司法局為人民服務活動方案
各司法所、律師所、公證處，局機關各股（室）：
為貫徹落實省委八屆十一次全會、全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議、全省律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)座談會精神，進一步整合司法行政職能資源，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，更好地為人民群眾服務、為我市社會經濟發(fā)展服務，按照省司法廳、南平市司法局有關要求，現(xiàn)就我局深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動提出如下實施方案：
一、參與范圍
窗口單位和服務行業(yè)指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的單位和行業(yè)。司法行政工作特別是法律服務、法制宣傳等職能和工作，聯(lián)系群眾最緊密，服務群眾最直接，與人民群眾利益息息相關。按照上級要求，全系統(tǒng)特別是律師、公證、法律援助、人民調解、法制宣傳等部門和行業(yè)要積極參與、認真開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，滿腔熱情地做好服務群眾的各項工作。律師行業(yè)要認真做好向全國、全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點和黨員律師標兵學習活動，采取結對子、建聯(lián)系點、送法下鄉(xiāng)等多種形式，推動法律服務進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，將法律服務送進千家萬戶，廣泛開展公益性法律服務，努力維護群眾合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定；公證工作要深入開展創(chuàng)建“群眾滿意公證處”活動，引導公證員爭當“業(yè)務能手”、“服務標兵”，規(guī)范誠信履職，努力提升公證工作公信力；法律援助工作要開展“學十佳比業(yè)績，爭當優(yōu)秀服務標兵”活動和“便民服務示范窗口”創(chuàng)建活動，進一步深化法律援助便民服務活動；人民調解工作要認真貫徹《人民調解法》，深入開展向劉玉美同志學習活動、“爭當人民調解能手”活動，進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，積極化解行業(yè)和專業(yè)領域矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調解在處理社會矛盾糾紛工作中的基礎作用；法制宣傳工作要深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，積極推進依法治理，努力提高全民法律素質和全社會法制化管理水平。
二、目標任務
全系統(tǒng)上下要緊扣主題，確立群眾滿意為根本標準，結合我市司法行政工作特點，通過深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的目標任務。
一是要增強服務意識，改進服務作風。強化執(zhí)法（業(yè)）為民理念教育，促使廣大干部職工和法律服務工作者牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實踐行執(zhí)業(yè)為民、服務為民的要求。二是要提升服務能力，提高服務效能。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高我市司法行政隊伍政治理論水平、業(yè)務素質和工作技能。堅持依法行政，依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公平服務，公開辦事。優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，形成服務群眾長效機制，努力為人民群眾提供優(yōu)質高效的法律服務。三是解決突出問題，要回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，積極回應群眾期待，努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，整合服務資源，拓展服務領域，積極為解決群眾勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、住房、食品安全等方面的問題提供方便快捷、優(yōu)質高效的法律服務。
三、活動載體
按照活動總體要求，以“爭創(chuàng)群眾滿意單位、爭創(chuàng)群眾滿意崗位、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為活動載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶動全系統(tǒng)上下把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動引向深入。重點開展“三亮、三比、三評”活動：
（一）以“三亮”為載體，著力打造“亮點工程”。一是亮標準。要堅持一切為了群眾、一切方便群眾的原則，所有窗口單位和法律服務行業(yè)在日常工作中要主動公開服務事項和服務標準，并在醒目位置懸掛工作流程圖，減少審批環(huán)節(jié)，盡量縮短審批周期，節(jié)約審批成本；二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務牌、設置“黨員示范崗”等措施，亮出黨員身份，亮明崗位責任，激勵和監(jiān)督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡，實行掛牌上崗，主動接受社會各界監(jiān)督；三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快發(fā)展、改善民生、改進作風、服務群眾、爭創(chuàng)一流業(yè)績等方面作出承諾，并將承諾內容通過網絡、公開欄等形式公布，主動接受群眾監(jiān)督。
（二）以“三比”為載體，著力打造“效能工程”。一是比技能。對照本單位、本行業(yè)先進標準，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”；二是比作風。積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽和政風行風建設，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。三是比業(yè)績。通過開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比活動，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水準，培養(yǎng)出一批服務標兵、業(yè)務能手，形成比學趕超的生動局面。
（三）以“三評”為載體，著力打造“滿意工程”。一是群眾評議。要堅持“開門搞活動”，通過聘請政風行風廉政監(jiān)督員、設立意見箱、發(fā)放征求意見表和開展社會滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價，并及時做好群眾意見的反饋和問題的整改，以進一步提升工作水平、提高服務質量，以實際效果取信于民。二是黨員互評。結合黨員民主生活會，及時組織黨員開展自評、互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。通過相互鼓勵、相互學習，形成“比學趕幫”的良好氛圍。三是領導點評。建立單位領導點評制度和聯(lián)系點制度，單位主要負責人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為保障活動取得實效，成立市司法局為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，組長：鐘局長，副組長：鄭副局長、江主任，成員：局機關各股室負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，具體負責活動的組織協(xié)調、督促檢查等工作。
（二）深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要充分調動全局廣大黨員干部的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
（三）營造濃厚氛圍。各窗口單位和法律服務行業(yè)要從自己的工作實際出發(fā)，及時總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功做法和有效經驗，宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進事跡，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。
（四）構建長效機制。各窗口單位和法律服務行業(yè)在落實為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項要求同時，要注重探索方法、總結經驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“三亮三比三評”工作內容，建立公開透明、便捷高效的服務機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。
（五）加強信息報送。各窗口單位和法律服務行業(yè)要加強信息工作力量，及時收集活動進展情況，對活動中的先進典型和好的做法，通過書面、電子郵件等形式及時向局創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦報送。
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