農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案
××發(fā)〔20××〕××號(hào)
關(guān)于印發(fā)《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路
養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案》的通知
各村（居）、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○××年×月××日
××鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)×××發(fā)[20××]××號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案。
一、明確責(zé)任
農(nóng)村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級(jí)公路。各村（居）為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體單位，將轄區(qū)內(nèi)每條道路落實(shí)到人頭，專(zhuān)人長(zhǎng)年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)督查考核各村（居）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
二、開(kāi)展活動(dòng)的目的、時(shí)間和步驟
本實(shí)施方案是為了落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務(wù)能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
活動(dòng)分以下幾個(gè)階段：動(dòng)員部署階段進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造氛圍；組織實(shí)施階段按照東交發(fā)[2012]37號(hào)文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況進(jìn)行實(shí)施和考評(píng)；總結(jié)評(píng)比階段進(jìn)行評(píng)比和考核獎(jiǎng)懲。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)工作：
組 長(zhǎng)：×××
副組長(zhǎng)：××× ×××
成 員：××× ××× ××× ××× ××× ××× 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)的動(dòng)員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評(píng)比、考核工作。指導(dǎo)各村（居）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村（居）民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由各村（居）民委會(huì)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同。
四、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車(chē)安全、舒適、暢通。
2、路面定期清掃，及時(shí)清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線(xiàn)的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。
3、路肩平整、堅(jiān)實(shí)、整潔、無(wú)雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。
4、排水設(shè)施無(wú)淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時(shí)清除堵塞物，保證水流暢通。
5、及時(shí)清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。
6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無(wú)堵塞、淤泥現(xiàn)象。
7、沿線(xiàn)標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無(wú)破損。
8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。
五、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)
（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)
1、農(nóng)路辦要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；編制公路養(yǎng)護(hù)及專(zhuān)項(xiàng)工程年度計(jì)劃。
2、及時(shí)上報(bào)各類(lèi)養(yǎng)護(hù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。
3、督促村（居）安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專(zhuān)職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行工作考評(píng)制。
4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助上級(jí)交通部門(mén)查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)市路政管理部門(mén)。
5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交通管理部門(mén)，做好交通安全、農(nóng)村公路管理
有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
（二）村（居）委會(huì)職責(zé)
1、各村（居）要安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專(zhuān)職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對(duì)村域內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)。
2、要安排村干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)臵路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦。
3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施公路綠化工作。
4、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并設(shè)臵安全警示標(biāo)志。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全；超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，以便及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)交通。
5、負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。
（三）公路養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)
1、應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同的路面要求，嚴(yán)格按照交通部門(mén)有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。
2、進(jìn)入汛期前，要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后，要進(jìn)行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應(yīng)，邊坡坡面平順、堅(jiān)實(shí)。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、夯實(shí)。
3、所養(yǎng)護(hù)路段發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村（居）委會(huì)，配合設(shè)臵安全警示標(biāo)志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全。
4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。
5、要嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)要設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)要文明施工，為通行車(chē)輛和行人提供方便。
六、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源、安排
1、資金來(lái)源：上級(jí)補(bǔ)助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，村（居）自籌資金。
2、資金安排：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。上級(jí)財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金的70%用于道路管護(hù)人員的基本工資，每半年根據(jù)平時(shí)督查檢查和評(píng)比考核情況進(jìn)行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路嚴(yán)重塌方、損毀的修補(bǔ)。
3、除日常養(yǎng)護(hù)外的其他養(yǎng)護(hù)工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當(dāng)年發(fā)生的較大水毀及其他自然災(zāi)害造成的公路損壞搶修和修復(fù)工程，采取專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。資金由鎮(zhèn)向農(nóng)路辦爭(zhēng)取補(bǔ)助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。
七、檢查、考核
為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)對(duì)各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)路辦不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時(shí)綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合市農(nóng)路辦每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比考評(píng)結(jié)果，對(duì)各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評(píng)為市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%，并給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會(huì)立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。
八、加強(qiáng)資料搜集整理和信息報(bào)送
各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，由農(nóng)路辦確認(rèn)后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農(nóng)路辦及相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求落實(shí)。
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