防治口蹄疫應急實施應急方案
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應在2小時內(nèi)將疫情逐級報告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認后，立即報市政府。
二、疫情確認
牲畜口蹄疫疫情認定程序：
（一）現(xiàn)場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認為疑似病例。
（二）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動物防疫站應當及時采集病料送省動物防疫監(jiān)督機構實驗室進行檢測，如確認牲畜口蹄疫疫情，依照有關辦法予以公布。
三、應急指揮系統(tǒng)和部門分工
（一） 成立河東市防治牲畜口蹄疫指揮部
總指揮：尤澤軍 市政府副市長
副總指揮：黃連渤 市政府副秘書長
孫鳳德 市農(nóng)發(fā)局局長
成員單位：發(fā)展計劃局、財政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、工商局、農(nóng)發(fā)局、質量技術監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局、駐河東部隊。指揮部辦公室設在農(nóng)發(fā)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應的應急指揮系統(tǒng)。
（二）部門分工
牲畜口蹄疫應急工作由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責。
1.市農(nóng)發(fā)局負責制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進行技術指導，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
2.發(fā)展計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、交通、商業(yè)、工商、出入境檢驗檢疫等有關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在各自的職責范圍內(nèi)負責做好應急物資儲備、應急處理經(jīng)費落實、防治技術研究、應急物資運輸、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。
四、控制措施
一旦發(fā)生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照"早、快、嚴"的原則堅決撲殺易感動物，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止牲畜口蹄疫疫情擴散。
（一）分析疫源
根據(jù)流行病學調(diào)查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出動物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開展追蹤調(diào)查，并按規(guī)定進行無害化處理。
（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1.將病畜所在養(yǎng)殖場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村劃為疫點。
2.以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3.將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
（三）疫點內(nèi)應采取的措施
1.封鎖疫點。
2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
3.對其他易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。
4.對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。
（四）疫區(qū)內(nèi)應采取的措施
1.市政府決定對疫區(qū)實行封鎖。在疫區(qū)周圍設置警示標志，在出入疫區(qū)的交通路口設置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關物品進行消毒。
2.對易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。
3.關閉活畜及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感動物及其產(chǎn)品交易和運出。
對有關物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴格徹底消毒。
（五）受威脅區(qū)應采取措施
1.對所有易感動物進行緊急強制免疫。
2.開展疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。
（六）解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過14天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動物防疫站審驗合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請解除封鎖。
（七）疫情檔案
市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細地紀錄疫情應急處理過程，做好相關資料歸檔工作。
（八）非疫區(qū)應采取的措施
要做好防疫的各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。
上述（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監(jiān)督下實施。
五、保障措施
（一）物資保障
建立動物防疫物資儲備制度，儲備相應量的防治牲畜口蹄疫應急物資。儲備物質應存放在交通方便，具備儲運條件，且相對安全的區(qū)域。
（二）資金保障
口蹄疫應急所需經(jīng)費要納入財政預算。同時，積極申請國家撲殺病畜及同群畜補貼和強制免疫費用。
（三）技術保障
1.市牲畜口蹄疫診斷實驗室必須符合《遼寧省動物疫病診斷監(jiān)測實驗室標準》的規(guī)定；
2.免疫、檢疫、監(jiān)測、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關的技術規(guī)范、規(guī)程、標準。
（四）人員保障
1.成立市牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷
專家組，負責牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷，提出控制、撲滅技術方案和建議。
2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應急預備隊。應急預備隊按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實施疫情應急處理工作。應急預備隊由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安局依法協(xié)助執(zhí)行任務。
3.各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處
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