關(guān)于加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)文件，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，切實(shí)把林果業(yè)建成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足本地實(shí)際，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林果業(yè)基地建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張和“質(zhì)”的提升，構(gòu)筑產(chǎn)銷結(jié)合的高效林果產(chǎn)業(yè)體系，以促進(jìn)林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展為著力點(diǎn)，把林果業(yè)建成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、基本原則
堅(jiān)持突出特色、區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展的原則；
堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共同兼顧的原則；
堅(jiān)持行政推動(dòng)、示范帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)的原則；
堅(jiān)持政策保障、資金支持、科技支撐的原則；
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、項(xiàng)目促進(jìn)的原則。
三、工作目標(biāo)
到20xx年，我鎮(zhèn)林果種植面積達(dá)到2000畝以上，林果業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元以上，林果業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%以上。林果業(yè)布局趨于合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭力顯著增強(qiáng)，初步建成比較完善的特色林果產(chǎn)業(yè)體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林果站、財(cái)政所、農(nóng)技站等站所為成員的林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)解決林果業(yè)發(fā)展中存在的問題。村上要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，積極支持林果業(yè)發(fā)展。
（二）大力推廣先進(jìn)實(shí)用的林果技術(shù)。依托項(xiàng)目帶動(dòng)，結(jié)合基地建設(shè)，把常規(guī)林果技術(shù)和現(xiàn)代林果新技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，點(diǎn)面結(jié)合，加快推廣優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、節(jié)水灌溉、有害生物防治、貯藏保鮮、精深加工、分級(jí)包裝等技術(shù)。對(duì)各種技術(shù)措施進(jìn)行篩選、組裝、配套，集成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面提高林果業(yè)科技水平，加快技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要力爭抓好“三個(gè)一”工程。即：建好一個(gè)科技推廣示范點(diǎn)、扶持一批科技示范戶、配置一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（三）大力開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)。要高度重視林果技能培訓(xùn)工作，圍繞林果業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，著眼于建立長效培訓(xùn)機(jī)制，采取行政措施推動(dòng)，專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)、相關(guān)鎮(zhèn)門共同參與的辦法，開展實(shí)用、實(shí)效、通俗易懂的林果科技培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。力爭在3年內(nèi)完成1000名農(nóng)民的技
能培訓(xùn)任務(wù)。做到村村都有農(nóng)民技術(shù)員，戶戶都有技術(shù)明白人，形成一支穩(wěn)定的基層林果技術(shù)隊(duì)伍。
（四）建立穩(wěn)定的的政策保障機(jī)制。進(jìn)一步研究國家土地相關(guān)政策，利用條件較好的土地發(fā)展林果業(yè)。集體組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及林果業(yè)大戶等開展土地承包、租賃等方式發(fā)展林果業(yè)，鼓勵(lì)利用荒地發(fā)展林果業(yè)。土地使用權(quán)允許依法繼承和轉(zhuǎn)讓，依法保護(hù)林木、林地所有者的合法權(quán)益。林果基地建設(shè)配套水利設(shè)施要納入水利工程建設(shè)規(guī)劃，保障林果業(yè)發(fā)展用水。農(nóng)民及其他林果經(jīng)營者在自己擁有使用權(quán)的林地內(nèi)修建看護(hù)設(shè)施、簡易的果品貯藏設(shè)施，可不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
（五）加大資金扶持力度。區(qū)上對(duì)特色林果業(yè)建設(shè)予以大力扶持。一是對(duì)特色林果業(yè)建設(shè)種苗費(fèi)給予補(bǔ)貼。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年造林苗木費(fèi)的總額（以簽訂的供苗合同數(shù)量為準(zhǔn)，由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)核實(shí)）區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼苗木費(fèi)總額的60%，個(gè)人自籌40%，主要用于苗木定購。年底檢查驗(yàn)收后，按合格面積（成活率>85%、保存率100%）對(duì)個(gè)人自籌的鎮(zhèn)分一次性予以補(bǔ)貼，不合格的，在補(bǔ)植合格后進(jìn)行補(bǔ)貼，不合格面積的補(bǔ)植苗木費(fèi)由個(gè)人自行解決。二是凡連片發(fā)展特色林果業(yè)50畝以上（包括50畝）、造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的地塊，區(qū)上按照第一年150元/畝、第二年100元/畝、第三年50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林果種植前三年給予補(bǔ)償。三是對(duì)在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中成績顯著的村干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡每村特色經(jīng)濟(jì)林種植連片面積達(dá)500畝以上者，村干部可優(yōu)先享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的積極性。四是區(qū)財(cái)政在近三年每年列支不少于100萬元的資金，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，對(duì)林果業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）進(jìn)行重獎(jiǎng)。
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