水上安全整治的工作方案
一、指導思想和整治任務
開展針對性的水上安全專項治理，健全安全責任管理體系，全面落實水上交通安全監管措施，完善水上交通各項安全配套機制，確保我鎮人民生命財產安全。重點針對我鎮非運輸船舶的營運、渡口安全建設、公路渡運安全等方面開展專項整治，強化整治措施，排除安全隱患，落實部門聯動，實現水上交通安全的全覆蓋。
二、組織領導
鎮政府成立由鎮長為組長，副鎮長為副組長，鎮綜治辦、安監站、派出所、司法所、鎮聯校、衛生院及各涉水行政自然村為成員單位的水上安全綜合整治工作小組。綜合整治工作小組辦公室設在鎮安監站，負責落實全鎮水上安全綜合整治工作的總體安排和收集、匯總、通報、上報整治工作進展情況，以及協調解決整治工作中的有關問題。
三、工作重點及開展情況
（一）建立健全水上交通安全管理體系。針對我鎮的營運渡口，制定了安全管理機制；建立水上交通安全預警和巡航檢查制度；將客渡船燃油補貼與渡運安全掛鉤。
（二）加強對渡口的安全日常管理。對我鎮的四個渡口進行全面安全檢查，確保渡口道路硬化，渡口的安全注意事項、渡口守則、“六包一”安全管理責任牌完好。檢查停航封渡水位線設置是否完好，簽單發航制度是否完善。
（三）扎實開展水上交通安全治理。對我鎮的非運輸船舶實施常態化管理，對符合安全條件的船舶檢驗發證、標明用途、編號；組織非運輸船舶操作人員實施培訓，核發證件；對安全條件不達標且無修理價值的船舶有同意進行拆卸。
針對三無船舶非法參與運營未隨船攜帶有效船舶船員證書、證件的營運船只予以扣留、處罰，對無證駕駛船舶操作人員予以拘留，對非法載客（貨）行為予以嚴厲打擊。
四、工作步驟
（一）宣傳動員階段（2013年7月4日—2012年7月10日）
綜合整治工作小組結合本鎮實際，進行宣傳動員，廣泛發動人民群眾積極參與整治行動，及時舉報違法違規行為。在人員集中場所、渡口碼頭、涉水路段懸掛橫幅5條以上、各村必須張貼標語20條以上、在各渡口碼頭設立宣傳欄，并有必要啟用宣傳車輛進行巡回宣傳。
組建開展水上安全整治工作的專門隊伍對本鎮整治工作開展摸底調查，對所有水運企業（單位、船主）進行調查并登記造冊，對屢禁不止、隱患嚴重、長期得不到解決的焦點和難點問題要重點排查。對路面硬化、停航封渡水位線、標志標牌、“六包一”責任人員及電話等情況進行摸底。
組織船管員、簽單員、非運輸船舶管理人員、公路渡口管理人員參加由縣交通局組織的業務培訓。依據縣海事處制定的鄉鎮非運輸船舶檢驗技術指南，對我鎮非運輸船舶進行業務指導。
（二）集中整治階段（2013年7月11日—2013年8月20日）
1、集中整治。依法采取堅決有力的措施，對影響水上安全的非法違法行為進行集中整治。
一是開展渡口渡船、碼頭專項整治。針對前期排查問題，完善渡口碼頭道路、標志標牌建設；對存在的安全隱患進行整改處理，對掛牌督辦的隱患要申請銷號，對仍需整治的，要安排資金，明確責任，限期整改到位。
開展船舶超載特別是運砂船超載專項整治。鎮水上安全綜合整治隊伍必須嚴格執法，從嚴打擊船舶超載行為；督促碼頭經營者不得為船舶超載貨物；按職責權限，加強現場監督檢查，堅決查處船舶超載行為。
二是開展非運輸船舶的專項整治。根據前期摸底排查情況，對非運輸船舶及操作人員進行檢驗、培訓，對合格船只進行檢驗核發證書證件，不合格船舶一律取締拆解。
三是開展安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責任制和各項規章制度、基礎臺賬，將安全責任落實到村上個人。
建立健全工作機制。建立各行政村一級主要負責人與船主一體的安全責任制；建立船舶安全管理月例會制度，落實客渡船簽單發航制度，制訂簽單發航工作程序和簽單員考核辦法。水上安全綜治整治小組要督促有關學校加強水上交通安全教育。
（三）總結驗收階段（2013年8月20日—10月底）
鎮水上安全綜合整治小組在9月9日前，對水上交通安全整治工作進行分析、研究和總結，形成書面總結材料，于9月10日前上報縣水上安全整治領導小組。并將鞏固水上安全整治的各項成果，實現水上安全管理的長效化、常態化，迎接縣水上安全整治領導小組的全面驗收。
五、工作要求
（一）注重宣傳引導。鎮安監站要充分運用各種宣傳方式，廣泛宣傳此次整治活動，主動接受社會輿論監督，形成全社會重視水上安全的良好氛圍，促進綜合整治工作深入開展。
（二）落實工作責任。鎮水上安全綜合整治工作小組加強水上交通安全監督管理，認真開展聯合執法，嚴厲打擊嚴重影響水上交通安全的違法行為，查處典型的違法案件。同時，督促各水運企業（單位、船主）落實水上交通安全主體責任，加強現場監管，防止發生事故。
（三）強化督促檢查。鎮綜合整治隊伍要充分發揮綜合協調作用，定期或不定期地對各有關村的整治工作情況進行督促和檢查，及時發現和解決問題。對整治工作不力、成效不明顯的，要采取有效措施認真督辦，確保工作效果。
（四）做好信息報送。各村要安排專人負責該項整治工作信息的收集、整理和報送，并于2013年7月10日前將信息聯絡員姓名、手機等信息報送鎮水上安全綜合整治工作領導小組辦公室。
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