森林草原防火工作實(shí)施方案的范文
為切實(shí)做好我項(xiàng)目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火災(zāi)高發(fā)勢頭，
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，加強(qiáng)森林、草原防火組織指揮、預(yù)測預(yù)報(bào)和林火撲救“三個(gè)體系”建設(shè)，落實(shí)森林、草原防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出重點(diǎn)部位。在做好全項(xiàng)目森林、草原火災(zāi)防控工作的同時(shí)，對全項(xiàng)目的林區(qū)、旅游景區(qū)和集中連片的林區(qū)等森林、草原防火的重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，確保不出問題。
（二）把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。
（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。防火的宣傳教育，野外火源的依法管理，林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，確保各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。
（四）管好重點(diǎn)人群。對施工現(xiàn)場重點(diǎn)人群，要加強(qiáng)宣傳，落實(shí)監(jiān)管措施，負(fù)責(zé)到人。
三、主要任務(wù)
（一）森林、草原火災(zāi)預(yù)防工作
1、加大宣傳力度，提高全民防火意識
（1）全項(xiàng)目2018年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
（2）充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復(fù)播放。
（3）施工現(xiàn)場設(shè)置防火標(biāo)牌、及標(biāo)語，及時(shí)提醒施工人員。
2、嚴(yán)格火源管理，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控
1在11月上旬全項(xiàng)目開展森林、草原火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)活動(dòng)，以施工班組為單位，全面排查林地內(nèi)與林地毗鄰（50米以內(nèi)）的墳地、農(nóng)田，易燃易爆危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)等基本情況。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效防火工作機(jī)制
（1）建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局，全項(xiàng)目防火辦將抽調(diào)力量，固定人員、不間斷地進(jìn)行施工現(xiàn)場巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結(jié)果直接反饋全項(xiàng)目防火辦和指揮部領(lǐng)導(dǎo)；
（2）實(shí)行防火工作捆綁考核制，即施工班長與隊(duì)成員防火工作同考核、同獎(jiǎng)懲；
（二）森林、草原火災(zāi)撲救工作
1、撲火預(yù)案準(zhǔn)備
從實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性，確保火災(zāi)發(fā)生后能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工種程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。
2、防撲火能力建設(shè)
（1）防火期內(nèi)，全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)要做到嚴(yán)陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災(zāi)時(shí)，各施工班組班長要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災(zāi)撲滅在初級階段；
（2）進(jìn)一步推動(dòng)全項(xiàng)目半專業(yè)撲火隊(duì)的建設(shè)。
3、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
（1）確保信息暢通。全項(xiàng)目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現(xiàn)場或電話檢查，檢查結(jié)果作為森林、草原防火工作考核依據(jù)；
（3）全項(xiàng)目防火辦要確保撲救火災(zāi)的裝備物資充足和撲火隊(duì)員狀態(tài)良好，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災(zāi)的撲救
（1）各施工班組發(fā)生森林、草原火災(zāi)，要立即按本級《預(yù)案》在第一時(shí)間實(shí)施撲救，同時(shí)上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮中心（電話0475-5212015）。對于動(dòng)用本級預(yù)案不能撲滅的火災(zāi)，要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項(xiàng)目撲火隊(duì)要立即趕赴火場進(jìn)行撲救；
（2）要本著打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行，嚴(yán)禁在撲救中出現(xiàn)責(zé)任性人身傷亡事故；
（3）撲救森林、草原火災(zāi)時(shí)，全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部或防火辦根據(jù)撲火工作需要，有權(quán)調(diào)動(dòng)或調(diào)用有關(guān)單位的撲火隊(duì)及撲火工具、車輛及其他撲火物資；
（4）加強(qiáng)信息反饋。在撲救期間，要明確專人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報(bào)告撲救情況；
（5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起火所在村的主要負(fù)責(zé)人必須與全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部簽訂《火場看守責(zé)任書》，將看守火場責(zé)任落實(shí)到人；
（6）全項(xiàng)目林業(yè)站和林業(yè)中隊(duì)負(fù)責(zé)火場的調(diào)查和對肇事者的處理。
（三）森林、草原草原防火責(zé)任制落實(shí)工作
1、強(qiáng)化責(zé)任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定。全項(xiàng)目防火辦、林業(yè)中隊(duì)和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實(shí)加大對森林、草原草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村，從速從快，嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。全項(xiàng)目防火辦在督促各村落實(shí)防火責(zé)任的同時(shí)，重點(diǎn)是檢查和管好村護(hù)林員，要堅(jiān)持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是旗、旗、縣全項(xiàng)目的巡檢，還是村組護(hù)林員管護(hù)，必須要有記錄和檢查簽字，護(hù)林員外出必須向全項(xiàng)目防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發(fā)現(xiàn)護(hù)林員一次不在崗的，扣發(fā)工資50元，三次不在崗的予以辭退，管護(hù)區(qū)內(nèi)火情別人發(fā)現(xiàn)報(bào)告的或隱瞞不報(bào)發(fā)生火災(zāi)的，都要區(qū)分情況給予相應(yīng)處罰，直至辭退甚至追究刑事責(zé)任。
2、落實(shí)森林、草原草原防火責(zé)任
（1）嚴(yán)格實(shí)行森林、草原草原防火行政首長負(fù)責(zé)制。全項(xiàng)目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責(zé)任狀，明確任務(wù)，分清責(zé)任，不留死角；
（2）認(rèn)真落實(shí)包片責(zé)任制。全項(xiàng)目干部包村、村干部包組片、護(hù)林員包林區(qū)，責(zé)任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護(hù)、事有人抓、責(zé)有人擔(dān)；
（3）按照全項(xiàng)目年度考核辦法，對各村實(shí)行防火工作考核“下降一個(gè)檔次”。
（4）在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期，全項(xiàng)目防火辦要深入村集中開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)，對防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災(zāi)的村，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報(bào)全全項(xiàng)目。督導(dǎo)檢查結(jié)果列入村年終防火目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管職能
在進(jìn)入防火期后，特別是春節(jié)、清明節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)開展全面自查自糾。全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項(xiàng)目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強(qiáng)對森林、草原草原防火工作的檢查督導(dǎo)，適時(shí)組織明察暗訪，做到防火期不結(jié)束，檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
4、嚴(yán)格值班和火情報(bào)告制度
各村要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對全全項(xiàng)目值班情況的調(diào)整檢查，防止空崗、脫崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)全項(xiàng)目森林、草原防火指揮部辦公室（電話XXXXXXX）。全項(xiàng)目防火辦值班人員接到火情報(bào)告后，要立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，對火情及時(shí)果斷處置。因遲報(bào)、瞞報(bào)而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、工作要求
各村和有關(guān)部門要充分認(rèn)識到森林、草原草原防火工作的嚴(yán)峻形勢，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全項(xiàng)目防火辦要加強(qiáng)對全全項(xiàng)目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次以上森林、草原火災(zāi)或三次以上森林、草原火警的，或出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)森林、草原火警、火災(zāi)事故等問題的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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