全面推行河長(zhǎng)制的工作方案
為深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，建立健全河道管理長(zhǎng)效機(jī)制，決定在全鎮(zhèn)建立“河長(zhǎng)制”管理制度。特制定如下工作方案：
一、總體要求
按照“明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理考核”的要求，在全鎮(zhèn)全面推行“河長(zhǎng)制”。轄區(qū)各水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,河道兩側(cè)無(wú)入河的企業(yè)排污口和生活排污口。轄區(qū)河道內(nèi)無(wú)阻水障礙物，河面基本無(wú)漂浮物，河岸無(wú)生活及建筑垃圾。河道兩側(cè)800米范圍內(nèi)無(wú)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，范圍外的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范整治，無(wú)生活污水及垃圾排入河道。
二、工作重點(diǎn)
(一)控污治污。全力推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決點(diǎn)源和面源污染。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門(mén)要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無(wú)黑臭。
�。ǘ┖恿鞴莛B(yǎng)。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類(lèi)管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開(kāi)發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。
(三)河道疏浚。定期組織對(duì)河道淤積進(jìn)行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。
(四)清障拆違。加強(qiáng)河道執(zhí)法力度，依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。
三、職責(zé)分工
境內(nèi)河道及支流全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為“總河長(zhǎng)”，各村按照屬地管理原則，由河道流經(jīng)村的村支部書(shū)記、村主任擔(dān)任河長(zhǎng)。
各村應(yīng)管理好轄區(qū)內(nèi)渠道的衛(wèi)生并保障暢通，組織開(kāi)展包干河道水質(zhì)和污染物現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實(shí)施方案、推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。
河長(zhǎng)是各村河道水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理方案，推進(jìn)河道整治和保潔，截污納管，生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作：
(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門(mén)對(duì)河道污染進(jìn)行調(diào)查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開(kāi)展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、長(zhǎng)效保潔管理制度的建立;
(5)對(duì)河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品及時(shí)報(bào)告;
(6)服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性保潔工作;
(7)確保河道整治無(wú)事故，安全設(shè)施齊全;
(8)收集管理資料，建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)信息;
(9)做好突發(fā)事件處理，并及時(shí)匯報(bào);
(10)做好河道保潔宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)保持河道清潔。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各河道所在村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)的河道河段全程踏勘，摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，按期推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)與河長(zhǎng)之間的溝通、支持和配合，切實(shí)把每條河流河段的工作任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，真正形成齊抓共管的工作合力。
(二)加大力度，規(guī)范管理。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，明實(shí)情、出實(shí)招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強(qiáng)實(shí)效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確�！昂娱L(zhǎng)制”落到實(shí)處，取得成效。
(三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義。要向社會(huì)公開(kāi)曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現(xiàn)象，報(bào)道保護(hù)環(huán)境維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)事跡和個(gè)人，使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作，增強(qiáng)群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。河長(zhǎng)負(fù)轄區(qū)主要責(zé)任，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)并納入清潔家園工作考核。鎮(zhèn)督查組將組織人員不定期、不定時(shí)對(duì)河道進(jìn)行抽查，并公布檢查結(jié)果，河長(zhǎng)要根據(jù)督查通報(bào)情況落實(shí)整改措施，同時(shí)檢查結(jié)果將納入鎮(zhèn)、村考核。
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