項目建設合同
隨著法律觀念的日漸普及，合同對我們的約束力越來越不可忽視，合同是企業發展中一個非常重要的因素。合同有不同的類型，當然也有不同的目的，以下是小編幫大家整理的項目建設合同 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
項目建設合同 1
一、引言
在建設工程實施過程的合同管理中，常常伴隨工程結算價款得不到雙方認同、結算糾紛時常發生的問題，給合同雙方帶來了很大困擾。在簽訂合同時忽略了合同類型的選擇以及簽署各方對合同權利與義務的相關約定是造成工程價款結算糾紛的主要原因。因此，只有加強合同從簽訂到執行各個環節的管理力度，處理好工程建設實施中合同雙方的風險分擔，才能最大限度地維護自身的合法權益。
為了達到更好地控制工程成本和更有效地控制項目風險的目的，合同類型的選擇就顯得至關重要。最常見的合同類型一般有3種：總價合同、單價合同和人工時計費合同。
單價合同是承包人在投標時，按照招投標文件就分部分項工程列出的工程量表來確定各分部分項工程費用的合同類型。傳統的單價合同中單價是固定不變的，工程量是根據施工圖紙等資料預先估算出來的，工程結算是以實際完成的工程量為依據并根據合同注明的支付比例來進行的。
我國于20xx年7月1日發布實施的 《工程量清單計價規范》，實現了工程造價領域由“定額計價法”向“清單計價法”的重大轉變。單價合同計價方式被工程量清單模式所采用，因此在目前的工程招標中多使用單價合同。在工程量清單計價模式下，合同執行中被普遍接受并認為比較合理的風險劃分原則為物價變化風險由承包人承擔，工作內容和工程量變化的風險由發包人承擔。這類合同的最大特點是發包人按承包人實際完成的工程量來支付工程款，發包人對工程量變化負責，承包人對價格變化負責，合同雙方可以將風險控制在所能承受的范圍之內，且實行風險的有效分擔。此外，這類合同的適用范圍較寬，既能幫助發包人規避物價變化的風險，又能鼓勵承包人通過提高工作效率和減少物料損耗等手段來節約成本，達到提高利潤的目的。
二、單價合同的分類及風險分擔(一)單價合同的分類單價合同通常被分為固定單價合同和變動單價合同。
固定單價合同是經常被選用的合同形式之一，采用綜合單價的計價方式，其中包含了完成一個規定計量單位的分部分項工程項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費和其他相關各項費用，以及稅金、風險、利潤等。固定單價合同的工程量結算按照雙方確認的每月 (或每階段) 實際完成情況為依據結算工程進度款，在工程全部完成時以竣工圖確認的工程量為依據來結算工程總價款。無論任何影響價格的因素建設項目單價合同下的投資控制風險分擔研究馬霏霏55城市管理]發生，單價都是固定不變的，為了減小工程承包人的風險，該類合同一般適用于工程量變化幅度小、工期短的項目。
變動單價合同應在工程招標文件中明確表明，合同雙方應按照合同的約定條款，先約定預估的工程量，并在合同中簽訂單價。同時，還應約定在合同執行過程中，實際的工程量發生較大變化時可以對單價進行調整的具體辦法。該類合同一般適用于工程在招標或簽約時還存在某些不確定因素的情況，雖然在合同中進行了暫時約定，但進行工程結算時還可再按照合同約定的條款進行調整，并按照雙方確定的實際單價結算。因此，承包人的風險就顯得相對較小。
(二)單價合同的風險分擔在不同合同計價方式下，發包人與承包人之間的風險分配不一。在工程合同的簽訂中，選擇何種合同方式，既由工程實際情況確定，又由合同雙方所要承擔的風險確定。對于單價合同，發包人要對所提供資料的準確性、正確性和充分性予以明確，并承擔由此產生的風險。因此，發包人應特別重視項目前期的各項準備工作，做好工程涉及領域的資料收集與整理，加強勘察設計階段的管理。一旦發生工程量變化情況，發包人可能發生的風險分為兩種：一種是若發包人提供工程量清單，結算時根據承包人實際完成工程量及合同預先約定的單價計算，這樣工程量變化的風險將由發包人承擔;另一種是由承包人根據發包人所提供的建筑工程項目的施工圖紙、勘探報告和前期所收集的工程相關資料等自行計算并編制工程量清單，這樣發包人通常(除非法律政策或不可抗力條件下) 不承擔工程量變化的風險，相應風險即分攤在承包人身上，發包人僅對提供資料的準確性負責。
綜合上述情況，發包人為避免自身風險，應盡可能確保所提供資料的準確性，從而在計算過程中將工程量變化的風險轉移給承包人，或依照合同專用條款的約定，由雙方共同承擔工程量變化的風險。此外，在工程投標中，投標者在同一工程量清單基礎上通常采用不平衡報價法，承包人之間的投標競爭基本是單價的.競爭，因此單價的風險主要是由承包人承擔，發包人所要承擔的風險就是其所提供資料的準確性而導致的單價調整的風險。
三、單價合同在應用中出現的問題及應對措施(一)單價合同在實際應用中出現的問題1.由于固定單價合同中決定實際工程總價的因素是單位工程量的固定價格和實際完成的工程量。
很多建設單位往往誤認為其單價在整個過程中絕對不變，即便各項費用價格超出承包人所能承受的范圍也不作調整。一旦發生價格上漲過快，承包人將無力支付質量較好的材料和施工裝備，便會導致工程質量嚴重受損甚至工程無法繼續下去而拖延工期等。事實上，在單價合同中，即使沒有出現不可預見的環境和工程變更，如果發包人提交的工程圖紙與已標價的工程量清單之間存在明顯差異，這種差異也將直接導致承包方在編制清單項目時易發生數量錯誤和項目遺漏，這樣的錯誤所帶來的工程損害則應由發包方承擔，對于此類漏項和數據錯誤，承包人應在合同簽訂前予以指出并與發包方確定調整這些清單項目單價的方法和細則。
2.以往在工程實施中，建設人員由于缺乏造價兼合同管理相關知識，對合同中單價的確定問題存在著很大的隨意性。首先，很多承包人錯誤地認為在招投標中可以先低價中標，然后通過變更工程的方式來達到重新議價的目的，這樣就可以彌補低價中標所形成的單方經濟損失，因此就會出現在工程施工過程中想盡一切辦法制造或慫恿發包人對工程局部進行變更的情況。這已成為承包人不正當牟取利益的重要手段之一，其帶來的危害不但會造成建設項目的投資失控，也對我國建筑市場的發展產生不利影響。其次，合同雙方在發生真實變更需要重新議價的情況時，行業內通行的做法是參考預算單價進行協商，但預算單價和工程結算單價之間出現的差異往往被忽視。因此，采用合同和造價管理相結合的方式合理地確定新單價就未被運用到變更工程項目的實踐中。
(二)相關問題的應對措施針對前文所述的問題，國內學者提出了相應的措施，具有代表性的有：蘇田斌針對工程變更單價的調整討論了變更單價可以采用清單單價和協商單價 (即重新議價) 兩種方法，應選用哪種方法關鍵在于區分清單工程和新增工程，清單工程即便改變了某個部位的性質也要遵照報價單，對于變更工程書新增項目，承包人有一定的討價還價的余地，故56[城市管理]采用議價方式為宜。穆云紅提出了用“折扣預期利潤法”分析承包商預期利潤，并采用分期將利潤分攤到工程實際價款中的方法成功地處理了有關工程單價調整的問題。
四、關于單價合同的兩種新概念(一)單價合同是固定價格合同與成本補償合同的混合體馬占勝在其研究中提出了單價合同也是固定價格合同與成本補償合同的混合體的觀點，該觀點認為單價合同與固定總價合同類似，買賣雙方可預先訂立單價費率，即在合同訂立時并不能確定實際單價，但一旦發生價格上漲或工程變更便可按照成本補償合同的方式為承包人追加補償利潤。
(二)單價合同下的“囚徒困境”李躍水認為單價合同設計下的項目組織實際上是一個競爭性的組織，不是一個為項目整體目標實現而協調工作的合作性組織。由于單價合同缺乏適當的激勵，導致承包人只會努力減少自身成本，而不會有動力去為發包人節約投資，不會提出合理化的改進建議來要求優化精簡項目的范圍和內容，甚至會滋生承包人的機會主義行為。而發包人為了防止承包商的機會主義行為，可能會過分壓低合同價格并加強過程督查，無形中提高了交易成本，從而陷入經濟學中由個體理性導致集體不理性的“囚徒困境”式的不利局面。
五、基于風險分擔的投資控制模型的構建工程項目合同中的風險分擔屬于合同雙方應對價格風險的策略之一。 《建設工程工程量清單計價規范》 規定：“實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。”在目前的工程實際中，大多數建設主體均偏向接受此項規定。然而，現階段合同的可操作性不強，出現特殊情況后，由于風險分擔問題，承包人和發包人出現了很多工程造價糾紛，因此在研究單價合同下投資控制風險分擔是很有必要的。
筆者在前文理論研究的基礎上，對基于風險分擔的建設工程單價合同的優缺點進行了對比分析，得到表1所示結果。
六、總結筆者分析了單價合同的適用范圍以及目前所產生的兩種新的概念，討論了單價合同模式在工程建設投資控制中的風險分擔機制，分析得出以下結果：1.固定單價合同可以被用于項目工程招標時間與施工工期較短，不能提供詳細的設計圖紙、不具備相關的條件，無法準確進行工程量清單編制的工程，建議在合同中對風險范圍、工程量確認和調整方法等進行相應的約定，在項目實際進程中減少結算和索賠的糾紛。
2.當擁有完善的設計圖紙并具備相關條件的政府投資項目采用工程量清單計價模式進行招標時，從發包人的角度建議選擇固定單價合同。這意味著發包方必須不斷提高工程量清單的編制水平。單價合同中價的風險由承包人承擔，量的風險則由發包人承擔，除了要遵循相關法律法規的要求外，還建議對合同中風險的范圍、違約、索賠和爭議的解對策進行必要約定，以便合同能夠順利履行。
同時，在建筑工程項目的實施過程中，采用單價合同既可以實現項目管理目標，又可以維護承包人的利益。然而現階段的單價合同缺乏適當的激勵，對承包、發包雙方都會帶來不利影響，因此要求建設及造價管理人員既遵循市場規律，又要兼顧公平，不斷完善工程建設中的合同管理工作，保質、保量地完成項目建設，培育日益健全的中國建筑市場。
項目建設合同 2
本合同雙方：
委托單位(甲方)：
代理單位(乙方)：
合同簽訂日期： 年 月 日
委托方將 的招標事宜委托乙方代理，依據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規的規定，合同雙方經協商一致，簽訂本合同。
一、 代理業務的內容、形式：
甲方委托乙方組織建設工程招標活動。
工程概況：
本次招標范圍： 施工圖紙 內容。
1、招標代理的內容：填寫申請表格，編制招標文件(包括編制資格預審文件);審查投標人資格;組織投標人踏勘現場和答疑;組織開標、評標、定標;提供招標前期咨詢等業務;
2、招標代理形式：邀請招標
二、 工作條件和協作事項：
1、建設工程規劃許可證、建設項目資金來源證明等(詳見《辦1理建設工程招標投標需提交的資料》清單)。
2、 委托方提供能夠滿足施工，標價計算要求的施工圖紙及技術資料。
3、 乙方代理過程中，遵守國家、地方有關工程建設招標、投標法規，堅持公開、公平、公正和誠實信用的`原則，按照有關程序規定進行，接受招標監督管理部門的監督。
4、 委托代理人在簽訂本合同時，應出具委托證書。
三、 委托期限：
本合同自簽訂之日起執行，中標通知書簽發后自行廢止。
四、 費用支付方式及日期：
本工程造價為人民幣大寫)，收取代理費用合計人民幣 (大寫)。付款方式為現金或轉帳，全部費用應在中標通知書發出時一次性付清。甲方可根據乙方完成工作情況選擇一次性支付 元或僅支付 元，乙方均無異議。
五、違約責任：
1、雙方都必須嚴格遵守簽訂的代理合同條款、不得違約;
2、委托方應提供真實可靠的相關資料，及按第四款約定支付代理費用，否則一切責任由委托方自負。
3、雙方在合同執行過程中出現爭議，可協商解決，也可由相關部門進行調解。
4、雙方對代理合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本代理合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。
5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，報招標管理機構一份。
六、雙方協議的其他條款
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
項目建設合同 3
發包人(全稱)
承包人(全稱)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠信原則，合同雙方就_____項目工程總承包事宜經協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：
工程批準、核準或備案文號：
工程內容及規模：
工程所在省市詳細地址：
工程承包范圍：
二、工程主要生產技術(或建筑設計方案)來源
三、主要日期
設計開工日期(絕對日期或相對日期)：
施工開工日期(絕對日期或相對日期)：
工程竣工日期(絕對日期或相對日期)：
四、工程質量標準
工程設計質量標準：
工程施工質量標準：
五、合同價格和付款貨幣
合同價格為人民幣(大寫)：元(小寫金額：元)。
詳見合同價格清單分項表。除根據合同約定的在工程實施過程中需進行增減的款項外，合同價格不作調整。
六、定義與解釋
本協議書中有關詞語的含義與通用條款中賦予的'定義與解釋相同。
七、合同生效
本合同在以下條件全部滿足之后生效：
發包人：
承包人：
(公章或合同專用章)(公章或合同專用章)
法定代表人或其授權代表：
法定代表人或其授權代表：
(簽字)
(簽字)
工商注冊住所：
工商注冊住所：
企業組織機構代碼：
企業組織機構代碼：
郵政編碼：
郵政編碼：
法定代表人：
法定代表人：
授權代表：
授權代表：
電 話：
電 話：
傳 真：
傳 真：
電子郵箱：
電子郵箱：
開戶銀行：
開戶銀行：
賬 號：
賬 號：
合同訂立時間：年月日
合同訂立地點：
項目建設合同 4
鴻蓬生豬標準化規模養殖場建設項目
實施方案
編制單位：鴻蓬牧業有限公司
編制時間: 20xx年1月
第一章 項目摘要
1.1 項目概況
1）項目名稱：鴻蓬生豬標準化規模養殖場建設項目
2）項目主管部門：寧縣畜牧獸醫局
3）項目建設單位：鴻蓬牧業有限公司
4）項目性質：新建
5）項目類別：生豬標準化規模養殖場建設
6）建設地點：九龍川村
7) 建設期限：20xx年
8）主要技術內容、規模及投資
項目對選定在鴻蓬生豬規模養殖場進行實施，豬舍新建800㎡,仔豬保育舍800㎡,新建排污管理1100m，集污池400m，沼氣池50m，貯液池30m；購臵鋼制格柵50套，污水提升泵2臺，污水泵2臺，管道、閥門等配件1套，普通獸醫器械5套，紫外線燈及消毒室配套設備5套。
9）投資概算：
項目概算總投資249.9萬元。其中：建筑土建工程費概算為229.4萬元；設備及安裝費概算為15萬元；項目建設其它費用
3.5萬元，預備費2萬元。
10）資金籌措
經概算，該項目總投資249.9萬元。其中：申請中央預算內 - 3 - 333
專項資金50萬元，項目單位自籌資金199.9萬元。
11）經濟和社會效益
(1)本項目建設指導思想明確，規模與現有設施設備匹配，專區布臵合理，可以明顯提高企業的經濟效益。
(2)項目建設可提高生豬產業的發展水平，推動生態農業迅速發展，拓寬農村富余勞動力的就業渠道，增加農民收入；也可在一定程度是緩解當前我縣及省市豬肉的市場壓力，降低價格，促進社會穩定，對構建和諧社會具有非常重要的作用，其社會效益非常明顯。
(3)項目建設采用的`技術方案可靠，符合項目實際需要，同時利用生產廢棄物，生產沼氣做到變廢為寶，從而使整個企業良性循環，降低了環境污染。
(4)項目通過基礎設施改善、五良技術推廣和合理的糞污處理措施，在形成一定規模的同時，有助于降低生豬的疫病，減少經濟損失，節約生產成本。項目正常年銷售收入達215.2萬元。本項目財務內部收益率高于行業基準收益率，具有一定的抗風險能力及贏利能力。建設方案技術可行，經濟合理，其經濟效益、社會效益、生態效益顯著。
1.2 實施方案編制參考資料
1）項目區社會經濟、氣象、水文、地質等基礎資料，設備初步報價資料等；
2）其它相關的規范、規程及強制性條紋；
3）項目建設單位提供的各種資料；
4）甘肅省人民政府辦公廳關于印發《甘肅省畜禽養殖場養殖小區建設規范暨備案管理辦法》的通知（甘政辦發［20xx］110號）。
1.3 實施方案的主要內容
項目建設背景和建設的有利條件、生產供需分析、建設場址和建設條件分析、建設規模和建設方案、項目建設內容、項目建設進度、項目招投標、環境保護、節能節水措施、組織機構與項目管理、投資概算和資金籌措方案、社會經濟評價
項目建設合同 5
生豬標準化養殖場施工合同書
建設方： XXXXXX豬場以下簡稱甲方
施工方：XXX建筑隊 以下簡稱乙方
為了提高生豬標準化規模飼養水平，轉變畜牧業增長方式，促進生豬生產持續健康發展，更好的做好生豬標準化養殖場的建設及改造工作。根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關規定，為落實甲、乙雙方的責、權、利。并針對甲乙雙方平等、自愿、協商一致的基礎上，特訂立本合同。 工程項目
一、工程名稱：XXXXXXX豬場
二、工程地址：XXXXXX
三、工程概況：
1、把原有不符合標準化的豬舍改造，面積大約為300平方米；
2、增建消毒池（房）及改造原有的不合格的消毒池（房），面積大約30平方米；
3、建糞便污水處理池150立方米，沼氣池80立方米。 （結算時按實計算）
四、承包方式：包工包料
五、承包范圍和內容：
1、按生豬標準化養殖場建設的.施工圖紙，包括土建、水電、避雷、室內消防及排污系統。
2、辦理建筑工程規定辦理的所有手續（地質勘測，圖紙設計在內）。
六、承包造價：按XX萬中標價包干。
施工準備
一、甲方
1、20xx年XX月XX前負責做好建設物施工現場水源、電源（包括水表、配電板的安裝）和運輸道路的接通并維修，拆遷處理現場內的障礙物（包括架空或隱蔽），并提供有關隱蔽障礙物的資料。
2、合同簽訂后5天內提供完整的建筑施工圖2份，施工技術資料3份。
3、甲方委派XXXX現場代表，對工程質量進行監督，檢查隱蔽工程、負責簽證，核實工程量及進度報表以及負責甲方應該承擔的有關事宜。
二、乙方
1、負責施工區域的臨時道路、臨時設施、水電管線的鋪設、管理、使用和維修工程；
2、組織施工人員和材料、施工機械進場；
3、編制完善施工組織設計或施工方案，送甲方會簽；
4、乙方委派范奕新現場代表，負責工程施工質量，安全施工，提供工程進度報表以及負責乙方應該承擔的有關事宜。
工程期限
一、根據招標函的要求和投票書的承諾，工程總工期為XX天（日
歷天）自20xx年XX月XX日開工至20xx年XX月XX日竣工驗收（開工日期以開工報告為準）。
二、如遇特殊情況經甲方現場代表（或項目總負責人）簽證后，工期相應順延。
工程質量與安全施工
一、本工程竣工質量按投標書要求為：合格等級
二、乙方必須嚴格按照施工圖紙、說明文件和國家頒發的建筑工程規范、規程和標準進行施工。
一、乙方在施工中必須遵守下列規定：
1、凡用于工程（包括特殊情況下由甲方提供）的主要原材料、設備、構配件、半成品必須按有關標準和規定提供質量合格證，并經檢測合格后方可用于工程，對材料改變或代用必須經原設計單位同意并發正式書面通知和甲方派駐代表（或項目總負責人）簽證后，方可用于工程；
2、隱蔽工程必須經甲方派駐代表（或項目總負責人）檢查驗收簽章后，方可進行下一道工序，甲方派駐代表（或項目總負責人）應在接到隱蔽工程檢查通知單20小時之內進行檢查；
3、乙方在施工中發生質量事故，應及時報告甲方派駐代表（或項目總負責人），一般質量事故的處理結果應送甲方（或監理單位），重大質量事故的處理方案，應經甲方、建筑管理部門共同研究并經簽證后實施；
4、工程竣工后，乙方按規定對工程實行保修，保修時間自通過驗收之日算起。土建保修一年，水電保修半年，屋面保修五年。竣工驗收后，乙方向甲方提供完整的竣工驗收資料二套。
四、乙方應該按規定采取嚴格的安全措施，做到安全生產、文明施工，甲方應予積極配合，施工中發生的安全事故由乙方負責，其它責任事故由責任人負責。
施工與設計變更
一、乙方必須嚴格按甲方交付的設計圖紙、說明文件施工，甲乙雙方不得擅自修改。
二、甲方如需變更設計，必須由原設計單位作出正式設計變更通知單和修改圖紙，乙方才予實施。
工程價款的支付和結算
一、本合同簽訂后七日內，甲方支付人民幣X萬元給乙方辦理施工準備工作。
工程進度款支付：基礎工程竣工前，乙方所進場的建筑材料費用憑驗收單或發票，一律由甲方支付，基本工程驗收一，甲方支付進度款XX萬元。完成主體的建設后甲方支付建筑總價的60％主體完成后付足建筑總價80％，工程竣工驗收后五天內付足建筑總價98％，其余2％作為質量保證金，待土建保修期滿時一次付清。
三、乙方在單項工程竣工驗收后二十天內，將竣工結算文件送交甲方審查，甲方在接到結算文件七天內審查完畢，如有爭議，雙方協商解決，解決不成可提請造價管理部門審定。
四、下列情況工程價款必須調整：
1、設計變更引起的工程量增減：其結算按實際定額費進行結算。
2、人力不可抗拒而發生的自然性災害。
獎罰條件
一、工期
按合同工期完工者不獎不罰，延誤竣工，每延誤一天，由乙方按合同造價的0.5％向甲方支付違約金，但累計獎為款總額不得超過建筑總價的3‰。
二、簽訂合同后，甲方因國家計劃調整，引起不能繼續施工履行合同時，應向乙方支付實際發生的費用，其它原因停緩建，除向乙方支付實際發生的費用外，還應向乙方支付合同總價1％的違約金。
糾紛解決辦法
任何一方違反合同規定，經協商不成，按以下方式解決：
一、向XXX經濟合同仲裁機關申請仲裁。
二、向人民法院起訴。
甲方： XXXXXX豬場
法定代表人簽字：
簽定日期： 年 月 日
項目建設合同 6
甲方（發包方）：___________________________
乙方（承包方）：___________________________
根據《中華人民共和國合同法》的要求，本著平等自愿的原則，經甲乙雙方協商同意，甲方將此工程項目以清包的方式承包給乙方，具體規定如下：
1、工程名稱：____________________________________
2、工程內容：____________________________________
3、工程期限：全部工程在_________前竣工。每延長一天，甲方從工程總承包款中扣除_________元作為違約金。因其他原因造成的誤工或工期延長，由甲乙雙方協商解決。
4、工程總承包款（人民幣大寫）：_________。
5、工程款結算方式：乙方開始施工時，甲方預付乙方工程款_________用于施工；余款_________待質保期滿后付清。
6、工程質量：要求合格等。
7、質保期：_________年。期間出現一切質量問題及造成的'一切經濟損失由乙方負責。
8、乙方責任：一切施工用設備由乙方負責；出現施工不合格或返工造成的原材料、人工費等損失，全部由乙方自行承擔，并視具體情況賠償甲方相應損失。
9、安全生產：出現一切問題及損失由乙方自負。
10、本合同未盡事宜，甲乙雙方協商解決。
11、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。自雙方簽字、蓋章之日起生效。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
項目建設合同 7
摘要：當前市場經濟的不斷發展，合同管理的重要性愈發的突出，無論是管理者還是執行者，都對合同表示出了相當的重視，但是在對于已有的市政工程項有目的施工合同管理過程中，已經存在的一些常見的問題，對這些問題正在進行逐步的完善與解決，下面將主要以市政工程施工當中的合同管理作為著眼點，分析在市政工程施工項目管理過程當中存在的問題以及針對這些問題提出的解決建議。
關鍵詞：市政施工;合同管理;問題
對策當前，我國的經濟實力和國際影響力都有了顯著的提升，而為了能夠跟上國際發展的步伐，市政工程項目在城市中越來越普及，無論是數量還是規模都在不斷擴大，所以對于市政工程的施工管理應該采用更加科學和有效的手段來進行，而市政工程建設項目的合同管理是保證參與市政工程施工的相關人員應該能夠承擔起自己的重要責任和保證市政工程質量的一大保障，應該加強市政合同的管理，保證市政施工管理的正常進行。
1市政工程施工項目合同管理存在的問題
1.1施工單位對合同的不遵守
在建筑行業，特別是市政工程建設項目行業，存在著比較激烈的競爭，對于每一個項目，都有無數家企業參與競爭，為了能夠擊敗競爭對手，實現自己成功中標的目的，許多的'施工單位在自己的施工文件當中做出完工承諾的時候都不會考慮自己的實際能力，只是盲目夸大施工能力，所以在合同的實際施工當中，不能夠嚴格執行合同條款的隱患由此而來。
1.2施工參與人員對合同內容理解不全面
在我們一般的建筑施工合同當中，我們將合同當中的條款分為專用條款、通用條款以及技術條款三大類，以及一部分附屬法往來文件等，但是，一般的施工人員與投標人員都不是同一個人，所以施工人員通常都不能很好的把握合同當中關于每一個條款的細節，對于合同當中存在的風險不能進行預估，對于合同的內容也沒有能力很好的執行，這都是導致市政工程項目合同管理出現問題的原因。
1.3施工投入的人力物力不足
當前對于市政工程建設項目的投入越來越大，但是由于歷史原因，國內許多的施工企業都存在有部門臃腫以及辦事效率低下的弊端，所以不少的施工企業都存在轉型的陣痛，對于技術提升的重視以及對專業施工人才的培養就顯得不是特別的重視，所以最終導致在施工當中能夠投入的人力物力有限，資源的投入不足又反過來限制了企業的發展，最終形成一個惡性循環。
1.4參與施工的單位對合同內容不能夠嚴肅對待
在進行市政工程施工的所有參與者當中，施工單位經常會出現對員工強制施工以及將工程對外承包等情況，在進行這些操作的時候，又容易出現操作不符合相關技術規定、使用質量不達標的材料、對施工的監管不力以及收取承包商賄賂等許多的不良行為規范，而作為市政施工工程的設計商，又經常在設計時因為一己私利惡意制定原材料以及私自降低設計的施工標準等情況，這些不良的社會施工行為的出現，在很大程度上都是對市政工程建設項目施工合同的一種破壞。
2市政工程施工項目合同管理當中存在問題的解決方案
2.1對于參與投標的文件保證嚴肅性與合格性
為了能夠保證施工文件的真實性和嚴肅性，應該結合企業施工單位的自身實力以及施工的實際狀況，做到以下幾個方面，首先要對評估的項目進行一個真實而全面的評估，對于項目相關信息進行全面的收集，然后結合收集到的信息，對于施工合同當中的風險要逐條進行分析，對施工周圍環境進行全面的分析，規避在合同執行過程當中可能會出現的風險。
2.2對合同執行情況嚴格進行監督
對于每一個施工企業，我們都應該對合同的內容進行嚴格地把握，對于合同的執行情況，應該及時的進行裝完，將合同的執行作為我們在管理過程當中需要執行的日常工作，從施工的準備工作到施工完工以后的竣工驗收，都要能夠以合同內容作為檢驗標準，嚴格的按照合同的內容進行辦事，如果合同內容在施工過程的過程當中出現了變更，那么就需要以施工事實作為依據，對于合同進行重新的審查和評估，保證施工的每一個參與部門，都能夠積極認真的對待合同的相關內容。
2.3加大對于施工方面的施工管理
對于施工項目當中的合同管理，是我們在進行市政工程項目建設的管理過程當中一個重要的環節，也是必不可少的，為了能夠保證合同管理的嚴肅性，最好能夠在施工方開始施工以前就組織相關的部門對其進行信譽、財務狀況以及施工能力等方面的全面評估，然后根據評估的結果在施工時確定最合適的施工單位。
3結語
在進行市政施工項目施工管理的過程當中，合同管理是其中的關鍵環節，也是進行其他方面管理的一個基礎、依據和標準，所以，我們做好市政工程建設項目當中的合同管理是十分有必要的，在進行管理時，應該以合同內容作為主線，對管理過程中可能會出現的問題進行提前預防，從源頭上杜絕一些可能出現的問題的發生，最終保證市政工程項目合同管理可以切實有效以及安全可控的進行，保證最終完工質量。
參考文獻:
[1]陳康.淺談市政工程建設項目合同管理［J］．建筑工程技術與設計，20xx，(25)．
[2]薛敏.淺談加強市政工程業主合同管理的措施［J］．房地產導刊，20xx，(05):84－85．
[3]褚雅莉.市政工程施工項目合同管理［J］．科技資訊，20xx，(21):173－174．
項目建設合同 8
建設項目名稱：_________
合同編號：_________
委托單位：（甲方）_________
承擔單位：（乙方）_________
簽訂時間：_________年_________月_________日
起止時間：_________年_________月至_________年_________月
依據《中華人民共和國合同法》，經合同雙方協商，就“農業技術推廣”建設項目簽訂本合同。
一、立項背景及理由
二、主要內容及主要技術指標
三、建設項目實施地點、進度和規模
四、主要措施
五、經費預算及效益
在建設項目實施期內，甲方向乙方補助建設項目經費 萬元，乙方配套 萬元。
1.具體經費預算：
2.預計效益分析：
六、參加單位及任務分工
七、其他條款
一、工作職責和協作事項
（一）建設項目主管單位：
（二）建設項目委托單位（甲方）的職責：
1.按時向乙方提供建設項目資金。
2.組織專家對建設項目執行及資金使用情況進行檢查。
3.建設項目結束后，應乙方的申請組織專家進行驗收并作出鑒定；對驗收不合格的單位進行通報批評。
（三）建設項目承擔單位（乙方）的職責：
1.按要求負責建設項目實施方案的.制訂并認真執行。
2.負責建設項目經費預算，并監督經費的使用情況；建設項目補助經費不得用于基本建設投入、大型儀器設備購置等，不得挪作他用。
3.提供省級農墾主管部門的開戶銀行、賬號等信息。
4.建設項目結束后，向甲方提供建設項目執行和資金使用情況總結及驗收申請報告。
二、本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商解決。
三、合同正式文本共叁份，甲方持兩份，乙方持一份。
四、本合同自簽字之日起生效，建設項目驗收結束后失效。
委托單位：（甲方）_________
承擔單位：（乙方）_________
項目建設合同 9
xx建設工程招標代理委托合同
甲方(全稱):
乙方(全稱):
為規范建設工程招標代理委托行為,明確建設單位和代理機構的責任,根據<<中華人民共和國合同法>>﹑<<中華人民共和國招標投標法>>及有關法律﹑法規和規章的規定,就委托人代理人代理工程(勘察/設計/監理/施工/其他)招標事宜,經雙方共同協商,于xxxx年xx 月xx 日,特簽訂以下合同條款共同遵守.
第一條 工程建設項目概況
1﹑項目名稱 2﹑建設地點: 潯陽區金雞坡 3﹑工程規模: 總工程規模：占地面積約200畝。建筑面積約11萬㎡。分期實施。 4﹑單向合同估算價: 5﹑結構及層次:
第二條 招 標
1﹑招標方式:
2﹑招標范圍: 施工圖紙以內的土建、水電安裝工程項目
第三條 招標代理合同天數
1﹑開始時間: 2﹑完成時間: 3﹑合同完成總日歷天數 天.
第四條 甲方委托乙方代理業務范圍按 項內容
一﹑確認請在標題前打√反之打×.
1. 提供招標前期的咨詢工作及編制資格預審文件;
2. 申報及填寫有關的招標資料及表格;
3. 起草招標公告或邀請書;
4. 對投標人進行資格預審;
5. 入圍投標單位的確定;
6. 編制招標文件及備案;
7. 招標有效期內授權乙方簽章認可有關招標事宜;
8. 組織踏勘現場和答疑會,并將答疑會內容形成書面文字 解答送給各投標單位;
9. 編制標底;
10. 編制工程量清單;
11. 組織開標﹑評標﹑協助定標;
12. 編制評標報告;
13. 辦理招標投標全過程的備案手續(含向建設行政主管部門提交招標投標情況書面報告);
14. 協助招標人與中標人簽訂合同;
15. 協助招標人調查,了解有關招標活動的投訴,處理糾紛工作;
16. 其他委托內容
第五條 甲方的權利﹑義務和責任
一.甲方的權利
1. 對委托項目的程序有知情權;
2. 對擬發出的招標文件有審閱權;
3. 要求代理人提供一套完全的招標檔案,其中在代理過程中形成的資料為原始資料;
4. 收回在實施委托業務過程中借給乙方的全部資料;
5. 有權要求乙方不按法律﹑法規及規章和本合同規定履行其職責的代理從業人員;
二.甲方的義務和責任
1. 遵守招標活動的的有關法律﹑法規和章程;
2. 及時完整的提供項目施工圖紙﹑招標人的招標要求﹑期望及其他有關招標資料;
3. 招標人應按合同,規定配合招標代理機構開展代理業務,對代理機構編制的招標文件﹑資格預審﹑有關技
術資料及填寫的有關招標表格等按要求審查后蓋章.
同時將蓋章審查后的有關文件﹑表格及有關技術資料及時送招標監督機構備案(可委托招標代理機構進行).審定招標程序及對有關招標過程中的一切合法行為和活動予以認可;
4. 參與委托業務實施過程中的相關協調﹑審查﹑監督工作;
5. 按合同支付招標代理費﹑標底﹑工程量清單的`編制費;
6. 接受招標投標監督部門依法實施的監督指導;
7. 招標人對應保密內容負有保密職責,不得泄密.
第六條 乙方的權利﹑義務和職責
一.乙方的權利
1. 有權要求招標人對代理工作提供必要的協助;
2. 在有關法律法規和規章規定的范圍內,依據本合同代理內容,開展代理服務工作;
3. 按合同收取招標代理費和標底﹑工程量清單編制費
二.乙方的義務和責任
1. 遵守招標活動有關法律﹑法規和規章,保證代理及招標過程的真實﹑合法﹑規范﹑有效,并在其資格規定范圍內依法從事招標代理業務;
2. 招標代理機構應當在招標人委托的范圍內依法開展代理活動.招標投標活動中形成的有關文件,應當在發出前告知委托人.
3. 完成本合同第四條約定的招標代理工作;
4. 遵守職業道德規范,對代理事項保密;
5. 接受招標投標監督部門依法實施的監督和指導;
6. 向委托人提供一套由代理人經辦的全部招標工作資料,由委托人存檔;
7. 負責本次工程招標代理業務的責任人 (簽字).電話 .
8. 不得將本合同代理服務轉讓第三方;
9. 由于招標代理機構在代理過程中的違法違規，造成代理人工作嚴重失誤或泄漏標底及其他保密內容，使招
標人收到重大損失的，招標人可依法扣減代理費用，
對造成的經濟損失有權依法提出責任賠償;
10. 依法應承擔的其他義務。
第七條 費用的約定及標準
招標代理費、標底編制費依據國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知，計價格【20xx】1980號或按《關于頒布工程造價咨詢服務收費項目與標準的通知》贛價房字【20xx】1號的規定由甲、乙雙方在合同中約定。收費標準按辦法附件規定執行，上下浮動 幅度不超過20%.
項目建設合同 10
委托人：______________________
受托人：______________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就_____________________招標代理事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：______________________
地點：______________________
規模：______________________
招標規模：______________________
總投資額：______________________
二、委托人委托受托人為
工程建設項目的招標代理機構，承擔本工程的
招標代理工作。
三、合同價款
代理報酬為人民幣______________________元。
四、組成本合同的文件：
1、本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；
2、本合同協議書；
3、本合同專用條款；
4、本合同通用條款。
五、本協議書中的有關詞語定義與本合同第一部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
六、受托人向委托人承諾，按照本合同的.約定，承擔本合同專用條款中約定范圍內的代理業務。
七、委托人向受托人承諾，按照本合同的約定，確保代理報酬的支付。
八、合同訂立
合同訂立時間：_______年_______月_______日
合同訂立地點：____________________________
九、合同生效
本合同雙方約定____________________________后生效。
委托人（蓋章）：______________受托人（蓋章）：______________
法定代表人（簽字或蓋章）：_______法定代表人（簽字或蓋章）：_______
授權代理人（簽字或蓋章）：_______授權代理人（簽字或蓋章）：_______
單位地址：______________單位地址：_______
郵政編碼：______________郵政編碼：_______
聯系電話：______________聯系電話：_______
傳真：______________傳真：_______
電子信箱：______________電子信箱：_______
開戶銀行：______________開戶銀行：_______
帳號：______________帳號：_______
項目建設合同 11
項目業主單位(甲方)：
項目代建單位(乙方)：__X
第一部分委托代建合同
甲方(項目業主單位)：
乙方(項目代建單位)：__X
根據《__X市級政府投資項目代建制管理規定(試行)》精神，明確由甲方負責項目開發建設，由乙方為建設項目代建單位，展開相關建設工作。據此，依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、行政法規，甲方就委托乙方承擔工程建設項目(以下簡稱“項目”)的工程代建事宜，經協商一致，訂立本委托代建協議。后續代建項目由指揮部書面委托，雙方權利義務可參照本合同執行。
一、項目概況
1、代建項目：__X隧涵洞搶險加固工程
2、項目建設地點：延平新城區域內
3、項目建設內容及規模：__X隧涵洞搶險加固工程建設規模和內容：__X隧涵為鋼筋混凝土結構，全長846.5米，20__年1月加固
K0+000~K0+060及__X本次搶險加固設計主要針對+060~+480段破損未加固段落。
4、項目總投資與資金籌措：本項目總投資約500萬，由甲方撥付。
二、代建方式：項目代建方式采用全過程代建方式，即由代建單位對代建項目從項目設計至竣工驗收實行全過程代理。
三、項目代建范圍
項目前期階段含項目設計委托及審批等工作。實施階段所涉及項目咨詢、監理、施工隊伍選擇、工程施工建設管理、工程竣工驗收、工程資料收集歸檔、竣工財務決算、資產移交、工程保修等的組織、協調、控制和
管理等工作。
四、項目代建管理目標
1、投資控制目標：以審批的投資估算、初步設計概算和經審核確認的.施工圖預算為準，分階段控制投資。
2、項目質量目標：項目工程質量應達到國家現行質量檢驗評定標準合格等級。
3、項目工期目標：乙方與施工單位簽訂的具體項目施工合同工期為控制目標。
4、前期工作目標：以滿足相關行政審批為目標。
甲方：
(蓋章)
法人代表：
聯系人：
地址：
負責人：
聯系電話：
乙方：__X(蓋章)
法人代表：
經辦人：
地址：
負責人：
聯系電話：
20__年月日簽訂于X
項目建設合同 12
摘要：鐵路建設項目合同管理對鐵路建設是非常重要的，它與鐵路建設項目的進度和質量有著密切關系。為此，本文主要從鐵路建設項目合同管理目前存在的問題入手，經過問題的分析和探討后，提出了鐵路建設項目合同管理的相關對策。
關鍵詞：鐵路建設；合同管理；問題；對策
隨著經濟的快速發展，我國鐵路建設也發生了較大的`變化，在國家政策的大力支持下，使鐵路建設取得了長足的發展。合同管理是鐵路建設過程中不可缺少的一個重要管理，鐵路建設項目管理追求項目的質量、進度的控制，而實現其控制必須根據相應的合同來進行。由此可見，合同管理有助于促進鐵路建設項目管理，有助于鐵路建設項目質量、進度的控制。
1.鐵路建設項目合同管理存在的主要問題
1.1合同管理與投標管理脫節
在鐵路建設過程中，合同管理與投標管理密切相連，它能夠有效控制施工進度、質量、資金，它受法律保護。但是在實際鐵路建設過程中，項目的招投標與合同管理分別是施工企業兩個不同部門的工作。一旦中標后，甲方與乙方簽訂合同，就會導致合同管理與投標管理脫節。給合同管理帶來一定困難。
1.2施工合同執行中存在的問題
為了進一步完善鐵路建設市場，鐵道部發布了《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》，其中對合同內容進行了合理的約定，從而使合同雙方的當事人在實際執行時受法律的約束，進而使鐵路建設行業內正常的經濟秩序得以維護。但是，在實際建設中，在合同執行上，有時對工程進度進行不合理壓縮，一味提高進度，縮短工程，會違反自然建設規律，或者無法保證施工質量，最終導致出現施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設項目合同管理對策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實可行，確保合同管理工作的進行有依據可循。健全完善合同管理制度主要包括：單位的合同實行歸口管理，并建立合同審查制度、合同會簽制度、合同專用章制度、合同臺賬及統計報表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴格把好合同簽訂審批關
項目建設合同 13
委托人(全稱)：（以下簡稱甲方）
代理人(全稱)：(以下簡稱乙方）
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及其有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就光大銀行小天竺支行 工程招標代理事項協商一致，簽訂本合同，于20xx年 2 月 28 日在成都達成如下協議：
一、工程建設項目概況
1、招標人名稱：光大銀行成都分行
2、項目名稱：光大銀行小天竺支行工程
3、建設地點： 成都市小天竺街7號
4、招標范圍： 室內裝飾裝修
5、招標規模：900平方米
6、招標方式：邀請招標
7、指定聯系人：
姓名: 路杰 職務： 技術職稱：
二、代理人概況
1、代理機構名稱：四川精正建設管理咨詢有限公司
2、擬派專職人員：
(1)姓名：劉華娟 技術職稱： 工程師
身份證號：
(2)姓名： 金文技術職稱： 工程師
身份證號：
(3)姓名： 技術職稱：
身份證號：
三、委托人委托代理人為光大銀行小天竺支行工程 建設項目的招標代理人，承擔工程的招標工作。
四、委托范圍
委托范圍如下□中劃√者：
其他事項
五、報酬及支付方式
1、收費標準：
招標代理服務費：按中標價的0.8%取費。
2、支付方式
招標代理服務費，在合同簽訂后 5 日內預付合同價的 50 %，中標通知書發出后 5 日內按中標金額結算，余款一次付清。
六、委托人的權利和義務
1、委托人的權利：
(1) 按合同約定的委托招標代理業務，接收招標代理成果;
(2)向代理人詢問本合同工程招標工作進展情況和相關內容或提出建議;
(3)審查代理人為本合同工程編制的各種文件，并提出修正意見;
(4)要求代理人提交招標代理業務工作報告;
(5)與代理人協商，建議更換其不稱職的招標代理從業人員;
(6)依法選擇中標人;
(7)本合同履行期間，由于代理人不履行合同約定的內容，給委托人造成損失或影響招標工作正常進行的，委托人有權終止本合同，并依法向代理人追索經濟賠償，直至追究法律責任。
2、委托人的義務
(1)向代理人提供本工程立項批準手續或相關資料及資金落實情況;
(2)向代理人提供滿足完成代理招標業務的全部資料和圖紙，需要交底的須向代理人詳細交底;并對提供資料的真實性、完整性、準確性負責;
(3)向代理人提供保證招標工作順利完成的條件，提供的條件在本合同專用條款內約定;
(4)根據需要，作好第三方的協調工作;
(5)按本合同條款約定的支付方式、幣種及時間，向代理人支付代理報酬;
(6)委托人不得提出違反法律、行政法規的要求，否則代理人有權拒絕其這類要求;
(7)依法應盡的其他義務。
七、代理人的權利和義務
1、代理人的權利
(1)按合同約定收取委托代理報酬;
(2)對招標過程中應由委托人做出的決定，代理人有權提出建議;
(3)當委托人提供的資料不足或不明確時，有權提出補足資料或作出明確的答復;
(4)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規的'要求，并向委托人作出解釋;
(5)有權參加委托人組織的涉及招標工作的所有會議和活動;
(6)對于為本合同工程編制的所有文件擁有版權，委托人僅有使用或復制的權利;
2、代理人的義務
(1)選擇有足夠經驗的招標代理從業人員完成招標代理工作;
(2)依法按照公開、公平、公正和誠實信用原則，組織招標工作，維護各方的合法權益;
(3)向委托人提供完成招標工作的相關咨詢服務;
(4)向委托人宣傳有關工程招標的法律、行政法規和規章，解釋法定的招標程序，以便得到委托人的支持和配合;
(5)應對招標工作中有關數據的計算、技術經濟資料的科學性和正確性負責;
(6)開標、評標結束后 15 日內，向委托人提交招標情況的書面報告;
(7)不得接受與本合同工程項目有關的投標咨詢業務;
(8)未經委托人同意不得分包或轉讓本合同的任何權利和義務;
(9)合同履行期內和合同終止后，未經委托人同意，代理人不得泄漏與本合同工程相關的任何招標資料和情況;
(10)依法應盡的其他義務。
八、約定事項的解釋、變更及違約責任
1、招標文件的解釋由代理人進行解釋。
2、對與招標過程中有投訴或異議的，將按建設行政主管部門的規定辦理。
3、由于不可抗力的因素，導致代理人不可能完成委托業務，需要變更約定事項時，須經雙方協商并達成一致后方能變更。
4、任一方違反本協議約定，違約方支付守約方違約金￥人如果違約，除支付違約金外，還應將收取的代理費金額退還委托人。委托人如果違約，除支付違約金外，還應將應支付的代理費(按正常完成已開展的工作計算)金額支付給代理人。
5、如代理人在代理過程中有違法違規及超越代理范圍等行為，則委托人有權解除本協議，由代理人自行承擔相應的法律責任和違約責任。
九、合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，協商不成的按下列第2種方式解決：
十、其它
1、本協議未詳盡事宜，由雙方當事人共同協商解決。
2、本協議一式肆份，雙方各執貳份，具有同等法律效力。
3、本協議雙方法定代表人簽字并加蓋公章后，即行生效，全部招標代理工作完成，且中標通知書發出并結清款項后失效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
項目建設合同 14
當前我國政府投資領域存在部分的違規行為和經濟犯罪行為，特別是工程建設領域。這與我國沒有強化政府投資項目建設工程合同的政府監管有很大的關系。這就需要我們在今后的工作中加強對政府投資項目建設工程合同的管理.
1、我國政府投資項目合同管理中存在的不足
在政府投資項目建設工程領域中,一些項目建設管理者合同意識淡薄，有的'是工程完工后才簽訂合同,致使項目建設管理中缺乏建設管理的準則，事后合同成一紙空文，無實際執行力,承包內容失實；有的項目業主混淆政府投資與企業投資的實質性區別，規避招標，隨意肢解發包工程，以低價中標高價結算，使國家蒙受損失。考慮到項目合同不可能是完全合同,因此合同執行中的糾紛或索賠行為不可避免,尤其是雙方都嚴格履約、利益高度“對立”的時候。所以從合同執行中的糾紛或索賠情況可以粗略了解合同雙方嚴格履約的情況。
在我國在沒有強化政府投資項目合同的政府管理的情況下,業主與簽約者在利益上沒有真正達到“對立”的程度,缺乏利益方面相互制衡的積極性,并有可能存在雙方或多方串謀的集體x敗行為。我國政府投資項目的合同管理中存在著以下幾點不足:
(1)政府的合同意識不強。我國還未把政府投資項目看成商品,更沒有看成是“合同商品”,政府沒有專門的政府投資項目合同文本。因此當納稅人的利益受到侵害時,缺乏采取有力措施的依據。
(2) 項目管理者合同管理意識差。在項目前期的招標、合同簽訂階段，我們往往會看重招標內容、投標報價、合同履約，并將相關的要求體現在合同中，但作為整個項目的建設，往往存在多部門協調管理的現像，在項目的具體推進建設管理中，現場管理者往往缺少認識合同交底的必要性，一落實項目的施工方，便急于早開工，導致有合同不執行、有條款不落實，整份合同形同虛設，助長施工單位“有法不依”的不良風氣。
(3) 合同變更沒有受到嚴格的監控。我國政府投資項目合同(工程)的變更,主要由業主單位自行管理,因此部分業主常常采取各種手段,比如在立項審批時有意減小工程規模和降低建設標準,在項目實施中再加以提高,形成釣魚工程或三超工程;或者是業主方人員與承包商和監理單位串通,為了謀取私利而進行合同(工程)變更。
(4) 缺乏有效的爭議處理辦法,對違規責任人處罰不嚴。我國政府投資項目合
項目建設合同 15
摘 要：鐵路建設項目過程中離不開合同管理，每個環節都與合同管理密切相關，是鐵路工程管理的一項重要內容。合同管理有利于工程造價的控制，有利于項目建設的順利推進。因此，應建立健全管理機構，完善管理制度，加強合同管理人員教育，這樣才能確保鐵路建設的效益。
隨著市場競爭的越來越激烈，鐵路合同管理是現代企業管理的重要內容，已成為一個獨立的管理分支，而且各公司越來越重視，并在施工過程中不斷完善。成立獨立的鐵路合同計劃部門和培養專業的合同管理人員，合同管理不僅僅是簡單的統計。專職的鐵路合同管理人員不但要掌握合同管理的基礎知識，而且還要了解法律和熟悉工程的施工現場、措施、工藝等。因為只有懂得施工技術、了解合同條款以及相關法律的綜合性人才，才能在施工中及時發現問題，并做好相應措施，以便能夠及時挽回不必要的經濟損失。
1、鐵路建設項目合同管理現狀及存在的問題
隨著社會經濟的快速發展，我國鐵路建設也發生了翻天覆地的.變化，在國家政策的大力支持下，鐵路建設取得了較大的突破。合同管理是鐵路建設過程中項目管理的核心，鐵路建設項目管理目標是項目的質量、進度、安全控制，而實現其控制必須有相應的合同依據。合同的簽訂、履行及管理成果直接關系到企業的效益和社會信譽。因而，加強合同管理，有助于提高項目和公司的利潤。
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