節水節電實施方案模板（精選11篇）
節水節電是我們每個人都應該負起的責任，通過采取一系列措施，我們可以有效地減少水資源的浪費和電能的消耗。下面是小編整理的節水節電實施方案模板，希望能夠幫到你。
節水節電實施方案 1
根據中國水電路橋公司紅光路灃河大橋項目部工作要點安排，為了更好地做好紅光路灃河大橋項目部節水節能工作，推進節約型企業建設，特制定本實施方案。
一、節電措施
1、工作期間，根據辦公室內照度情況，晴天不開啟照明燈，夜間值班、陰雨天等室內照度不足情況下，可根據實際情況開啟室內照明設施(自行控制)；長時間離開房間，請隨手關燈、關閉用電設備；
2、會議室原則上在開會前15分鐘內開啟投影等用電設備，會議結束后及時關閉用電設備；
3、減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機、復印機等用電設備，最大限度降低能耗。不使用時，關閉電源。
4、衛生間、水房等按需開啟照明燈；夜間22：00——次日早晨6時（冬季7時）無人情況下關閉全部照明燈；
5、工作期間，過道根據光線強弱間隔開燈，人少少開燈，無人狀態下全部關閉；
6、各辦公室、宿舍內空調根據公司空調使用有關文件執行，配電室、I/O間、機柜間空調根據設備使用環境溫度要求開啟；
7、大門崗探照燈、草坪燈只在節日期間或領導特殊要求時開放，平時不開。同時，加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的整體規劃和技術改造力度，在能夠使用節能燈具的地方一律采用節能燈具，實施綠色照明。
8、長期無人居住的倒班公寓內，應斷開所有用電設備；
9、下班后辦公室所有用電設備應及時關閉；
10、嚴禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
二、節水措施
1、加強用水設備的日常維護與管理，定期檢查老化的`供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，嚴查跑、冒、滴、漏現象，發現故障及時排除；
2、自覺養成節水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現象；
3、 對建筑施工用水、經營用水全程跟蹤，加大監管力度，杜絕水資源的浪費，對實驗用水、食堂用水、綠化用水循環綜合利用；
4、餐廳用餐及清理衛生后，應關閉所有用水閥門或水龍頭；
5、關于綠地養護用水，要熟練掌握自備泵供應井水回水和自來水直供兩種方式的轉換，并根據季節和天氣變化情況，科學、適時進行灌溉，提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓勵利用雨水，盡量減少用水量；
6、開展清潔衛生工作時，應避免大面積沖洗現象；
7、熱水供應方面：要求每位水電暖值班人員在節假日靈活掌握，根據人數多少限時限量供應。
本方案從xx年xx月xx日起執行
節水節電實施方案 2
為深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和審計署《關于進一步加強地方審計機關厲行節約反對浪費工作的通知》等有關文件要求，提高廣大干部職工對保持“艱苦奮斗、勤儉節約”重要性的認識，促進局機關加強內部管理，形成“人人講節儉、事事講節約”的良好風氣，在全局范圍內開展“勤儉節約、從我做起”的主題實踐活動，特制定具體實施方案如下：
一、指導思想
認真學習貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關文件精神，以倡導節能、增效為目標，從局審計工作實際出發，深入開展“艱苦奮斗、勤儉節約”的宣傳教育，努力營造勤儉節約光榮，鋪張浪費為恥的良好氛圍。進一步完善各項規章制度，加強控制和監督，努力從源頭和過程上制止浪費現象，提高資源使用效能。
二、活動目標
使廣大干部職工充分認識建設節約型社會的重要意義，進一步樹立“艱苦奮斗、勤儉節約”的意識。深入開展“勤儉節約、從我做起”的主題實踐活動，從節約一度電、一滴水、一張紙做起，嚴格內控管理措施，降低行政運行成本，促進資源的'.合理利用。
三、活動安排
（一）宣傳教育階段
充分利用局域網開展宣傳教育，使廣大干部職工進一步提高對“艱苦奮斗、勤儉節約”重要性的認識；組織學習領會《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，進一步增強效益理念。在全局大力營造厲行節約、反對浪費的氛圍，積極開展“勤儉節約、從我做起”的主題實踐活動。樹立從小事做起的觀念，形成人人崇尚節約、人人參與節能的良好氛圍。
（二）組織實施階段
1、開展節約用電。充分利用自然光照，減少照明設備電耗，防止“長明燈”現象。減少計算機、打印機等辦公設備待機消耗，下班后切斷所有電源。加強對空調使用的管理，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度。
2、抓好節約用水。科學設置公共區域綠地和景觀環境灌溉用水周期。注重一水多用，堅持重復和循環用水，提高水資源利用率。正確使用節水型龍頭、沖洗閥、水箱等節水設備和器具，養成隨用隨開和用后隨關的用水習慣，杜絕跑冒滴漏和“長流水”現象發生。
3、搞好公車節能。嚴格執行公務車輛定編管理，加強公務用車管理與維護，降低車輛運行成本。嚴格執行公務車輛“一統三定三公開”制度，即統一招投標，定點維修、定點保險、定點加油和公開維修費、公開里程數、公開用油數。
4、節約辦公經費。充分發揮電子政務優勢，大力推進無紙化辦公。提倡文稿雙面用紙和信封、復印紙的再利用，控制紙質公文印刷數量。推廣使用高效節能辦公用品，嚴格規范辦公用品配置、采購、領用制度。
5、嚴格預算執行。按照年度經費細化安排使用資金，各項經費開支嚴格履行審批、審核、報銷程序。不得無預算、超預算列支公務支出。開支經費結算方式，嚴格實行銀行轉賬或公務卡結算制度。
6、加強“三公“經費管理。進一步強化公務接待管理，嚴格控制接待范圍、接待標準，建立接待清單，對無公函的公務活動和來訪人員一律不安排接待。進一步嚴格公務用車管理，不得公車私用以及使用公車辦理與公務無關的事項。進一步嚴格公務出國（境）管理。
7、規范會議活動審批程序。嚴格按照會議管理要求辦好會議，嚴格控制會議數量、時間和規模，大力減少會議文件、簡報的印制數量。
8、提倡文明用餐。繼續開展以“節儉飲食、減少浪費”為主題的文明餐桌行動，引導干部職工形成“文明消費、節約用餐”的良好風尚，合理安排繕食，以食取量，杜絕浪費。
（三）總結提高階段
勤儉節約是人類永恒的主題，是中華民族的傳統美德，是推進事業發展的強大精神力量，是在任何時期都應該倡導、踐行的重要行為規范。為深入開展“勤儉節約、從我做起”主題實踐活動，確保活動取得實效，對活動開展情況進行認真總結，不斷完善內部管理制度，把勤儉節約融入到具體工作中，牢固樹立勤儉節約的思想觀念。
四、活動要求
（一）提高認識，加強領導。開展“勤儉節約、從我做起”是加快建設節約型機關的重要舉措。各科室、單位要積極開展“勤儉節約、從我做起”的主題實踐活動，樹立“節約光榮、浪費可恥”的思想觀念，把勤儉節約的責任細化到每個崗位、每個環節，使勤儉節約工作轉化為干部職工的自覺行動。
（二）明確責任，狠抓落實。開展“勤儉節約、從我做起”是貫徹落實《公共機構節能條例》的具體行動，各科室、單位都要結合工作實際，從每個崗位細節入手、從我做起、從點滴做起、從身邊的小事做起。做到人走燈滅、人離水停、人走機關。從“勤儉節約、從我做起”的實踐中深刻認識建設節約型機關的重大意義。
（三）求真務實、注意實效。開展“勤儉節約、從我做起”是深入貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的具體要求，各科室、單位都要高度重視做好勤儉節約工作，抓住重要環節、加強日常管理。通過開展“勤儉節約、從我做起”的主題實踐活動，使廣大干部職工對建設節約型機關的認識更加深刻，使人人節約、時時節約、處處節約成為廣大干部職工的自覺行動，進一步促進勤儉節約工作深入開展。
節水節電實施方案 3
為了增強我校全體師生員工節水、節電意識，樹立節約觀念，弘揚“節約光榮 ，浪費可恥”的良好風尚，創建低碳節約型、環境保護型、文明和諧的校園，特制定本方案
一、節水節電管理要求
1、切實增強節約意識，全體師生員工要充分認識到開展節水節電、節省開支、開源節流，創建節約型校園活動的重要性和緊迫性，養成節水節電的良好習慣，做到節水節電人人有責、人人有為。
2、嚴格執行學校相關規章制度，落實各種有效的節水節電措施，做到領導有力、措施到位、責任到人。
3、完善學校節水節電管理責任制 。
二、節水節電具體責任分配
1、節水節電由校長室總負責，根據學校規定，安排和組織各項用水用電、節水節電制度的檢查落實工作。
2、在正常工作時間內，教職工必須負責所在辦公室內部的節水節電工作，班主任負責本班級的節水節電工作，除此之外，各年級教學樓、宿舍樓，綜合樓、圖書館樓等公共區域的節水節電工作要落實到具體人。
3、學校節水節電將實行各樓宇按月抄表記數，各房間、教室每學期末統計一次，逐月、學期與往年同期對比，對節水節電有明顯成效的年級學校將予以一定的表揚。
三、節水節電具體措施
（一）節水措施
1、各處室、年級組、班級及辦公室要及時檢查用水設備，發現問題及時上報，水電工要在第一時間進行維修，防止跑、冒、滴、漏。
2、放長假之前各樓宇負責工人需逐室巡視檢查水龍頭、馬桶是否有漏水現象，發現問題，立即上報、搶修。
3、全校師生要養成良好習慣，用完水隨手關閉水龍頭，堅決杜絕長流水現象發生。
4、花木工人澆灌苗木時不得使用消防用水。
（二）節電措施
1、養成隨手關燈習慣，做到人走燈滅，杜絕教室、辦公室等白天長明燈、無人不滅燈的`嚴重浪費現象。在樓道、走廊、衛生間等處安裝節能聲控燈。
2、教室、計算機教室、語言實驗室及辦公室自然光線充足時，應充分利用自然光源及時關燈。嚴禁關閉窗簾后又啟用照明燈。
3、計算機教室、語言、實驗室下課后立即關閉所有設備，課堂不需要使用的計算機等設備及時關閉。
4、 空調使用：當冬季室內溫度低于5℃時，夏季室內溫度超過25℃時，學生教室、辦公室、計算機教室方可使用空調。開啟空調時，控制溫度冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。各教室空調須做到人走即關。
5、教師公寓將采用實行分時與定額方式供電，每學期每戶預充2000度電，上午7：30-11：00，下午14：00-16：45之前停止供電。
四、節水節電獎懲辦法
1、根據學校相關規定，對節水節電工作成績突出的教職工進行表彰和獎勵。對造成嚴重經濟損失和責任事故的將予以一定經濟和行政處罰。
2、節水節電工作與教職工年終考核掛鉤，在不定期工作檢查和節水節電活動中成績優秀，或者提出節水節電新措施并有良好效果者，進行表揚，并在年終考核中優先推薦為優秀等第。
3、對于損壞水電設施設備者，按價賠償工料費；故意損壞水電設施設備除按價賠償工料費外，視情節輕重予以罰款和行政處罰。
節水節電實施方案 4
一、實施背景
隨著資源的日益緊張和環境壓力的不斷增大，節水節電已成為企業、單位和社會各界共同關注的重要問題。為了有效降低能耗，提高資源利用效率，減少浪費，特制定本實施方案。
二、實施目標
在xx內，實現單位用水量降低xx%，用電量降低xx%。
增強全體員工的節水節電意識，形成良好的節約習慣。
三、具體措施
（一）節水措施
設備改造
檢查和修復所有水龍頭、閥門等用水設備，確保無滴漏現象。
安裝節水型器具，如感應式水龍頭、節水馬桶等。
優化供水系統，合理調整水壓，減少不必要的水資源浪費。
用水管理
制定詳細的用水計劃，明確各部門、各區域的用水量指標。
加強對用水設備的巡查，及時發現并處理漏水問題。
推廣使用中水回用系統，將處理后的廢水用于綠化灌溉、沖洗廁所等非飲用用途。
宣傳教育
開展節水宣傳活動，通過海報、宣傳欄、內部通訊等方式，向員工普及節水知識和方法。
組織節水培訓，提高員工的節水意識和技能。
（二）節電措施
設備節能
逐步更換高能耗的照明設備、空調設備、辦公設備等，選用節能型產品。
合理設置空調溫度，夏季不低于 26℃，冬季不高于 20℃。
優化照明系統，采用智能照明控制，根據自然光照情況自動調節燈光亮度。
用電管理
制定用電管理制度，明確各部門、各區域的用電指標。
加強對用電設備的巡查，及時關閉不必要的'電器設備。
實行錯峰用電，合理安排生產和辦公時間，避開用電高峰。
宣傳教育
開展節電宣傳活動，通過海報、宣傳欄、內部通訊等方式，向員工普及節電知識和方法。
組織節電培訓，提高員工的節電意識和技能。
四、監督與考核
成立節水節電監督小組，定期對各部門、各區域的節水節電情況進行檢查和評估。
將節水節電工作納入績效考核體系，
將節水節電工作納入績效考核體系，對表現優秀的部門和個人給予表彰和獎勵，對未達到目標的部門和個人進行批評和處罰。
五、實施步驟
第一階段
完成節水節電設備的調研和選型工作。
制定并發布節水節電管理制度和宣傳方案。
組織員工參加節水節電培訓。
第二階段
完成節水節電設備的安裝和調試工作。
按照用水用電指標，對各部門、各區域進行月度考核。
定期開展節水節電宣傳活動。
第三階段
對節水節電工作進行總結和評估，查找存在的問題并及時整改。
制定下一階段的節水節電目標和措施。
六、預期效果
通過實施本方案，預計在xx內，單位用水量和用電量將明顯降低，節約成本，同時減少對環境的壓力。全體員工的節水節電意識將得到顯著提高，形成良好的節約文化。
節水節電實施方案 5
為貫徹落實黨的十九大精神和節約資源的基本國策，加快節水型社會建設，逐步建立水資源高效利用制度，全面提升水資源利用效率，根據《國家節水行動方案》及相關分工方案，結合我省實際，制定本實施方案。
一、重大意義
水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。我省水資源總量較豐富，但季節性、區域性、工程性和水質性缺水問題突出，水資源時空分布與經濟社會發展布局不匹配的矛盾較突出，水資源利用效率與國內先進水平相比存在較大差距。為保障我省水安全，加強生態文明建設，推進“美麗四川”建設，必須大力推進各行業、各領域、各地區節水，提高水資源利用效率，在全省形成節水的良好社會風尚，以水資源的可持續利用支撐我省經濟社會的高質量發展。
二、總體要求
（一）指導思想
全面落實國家節水行動方案，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，積極踐行“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的治水思路，把節水作為解決我省水資源短缺問題的重要舉措，貫穿經濟社會發展全過程和各領域，強化水資源承載能力剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控，落實目標責任，聚焦重點領域和缺水地區，實施重大節水工程，加強節水監督管理，增強全社會節水意識，推動節水政策制度體系和技術裝備創新，加快建立節約集約型用水方式，為全面建成小康社會提供有力支撐和堅實保障。
（二）主要目標
到2020年，節水政策法規、市場機制、標準體系初步建立，全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年降低23%，規模以上工業用水重復利用率達到91%以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.48以上，全省用水總量控制在321億立方米以內，全省公共供水管網漏損率控制在10%以內。
到2022年，節水型生產和生活方式初步建立，節水意識顯著提高，節水產業初具規模，非常規水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強。全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低30%和28%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.49以上，全省用水總量控制在325億立方米以內。
到2035年，形成符合我省實際的節水政策法規體系和標準體系、完善的市場調節機制、先進的技術支撐體系，讓節水護水惜水觀念深入人心，成為全社會的自覺行動。嚴格控制全省用水總量，水資源利用效率大幅提升，形成水資源利用與發展規模、產業結構和空間布局協調發展的新格局。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、教育廳、科學技術廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、省衛生健康委員會、人民銀行成都分行、省稅務局、省市場監管局、省統計局、省機關事務管理局、省能源局）
三、重點行動
（一）用水總量和強度雙控
1.強化用水指標剛性約束。全省嚴格實行用水總量和強度控制。在健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系基礎上，強化節水約束性指標管理，加快落實主要領域用水指標。嚴格落實四川省主要江河流域水量分配方案。劃定水資源承載能力地區分類，實施差別化的管控措施，建立監測預警機制，制定并實施水資源超載地區用水總量削減計劃。強化對主要農作物、工業產品和生活服務等行業的定額管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、省市場監管局）
2.嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發利用強度，完善規劃和建設項目水資源論證制度，以水定城、以水定產，合理確定經濟布局、結構和規模。嚴格取水許可管理及監督檢查。實施節水源頭控制和過程管理，強化節水評價，加強用水全過程管理，全面建立取水和用水統計制度。加強對重點用水戶、特殊行業的用水監督管理。以縣域為單元，全面開展節水型社會達標建設，到2022年，完成55個縣（區）級行政區節水型社會達標建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、教育廳、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳、商務廳、省機關事務管理局）
3.強化節水監督考核。將水資源節約主要指標納入對地方政府最嚴格水資源管理制度的考核。建立和完善節水監督考核工作機制，強化部門協作，嚴格節水責任追究。積極推動省級水資源督察考核制度。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省政府辦公廳、省發展改革委、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
(二)加強農業節水增效
4.大力推進節水灌溉。加快灌區續建配套和現代化改造，分區域規模化推進高效節水灌溉。結合高標準農田建設，加大田間節水設施建設力度。開展農業用水精細化管理，科學合理確定灌溉定額，推進灌溉試驗及成果轉化。推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術。加強農田土壤墑情監測，實現測墑灌溉。2020年前，每年發展高效節水灌溉面積40萬畝。到2022年，創建5個節水型灌區。（牽頭單位：農業農村廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、科學技術廳、財政廳）
5.優化調整作物種植結構。根據水資源條件，推進適水種植、量水生產。加快發展旱作農業，實現以旱補水。在缺水地區，適度壓減高耗水作物，擴大低耗水和耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農作物新品種。（牽頭單位：農業農村廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、財政廳）
6.推廣畜牧漁業節水方式。實施規模養殖場節水改造和建設，推行先進適用的節水型畜禽養殖方式，推廣節水型飼喂設備、機械干清糞等技術和工藝。發展節水漁業、牧業，大力推進稻漁綜合種養，推廣應用池塘工程化循環水等養殖技術。到2022年，建設一批畜牧節水示范工程。（牽頭單位：農業農村廳；參與單位：科學技術廳、自然資源廳）
7.加快推進農村生活節水。在實施農村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎上，加強農村生活用水設施改造，在有條件的地區推動計量收費。加快村鎮生活供水設施及配套管網建設與改造。推進農村“廁所革命”，推廣使用節水器具，創造良好節水條件。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、財政廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省衛生健康委）
（三）加強工業節水減排
8.加快工業節水改造提升。逐步建立供用水計量體系和在線監測系統，強化生產用水管理。以化工、鋼鐵、造紙、印染、食品、醫藥等高耗水、高污染行業為重點，推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢水污水再生利用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術，推廣節水治污技術改造。通過工業用水重復利用、工藝節水、廢水深度處理回用、非常規水源利用等途徑，降低單位產品新水量。重點企業應開展水平衡測試、用水審計及水效對標。（牽頭單位：經濟和信息化廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、科學技術廳、自然資源廳、省市場監管局）
9.推動高耗水行業節水增效。實施節水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節水標桿企業，促進高耗水企業加強廢水深度處理和達標再利用。嚴格落實主體功能區規劃，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目，推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可；未按期淘汰的，有關部門和地方政府要依法嚴格查處。到2022年，在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業建成一批節水型企業。（牽頭單位：經濟和信息化廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、自然資源廳、生態環境廳、省能源局）
10.積極推行水循環梯級利用。新建企業和園區要在規劃布局時，統籌供排水、水處理及循環利用設施建設，推動企業間的用水系統集成優化。推進現有企業和園區開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加快節水及雨水收集、中水回用和再生水利用等水循環利用設施建設，推動重點企業冷卻水循環利用，促進企業間串聯用水、分質用水，一水多用和循環利用。到2022年，創建3家節水標桿企業、1家節水標桿園區。（牽頭單位：經濟和信息化廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳）
(四)城鎮節水降損
11.全面推進城市節水工作。提高城市節水工作系統性，將節水落實到城市規劃、建設、管理各環節，實現優水優用、循環循序利用。落實城市節水各項基礎管理制度，推進城鎮節水改造；結合海綿城市建設，提高雨水資源利用水平；完善再生水利用設施，重點抓好污水再生利用設施建設與改造，城市生態景觀、工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，應當優先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓勵構建城鎮良性水循環系統。到2020年，地級及以上缺水城市全部達到國家節水型城市標準。（牽頭單位：住房和城鄉建設廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳）
12.大幅降低供水管網漏損。加快制定和實施供水管網改造建設實施方案，完善供水管網檢漏制度。加強公共供水系統運行監督管理，推進城鎮供水管網分區計量管理，建立精細化管理平臺和漏損管控體系，協同推進二次供水設施改造和專業化管理。重點推動管網高漏損地區的節水改造，積極推進2個試點城市開展城市供水管網分區計量管理。到2020年，全省公共供水管網漏損率控制在10%以內。（牽頭單位：住房和城鄉建設廳；參與單位:省發展改革委、水利廳、財政廳、自然資源廳）
13.強化公共用水管理。公共機構率先開展供水管網、綠化澆灌系統等節水診斷，大力推廣使用節水新技術、新工藝和新產品。大力推廣使用節水型器具。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑要全面安裝使用節水型器具。推動城鎮居民家庭節水，普及推廣節水型用水器具。（牽頭單位：住房和城鄉建設廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、教育廳、省機關事務管理局）
到2022年，省直機關、市直機關及50%以上的省直、市（州）直屬事業單位建成節水型單位，建成一批具有典型示范意義的節水型高校。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、省機關事務管理局、教育廳、住房和城鄉建設廳）
14.嚴控高耗水服務業用水。從嚴控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業積極推廣循環用水技術、設備與工藝，優先利用再生水、雨水等非常規水源。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、住房和城鄉建設廳、商務廳）
（五）缺水地區節水開源
15.加強地下水開采與管理。嚴格機電井管理，限期關閉未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。完善地下水監測網絡，超采區內禁止工農業及服務業新增取用地下水。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
16.在缺水地區加強非常規水利用。加強再生水、雨水、礦井水等非常規水多元、梯級和安全利用。將非常規水納入水資源統一配置，逐年提高非常規水利用比例。統籌利用好再生水、雨水等用于農業灌溉和生態景觀。新建小區、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設雨水集蓄利用設施。嚴禁盲目擴大景觀、娛樂水域面積，生態用水優先使用非常規水，具備使用非常規水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。到2022年，缺水城市非常規水利用占比平均提高2個百分點。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省能源局）
（六）科技創新引領
17.加快關鍵技術創新及研發。推動節水技術與工藝創新，加大節水產品和技術研發。重點支持用水精準計量、水資源高效循環利用、精準節水灌溉、管網漏損監測智能化、非常規水利用等先進技術及適用設備研發。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省市場監管局）
18.推動節水科技攻關。充分發揮高校、科研機構、科技社團和企業等各方優勢，加強節水重大課題研究和關鍵技術攻關。推動節水技術與工藝創新，加強大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與節水技術、管理及產品的深入融合。省級科技項目應優先支持用水資源高效循環利用、精準節水灌溉控制、精準計量、非常規水源利用等先進技術及設備研發。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省市場監管局）
19.培育發展節水產業。力推廣成熟高效的節水技術和設備產業化，支持節水產品設備制造，加強成果轉化應用；積極開展節水技術、產品評估，規范節水產品市場，加大節水灌溉設備購置補貼力度，推動用水精確測量、管網漏損監測智能化、計量傳感器及相關配套設備產業化。（牽頭單位：科學技術廳；參與單位：省發展改革委、省市場監督管理局、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
四、深化體制機制改革
（一）政策制度推動
1.全面深化水價改革。深入推進農業水價綜合改革，探索分類水價，逐步推行分檔水價。適時完善居民階梯水價制度，全面推行城鎮非居民用水超定額超計劃累進加價制度。（牽頭單位：省發展改革委；參與單位：水利廳、經濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
2.推動水資源稅改革。與水價改革協同推進，探索建立合理的水資源稅制度體系，在總結評估水資源稅試點改革經驗的基礎上，科學設置差別化稅率體系，發揮促進水資源節約的調節作用。（牽頭單位：財政廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、住房和城鄉建設廳、省稅務局）
3.加強用水計量和用水統計。開展取水用水計量統計，提高農業灌溉、工業和市政用水計量率。全面實施城鎮“一戶一表”改造。加強對農業、工業、生活、生態環境補水四類用水戶涉水信息管理。建立節水統計調查和基層用水統計管理制度。逐步完善農業用水計量設施，配備工業及服務業取水用水計量器具，對全省規模以上工業企業用水量進行統計監測。到2022年，大中型灌區渠首和干支渠口門實現取水計量。（牽頭單位：水利廳；參與單位：經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、省市場監管局、省統計局）
4.強化節水監督管理。嚴格實行計劃用水監督管理。對重點地區、領域、行業、產品進行專項監督檢查。實行用水報告制度，鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業或園區設立水務經理。建立倒逼機制，將用水戶違規記錄納入全國統一的.信用信息共享平臺。到2020年，建立省、市、縣三級重點監控用水單位名錄，加強對重點用水單位的監管。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業和服務業用水單位全部納入重點監控用水單位名錄。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、省統計局）
5.完善節水標準體系。落實國家節水標準，規范用水行為。逐步完善用水定額，建立節水標準實時跟蹤、評估和監督機制。（牽頭單位：省發展改革委；參與單位：水利廳、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省市場監管局、省機關事務管理局）
（二）加強市場引領
6.推進水權水市場改革。推進水資源使用權確權，明確行政區域取用水權益，科學核定取用水戶許可水量。探索地區間、行業間、用水戶間等多種形式的水權交易。在滿足自身用水情況下，對節約出的水量進行有償轉讓。建立農業水權制度。對用水總量達到或超過區域總量控制指標或江河水量分配指標的地區，可通過水權交易解決新增用水需求。加強水權交易監管，積極推進水權交易平臺建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
7.推行水效標識建設。落實《水效標識管理辦法》，指導消費者選擇水效更高的產品，鼓勵生產者改善產品的節水特性，鼓勵銷售者在進貨和陳列商品時選擇高效節水產品。開展產品水效檢測，確定水效等級，按照國家發布的產品水效標識實施規則，強化市場監督管理，加大專項檢查抽查力度，禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備，逐步淘汰水效等級較低產品。（牽頭單位：省發展改革委；參與單位：水利廳、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、省市場監管局）
8.推動合同節水管理。創新節水服務模式，拓展投融資渠道，完善工業水循環利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高等院校、高耗水工業、高耗水服務業、農業灌溉、供水管網漏損控制等領域，引導和推動合同節水管理。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、教育廳、商務廳、省市場監管局、省機關事務管理局）
9.實施水效領跑和節水認證。在工業、農業和生活用水領域開展水效領跑者引領行動，落實國家水效領跑者指標，通過樹立標桿、標準引導、政策激勵，形成用水產品、企業、灌區和公共機構用水效率不斷提升的長效機制。持續推動節水認證工作，促進節水產品認證逐步向綠色產品認證過渡，完善相關認證結果采信機制。到2022年，遴選出一批技術設備先進、管理措施到位、示范作用明顯、達到行業領先水平的水效領跑者。（牽頭單位：省發展改革委；參與單位：水利廳、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省市場監管局、省機關事務管理局、省能源局）
（三）推進典型示范
10.大力推進節水型社會重點縣建設。按照《四川省人民政府關于全面推進節水型社會建設意見》（川府發〔2011〕39號），開展節水型社會建設，到2022年前，完成100個節水型社會重點縣建設。（牽頭單位：水利廳；參與單位：財政廳、省發展改革委、教育廳、科學技術廳、經濟和信息化廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、省衛生健康委、省市場監管局、省機關事務管理局）
五、保障措施
（一）加強組織領導
加強黨對節水工作的領導，統籌推動節水工作。省直有關部門按照職責分工做好相關節水工作。水利廳、省發展改革委、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、經濟和信息化廳、科學技術廳、教育廳、省機關事務管理局等要建立節約用水工作部門協調聯動機制，協調解決節水工作中的重大問題。各級黨委、政府對本轄區節水工作負總責，確保國家及我省節水行動落地落實。（牽頭單位：水利廳；參與單位：各部門按職責分工共同推進）
（二）推動法治建設
完善節水法規，規范全社會用水行為。健全節水制度，加快制訂《四川省節約用水辦法》，依靠法治推進節水工作。（牽頭單位：水利廳；參與單位：司法廳、省發展改革委、住房和城鄉建設廳、經濟和信息化廳、農業農村廳、省市場監管局）
（三）完善節水財稅政策
積極發揮財政職能作用，重點支持農業節水灌溉、水資源節約保護、城市供水管網漏損控制、節水標準制修定、節水宣傳教育等。完善助力節水產業發展的價格、投資等政策，落實節水稅收優惠政策，充分發揮相關稅收優惠政策對節水技術研發、企業節水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。（牽頭單位：財政廳；參與單位：省發展改革委、水利廳、省稅務局、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳）
（四）拓展融資模式
落實金融和社會資本進入節水領域的相關政策，鼓勵金融機構對符合貸款條件的節水項目優先給予支持。鼓勵和引導社會資本參與有一定收益的節水項目建設和運營。（牽頭單位：人民銀行成都分行；參與單位：省發展改革委、財政廳、水利廳、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、四川省銀保監局）
（五）提升節水意識
加強水情教育，將節約用水教育納入國民教育體系和中小學、高校教育教學內容，提高社會公眾和學生對節約用水的認識。加強高校節水相關專業人才培養。在世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等主題宣傳活動和日常宣傳中，充分利用各類媒體，大力宣傳節水觀念，普及節水知識和技能，倡導簡約適度的消費模式，提高全民節水意識。（牽頭單位：水利廳；參與單位：省發展改革委、教育廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省機關事務管理局、省廣播電視局）
節水節電實施方案 6
一、引言
水和電是我們生活和工作中不可或缺的資源，但隨著資源的緊張和環境的變化，節約用水用電已成為當務之急。本方案旨在通過一系列具體措施，提高全員的節約意識，實現資源的有效利用和節約。
二、目標設定
在接下來的xx內，用水量減少xx%，用電量減少xx%。
建立長效的節約機制，使節約用水用電成為全體成員的自覺行為。
三、具體措施
（一）節約用水
設備維護與改造
定期檢查供水管網，及時修復漏水點。每季度進行一次全面的管道檢查。
安裝節水型水龍頭、淋浴噴頭等設備。例如，將普通水龍頭更換為感應式或限流式水龍頭。
改造衛生間沖水系統，采用分段式沖水或延時沖水裝置。
用水管理
制定各部門的.用水定額，實施量化管理。如辦公區域每月用水量不超過xx立方米。
加強對綠化用水的管理，采用滴灌、噴灌等節水灌溉方式。
對于高耗水的設備和工藝進行優化或替換。
宣傳教育
在顯著位置張貼節約用水的標識和宣傳海報。
組織節約用水的培訓和講座，分享節水小竅門。
開展“節水之星”評選活動，對節水表現突出的個人或部門進行獎勵。
（二）節約用電
設備更新與節能控制
逐步更換老舊、高耗能的電器設備，如照明燈具、空調、電腦等。使用節能型的 LED 燈具替代傳統燈具。
安裝智能電表和節能控制系統，實現用電的實時監測和自動調控。例如，根據室內光照和人員活動情況自動調節燈光亮度和空調溫度。
優化電梯運行模式，設置非高峰時段的停運或分層停靠。
用電管理
制定各部門的用電指標，嚴格控制用電量。例如，生產車間每班次用電量不得超過xx度。
合理安排設備的使用時間，避免設備空轉和待機耗電。
減少不必要的照明和電器設備使用，如走廊、樓梯間等公共區域采用感應式照明。
宣傳教育
發送節約用電的電子郵件和短信提醒，定期通報用電情況。
舉辦“節能周”活動，宣傳用電節能知識和成果。
四、監督與評估
成立由相關部門人員組成的監督小組，每周進行一次巡查。
每月對用水用電數據進行統計分析，與目標進行對比，評估措施的有效性。
根據評估結果，及時調整和完善實施方案。
節水節電實施方案 7
節能減排工作是深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重大舉措。根據《公共機構節能條例》關于開展節能減排工作的有關精神，為全面推進節能減排工作和創建節約型機關建設，結實際，特制定本方案。
一、高度重視節約用水
1、加強用水設備的日常維護與管理，定期檢查老化的供水管線，安裝或更換節水型龍頭和衛生潔具，嚴查跑、冒、滴、漏現象，發現故障及時排除。自覺養成節水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現象。
2、關于綠地養護用水，要熟練掌握自備泵供應井水回水和自來水直供兩種方式的轉換，并根據季節和天氣變化情況，科學、適時進行灌溉，提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式，鼓勵利用雨水，盡量減少用水量。
3、熱水供應方面：要求每位水電暖值班人員在節假日靈活掌握，如果沒有領導在辦公室，則可暫停供應。
二、突出抓好節約用電
1、對辦公場所空調系統進行節能改造，要求每位水電暖值班人員務必精心調整。
2、工作人員在辦公時間要充分利用自然光照、堅決杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、會議室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關燈。
3、減少辦公設備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機、復印機等用電設備，最大限度降低能耗。不使用時，關閉電源。
4、大門崗探照燈、草坪燈只在節日期間或領導特殊要求時開放，平時不開。同時，加大道路、廣場及綠化帶等公共區域照明設施的整體規劃和技術改造力度，在能夠使用節能燈具的地方一律采用節能燈具，實施綠色照明。
5、嚴禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
6、各辦公室電熱水器使用方面：如每天使用，建議經常保持通電，達到省電的目的。
三、精打細算使用辦公和維修耗材
1、加快辦公網絡建設步伐，積極推進網上辦公，做到文件材料盡量通過局域網報送，提倡無紙化辦公。
2、復印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。未定稿材料部門之間傳送的紙質材料及日常文件的'打印，實行雙面打印。
3、采購備品備件方面：一是要求物品采購負責人要采購在國家節能目錄內的知名品牌。二是改變觀念，由物美價廉改為物有所值。如采購節水水龍頭、節能電器等。
4、修理更換方面：要求每位水電暖工作人員要有應修必修，修必修好的理念，做到接通知馬上到，具備條件立即修好；不具備條件，向領導匯報，聯系專業人員盡快修好。
5、修舊利廢方面：提倡每位工作人員在日常工作中修舊利廢。
節能減排工作能夠落到實處，《公共機構節能條例》能夠真正實施，關鍵是宣傳教育，關鍵是思想認識，使大院和行政服務中心的各位工作人員有一個良好的習慣，使我局的節能工作可以有序開展，在全縣的節能減排工作中率先垂直范，取得良好效果。
節水節電實施方案 8
20xx年海口實驗中學節糧、節水、節電活動實施方案為進一步增強全校師生節糧節水節電意識，樹立節約觀念，切實將“三節”活動落到實處，形成浪費可恥、節約光榮的良好風尚，從而努力構建和諧校園、打造節能校園，學校特制定以下實施方案。
一、成立學校節能工作領導小組
組長：
副組長：
成員：各年級主任及班主任
主要負責組織、檢查、落實我校節能減排。各成員明確工作職責，層層落實，通過宣傳發動，制定措施、實施推進、檢查改進、鞏固發展等階段，積極開展節能減排學校行動工作。
二、節糧節水節電管理要求
1、切實增強節約意識，全校師生要充分認識到開展節糧節水節電、保護校園環境、創建和諧校園活動的重要性和緊迫性，養成節糧節水節電的良好習慣，做到節約人人有責、人人有為。
2、根據學校降耗節能精神，嚴格執行學校水電管理制度，實施各種有效的節糧節水節電措施，做到領導有力、措施到位、責任到人。
三、節糧節水節電工作分工
1、節糧節水節電工作由總務處、德育處牽頭具體負責。
2、做好節糧節水節電宣傳工作，通過豐富多彩的形式，使節約意識深入人心。
（1）由總務處及時將學校水電管理制度、節糧節水節電實施方案、學校財產管理制度、規定印發到各班主任和各處室，各部門應認真學習和領會學校的節能降耗意圖。
（2）在每學期開展一次進行節能降耗宣傳，充分利用全體教師會、學生集會和各種活動積極宣傳學校節糧節水節電規章制度和節能降耗知識，使師生逐步樹立起節約能源的意識。
（3）由團委組織，通過黑板報、宣傳欄等形式每期進行一次節能降耗宣傳活動，營造學校節能降耗氛圍，使師生逐漸養成節能降耗的好習慣。
（4）在開關上方、走廊等醒目位置張貼提示牌，提醒隨手關燈、關閥。
3、劃分區域，責任到人，按照“誰管理的區域，誰負責”的原則將學校的水電糧的管理責任到人
（1）節糧活動主要由政教處和食堂牽頭，各年級班級要大力配合；
（2）節電節水活動主要由總務處牽頭，各處室年級班級同樣配合好，做到當用則用，不該用時嚴禁使用，杜絕浪費。
教室內的燈、扇等其它用電設備由班主任負責；
教師辦公室內的燈、扇、空調等其它用電設備由備課組長負責；處室內的燈、扇、空調等其它用電設備由處室主任負責；
年級主任嚴格提醒和巡查，總務處也將加大檢查的密度和力度。
四、節水節電節糧工作具體措施
1、節約用電
（1）杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、實驗室、閱覽室、教室和各功能室要選配“節能員”或“節能值日生”，做到人離燈關。晴天光照度足夠時不開燈，人少時少開燈，人走時隨手關燈（學生不在本班教室上課時，要關閉本班教室里的所有燈及多媒體）；做到辦公室、教室有專人負責在必要時開燈、關燈。
（2）養成人走斷電的好習慣，下班時必須關閉電源；減少辦公設備電耗和待機能耗，打印機、電子白板、電腦不用時及時關閉；關閉電腦主機時要一并關閉顯示器、打印機電源開關、電子白板拔下電源插頭；下班時也必須關閉或拔掉飲水機電源插頭。
（3）杜絕在教室、辦公室、各功能室等處使用電爐子、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
（4）夏季30攝氏度以上才可合理使用空調，辦公室、會議室等辦公區域的夏季空調溫度設置在26攝氏度以上，做到無人時不開空調，開空調時不開門窗，人走時關閉空調。
2、節約用水
（1）加強用水設備的日常維護管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，堅決避免長流水現象的發生，發現水龍頭滴水現象，應及時報修；用時控制水量，用后隨手關閉；
（2）愛護水設施，切勿破壞。
（3）清洗地面時盡量控制水量。
3、節約糧食
（1）加大宣傳教育力度，使學生養成良好的節約習慣。
（2）食堂在加工食品過程中要做到節約每一粒糧食、每一滴水、每一度電，凡發現一次有浪費行為提出批評并視其情節給予一定的處罰。
（3）師生在就餐過程中要適量配餐，不足給予補充。但避免浪費，每餐的`飯菜必須吃完，不允許有剩飯剩菜現象，自覺落實“光盤”行動。
（4）政教處負責組織值周教師對學生就餐后的情況進行檢查，并設立“學生文明就餐監督員”，將節糧活動落實到實處，最大限度的減少浪費。
五、建立檢查反饋機制和獎懲制度
各責任區負責人要切實做好每日巡檢工作。同時總務處每天將進行不定期巡查，并做好巡查記錄，根據檢查和反饋情況于下周一將上周水電使用檢查結果進行通報，對浪費現象嚴重的辦公室和班級，要予以通報批評，對工作完成出色的辦公室和班級以適當的方式進行表彰，同時檢查結果還要納入到文明班級和辦公室評比管理考核中。
1、總務處人員進行合理分工，做到每天一檢查、每周一通報、每月一匯總。
2、總務處將班級檢查情況交政教處后，由政教處將檢查結果折合成班級量化分考核；將教師辦公室檢查情況交行政辦進行考核。
節水節電實施方案 9
為認真落實“兩手發力”方針，激發市場活力，強化政策引導，推動重點領域合同節水管理，促進節水產業發展，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
認真貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，落實全面節約戰略，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以節水減污、提高用水效率為核心，以充分發揮市場機制為手段，以推進重點領域合同節水為目標，加強統籌協調、完善政策措施、強化監督管理，促進節水服務產業發展，加快節水型社會建設。
(二)基本原則
堅持市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定作用，支持引導社會資本積極參與，規范合同節水服務行為，形成競爭有序節水服務市場。
堅持政策引導。落實水資源剛性約束制度，完善價格機制，加大財稅金融激勵，強化合同節水管理技術支撐，營造良好的政策市場環境，培育發展節水服務產業。
堅持因地制宜。根據行業特點、發展需求和經濟技術水平等，探索適宜合同節水模式，推廣普及先進適用技術工藝，形成可復制可推廣典型案例，示范帶動合同節水管理發展。
(三)目標任務
到2025年，合同節水管理成為重點領域用水戶實施節水改造的重要方式之一，合同節水管理政策制度體系進一步完善，節水服務企業能力明顯提升，先進適用的節水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，節水服務市場競爭有序，節水服務產業健康發展。各市每年利用合同節水管理方式進行節水技術改造用水戶不少于2家。
二、合同重點領域和主要模式
合同節水管理是節水服務企業與用水單位簽訂合同，通過集成先進節水技術、提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。
(一)重點領域
公共機構。發揮學校、醫院等公共機構在節水領域的表率作用，采用合同節水管理模式，對學校、醫院等公共機構進行節水改造，加快建設節水型單位。
高耗水工業。在高耗水工業中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節水減污潛力大的重點行業和工業園區、企業，大力推行合同節水管理，推動工業清潔高效用水，大幅提高工業用水循環利用率。
高耗水服務業。在高爾夫球場、洗車、洗浴、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價較高的服務企業，積極推行合同節水管理，開展節水改造。
其他領域。在高效節水灌溉、農村供水、供水管網漏損控制和園林綠化、公共建筑等項目中，以政府(或運營管理單位)和社會資本合作、政府(或運營管理單位)購買服務等方式，積極推行合同節水管理。
(二)典型模式
節水效益分享型。節水服務企業和用水戶按照合同約定的節水目標和分成比例收回投資成本、分享節水效益的模式。
節水效果保證型。節水服務企業與用水戶簽訂節水效果保證合同，達到約定節水效果的，用水戶支付節水改造費用，未達到約定節水效果的，由節水服務企業按合同對用水戶進行補償。
用水費用托管型。用水戶委托節水服務企業進行供用水系統的運行管理和節水改造，并按照合同約定支付用水托管費用。
資源置換獨享型。是指節水服務企業與用水戶簽訂合同，由節水服務企業籌集資金，采用先進適用節水技術，對特定項目(小便器)進行節水改造;用水戶不需支付節水改造費用，節水服務商通過獲取廢棄物(尿液)的資源價值回收成本及收益。
在推廣合同節水管理四種主要模式基礎上，鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。
三、重點任務
(一)規范合同節水程序
1.前期評估。用水戶以節水項目改造前1至3年為基期，確定用水量基準。用水戶自行或者委托第三方水平衡測試服務機構開展水平衡測試，結合空間區域、用水設備設施、用水時段、用水人數等因素，對節水水平進行診斷分析，出具水平衡測試報告，預測節水改造后節水量。
2.組織采購。按照招投標、政府采購等有關法律法規要求確定節水服務企業。其中涉及政府采購的，公共機構應依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規定，開展合同節水項目政府采購。公共機構要在采購文件中明確用水量基準、節水目標、獎懲條件等，充分考慮項目可行性、經濟性和先進性。
3.合同簽訂。用水戶與節水服務企業簽訂項目合同，合同履行期限一般不低于5年，不超過10年。合同內容應當符合有關制度規定。
4.組織實施。在合同節水項目實施期限內，用水戶要定期掌握節水設備設施運維狀態、各項水耗等項目運行情況，按照合同約定對節水服務企業的服務能力和服務質量進行監督。項目邊界范圍、用水設備設施、用水人數等發生重大變化，用水戶與節水服務企業可按有關規定簽訂補充合同。
5.后期評估。項目期限屆滿前1個月，節水服務企業要按照合同約定，對節約用水系統進行全面檢修，保證用水設備設施完整且正常運行。用水戶可委托第三方機構開展項目整體效果評估，并出具評估報告。
6.資產管理。項目實施期限間，公共機構、國有企業等用水戶要加強對相關節水設備設施資產的管理，確保國有資產不流失。項目實施期限屆滿，節水服務企業按照合同約定，將其投資形成的項目資產移交給用水戶，公共機構、國有企業等用水戶按照國家統一的會計制度對移交的資產進行會計處理。
7.費用結算。財政預算單位實施合同節水管理項目支付給節水服務企業的經費，可根據預算管理規定作為費用合理列支。采用合同節水管理實施的節水項目，可按相關稅收優惠目錄享受稅收優惠政策。
(二)完善合同節水約束激勵措施
1.嚴格取水許可管理。新增取水戶，以用水定額先進值核定水量為高限，以近三年實際用水量平均值為重要依據，合理確定取水許可量。嚴格計劃用水管理。實現公共供水管網內、外重點監控用水單位計劃用水管理同標準、全覆蓋;以用水定額核定水量做為上限，綜合考慮近三年實際用水量和用水戶實際需求，從嚴確定公共供水管網內外用水戶計劃用水量。嚴格水平衡測試管理，確保每三年納入水平衡測試范圍的用水單位水平衡測試工作全覆蓋，加強對整改結果監督檢查，實現應改盡改。
2.實行差別化水價政策。對淘汰類和限制類生產裝備用水，在政府規定水價基礎上分別加價。非居民用水及特種用水實行超定額累進加價制度，結合計劃用水與定額用水管理方式，嚴格核定非居民用戶水量，對超計劃或定額水量分檔累進加價。
3.深化水權改革。積極推進水權制度改革，通過提高節水效益價值和兌現能力，保障合同節水的.投資收益，調動節水服務企業開展合同節水工作積極性。全面落實《關于推進用水權改革的指導意見》，加快取用水戶取水權初始分配和明晰。積極推動農業灌溉、重點用水行業等領域實施合同節水管理項目節約的水量，通過用水權轉讓、收儲等方式進行效益，收益由用水單位和節水服務企業按合同約定分享。
4.強化財政金融稅收政策支持。支持金融機構對節水載體，以及從事節水的產業、項目與服務納入綠色信貸支持范圍，推出符合合同節水管理需求的綠色信貸產品。對企業購置并實際使用目錄中節水專用設備的，從事公共污水處理、海水淡化等節水項目的，可按規定享受企業所得稅或增值稅減免等優惠政策。采用合同節水管理服務模式實施的水資源節約、污水處理、污水資源化利用及其他節水減排項目，積極申請節能減碳中央預算內投資專項支持。推動采用合同節水管理服務模式實施的水資源節約、污水處理、污水資源化利用及其他節水減排項目，納入節能減碳中央預算內投資專項、節能減排補助資金等支持范圍。
(三)強化管理技術支撐
1.完善用水計量設施。推進用水戶按規定安裝在線計量監控設備，提升用水戶節水管理智能化、精細化水平。計量行政部門要督促公共機構、公共建筑、農業、工業、服務業等領域用水單位按照有關標準切實完善取用水計量設施，對用水計量設施依法進行檢定或校準。
2.推廣使用先進節水技術與產品。出臺政策，支持用水單位、節水服務企業等，優先采購納入《國家成熟適用節水技術推廣目錄》《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》等相關推廣和指導目錄、水效等級高、通過節水認證的節水產品、技術和裝備。
3.提升節水服務企業能力。鼓勵水利企業、節水設備制造企業、信息技術企業、高等院校、科研院所等，利用自身優勢，組建專業化節水服務企業，動態調整優化河北省工業節水第三方服務機構名單，支持工業節水第三方服務機構開展合同節水工作。引導鼓勵組建節水協會(聯盟)，將不同節水服務企業先進節水技術、產品和合同節水管理模式進行集成，面向市場提供系統、精準、專業的合同節水服務。支持符合條件的節水服務企業申報高新技術企業、“專精特新”中小企業。培育發展節水認證、節水咨詢、水平衡測試、節水量評估等第三方節水服務機構，推動節水技術服務創新發展。
四、保障措施
1.強化組織領導。各地要將推廣合同節水管理作為發展節水產業、推進節水工作的重要舉措，加強組織領導，統籌推進各項政策措施落地見效。在公共機構、公共建筑、農業、工業、服務業、園林綠化等領域，結合縣域節水型社會達標建設、節約型公共機構示范創建、節水型單位(灌區、企業、園區)創建、綠色建筑創建、農業節水灌溉、工業水效提升行動等工作，大力推廣合同節水管理。
2.強化技術服務。構建網上綜合服務平臺，發揮“互聯網”優勢，加強政策標準、項目需求、企業資訊以及先進節水技術產品等信息推廣，實現信息共享、資源共用、供需對接，促進合同節水管理項目落地見效。加大對典型案例推廣，為用水戶提供系統、多元、精準案例，調動用水戶支持、參與合同節水管理工作。
3.強化宣傳培訓。加強對相關領域、行業及其管理部門和用水戶有關人員教育培訓，提升把握合同節水管理政策、業務知識、技術標準等方面能力。及時總結提煉合同節水管理政策措施、經驗成效、典型案例等，通過網絡媒體、報刊雜志等多種形式加大宣傳力度，為進一步推廣合同節水管理營造良好氛圍。
節水節電實施方案 10
為貫徹落實黨的十九大精神，大力推動全社會節水減排，全面提升水資源利用效率，形成節水型生產生活方式，保障水安全，促進我省高質量跨越式發展，按照《國家節水行動方案》要求，結合江西實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持節水優先方針，把節水減排作為解決我省水資源水生態環境問題的重要舉措，貫穿到經濟社會發展全過程和各領域，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控，落實目標責任，聚焦重點領域和水資源緊缺地區，實施重大節水工程和節水行動，加強監督管理，增強全社會節水意識，大力推動節水制度、政策、技術、機制創新，加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變，提高用水效率，助力我省高質量跨越式發展，為建設富裕美麗幸福現代化江西奠定堅實基礎。
（二）基本原則。
全面推進，特色引領。把水資源作為最大的剛性約束，優化用水結構，多措并舉，在各領域、各地區全面推進節約用水，提高水資源利用效率；因地制宜，積極探索南方豐水地區節水新途徑，打造特色亮點。
創新發展，產業培育。發揮科技創新引領作用，推進節水技術裝備產品研發及產業化，推動節水成果科技轉化，推廣先進適用節水技術、工藝、設備和產品；創新節水服務模式，大力培育節水產業。
政策引導，兩手發力。建立健全節水政策法規體系，構建節水激勵機制和倒逼機制；完善市場機制，優化市場環境，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，激發全社會節水內生動力。
加強領導，凝心聚力。加強黨和政府對節水工作的領導，建立節水工作協調機制和部門聯動機制，健全水資源管理使用督察和責任追究制度；開展多形式多層次節水宣傳教育，營造良好的社會氛圍；實施全社會節水行動，推動節約集約用水方式，全面建設節水型社會。
（三）主要目標。
到2020年，節水政策法規、市場機制、標準體系趨于完善，技術支撐能力不斷增強，管理機制逐步健全，節水效果初步顯現。萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低28%和33%，規模以上工業用水重復利用率逐年提高，農田灌溉水有效利用系數提高到0.51以上，全省城市公共供水管網漏損率力爭控制在10%以內，全省用水總量控制在260億立方米以內。
到2022年，節水型生產和生活方式初步建立，節水產業初具規模，非常規水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強。萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低35%和41%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.52以上，全省用水總量控制在260.90億立方米以內。
到2035年，形成健全的節水政策法規體系和標準體系、完善的市場調節機制、先進的技術支撐體系，節水護水惜水成為全社會自覺行動，全省用水總量控制在國家要求的范圍之內，形成水資源利用與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化新格局。
二、重點行動
（一）總量強度雙控。
1.強化指標剛性約束。把水資源作為最大的剛性約束，嚴格實行區域流域用水總量和強度控制。進一步健全省、設區的市、縣三級行政區域用水總量、用水強度控制指標體系，強化節水約束性指標管理，加快落實主要領域用水指標。推進江河流域水量分配，開展跨設區的市、縣江河流域水量分配，把用水總量控制指標落實到流域和水源地。劃定水資源承載能力地區分類，實施差別化管控措施，建立監測預警機制。對用水總量接近規劃期用水總量控制指標的地區，限制審批新增建設項目取水；對用水總量達到或超過規劃期用水總量控制指標的地區，停止審批建設項目新增取水，并制定實施用水總量削減計劃，堅決抑制不合理用水需求。到2022年，進一步修訂完善覆蓋主要農作物、工業產品和生活服務業的先進用水定額體系。
2.嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發利用強度，完善規劃和建設項目水資源論證制度，以水定城、以水定產，合理確定經濟布局、結構和規模，把節約用水貫穿于經濟社會發展和生態文明建設全過程。繼續推進規劃水資源論證制度，嚴格執行國家重大規劃水資源論證管理辦法，嚴格實行取水許可制度。加強對重點用水戶、特殊用水行業用水戶的監督管理，以縣域為單元，全面開展節水型社會達標建設，到2022年，我省30%以上縣（區）級行政區達到縣域節水型社會標準。
3.強化節水監督考核。逐步建立節水目標責任制，將水資源節約主要指標納入全省高質量發展考核評價體系。提高節水指標分值占比，強化節水考核成果運用。完善監督考核工作機制，強化部門協作，嚴格節水責任追究。到2020年建立省級水資源督察和責任追究制度。到2022年，建立設區的市級水資源督察和責任追究制度。
（二）農業節水增效。
4.大力推進節水灌溉。繼續實施灌區續建配套，擴大節水灌溉面積、提高渠系水利用系數，推進高效節水灌溉。結合高標準農田建設，加大田間節水設施建設力度。推進大型灌區的信息化建設。推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，開展農業用水精細化管理。2020年前，每年完成農業農村部下達的高效節水灌溉任務。到2022年，創建一批省級節水型灌區和一批省級節水農業示范區，積極申報國家級節水型灌區和節水農業示范區。
5.優化調整作物種植結構。根據水資源條件，大力推進節水農業，調整農作物種植結構，推進適水種植、量水生產。加快發展旱作農業，實現以旱補水。在水資源緊缺地區，適度壓減高耗水作物，擴大低耗水和耐旱作物種植比例，選育推廣耐旱農作物新品種。在地下水超采地區，嚴格限制開采深層地下水用于農業灌溉。到2022年，創建一批省級旱作農業示范區，積極申報國家級旱作農業示范區。
6.推廣畜牧漁業節水方式。發展節水漁業、牧業，大力推進稻漁綜合種養，推廣應用池塘工程化循環水等養殖技術。實施規模養殖場節水改造和建設，推行先進適用的節水型畜禽養殖方式，推廣節水型飼喂設備、機械干清糞等技術和工藝。到2022年，建設一批省級畜牧養殖節水示范工程，積極申報國家級畜牧節水示范工程。
7.加快推進農村生活節水。在實施農村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎上，加強農村生活用水設施改造，在有條件的地區推動計量收費。加快村鎮生活供水設施及配套管網建設與改造。推進農村“廁所革命”，推廣使用節水器具。
（三）工業節水減排。
8.大力推進工業節水改造。完善供用水計量體系和在線監測系統，強化生產用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生利用、高耗水高用水生產工藝替代等節水工藝和技術，促進水循環利用和綜合利用，實現廢水資源化，提高工業用水重復利用率。支持企業開展節水技術改造及再生水回用改造，重點企業要定期開展水平衡測試、用水審計及水效對標。對超過取水定額標準的企業分類分步限期實施節水改造。到2020年，用水總量達到或超過規劃期用水總量控制指標的地區對工業企業用水大戶實現用水計劃管理全覆蓋。
9.推動高耗水高用水行業節水增效。實施節水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節水標桿等措施，促進高耗水高用水企業加強廢水深度處理和達標再利用。嚴格落實主體功能區規劃，在生態脆弱、水資源緊缺和地下水超采地區，嚴格控制高耗水高用水新建、改建、擴建項目，引導高耗水高用水企業向水資源條件允許的工業園區集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可；未按期淘汰的，有關部門和地方政府應當依法嚴格查處，有關行政處罰信息，通過江西省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（江西），向社會公示。到2022年，在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水高用水行業建成一批省級節水型企業，積極申報國家級節水型企業。
10.積極推行水循環梯級利用。推進現有企業和園區開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加快節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水、一水多用和循環利用。新設園區在規劃布局時，應當統籌供排水、水處理及循環利用設施建設，推動企業間的用水系統集成優化。到2022年，創建一批省級節水標桿企業、省級節水標桿園區，同時積極申報國家級節水標桿企業和園區。
（四）城鎮節水降損。
11.全面推進節水型城市建設。提高城市節水工作系統性，將節水落實到城市規劃、建設、管理各環節，實現高效利用、循環利用。落實城市節水各項基礎管理制度，推進城鎮節水改造；結合海綿城市建設，提高雨水資源利用水平；缺水城市園林綠化宜選用適合本地區的節水耐旱型植被，采用噴灌、微灌等節水灌溉方式；重點抓好污水再生利用設施建設與改造，城市生態景觀、工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等，鼓勵優先使用再生水，提升再生水利用水平，鼓勵構建城鎮良性水循環系統。到2020年，有條件的城市要積極開展國家節水型城市創建。
12.大幅降低供水管網漏損。大力推進城鎮供水管網改造建設，完善供水管網檢漏制度。加強公共供水系統運行監督管理，推進城鎮供水管網分區計量管理，建立精細化、信息化管理平臺和漏損管控體系，協同推進二次供水設施改造和專業化管理。重點推動管網高漏損地區的.節水改造。到2020年，南昌市、新余市、吉安市要積極做好城市供水管網分區計量試點工作。
13.深入開展公共領域節水。公共機構應當開展供水管網、綠化澆灌系統等節水診斷，推廣應用節水新技術、新工藝和新產品，提高節水器具使用率，鼓勵建立用水實時監控系統。大力推廣綠色建筑，新建公共建筑必須安裝節水器具。推動城鎮居民家庭節水，普及推廣節水型用水器具。到2020年，所有省、設區的市級機關建成節水型單位；到2022年，50%以上的省屬和設區的市屬事業單位建成節水型單位，建成一批具有典型示范意義的省級節水型高校，同時積極申報國家級節水型高校。
14.嚴控高耗水服務業用水。從嚴控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等高耗水服務行業用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業積極推廣循環用水技術、設備與工藝，優先利用再生水、雨水等非常規水源。
（五）重點地區節水開源。
15.在超采地區削減地下水開采量。推進地下水超采區綜合治理。嚴格機電井管理，依法依規限期關閉未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。完善地下水監測網絡，超采區內禁止工農業及服務業新增取用地下水。采取強化節水、置換水源、禁采限采等措施，壓減地下水開采量。到2022年，通過綜合治理，現有地下水超采區地下水位基本恢復正常。
16.在缺水地區加強非常規水利用。加強再生水、雨水、礦井水等非常規水多元、梯級和安全利用。統籌利用好再生水、雨水等用于農業灌溉和生態景觀。新建小區、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設雨水集蓄利用設施。嚴禁盲目擴大景觀、娛樂水域面積，生態用水優先使用非常規水，具備使用非常規水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。到2022年，缺水城市非常規水利用占比平均提高2個百分點。
（六）科技創新引領。
17.加快關鍵技術裝備研發。推動節水技術與工藝創新，加大節水產品和技術研發，加強大數據、人工智能等新一代信息技術與節水技術、管理及產品的深度融合。重點支持水資源高效循環利用、精準節水灌溉控制、管網漏損監測智能化、非常規水利用等先進技術及適用設備研發。
18.促進節水技術轉化推廣。加快節水科技成果轉化，推進節水技術、產品、設備使用示范基地、節水型社會創新試點建設。鼓勵通過信息化手段推廣節水產品和技術，拓展節水科技成果及先進節水技術推廣渠道，推動節水技術成果市場化。
19.推動技術成果產業化。鼓勵企業加大節水裝備及產品研發、設計和生產投入，降低節水技術工藝與裝備產品成本，提高節水裝備與產品質量，提升中高端品牌的差異化競爭力，構建節水裝備及產品的多元化供給體系。發展具有競爭力的第三方節水服務企業，提供社會化、專業化、規范化節水服務，大力培育節水產業。到2022年，培育一批技術水平高、帶動能力強的節水服務龍頭企業。
三、深化體制機制改革
（一）政策制度推動。
1.全面深化水價改革。深入推進農業水價綜合改革，同步建立農業用水精準補貼。建立健全充分反映供水成本、激勵提升供水質量、促進節約用水的城鎮供水價格形成機制和動態調整機制，適時完善居民階梯水價制度，鼓勵城鎮居民使用節水型器具，全面推行城鎮非居民用水超定額超計劃累進加價制度，進一步拉大特種用水與非居民用水的價差。
2.推動水資源稅改革。根據國家要求，積極推進水資源稅改革，保障水資源管理需要，發揮促進水資源節約的調節作用。
3.加強用水計量統計。推進取用水計量統計，提高農業灌溉、工業和市政用水計量率。完善農業用水計量設施，配備工業及服務業取用水計量器具，全面實施城鎮居民“一戶一表”改造，提高市政用水計量率。建立節水統計調查和基層用水統計管理制度，加強對農業、工業、生活、生態環境補水四類用水戶涉水信息管理。對全省規模以上工業企業用水情況進行統計監測。到2022年，大中型灌區渠首和干支渠口門實現取水計量。
4.強化節水監督管理。嚴格實行計劃用水監督管理。對重點地區、領域、行業進行節約用水專項監督檢查。進一步擴大計劃用水覆蓋范圍，實行用水報告制度，鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業或園區設立水務經理。建立倒逼機制，將用水戶違規記錄納入江西省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（江西）。到2020年，進一步完善國家、省、設區的市三級重點監控用水單位名錄。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業和服務業用水單位全部納入重點監控用水單位名錄。
5.健全節水標準體系。強化對國家用水定額標準的執行，適時修訂我省農業、工業和城鎮生活等方面用水定額標準，建立健全節水標準體系。逐步建立節水標準實時跟蹤、評估和監督機制。到2022年，節水標準基本覆蓋用水定額、節水型公共機構、節水型企業、節水型灌區、節水型高校等方面。
（二）市場機制創新。
6.推進水權水市場改革。推進水資源使用權確權，明確行政區域取用水權益，探索流域內、地區間、行業間、用水戶間等多種形式的水權交易。在滿足自身用水情況下，對節約出的水量進行有償轉讓；對用水總量達到或超過區域總量控制指標或江河水量分配指標的地區，可通過水權交易解決新增用水需求。建立農業水權制度。加強水權交易監管，規范交易平臺建設和運營。
7.強化水效標識監管。嚴格執行水效標識管理制度，加大專項檢查抽查力度，抽查結果在水效領跑者、政府采購等活動中予以采信，逐步淘汰水效等級較低的產品。建立水效標識使用信用記錄，納入江西省公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統（江西）。
8.推動合同節水管理。創新節水服務模式，依法依規建立節水裝備及產品的質量評級和市場準入制度，完善工業水循環利用設施、集中建筑中水設施委托運營服務機制，在公共機構、公共建筑、高耗水工業、高耗水服務業、農業灌溉、供水管網漏損控制等領域，引導和推動合同節水管理，到2022年，力爭開展一批合同節水管理試點，積極推進高校合同節水管理。開展節水設計、改造、計量和咨詢等服務，提供整體解決方案。拓展投融資渠道，整合市場要素，為節水改造和管理提供服務。
9.實施水效領跑引領行動。在用水產品、用水企業、灌區、公共機構和節水型城市開展水效領跑者引領行動。貫徹執行國家標準，逐步建立和完善適合省情的水效領跑者指標體系。定期發布省級水效領跑者名單，樹立節水先進標桿，鼓勵開展水效對標達標活動。到2022年，遴選出一批省級水效領跑者用水產品、遴選出一批省級水效領跑者工業企業、一批省級水效領跑者灌區以及一批省級水效領跑者公共機構和一批水效領跑者城市，并積極申報國家級水效領跑者。
四、保障措施
（一）加強組織領導。加強黨和政府對節水工作的領導，成立由省政府分管省長任組長，省發展和改革委員會、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、水利廳等部門負責人為小組成員的省節水工作協調領導小組，協調解決節水工作中的重大問題。充分利用河長制湖長制平臺，統籌推動節水工作。省政府有關部門按照職責分工做好相關節水工作。各地政府對本轄區節水工作負總責，制定節水行動實施方案，確保節水行動各項任務完成。
（二）加強依法節水。貫徹落實《國家節水行動方案》及《江西省水資源條例》、《江西省節約用水辦法》等規定，強化依法節水管水，規范全社會用水行為。
（三）加強政策保障。積極發揮財政職能作用，重點支持農業節水灌溉、水資源節約保護、城市供水管網漏損控制、地下水超采區綜合治理、節水標準制定修訂、節水宣傳教育等。完善助力節水產業發展的價格、投資等經濟政策，落實節水稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策對節水技術及產品研發、企業節水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。
（四）加強市場引導。完善金融和社會資本進入節水領域的相關政策，積極發揮銀行等金融機構作用，支持節水工程設施建設、節水技術升級改造、非常規水源利用等項目。采用直接投資、投資補助、運營補貼等方式，支持政府和社會資本合作項目，鼓勵和引導社會資本參與節水項目建設與運營。鼓勵金融機構對符合貸款條件的節水項目優先支持。
（五）加強交流合作。建立交流合作機制，推進省際間、城市間、企業社團間節水合作交流。與國際節水先進水平的地區和城市開展合作交流、學習國際節水先進管理經驗。
（六）加強節水宣教。將節水納入社會宣傳、國民素質教育和中小學教育，加強省情水情教育，向全民普及節水知識。加強高校節水相關專業人才培養。開展世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等主題宣傳活動，倡導簡約適度、綠色低碳的消費模式，提高全民節水意識。鼓勵開展節水型社會、節水型單位等創建活動。
節水節電實施方案 11
水是關系國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。受復雜地形地貌的影響，云南天然水資源時空分布極不均勻，季節性、區域性缺水嚴重，全社會節水意識不強、用水粗放、水資源利用效率相對較低，已經成為云南生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約。為貫徹落實黨的十九大精神，大力推動全社會節水，全面提升水資源利用效率，形成綠色生產生活方式，促進高質量發展，根據《國家節水行動方案》，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，把節水作為解決水資源問題的重要舉措，貫穿經濟社會發展全過程和各領域。強化水資源承載能力剛性約束，落實水資源消耗總量和強度雙控目標責任；聚焦重點領域和缺水地區，實施重大節水工程；強化用水全過程監管，增強全社會節水意識；大力推動節水制度、政策、技術、機制創新，加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變，調整用水結構，提高用水效率，為建設生態文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎保障。
（二）基本原則
整體推進、重點突破。根據水資源條件、產業結構和用水水平，因地制宜確定節水目標、方向和重點任務。在各領域、各州（市）全面推進水資源高效利用，在“九大高原湖泊”等水資源重點保護區、缺水地區、“滇中城市群”等經濟水平相對領先地區率先突破。
政策引導、技術引領。建立健全節水制度法規體系，完善市場機制，發揮市場對水資源的配置作用，激發全社會節水內生動力。以科技創新為動力，建立水資源循環利用體系。
加強領導、強化責任。加強黨和政府對節水工作的領導，強化工作機制。建立節水目標責任、最嚴格水資源督察考核和責任追究制度。提升全社會節水意識，全面建設節水型社會。
（三）行動目標
到2020年，全省水資源利用效率和效益有效提高，用水方式、用水結構得到全面優化，全面建立水資源“雙控”制度。全省用水總量控制在215億立方米，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別降低29%和30%；規模以上工業用水重復利用率達91%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.492，公共供水管網漏損率下降到10%。
到2022年，初步建立節水型生產和生活方式，非常規水利用占比進一步增大，用水效率和效益明顯提高，全社會節水意識明顯增強。全省用水總量控制在217億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低35%和36%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.51以上。
到2035年，節水政策法規體系和標準體系逐步健全、市場調節機制、技術支撐體系逐步完善，節水護水惜水成為全社會自覺行動。全省用水總量控制在227億立方米以內，水資源節約和循環利用水平顯著提高，水資源利用與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的格局逐步形成。
二、重點任務
（一）推進農業節水增效
1.全面推進農田水利設施提檔升級。逐步完善農田灌排工程體系，加大大中型灌區續建配套與節水改造力度，推進灌區現代化、標準化、規范化建設管理。到2020年，完成大型灌區續建配套與節水改造、基本完成重點中型灌區節水配套改造任務。
2.大力推進高效節水灌溉及種植結構調整。結合云南省高原特色作物種植發展和“九大高原湖泊”保護要求，因地制宜，大力推廣噴灌、微灌、低壓管道灌溉、集雨補灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術，分區域規模化推進高效節水灌溉。進一步推廣山區農業典型灌溉試驗站建設、監測成果轉化運用，科學確定灌溉定額，優化作物灌水方式及種植結構調整，有效促進節水減排，減少面源污染。到2020年，全省高效節水灌溉面積達到700萬畝。在有條件的地方配合做好水肥一體化。
3.推廣節水型畜牧漁業，加快推進農村生活節水。積極發展養殖業節水技術，發展集約化節水型養殖技術和家畜集中供水與綜合利用。推廣環保畜禽舍、稻田養殖和集約化循環水等水產養殖技術，提高養殖業用水效率。推廣家用水表和節水器具，在有條件的地區開展農村生活用水計量收費。積極推進農村污水集中處理工程和農村“廁所革命”，推廣使用節水器具，加強農村水環境保護。到2022年，創建一批畜牧節水示范工程。
（二）推進工業節水減排
1.加強工業節水管理，限制高耗水項目準入。支持企業開展節水技術改造、完善用水計量體系、提高水循環利用和再生水利用水平，定期開展重點企業水平衡測試、用水審計及水效對標。對超過取水定額標準的企業分類分步限期實施節水改造。出臺省級節水技術、工藝、設備和產品名錄，科學制定工業行業用水定額，逐步降低產品用水單耗。建立用水超定額產能淘汰制度。嚴格實行總量控制和定額管理，限制高耗水工業項目準入。對采用列入淘汰目錄工藝、技術和裝備的項目，不予批準取水許可。到2020年，全省年用水量1萬立方米及以上的工業企業實現用水計劃管理。到2022年，在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發酵等高耗水行業建成60個節水型企業。
2.優化高耗水行業空間布局，推動水循環梯級利用。嚴格落實主體功能區規劃，依據水資源條件，確定產業發展重點與布局。在生態脆弱地區、嚴重缺水地區、地下水超采地區，實行負面清單管理，嚴格控制高耗水新建、改建、擴建項目。推進高耗水企業向水資源條件允許的工業園區集中。新建企業和園區要在規劃布局時，統籌供排水、水處理及循環利用設施建設，推動企業間的用水系統集成優化。以節水為重點推進現有企業和園區開展循環化改造，鼓勵工業園區實行統一供水、廢水集中處理和水循環利用及梯級補水，實施廢水“近零排放”改造。促進工業園區內企業間串聯用水、分質用水，一水多用和循環利用。
（三）推進城鎮節水降損
1.全面推進節水型城市建設。統籌推進節水型城市與節水型社會建設，落實新、改、擴建建設項目節水“三同時”制度，推進節水型單位、小區、企業等節水載體建設，將節水工作系統的落實到城市規劃、建設、管理各環節，實現優水優用、循環循序利用。以昆明市、玉溪市、麗江市為試點，落實城市節水各項基礎管理制度，推進城鎮節水改造；玉溪市應結合海綿城市建設，率先提高雨水資源利用水平。到2020年力爭完成6個節水型城市建設。大幅降低供水管網漏損，制定和實施供水管網改造建設實施方案，對16 個州（市）及部分缺水縣（區）老舊供水管網進行改造，完善供水管網檢漏制度。到2020年，在2個城市開展城市供水管網分區計量管理。
2.嚴控高耗水服務業用水，深入開展公共領域節水。從嚴制定高耗水行業用水定額，將核定用水量作為取水許可審批依據。及時調整高耗水服務業水資源費征收標準，抑制高耗水行業過度用水需求。推廣應用節水新技術、 新工藝和新產品，普及推廣節水型用水器具。民用建筑集中熱水系統要采取水循環措施，新建公共建筑必須采用節水器具，在新建小區中鼓勵居民優先選用節水器具。賓館、飯店、醫院等用水量較大的公共建筑推廣采用淋浴器的限流裝置。實行節水型公共機構評價制度，到2022年全部省直機關及50%省屬事業單位建成節水型單位，建成50所節水型高校。全面開展節水型社會達標建設，到2022年，全省50個以上縣（區）級行政區實現節水型社會達標建設。
三、主要措施
（一）嚴格目標管控
強化用水指標剛性約束，實施水資源消耗總量和強度雙控行動。建立節水目標責任制，將水資源節約的主要指標納入各級政府高質量發展考核體系，將節水目標責任評價考核作為各州（市）年度綜合評價考核的內容。建立流域和區域取用水總量控制制度。加快制定區域、行業和用水產品的用水效率指標體系，加強用水定額和計劃用水管理，建立和完善用水效率控制制度。到2020年，建立全省水資源督察和責任追究制度；建立覆蓋主要農作物、工業產品和生活服務業的用水定額體系。
（二）實施全過程管理
1.全面開展前期節水評價制度。完善規劃和建設項目水資源論證制度，規劃和建設項目現有前期工作中突出節水優先，嚴格控制用水總量，推動提高用水效率，促使規劃和建設項目高效用水；對與取用水相關的水利規劃、水利工程項目、需開展水資源論證的相關規劃、辦理取水許可的非水利建設項目嚴格把關，水利部門在辦理行政職權范圍內的規劃審查、項目立項、取水許可等手續時，須重點審查報告中的節水評價章節，形成是否通過審查的明確意見；從嚴叫停未通過節水評價的規劃和建設項目。
2.建立重點用水單位監控制度。根據不同行業特點，確定達到一定取用水規模的大中型灌區、重點工業用水企業、生活服務業、公共機構用水單位作為重點用水監控單位。組織開展省、市、縣三級重點用水戶監控管理名錄的編制和公布，強化用水監控管理。對納入取水許可管理的單位和使用城鎮公共供水且日均用水量達到30立方米以上的用水單位實行計劃用水管理。重點用水單位應當建立和完善用水計量管理體系，并將用水計量數據主動接入水行政主管部門在線監管平臺，以確保對全省規模以上工業企業用水情況進行統計監測。到2020年，建立省、市、縣三級重點監控用水單位名錄。到2022年，將年用水量50萬立方米以上的工業和服務業用水單位全部納入重點監控用水單位名錄。
3.推進非常規水利用。工業生產、農業灌溉、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態景觀等領域優先使用再生水。在缺水地區強制推動非常規水納入水資源統一配置。推動雨水集蓄與利用，玉溪市要結合海綿城市建設，率先在新建小區、城市道路、公共綠地完善雨洪資源利用設施，增加對雨洪徑流的滯蓄能力，推進雨洪資源化利用。因地制宜，發展山區集雨節灌。把礦井水利用與礦區及周邊生活、生產、生態用水有機結合。具備使用非常規水條件但未充分利用的建設項目不得批準其新增取水許可。到2020年，缺水城市再生水利用率達到30%以上。到2022年，缺水城市非常規水利用占比平均提高2個百分點。
（三）強化政策引導
1.深化水價改革。建立與農民承受能力、節水成效、地方財力相匹配的農業用水精準補貼機制和節水獎勵機制。深入推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度，逐步拉大特種用水與非居民用水的'價差。到2022年全省完成農業水價綜合改革面積2400萬畝。
2.健全財稅政策。加大水資源稅改革力度，落實節水稅收優惠政策，充分發揮相關稅收優惠政策對節水技術研發、企業節水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。鼓勵金融機構對符合貸款條件的節水項目優先給予支持。
（四）注重市場激勵
1.推動節水服務業發展。創新節水服務模式，引導和推動合同節水管理，鼓勵和引導社會資本參與有一定收益的節水項目建設和運營。到2022年，建立8個水權水市場改革試點。到2022年，開展合同節水管理示范試點8個。到2022年，培育一批節水服務企業。
2.推行水效標識和水效領跑。貫徹落實《水效標識管理辦法》，積極指導消費者選擇水效更高的產品，鼓勵生產者改善產品的節水特性，鼓勵銷售者在進貨和陳列商品時選擇高效節水的產品。對列入國家實施水效標識產品目錄的用水產品，要依法進行水效標識監督檢查和專項檢查。對生產或銷售應當標注而未標注水效標識的用水產品，要依法嚴肅查處。到2022年遴選出水效領跑者企業13家、灌區1個、公共機構5個、城市2個。
3.推動水權市場化改革。開展水權交易試點建設，探索跨流域、地區間、行業間、用水戶間等形式的水權交易。根據當地水資源可利用量確實初始水權，探索制定水權轉換管理辦法。建立農業水權制度，加強水權交易監管。
4.強化科技市場引領。開展集成創新，推動產學研一體化，充分調動高校、科研機構、科技社團和企業等各方力量，加強雨水高效利用、小流域綜合治理等科技攻關和集成示范項目等節水重大課題和關鍵技術研究。加大高原特色農業、干熱河谷農業節水新技術、水肥高效利用等先進技術的推廣應用。建“數字水務”。
（五）完善標準約束
1.健全節水標準體系。加快制定、修訂云南省節水地方性法規和標準體系，完善以用水定額、節水評價、載體建設、產品水效、非常規水源利用等為主要內容的各行業節水標準體系。逐步在高耗水行業和重點用水產品中推行強制性節水標準。
2.建立用水計量管理體系。建立節水統計調查和用水統計管理制度。大力推進水資源計量、統計、監測基礎體系建設。加快推進云南省國家水資源監控能力建設項目二期建設，進一步提高三大監控體系尤其是重點取用水戶的水量在線監測能力、應用水水源地監測、水功能區全覆蓋監測和水質應急監測能力，進一步完善三級信息平臺尤其是水資源調配決策支持系統建設等。加快建設全省地下水監測工程。到2022年，已建大中型灌區渠首和干支渠口門實現取水計量。
四、組織實施
（一）加強組織領導。加強黨對節水工作的領導，落實地方各級黨委和政府對本轄區內節水工作負總責的要求，統籌推動節水工作。省級有關部門按照職責分工做好節水工作。各州（市）要細化落實節水行動措施，確保節水行動各項任務完成，每年將實施方案落實情況報送省水利廳和省發展改革委。
（二）建立協作機制。省水利廳牽頭，建立發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、農業農村、市場監管、統計、機關事務管理等部門參加的節約用水工作協調機制，及時研究解決全省節水工作中的重大問題。各州（市）要建立相應的工作協調機制，確保節水行動扎實有效推進。
（三）加強宣傳引導。加強水情和節水宣傳教育。開展世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動，充分利用各類媒體，大力宣傳節水觀念，普及節水知識和技能，鼓勵購買使用節水產品。倡導簡約適度的消費模式，提高全民節水意識。
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