重點安全風險管理專項整治活動的實施方案
為認真貫徹落實鐵路局運輸安全工作會議精神，進一步加強工務安全生產管理，規范安全管理模式，卡控安全關鍵環節，有效消除安全風險，根據鄭州鐵路局《關于加強安全生產管理的決定》（鄭鐵辦〔2012〕1 號）和《關于印發2012年工務系統重點工作安排的通知》（鄭工安函〔2012〕10號）文件精神及要求，《鄭州橋工段2012年重點安全風險管理專項整治活動實施方案》。
一、成立車間重點安全風險管理專項整治活動領導小組。
組 長：主任、書記
副組長：副主任
組 員：安全員、技術員、記工員、各工區工長。
二、車間重點安全風險管理專項整治的內容
1．營業線施工安全風險控制。車間認真落實“行車不施工、施工不行車”的原則，嚴格執行焊軌作業落實，做好點前作業的各項準備工作，抓好防止機具侵限，強化施工過程控制。嚴格落實鐵路營業線施工安全管理辦法和補充辦法的各項規定，能認真落實“天窗修”制度。車間認真執行路局、段“天窗修”有關規定，堅決杜絕“天窗”點外進行有礙行車安全的施工作業，做到“施工不行車、行車不施工”，力爭實現車間 2012 年施工安全年。
2．防洪防汛安全風險控制。樹立全年、全員防洪意識，落實防洪機具，明確安全管理責任。樹立“安全第一”思想。
3. 慣性“兩違”安全風險控制。加強對工班長、鋼軌焊接工、等關鍵崗位作業人員的慣性兩違專項整治，提高關鍵人員的安全意識，使之牢固樹立“安全第一的”理念，及時糾正“兩違”行為。整治管理薄弱問題。落實基本規章制度。針對關鍵時間段、關鍵季節、關鍵環境適時開展勞動安全、現場作業控制等有針對性的專項整治活動，車間要進一步強化自控型班級建設，提高現場作業人員的自控、互控、他控能力，嚴格考核，不斷規范職工的日常安全生產行為，提高其遵章守紀自覺性。車間領導對施工能親自主持、親自部署，制定周密的施工方案，并檢查落實。
4．勞動安全和特種設備安全風險控制。勞動安全防護專項整治。定期組織以違章作業、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電為重點的安全教育，加強電焊作業防火等勞動安全卡控重點進行檢查整頓。對勞保用品的使用情況進行經常性的檢查，努力改善職工勞動條件。重點查處上道不防護、下道避車不及時等。控制現場作業關鍵環節。查整結合，重在實效。開展安全專項整治工作，堅持務真求實、邊查邊改，確保質量的原則。對查出的問題，制定整改計劃和整改措施，一項一項加以解決，重點檢查作業中有沒有失控點和盲區，有沒有簡化作業、有章不循、違章蠻干等現象，以及安全關鍵是否得到有效控制。要重點抓住施工中的七大關鍵：即點前準備，施工防護，放行列車條件，機具及路料的侵限，線路整修保養，施工作業車輛運行。在這些關鍵環節要有特別措施和控制辦法，并針對不同時期的特點制定相應措施。
5. 高鐵和提速設備安全風險控制。樹立“高鐵無小事”、“動車無小事”的安全理念，嚴格執行“行車不施工、施工不行車”的規定，發現安全隱患及時采取措施整治。
三、時間安排和實施步驟
重點安全風險管理專項整治活動分三個階段分步推進。
第一階段（1至3月份）為宣傳發動和問題查擺階段。按照段確定的安全風險控制內容，車間、班組深入開展查找在防洪安全、職工兩違、勞動安全、自輪運轉設備、用電安全和查危防爆等方面存在的問題和隱患，對問題進行分類，建立問題庫，制定整改計劃，落實整改措施、責任人。
1．做好層層宣傳發動工作，明確分工安全管理責任。利用板報、標語、班前會等多種形式，加強對職工勞動安全的教育，增強職工勞動安全意識和自我保護意識。認真落實“天窗修”制度。建立問題庫，制定整改計劃，落實整改措施、責任人。
第二階段（4至10月份）為問題整改階段。針對排查出的安全風險控制內容，進行全面梳理分析，制定切實可行的卡控措施，有步驟地逐項加以解決。對問題的整改必須要明確責任單位、責任人和整改時限。
1．提高認識，強力推進。增強抓好安全風險控制的緊迫感、責任感。
2．安全風險控制活動堅持務真求實，確保質量的原則。對查出的問題，要分類排隊梳理、匯總分析、登記造冊，建立專項整治問題庫，并制定整改計劃和整改措施，一項一項加以解決，做到整改隱患不留死角，防范措施落實到位，使安全生產專項整治真正取得實效。車間定期組織人員檢修管內的用電線路和電器，堅決杜絕亂拉亂扯電線的現象。高空作業人員必須穿防滑鞋，按規定佩帶安全帶。入冬前，車間對職工進行一次防火、防煤氣中毒的人身安全教育，所有取暖爐必須有合格證方準生火。
3．要加強對機動車駕駛員教育和管理，促使其認真執行交通法律法規，杜絕違章駕駛行為；要加強機動車輛年審驗車、定期檢修和日常安全檢查，確保車輛狀況良好。確保交通安全。要加強對“施工、非正常作業、勞動安全、”等方面的安全專項整治。分工明確，責任到人，落實到位。
4．統籌兼顧，標本兼治。要時刻樹立安全第一的思想，集中時間和精力解決和消除安全管理和設備存在的安全隱患，同時要善于分析，找出問題發生的根源，徹底加以根治，杜絕此類問題的再次發生，確保安全生產的有序可控。
第三階段（11至12月份）為檢查驗收階段。結合車間安全工作進行檢查驗收， 鞏固安全風險管理專項整治活動成果。
四、重點安全風險管理專項整治活動目標
通過重點安全風險管理專項整治活動的有效開展，提高認識，強力推進。車間安全風險管理專項整治活動作為今年的重點工作來抓，充分認識開展此項工作對強化鐵路安全基礎建設的必要性和重要性，增強抓好專項整治工作的緊迫感、責任感。確保專項整治工作步步深化、扎實推進，要加強對“施工、非正常作業、自輪運轉、勞動安全、環境安全”五個方面的安全專項整治。使安全專項整治分工明確，責任到人，落實到位。
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