扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案
為了切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，按照省、**市、**市紀(jì)委《關(guān)于切實(shí)加大扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度的工作方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為原則，以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，緊緊抓住“自查自糾、重點(diǎn)查處、整改落實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，確保我鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和重點(diǎn)主要包括：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與脫貧對(duì)象驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策落實(shí)等方面。要在專項(xiàng)整治中，具體排查是否有以下幾個(gè)方面的問題：
1、在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別過程中和扶貧項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收、脫貧驗(yàn)收中是否有弄虛作假的問題；
2、是否存在虛報(bào)扶貧項(xiàng)目套取、騙取與截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金或冒領(lǐng)、私分貧困戶扶貧補(bǔ)貼資金的問題；
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題；
4、在扶貧政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題；
5、是否存在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付不及時(shí)、不足額、違規(guī)截存或不按規(guī)定和程序擅自調(diào)整變更扶貧項(xiàng)目的問題；
6、是否存在違反政府集中采購(gòu)、公開招投標(biāo)等規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目的問題；
**、是否存在群眾舉報(bào)或反映強(qiáng)烈的其他問題。
三、方法步驟
此次專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查自糾（20**年**月**日一**月31日）。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)照治理內(nèi)容梳理相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金開展全面自查自糾，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，明確整改措施、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，確保問題整改扎實(shí)有效。對(duì)自查出來的違紀(jì)違規(guī)問題和群眾舉報(bào)的問題，必須如實(shí)上報(bào)（將自查自糾書面報(bào)告報(bào)至鎮(zhèn)紀(jì)委），不得隱匿不報(bào)或少報(bào)、漏報(bào)，否則將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二階段：重點(diǎn)檢查抽查（20**年**月1日一**月10日）。在自查自糾基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀(jì)委將開展重點(diǎn)檢查和抽查。
第三階段：整改落實(shí)和建章立制（20**年**月11日一**月15日）。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對(duì)此次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見，按照問題性質(zhì)分類制定方案，限期進(jìn)行整改。對(duì)一般性問題線索由鎮(zhèn)紀(jì)委督促相關(guān)單位限期糾正整改；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的問題線索，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)程序進(jìn)行處置，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌違法的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持查處與整改相結(jié)合，糾正問題與完善制度相結(jié)合，剖析問題根源，加強(qiáng)教育監(jiān)管，推動(dòng)建章立制，筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，既是今年全鎮(zhèn)部署的一項(xiàng)重要工作，又是保障扶貧政策落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，按規(guī)定時(shí)限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)主體責(zé)任，并成立全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組（具體名單附后），負(fù)責(zé)此次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治具體工作。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，要按照整治任務(wù)及責(zé)任分解要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作，帶頭指導(dǎo)好各村、各單位的整治。
（二）強(qiáng)化整改措施。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好自查自糾和整改落實(shí)工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，統(tǒng)一建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行排查，實(shí)行銷號(hào)整改，確保整改工作不走過場(chǎng)，做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
�。ㄈ﹪�(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，加大責(zé)任追究力度。對(duì)在自查自糾階段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改并如實(shí)上報(bào)的視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從輕、減輕或免予處理；對(duì)在自查階段結(jié)束后，督查或群眾舉報(bào)查實(shí)的違紀(jì)違法問題，除收繳違紀(jì)違法所得外，依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理；對(duì)弄虛作假、對(duì)抗檢查、銷毀證據(jù)的，依紀(jì)依法從重處理。
�。ㄋ模┳⒅亟ㄕ铝⒅啤Ｍㄟ^在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,切實(shí)查清扶貧工作的缺失和漏洞，及時(shí)加以修訂完善建立健全相關(guān)監(jiān)管辦法，切實(shí)從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
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