致貧困戶的一封信
不同國家、不同時期或一個國家的不同地區、不同城市，經濟發展水平不同，貧困的標準不同，目前國際貧困線標準是世界銀行提出的按購買力平價計算1天1美元收入的標準。
致貧困戶的一封信 1
尊敬的扶貧對象：你們好!
首先感謝你們一直以來對我們扶貧開發工作的支持和幫助!同時也希望你們一如既往關心、支持和配合我們扶貧開發工作，爭取早日脫貧致富步入小康!
扶貧開發是我國政府和社會幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一項長期性的社會工作。黨的十八大明確提出到2020年全面建成小康社會的目標，并對深入推進扶貧開發提出了更新更高的要求。為切實搞好新階段扶貧開發，國家對扶貧對象建檔立卡，將農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接，大力推進精準扶貧。現將當前我縣精準扶貧相關政策告知如下：
一、扶貧對象識別和建檔立卡工作。我縣扶貧對象包括貧困村和貧困戶。貧困戶包括一般貧困戶、低保戶、五保戶和低保貧困戶四種類型。貧困戶識別遵循“戶申請、村民代表民主評議、村委會和駐村工作隊核實、鄉審核、縣復審”的工作程序，以戶口為依據，實行“兩公示(鄉、村公示)一公告(縣級公告)”。對于識別出來的貧困戶要建檔立卡，將其家庭生產生活、收入、支出和成員等基本信息逐戶采集，并錄入國家扶貧開發建檔立卡信息管理平臺，作為享受相關政策的依據。貧困戶實行動態管理。特困戶識別是指在建檔立卡貧困戶中，以家庭收入為基本數據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，按照《特殊情況識別貧困戶辦法》，通過入戶調查、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別出特別困難對象。整戶識別特困戶過程中，父子(包括入贅的女婿)分了戶的貧困戶，在采集家庭收入等信息時，必須捆綁在一起計算。特困戶包括農村五保戶，以及符合特困戶條件的農村低保戶和一般貧困戶。
二、產業扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養殖等優勢產業，有針對性地引導貧困戶發展1-2項“短、平、快”的致富產業。產業扶貧政策：大力扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖、農產品加工、服務項目和其他產業項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式;對于有勞動能力和勞動意愿的`貧困戶，每年從產業扶貧資金總量中安排不低于30%的資金，按照“項目總投資的30%左右、每戶補助不超過4000元”的標準，采取以獎代補等方式扶持貧困戶發展產業。另外，全縣15個鄉(鎮)從事種植業、養殖業和小型加工業的貧困戶及能帶動貧困戶脫貧致富的農民專業合作社可享受信貸扶貧政策。就業創業培訓政策：積極整合“雨露計劃”、“金藍領工程”、“陽光工程”等培訓資源，大力培養貧困村和貧困戶種養能手、致富帶頭人、農民技術員、農業合作社領頭人。建檔立卡貧困戶自愿參加職業學歷教育培育、轉移就業技能培訓的初高中畢業生和青壯年勞動力，直接享受扶貧部門的“雨露計劃”扶持政策。“雨露計劃”培訓補助標準為：中等職業院校一、二年級及高等職業院校一、二、三年級在校學生，每人每學年補助2000元;在省扶貧和移民辦公室《職業技能證書(工種)明細表》規定的工種內，參加轉移就業技能培訓合格并獲取職能證書(資格證書)的，每人次補助1000元。
三、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。主要實施“最低生活保障救助、醫療保障和保險救助、教育救助、臨時和社會救助”等四大救助政策。
四、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發展差距，共享小康成果。搬遷移民扶貧政策：對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區的貧困戶，按照當年扶貧移民搬遷政策要求，優先安排有搬遷意愿的貧困人口向縣城、工業園區、中心鎮或中心村搬遷轉移。搬遷移民對象的確定必須按照“農戶申請-鄉村審查、張榜公示-縣級審核、張榜公示-縣級批準-簽訂《移民搬遷協議》”等步驟進行。搬遷移民集中安置點的選址與建設盡量做到“一高兩避六近”，即：高于洪水線，避開地質災害區和污染區，近城、近路、近水、近電、近校、近醫院。移民住房建設堅持“五統一分”，即：統一規劃、統一設計、統一基礎設施、統一資金管理、統一竣工驗收和農戶分戶建房。搬遷移民建房補助資金按國家每年確定的人均補助標準，以家庭戶籍人口數為基數發放。移民戶完成建房和搬遷各項手續后，縣扶貧和移民局、財政局按照縣級報賬制有關要求和惠農補貼資金“一卡通”的管理方式將建房補助資金及時足額發放到位。整村推進扶貧政策：是以貧困村為基本單位，以村級規劃為依據，以村級經濟、社會、文化協調發展為目標，以改善基礎條件、促進產業發展、提高人口素質等為主要內容的扶貧開發工作措施。對“十三五”規劃的15個貧困村，在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。貧困村主要實施自然村莊整治建設，全面改善村民人居環境。
致貧困戶的一封信 2
廣大貧困戶朋友，你們好!
這封信是我們縣人社局特意寫給你們的，希望能為您實現就業創業早日脫貧助一臂之力。
2017年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年。幫助貧困戶實現就業創業，是我們人社局的根本任務。為此，我們專門對國家和省、市、縣出臺的貧困戶就業創業方面的政策進行了整理，特向您介紹如下：
一、免費就業創業培訓。脫貧攻堅期間，在法定勞動年齡段內，且有創業愿望和就業需求的貧困勞動力，均可到縣人社局認定的培訓機構或各類合法合規的教育培訓機構，免費參加就業創業培訓，經考試合格，頒發培訓證書，憑證可享受相關服務。
聯系單位：縣就業局培訓科 聯系電話：
二、特設就業扶貧公益性援助崗位補貼。指在脫貧攻堅期間，對上級認定的貧困村，每村特別設立1-3名就業扶貧公益性援助崗位，用于安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力就業，每人每月補助500元。
聯系單位：縣就業局就業科 聯系電話：
三、設立就業創業培訓生活和交通費補貼。貧困勞動力參加就業或創業培訓80課時以上，培訓期間每人每天補貼生活和交通費50元。
聯系單位：縣就業局培訓科 聯系電話：
四、高校畢業生就業見習補貼。畢業年度和畢業兩年內未就業的大學生可申請就業見習，享受生活補助每人每月1200元，同時享受意外傷害保險補貼每人每月20元，享受期不超過6個月。
聯系單位：縣人才服務中心 聯系電話：
五、一次性創業補貼。建檔立卡貧困勞動力創辦經濟實體取得法定證件，依法經營6個月以上的.，給予創業貧困勞動力3000元的一次性創業補貼。
聯系單位：縣就業局就業科 聯系電話：
六、公益性崗位安置。對未就業的貧困戶家庭高校畢業生開展就業援助，落實公益性崗位托底安置政策。全縣當年退出的公益性崗位，優先用于安置貧困勞動力。
聯系單位：縣就業局就業科 聯系電話：
七、開展精準公共就業服務。開展免費就業政策咨詢、職業介紹、定向招聘等就業服務。縣人社局將定期舉辦貧困勞動力專場招聘會，為企業和貧困勞動力搭建有效人崗對接平臺。
聯系單位：縣就業局勞務科 聯系電話：
八、創業貸款。凡參加創業培訓并有一定的經營能力，有貸款項目、固定場所，本人戶籍在周至縣，在法定勞動力年齡段內具備一定的勞動技能和創業能力的貧困勞動力，可優先在我縣人社局申請最高不超過10萬元的三年全額貼息創業貸款。
聯系單位：縣就業局就業科 聯系電話：
相信以上八項政策對您的就業、創業一定會有所幫助，如您符合以上任意一項扶持政策，可聯系對應單位、科室進行咨詢和辦理，也可直接聯系縣人社局就業創業精準扶貧辦公室進行協調辦理。讓我們大家共同努力，一起克服就業創業路上的困難，早日實現“一人就業，全家脫貧，一人創業，全家致富”。
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