國防科工委法規(guī)規(guī)章制定程序暫行規(guī)定
根據(jù)國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關(guān)于國防科工委法規(guī)規(guī)章制定程序暫行規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為使國防科工委擬定法規(guī)、規(guī)章的程序制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)國務(wù)院《行政法規(guī)制定程序暫行條例》和《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱法規(guī)、規(guī)章包括：
(一)國務(wù)院授權(quán)起草的法律、法規(guī)草案;
(二)報請國務(wù)院審核或批準(zhǔn)的行政規(guī)章;
(三)國防科工委制定并發(fā)布的國防科技工業(yè)和行業(yè)管理規(guī)章;
(四)國防科工委機關(guān)的內(nèi)部規(guī)章。
第三條 擬定法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)符合國家的`法律和法規(guī);
(二)符合黨和國家的方針、政策;
(三)符合國防科技工業(yè)的實際和部門的職責(zé)權(quán)限。
第二章 規(guī)劃、計劃和起草
第四條 法規(guī)、規(guī)章制定工作五年規(guī)劃，由委機關(guān)各司(廳)在其職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確定的各項基本任務(wù)提出規(guī)劃建議，經(jīng)政策法規(guī)司綜合協(xié)調(diào)后，編制法規(guī)、規(guī)章制定工作五年規(guī)劃。
第五條 法規(guī)、規(guī)章制定工作年度計劃，由委機關(guān)各司(廳)分別提出計劃建議，于每年10月底前報政策法規(guī)司，經(jīng)政策法規(guī)司綜合協(xié)調(diào)后，編制委法規(guī)、規(guī)章制定工作年度計劃。
第六條 提出制訂法規(guī)、規(guī)章建議，應(yīng)當(dāng)具備下列 內(nèi)容：
(一)該項法規(guī)、規(guī)章要解決的主要問題，現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章有無規(guī)定;
(二)該項法規(guī)、規(guī)章的調(diào)整對象與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系;
(三)該項法規(guī)、規(guī)章的主要內(nèi)容;
(四)該項法規(guī)、規(guī)章的完成時間。
第七條 五年規(guī)劃和年度計劃經(jīng)委主任審批后，由政策法規(guī)司組織實施。在實施過程中，可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，經(jīng)委主任批準(zhǔn)后，對規(guī)劃或計劃作適當(dāng)調(diào)整。
第八條 列入五年規(guī)劃和年度計劃需要起草的法規(guī)、規(guī)章，由機關(guān)各司(廳)分別負(fù)責(zé)起草。專業(yè)性強的法規(guī)、規(guī)章，由業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)起草，政策法規(guī)司參與配合。綜合性法規(guī)、規(guī)章由綜合部門和政策法規(guī)司負(fù)責(zé)起草，有關(guān)業(yè)務(wù)司參與配合。
第九條 法規(guī)、規(guī)章起草前，應(yīng)當(dāng)對所要解決的問題和規(guī)定的事項做廣泛調(diào)查研究和充分論證。
第十條 國務(wù)院授權(quán)起草的法規(guī)和需要報國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)章，起草前應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院提出報告。報告應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
(一)擬起草法規(guī)、規(guī)章的目的;
(二)起草小組負(fù)責(zé)人及成員名單;
(三)草案提綱;
(四)起草工作進(jìn)度計劃。
第十一條 起草的法規(guī)、規(guī)章需要制定實施細(xì)則的，應(yīng)當(dāng)與法規(guī)、規(guī)章的起草工作統(tǒng)一考慮，同時進(jìn)行。
第十二條 起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。對涉及委外有關(guān)單位業(yè)務(wù)或與其關(guān)系密切的規(guī)定，起草部門應(yīng)當(dāng)報其委主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織對口溝通協(xié)商。經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在上報草案說明中專門提出，并說明情況和理由。
對涉及委內(nèi)有關(guān)司(廳)業(yè)務(wù)或與其關(guān)系密切的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)司(廳)協(xié)商一致，未達(dá)成一致意見的不得寫入草案。
第十三條 起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對同一事項，如果作出與其他法規(guī)、規(guī)章不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在上報的草案說明中專門提出，并說明理由。
第十四條 起草法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)對內(nèi)容相同或相近的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理。如果現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章將被起草的`法規(guī)、規(guī)章所代替，必須在草案中寫明予以廢止。
第十五條 法規(guī)規(guī)章的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范。國務(wù)院授權(quán)起草的法規(guī)的名稱為條例、規(guī)定、辦法;國防科工委制定發(fā)布的規(guī)章的名稱為規(guī)定、辦法、實施細(xì)則、規(guī)則，不得用“條例”。
第十六條 法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用條文表述，每條可以分為款、項、目，款不冠數(shù)字，項冠以(一)、(二)、(三)，目冠以1、2、3。條文較多的，可以分編、章、節(jié)。
第十七條 法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯嚴(yán)密，用詞準(zhǔn)確、規(guī)范，忌用宣傳性、號召性語言和含糊詞語。
第三章 審批和發(fā)布
第十八條 法規(guī)、規(guī)章的起草工作完成后，由起草部門將法規(guī)、規(guī)章草案以及起草說明一并報送政策法規(guī)司審查。
第十九條 政策法規(guī)司負(fù)責(zé)對法規(guī)、規(guī)章的合法性、規(guī)范性以及起草程序等進(jìn)行審查并寫出審查報告。
第二十條 法規(guī)、規(guī)章審查完畢后，政策法規(guī)司將法規(guī)、規(guī)章草案及審查報告報委務(wù)會議審議。
第二十一條 法規(guī)、規(guī)章草案經(jīng)委務(wù)會議審議通過后，由政策法規(guī)司按下列規(guī)定辦理報批：
(一)對國防科工委發(fā)布的規(guī)章，報委主任批準(zhǔn)發(fā)布;
(二)對需要報國務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布的規(guī)章，經(jīng)委主任審定后，報國務(wù)院批準(zhǔn);
(三)對向國務(wù)院報送的法規(guī)草案，經(jīng)委主任審定簽署后，并附該法規(guī)草案的說明和有關(guān)材料報送國務(wù)院審批。法規(guī)草案規(guī)定由國防科工委制定實施細(xì)則的，還應(yīng)當(dāng)附送實施細(xì)則草案。
第二十二條 國防科工委制定的.國防科技工業(yè)及行業(yè)管理規(guī)章，以國防科工委主任命令(令)或以委文件的形式發(fā)布。委主任令或委文件的行文規(guī)則，按《國防科工委機關(guān)公文處理辦法(試行)》辦理。
第二十三條 有密級的法規(guī)、規(guī)章按保密規(guī)定辦理。
第四章 附則
第二十四條 國防科工委法規(guī)、規(guī)章的補充、修改和廢止，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
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