環經濟是一個寬泛的概念，具體講，他是一種經濟社會發展的理想模式，并不是一項獨立成章的工作，不是某一個部門、某一個人的具體任務，而是一項龐大的社會系統工程。但循環經濟又是具體的，實在的，他需要通過一個一個有實實在在內容的載體來體現在我們的發展中，滲透到我們每個人的生活中。

　　我們抓循環經濟建設，就必須搞清楚具體抓什么，應該怎么抓，思路必須清晰，重點必須突出，從而才能帶動循環經濟的全面發展。在去年循環經濟工作會議上，我們提出了近期要實施的十項工程，這十大工程就是我們發展循環經濟的突破口，就是我們當前必須牢牢把握的重點。第一項是推進清潔生產，建設循環型示范企業工程，目前這項工作我們正在有序推進。二是垃圾處理工程，垃圾處理廠的選址已經確定，已建成垃圾中轉站2個。計劃再建垃圾中轉站5個；三是污水處理工程，今年元月份正式開工，目前已經完成全部工程量的20%。四是治理礦井疏干水工程，這項工作義煤集團已經開始啟動。五是城市公廁建設工程，目前已建成4個，計劃再建5個；六是城市集中供熱、供氣工程，目前正在按計劃推進。七是土地復墾工程，北露天萬畝復墾工程正在做掃尾工作，還啟動了4個空心村治理工程，其他工程正在建設。八是大氣環境整治工程，對重點污染企業進行了集中治理，幾個大企業已經安裝了脫硫設施。正在按計劃推進，拆除小鍋爐16臺。九是農業標準化公示范工程，這項工作目前有關部門正在拿規劃。十是生態環境建設工程，正在按計劃推進。從工程進度來看，有些工程進展順利，有的超出了計劃進度，但還有一大部分工程速度滯后，進展不大，希望各有關單位高度重視起來，積極行動起來，確保工程按期推進。

　　（三）科學組織，構建循環經濟體系。從循環經濟的范疇看，它也是一個系統性工程，由一個個細胞體系組成。我們聘請專家在編制《循環經濟建設規劃》時，他們依據我市的工業基礎、三大基地，結合世界上的前沿技術和產業前景，給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎設施、高效農業六大循環產業鏈條，也是六個循環經濟建設體系。這六個體系是對義馬發展循環經濟的總體概括，也是我們工作的總綱領。

　　總體定位有了，關鍵在于抓好實施，有力推進。怎樣組織好，建設好這六大體系，我想關鍵是抓好三個層面。第一個層面，就是循環經濟型示范企業的建設。這是第一位的，也是我們建設循環經濟的重中之重，是當前推進難度最大、任務最艱巨的工作。會議上，市政府已經下發了一個關于下達20xx年建設循環經濟型城市工作任務的通知，在循環型工業企業方面，列出了23個重點，對每個企業應該怎么做，每個工程的責任人是誰，講得很清楚，希望大家對號入座，自覺承擔起歷史任務，多想辦法，多動腦筋，克服一切困難，向前推進。第二個層面，是抓好新上項目建設，按我們目前手中的項目和正在建設的項目，要形成六個完整的產業循環鏈條，還遠遠不夠，當務之急，迫切需要一大批適合我市實際，具有較高科技含量的項目來補充完善我們的循環鏈條，大家在下一步的工作中，要把這些項目信息的了解、選擇、確定作為一個重點來抓。第三個層面，是抓好基礎性工作，在基礎設施建設方面，要精心組織施工，科學安排工期，確保在雨季來臨之前，實現大頭落地。在組織好重點工程、重點項目建設的同時，堅持大小工作一齊抓，大小工程一齊上，切實抓好生態農業的規劃建設、城市居民環保行動等細胞性工程，打牢循環經濟發展的基礎。

　　（四）通力合作，形成全社會齊抓共管的局面。現在有些同志還錯誤地認為，發展循環經濟是環保部門的事情，與自己無管，也不知道該怎么參與。希望同志務必要澄清這種錯誤的認識。前邊我已經講過，循環經濟是一項復雜的社會系統性工程，與每個義馬人民的切身利益息息相關，因此他需要全社會的共同參與。承擔有循環經濟建設具體任務的單位和部門，要增強工作的主動性；各個工程的項目責任人和分管領導，要以身做則；沒有具體任務的單位，要積極參與到循環經濟建設當中，為各項工程的推進提供一切便利，營造良好的外部環境。要注意調動社會各個層面、各級群眾的積極性和主動性，特別是注意聽取人大代表、政協委員、老干部、各屆人士的意見和建議，從而形成全社會齊抓共管的生動局面。

　　二、實現二次創業，再創義馬輝煌

　　之所以講這個問題，是因為義馬的發展已經進入到了一個關鍵的階段，也可以說是一個重要的轉折時期，需要全市上下進一步認清形勢、振奮精神、凝聚力量、再創輝煌。

　　所謂二次創業，就是要在現有的基礎上，在較短的時間內，以更大的氣魄、更大的膽略，大幅度提升產業檔次，壯大產業規模，擴張經濟總量，增強經濟實力，實現更大、更快的跨越發展。

　　為什么現在提出“二次創業”？主要是基于以下四個方面考慮：

　　（一）推進二次創業是適應國家宏觀政策變化的需要。隨著我國入世最后過渡期限的到來，我國經濟逐步進入一個全新的發展階段，將嚴格按照完全市場經濟的方式進行運作，實現與國際的全面接軌。目前，我國在發展觀念、發展戰略、經濟社會運行機制上正在發生深刻變化，這個轉變將會使整個經濟社會發展發生重大變化。對東部、中部、西部國家將實施不同的發展戰略。國家宏觀調控力度不斷加大，并將持續一段時間。形勢的變化和政策的變化，要求我們必須適應這個變化，調整我們的發展戰略。

　　（二）推進二次創業是應對區域競爭的需要。目前，區域間的競爭越來越激烈，到處都在加快發展，我們省內109個縣市發展勢頭都很猛，特別是我們周邊的縣市發展力度更大、步子更快，我們一不小心、稍有松懈，就有落后的危險，所以必須實施二次創業。

　　（三）推進二次創業是義馬發展現狀決定的。應當說，我們義馬的發展已經進入到一個新的平臺，按照十五規劃及本世紀頭十年的發展規劃，第一個翻一番的目標已經實現，20xx年經濟總量、財政收入比20xx年翻了一番，第二個翻一番的目標即將實現，可以說，我們是抓住了十六大后第一輪發展機遇，實現了第一次創業。在這樣一個平臺上，如何實現第三個翻一番，經濟總量達到100億，跨入全國百強縣市？唯一的辦法就是推進二次創業，發展發展再發展，加鞭加鞭再加鞭，一鼓作氣，再創義馬的輝煌。

　　（四）推進二次創業是產業基礎所決定的。經過建市以來全市人民的共同努力，我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個支柱產業，應當說，是這三大產業支撐了義馬目前這樣的發展局面，我們要實現奮斗目標，關鍵的關鍵也在產業的培育。但是從目前情況看，我們的三大產業規模還比較小，檔次還不夠高，科技含量還比較低，競爭力還不強，這些問題不解決，我們的目標就難以實現。所以，產業基礎和現狀，決定了我們必須推進二次創業。

　　二次創業怎么抓？概括起來，就是五個方面：

　　一是要樹雄心、立壯志，以更大的氣魄和膽略，謀求更大的發展。氣魄和膽略決定著事業成就的大小。我們要實現二次創業，就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略，敢于謀大發展。這個做不到，二次創業就難以推進，發展就必然會滯后。

　　二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規模太小，要進一步擴大原煤生產，要加快在建電廠的建設步伐，同時繼續堅定不移地推進4×60電廠前期工作步伐，盡快建成投產。

　　三是要做大煤化工產業，打造全國一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎，以現有下游產品項目為基礎，加快氣化廠二期擴建步伐，加快50萬噸甲醇建設進度，還要開工建設40萬噸甲醇和100萬噸甲醇項目，屆時，全市甲醇產量達到220萬噸，在此基礎上，再作一系列下游產品。同時，煤制油項目我們也要想方設法爭到手，這樣，煤化工基地有可能成為全國一流的煤化工基地。

　　四是做大鉻鹽產業。鉻鹽產業大家都比較關注，目前中國藍星集團已全面接管振興化工廠，老廠的生產已恢復，紅礬鉀項目也準備啟動，同時，他們也正在做10萬噸紅礬鉀的前期工作，鉻鹽產業因為我們掌握了中科院的技術，再加上中國藍星的進入，有望成為義馬的支柱產業和高新技術產業。

　　五是拓展領域和視野，培植新的產業。有三大產業是遠遠不夠的，我們必須進一步拓寬視野、拓寬領域，培植新的產業。包括新興建材、精細化工、特種材料、IT產業等，只要沒有污染，我們都要引進，用堅實的產業基礎打牢二次創業的基礎。

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