旅游局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案范文
各旅游企業(yè)：
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，按照《市風(fēng)景旅游管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)以及梳理、檢查出的突出問(wèn)題，圍繞影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行全面分析研究，在此基礎(chǔ)上，梳理整改問(wèn)題，制訂整改落實(shí)方案，切實(shí)使本次活動(dòng)成為群眾滿意工程。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城目標(biāo)，堅(jiān)決摒棄不適應(yīng)、不符合旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，依托市場(chǎng)繁榮、國(guó)際化程度較高等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步確立旅游業(yè)作為我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)的地位，拓展旅游市場(chǎng)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，提升旅游素質(zhì)，積極構(gòu)筑以購(gòu)物旅游為龍頭，會(huì)展旅游為配套，休閑旅游、文化旅游為支撐的旅游發(fā)展新格局，努力把我市打造成國(guó)內(nèi)外知名的旅游目的地城市。
二、主要目標(biāo)
到2011年，年游客人數(shù)達(dá)到800萬(wàn)人次，境外游客達(dá)到較大比重，年旅游總收入達(dá)到85億元。購(gòu)物旅游進(jìn)一步發(fā)展壯大，啟動(dòng)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展，旅游業(yè)素質(zhì)得到明顯提升，國(guó)際旅游市場(chǎng)得到較大拓展，旅游產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。
三、著力解決存在的突出問(wèn)題
1、努力解決我市旅游國(guó)際化程度不高的問(wèn)題。
積極籌辦2012年11月在我市舉辦的中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，以“購(gòu)物旅游、生活品質(zhì)、合作交流、創(chuàng)造商機(jī)”為辦展主題，著力創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、全面提升旅博會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化水平。通過(guò)匯聚旅游商品，開(kāi)展旅游活動(dòng)，組織旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談，搭建旅游貿(mào)易交流平臺(tái)，努力把旅博會(huì)打造成全國(guó)旅游商品貿(mào)易的盛會(huì)，旅游商品出口的重要渠道，大力提升我市旅游國(guó)際化程度，推進(jìn)我國(guó)旅游商品走向國(guó)際市場(chǎng)。
2、解決購(gòu)物旅游面臨的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
積極配合商城集團(tuán)完善購(gòu)物接待服務(wù)體系和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，在國(guó)際商貿(mào)城三期建設(shè)完善中，科學(xué)安排和配套購(gòu)物旅游功能規(guī)劃布局，完善整合現(xiàn)有旅游購(gòu)物中心各項(xiàng)功能，做強(qiáng)購(gòu)物旅游產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)，確保購(gòu)物旅游繼續(xù)走在全國(guó)的前列。
加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，加強(qiáng)購(gòu)物旅游品牌建設(shè)，提升旅游營(yíng)銷(xiāo)水平和效果。9月份組織企業(yè)參加第五屆海峽旅游博覽會(huì)，11月份組織企業(yè)參加2012中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)。加強(qiáng)媒體來(lái)義采風(fēng)的力度，加大對(duì)主要客源市場(chǎng)的促銷(xiāo)力度，加大與友好城市建立交流合作力度，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客來(lái)義旅游。
3、加快景區(qū)建設(shè)步伐問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)佛堂古鎮(zhèn)、華溪森林公園等在建景區(qū)項(xiàng)目的指導(dǎo)和服務(wù)工作，盡快轉(zhuǎn)化形成旅游產(chǎn)品。推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)。密切配合和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街加快景區(qū)的相關(guān)規(guī)劃、招商、開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。指導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)鎮(zhèn)街開(kāi)發(fā)好以“農(nóng)家樂(lè)”為主題的各式鄉(xiāng)村旅游。
4、著力解決旅游管理人才匱乏問(wèn)題。
在全行業(yè)營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、吸引人才、留住人才的良好氛圍，鼓勵(lì)旅游企業(yè)加大人才引進(jìn)力度，使用好各類(lèi)旅游人才，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作生活條件。大力開(kāi)展行業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，7月份組織好省旅游職院旅游飯店管理專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)班在職教育報(bào)名考試工作。8月份組織企業(yè)參加由省旅游職院開(kāi)展的酒店、旅行社業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年內(nèi)組織旅游企業(yè)開(kāi)展緊急救護(hù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。提升全行業(yè)素質(zhì)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。
整改時(shí)限：2012年12月底
5、提升旅游企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。
做好旅游飯店星級(jí)建設(shè)指導(dǎo)、評(píng)定、復(fù)核、復(fù)評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品質(zhì)提升等工作。下半年?duì)幦⊥瓿梢患腋咝羌?jí)酒店評(píng)定，一家綠色飯店創(chuàng)建工作。以貫徹《旅行社條例》為契機(jī)，強(qiáng)化旅行社管理，鼓勵(lì)充分利用國(guó)際性市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化服務(wù)、樹(shù)立品牌、大力發(fā)展地接業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游行業(yè)的密切聯(lián)系。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)的功能作用，推動(dòng)旅游協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)作。深入開(kāi)展旅游誠(chéng)信活動(dòng)，不斷完善旅游市場(chǎng)的監(jiān)管。
6、強(qiáng)化安全防范意識(shí)，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
牢固樹(shù)立“安全是旅游的生命線”的觀念，增強(qiáng)旅游安全防范意識(shí)，加大交通安全、消防安全、公共衛(wèi)生、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、甲型H1N1防范、地質(zhì)災(zāi)害防范、防汛抗臺(tái)、邪教防范、社會(huì)治安等管理力度。進(jìn)一步建立完善健全旅游安全機(jī)制，制定和完善重大旅游事故防范和處置的預(yù)案，建立和完善安全預(yù)防制度、檢查制度、報(bào)告制度、應(yīng)急處理制度、救援制度和保險(xiǎn)賠償制度等。旅游企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全規(guī)定，落實(shí)安全工作責(zé)任制和各項(xiàng)防范措施、完善旅游安全設(shè)施設(shè)備，確保旅游活動(dòng)安全、健康、有序。
7、著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，提高駕馭旅游工作全局的能力；二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是解放思想，不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力；四是從嚴(yán)要求，提高拒腐防變的能力。
整改時(shí)限：2012年12月
四、建立健全體制機(jī)制
1、爭(zhēng)取盡早出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（提請(qǐng)市政府發(fā)文）
2、完成《城市旅游規(guī)劃》編制工作。
3、修訂《購(gòu)物旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策》。
按照做強(qiáng)購(gòu)物旅游的思路，重新修訂《對(duì)組織來(lái)我市購(gòu)物旅游的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，同時(shí)修改市政府義政（2003）《關(guān)于加快發(fā)展我市購(gòu)物旅游的若干意見(jiàn)》相關(guān)條款。
4、旅游管理機(jī)構(gòu)的改革。（提請(qǐng)市編委積極向上爭(zhēng)取）
從加強(qiáng)旅游業(yè)管理職能的需要出發(fā)，積極向上爭(zhēng)取，改現(xiàn)有市旅游局事業(yè)單位性質(zhì)為行政機(jī)構(gòu)。
5、關(guān)于建立市旅游工作協(xié)調(diào)工作機(jī)制問(wèn)題。（提請(qǐng)市政府建立）
由市政府牽頭，涉旅相關(guān)部門(mén)組成全市統(tǒng)一旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，解決旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市旅游業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)工作。
五、組織實(shí)施
1、領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在整改落實(shí)中，每位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)人員都要明確責(zé)任和工作任務(wù)，逐項(xiàng)加以落實(shí)。局黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，投入足夠精力抓整改，黨組其他成員在抓好自身整改的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室整改落實(shí)工作的指導(dǎo)。
2、分類(lèi)指導(dǎo)，解決突出問(wèn)題。在整改過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)原則性、注重差異性、講究靈活性，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。解決問(wèn)題要堅(jiān)持事實(shí)求是，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，要堅(jiān)持努力而行，盡力而為。不提不切實(shí)際的過(guò)高要求，不搞攀比。
3、注意統(tǒng)籌安排，活動(dòng)和工作兩手抓。要統(tǒng)籌安排工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到具體工作中，與轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。以各項(xiàng)工作的新成果來(lái)衡量整改落實(shí)工作的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
4、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，保證活動(dòng)質(zhì)量。要把群眾滿意作為評(píng)價(jià)和增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在整改過(guò)程中，要始終牢固樹(shù)立群眾觀念，依靠群眾的智慧和力量解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制。以解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制的實(shí)際成效，讓群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正得到實(shí)惠。
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