扶助小微企業(yè)的實(shí)施方案
為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全縣小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施20xx年扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)作出如下安排：
一、指導(dǎo)思想
以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為主線，以促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展為目標(biāo)，以出政策、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)，加大支持中小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，形成全社會(huì)支持小微企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
二、活動(dòng)形式
圍繞政策落實(shí)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、精準(zhǔn)服務(wù)等方面組織開展服務(wù)活動(dòng)，提升企業(yè)人員素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)開拓能力，提高產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平。充分發(fā)揮全縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)作用，整合資源點(diǎn)面結(jié)合、集中活動(dòng)與線上服務(wù)相結(jié)合、共性服務(wù)與個(gè)性化定制服務(wù)相結(jié)合、整體服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，助力小微企業(yè)發(fā)展。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策落實(shí)，營(yíng)造促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境
一是加強(qiáng)政策宣傳。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，多渠道、多形式解讀和宣傳支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施；組織開展到園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展政策宣講與咨詢，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面，切實(shí)提高各項(xiàng)惠企政策知曉度。
二是督促政策落實(shí)。發(fā)揮縣服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，組織開展國(guó)發(fā)﹝2014﹞52號(hào)、湘發(fā)﹝2015﹞3號(hào)、湘政發(fā)﹝2015﹞13號(hào)等文件貫徹落實(shí)情況的跟蹤檢查和效果評(píng)估。
三是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)反映企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，為政府制定扶助中小微企業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。
�。ǘ┩怀鲛D(zhuǎn)型升級(jí)，開展促進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)增效活動(dòng)
一是加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢(shì)，引導(dǎo)中小微企業(yè)與信息服務(wù)商對(duì)接，在生產(chǎn)、管理、研發(fā)、營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息化應(yīng)用，促進(jìn)兩化融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是深入開展“騰飛杯”中小企業(yè)管理升級(jí)活動(dòng)。采取共性需求政府購(gòu)買與個(gè)性需求市場(chǎng)對(duì)接相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與深度服務(wù)相結(jié)合、線下服務(wù)與在線考評(píng)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)中小微企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
三是組織參加“省中小企業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)”。組織中小企業(yè)參加“省中小企業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)”，集中展示近年來我縣中小微企業(yè)特別是“專精特新”示范企業(yè)的創(chuàng)新成果，促進(jìn)新成果與市場(chǎng)、資本的有效結(jié)合。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，突出“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。
一是積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。繼續(xù)與縣人社局等有關(guān)部門開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情與活力。
二是推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。依托西渡高新區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)園、界牌陶瓷工業(yè)園，推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取列入省、市中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
（四）推進(jìn)融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難題。
一是對(duì)接企業(yè)融資需求。調(diào)研小微企業(yè)融資情況，及時(shí)發(fā)布小微企業(yè)融資需求，幫助小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
二是完善財(cái)政扶持機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，組建融資擔(dān)保公司。
�。ㄎ澹╅_展精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。全縣經(jīng)科信系統(tǒng)集中開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。主要對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)進(jìn)行一次大規(guī)模、全方位、地毯式的服務(wù)和幫扶。針對(duì)制約我縣工業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，著重妥善解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中遇到的用地、用工、用能以及資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的困難和問題。
四、進(jìn)度安排
20xx年3月，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案。
20xx年6月，對(duì)工作開展情況進(jìn)行自查，形成階段性工作小結(jié)。
20xx年11月，開展年度工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出下年度工作計(jì)劃。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立局專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，同時(shí)從局機(jī)關(guān)選派19名工作人員分為5個(gè)小組，負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)，做到“任務(wù)到人，責(zé)任下沉”。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督查考核。專項(xiàng)行動(dòng)辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、交辦工作任務(wù)、督促解決問題，每季度召開一次講評(píng)會(huì)，每半年進(jìn)行一次總結(jié)；要嚴(yán)格工作考核，工作人員在“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”中的工作情況，作為年度其評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和縣綜合窗口平臺(tái)上開辟“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，對(duì)全縣“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行跟蹤報(bào)道。邀請(qǐng)今日蒸陽、縣電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，為全縣“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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