光伏發電運行維護管理方案

[熱門]光伏發電運行維護管理方案

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，往往需要預先制定好方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編為大家收集的光伏發電運行維護管理方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

光伏發電運行維護管理方案1

　　為貫徹落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔20xx〕24號）、《山西省人民政府關于加快促進光伏產業健康發展的實施意見》（晉政發〔20xx〕4號）等文件精神，充分利用我省有利的光照資源，提升我省光伏開發應用水平，擴大省內光伏產品市場占有率，切實推進我省光伏產業健康發展，現就推進工業企業與光伏制造企業合作建設分布式光伏發電項目事宜，提出以下實施方案。

　　一、現實意義

　　（一）有利于落實國家鼓勵建設分布式光伏發電的產業政策。分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附件建設運行，以用戶側自發自用為主，多余電量上網且配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施。國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》明確指出，“發展光伏產業對調整能源結構、推動能源生產和消費革命、促進生態文明建設具有重要意義”。大力開拓分布式光伏發電市場，符合國家大力發展清潔能源的總體要求，是未來發展的重要方向。

　　（二）有利于發揮我省光照資源優勢。一是我省為我國太陽能資源較豐富的地區之一，北部屬于光照資源二類區，全年日照時數為3000～3200小時，輻射量在586～670x104kJ／cm2·a，相當于200～225kg標準煤燃燒所發出的熱量，我省已成為國內光伏行業重點投資建設的熱點區域；二是我省電網結構穩定，電網接入條件成熟，有利于各種分布式光伏發電項目就近并網發電；三是我省光伏制造主要企業，產業規模、產品技術水平已達到國家標準，在國內外光伏領域有一定的知名度，具有光伏行業綜合優勢。

　　（三）有利于我省能源供給側改革和光伏產業發展。一是我省屬于國家電力能源大省之一，火電裝機已達7000萬千瓦以上，相應光伏裝機容量僅有273萬千瓦，推動建設分布式光伏，有利于可再生能源的比例提高，減少火電消耗，推動我省能源供給側結構調整；二是我省工業企業一般具有耗電量大，屋頂資源豐富的特點，具備建設分布式光伏電站條件，可及時就地消納太陽能電力，優化企業用電結構，降低企業生產成本；三是開拓分布式光伏項目建設市場，可拉動光伏產業鏈（生產及服務）發展，推動我省光伏產業做大做強。

　　二、總體要求

　　（四）總體思路

　　依據國家光伏產業發展政策，立足我省光伏企業的特點，根據實際情況，按照企業主導、政府推動、突出重點、有序推進、創新模式、互利共贏、能建則建、注重安全的原則，加強政府統籌協調，加大政策支持力度，健全服務保障體系，調動各方積極性，大力推進分布式光伏發電項目建設，打造光伏產業發展增長的新動力。

　　（五）主要目標

　　選擇基礎條件好、積極性高的'工業企業和園區，開展試點和推廣工作，建設一批規模化分布式光伏發電項目，到20xx年全省工業企業和園區企業分布式光伏發電項目總裝機容量力爭達到50萬千瓦。

　　三、工作任務

　　（六）加強宣傳推廣，注重示范引導。

　　1.搭建平臺：具有分布式光伏項目建設資質的光伏制造、安裝企業、工業企業和園區企業自愿報名，各級經信委負責組織開展分布式光伏發電項目供需雙方對接活動。

　　2.培育市場：選擇產業基礎條件好的工業企業，開展分布式光伏發電政策宣講、技術培訓和示范建設，組織光伏制造企業與工業企業開展實地參觀交流和推廣。

　　（七）創新建設模式，推動項目落地。

　　光伏制造企業和工業企業，根據實際情況選擇不同合作模式。

　　1.“投資+建設+運營”模式：工業企業僅提供屋頂或空地資源，由光伏制造企業對其分布式光伏發電項目進行獨立投資、建設、運營。

　　2.“投資+建設+移交”模式：由光伏制造企業對分布式光伏發電系統進行投資建設，運營正常后，把產權有償移交工業企業。

　　3.業務指導模式：由擁有建設條件的的工業企業自行投資、建設，光伏專業公司有償指導運營。

　　4.自建自營模式：由工業企業成立光伏項目公司，對分布式光伏發電項目進行投資、建設和運營。

　　5.合同能源模式：由符合條件的節能服務公司與工業企業簽訂光伏建設項目運營、分享效益等內容的節能合同，節能公司負責項目建設、運營。合同結束后，光伏設備收益歸屬屋頂方所有。

　　（八）明確利益導向，實現多方共贏。

　　1.并網方式：根據工業企業的建設條件，鼓勵按照“自發自用、余量上網，電網調節”的發電方式，建設分布式光伏發電系統。

　　2.優惠方式：自發自用，余量上網時，工業企業用戶負責消納所發電量。擁有屋頂資源的工業企業可收取屋頂租金，也可按所發光伏電量電價優惠等方式合作，具體由雙方協商議定。

　　（九）鼓勵企業參與，做好協調服務。

　　1.完備手續：工業企業與光伏制造企業達成協議后，由項目主辦方，按省內有關程序，辦理項目備案，并抄報同級經信委。

　　2.確保質量：光伏建設企業應立足我省光伏產業的實際，優先選擇推薦我省經國家認監委批準的，國家認證機構認證的光伏產品。不得限制符合國標和市場準入條件的產品進入。

　　3.及時并網：分布式光伏發電項目建成竣工驗收后，由項目主辦方報當地經信委辦理并網備案。

　　4.規范建設：優先鼓勵具備國家及省內發電項目建設資質且在我省有落地光伏項目的承建單位參予項目招投標建設。工程建設中載荷標準、安裝方式、抗風、防震、消防、避雷等要符合安全性評價和工程規范等標準。

　　四、政策措施

　　（十）引導金融支持。各市經信委統一匯總上報達成合作項目情況，我委負責向金融機構推薦好的合作項目。鼓勵金融機構以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為分布式光伏發電項目提供低成本融資，鼓勵眾籌等創新金融融資方式支持企業建設分布式光伏發電項目。

　　（十一）加強監督核查。在建設分布式光伏發電項目時，鼓勵優先選取我省生產的，符合國家標準的光伏及配套產品。具體項目承辦企業在申報備案時，應對省內產品使用情況進行報備。山西省光伏產業聯盟負責組織專家核查，將參與合作的企業，納入行業信用體系，進行監督。

　　（十二）規范考核機制。建設分布式光伏發電項目，計入當年完成工業項目固定資產投資，且納入固定資產投資考核指標。各市經信委對工業企業建設分布式光伏發電項目，自發自用發電量計入各地節能量考核。

光伏發電運行維護管理方案2

　　為貫徹落實“碳達峰、碳中和”及鄉村振興兩大國家戰略，整合資源實現集約開發，消減電力尖峰負荷，引導居民綠色能源消費，我區已申報并被列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏項目試點。為加快推進試點工作落地，結合我區實際情況，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　以“20xx碳達峰、20xx碳中和”目標為引領，按照“宜建盡建”的原則，統籌規劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進本區屋頂分布式光伏規模化開發試點工作。

　　目標至20xx年底，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%；工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%。

　　二、工作原則

　　（一）堅持市場主導、政府統籌引導、業主提供資源、國資開發運維為主要模式。加強光伏項目頂層精準設計，形成多重保障機制，關注關鍵指標。從房屋質量安全、壽命期限、可利用面積、配網消納能力、建設成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評估各類屋頂資源的開發建設條件。

　　（二）統籌兼顧，積極爭取，分類指導，分步實施。優先開發公共機構建筑屋頂光伏項目，同步開發工商業廠房屋頂光伏項目。項目推進應先易后難，根據項目成熟度和開發難易程度，分類分批有序推進。

　　三、組織領導

　　為確保新會區屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領導和工作協調，建立領導小組工作推進機制，成立由區政府主要領導擔任組長，分管國資工作、發改工作的區領導任副組長，區委辦、區府辦聯系發改、國資的負責同志，區發展改革局、區財政局（區國資監管局）、區自然資源局、區住房城鄉建設局、區科工商務局、區教育局、區衛生健康局、各鎮（街、區）政府（辦事處、管委會）、區工業園區管委會的主要負責同志，區發展改革局分管能源工作、區財政局分管國資工作的負責同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司（下述簡稱：銀洲湖公司）主要負責同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室和聯絡員，辦公室設在區發展改革局，辦公室主任由區發展改革局主要負責同志擔任，聯絡員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責，協同做好新會區屋頂分布式光伏項目試點工作。

　　四、職責分工

　　（一）區發展改革局負責領導小組辦公室日常工作，傳達領導小組部署和指示；負責牽頭光伏項目試點的對外宣傳工作；動員各部門單位按職責分工推進光伏項目的開發；建立可安裝項目資源庫；歸集及上報全區光伏項目開發各項數據，跟進光伏試點工作落實情況；牽頭組織區各有關單位（部門）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落實領導小組的安排事項。

　　（二）區財政局（區國資監管局）負責研究我區屋頂光伏項目試點的投融資方案，爭取整合市、區可調配資源和政策資金，研究區域內可導入支持項目落地的資源和政策扶持資金；協調銀行等金融機構出臺金融支持政策；負責監督銀洲湖公司落實光伏項目的實施；負責區國有資產建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作，協調與投資單位簽訂光伏項目協議；落實領導小組的安排事項。

　　（三）區科工商務局配合研究改善光伏項目開發建設營商環境的政策措施；組織、協調、推廣全區工商業屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

　　（四）區教育局負責全區學校、教育機構建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作；協調與投資單位簽訂光伏項目協議，落實領導小組的安排事項。

　　（五）區衛生健康局負責全區衛生醫療機構建筑的屋頂光伏資源調查摸底工作；協調與投資單位簽訂光伏項目協議，落實領導小組的安排事項。

　　（六）區自然資源局配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

　　（七）區住房城鄉建設局負責為光伏項目的建設實施提供業務指導；配合研究支持光伏項目建設的政策措施，配合其他單位推進屋頂光伏項目建設；落實領導小組的安排事項。

　　（八）各鎮（街、區）政府（辦事處、管委會）負責本行政區域內行政辦公樓、廠企園區、商業綜合體、企業廠房等的屋頂光伏資源調查摸底工作；推動光伏項目的建設工作；配合協調投資單位簽訂光伏項目協議；落實領導小組的.安排事項。

　　（九）區工業園區管委會負責區園區企業的屋頂光伏資源調查摸底工作；制定關于支持光伏項目的園區土地出讓條款；協調入園企業落實建設屋頂光伏項目；落實領導小組的安排事項。

　　（十）新會供電局要在電網承載力分析的基礎上，充分考慮全區光伏大規模接入的需要，負責做好配電網的規劃和建設改造工作；配合做好光伏項目并網服務和調控運行管理。

　　（十一）銀洲湖公司組建光伏專項開發團隊負責對建筑物進行光伏項目勘測和出具開發方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點開發全區公共機構建筑和工業園區企業屋頂光伏項目，并提供投資規劃、施工建設、運維檢修等服務；以市場化運作方式，持續開發我區內工商業屋頂光伏項目。

　　五、推進步驟

　　（一）公共機構建筑光伏項目開發。

　　1.由區發展改革局動員各有關單位（部門）按職責分工把轄區內公共機構建筑，如黨政機關建筑、學校、醫院、村委會、停車場、車站等屋頂進行調查摸底工作。各有關單位（部門）在20xx年4月10日前上報公共機構建筑屋頂光伏資源調查表（詳見附件）。

　　2.由銀洲湖公司根據區發展改革局匯總調查數據，組織人員現場勘察，梳理各類公共機構建筑的屋頂數據出具開發方案。每月25日前將開發方案和各項目建設進度情況上報至區發展改革局匯總。

　　3.區發展改革局依據銀洲湖公司光伏開發數據建立和更新公共機構建筑可安裝項目資源庫。每月30日將該項目資源庫數據匯總更新上報至領導小組。

　　4.區發展改革局牽頭優先選取公共機構建筑屋頂的2~3個項目作為樣板試點，為后續光伏項目工作推廣和實施作樣板引路。樣板試點由銀洲湖公司落實光伏開發施工，20xx年6月完成建設。

　　5.區發展改革局牽頭區各有關單位（部門）共同協調推進銀洲湖公司與各公共機構建筑權屬單位協商簽訂光伏項目協議，條件成熟的完成備案工作。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設和并網。

　　（二）工商業屋頂光伏項目開發。

　　1.各鎮（街、區）政府（辦事處、管委會）負責本行政區域內工商業屋頂進行調查摸底工作，區工業園區管委會重點圍繞我區園區企業建筑屋頂全面摸查。各有關單位（部門）每月25日前上報工商業建筑屋頂光伏資源調查表（詳見附件）至區發展改革局進行匯總。

　　2.由銀洲湖公司根據區發展改革局匯總調查數據，主動接洽意向客戶，開展項目前期勘察工作。出具開發方案后，以市場化運作方式，積極爭取承接業務。每月25日前將開發方案和各項目建設進度情況上報至區發展改革局匯總。

　　3.區發展改革局依據銀洲湖公司光伏開發方案和其他立項的工商業光伏項目建立工商業建筑可安裝項目資源庫。每月30日將具備條件的工商業建筑屋頂資源分類梳理和更新項目庫，并上報領導小組。

　　4.區發展改革局牽頭區各有關單位（部門）共同推動項目資源庫中工商業建筑的光伏項目實施。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設和并網。

　　六、保障措施

　　（一）落實配套政策。

　　區發展改革局牽頭區科工商務局、區自然資源局和區住房城鄉建設局配合研究制定分布式光伏扶持政策措施，鼓勵具備條件的工商企業安裝光伏發電項目，加大協調支持力度。

　　（二）落實項目融資渠道。

　　區財政局（區國資監管局）落實引導、協調金融機構圍繞光伏建設市場主體制定出臺針對性信貸產品和金融保障措施，探索以項目售電收費權和項目資產為質押的貸款機制，降低企業融資成本，提供便利金融服務，提升對光伏建設的支持力度。

　　（三）落實推廣宣傳。

　　區發展改革局牽頭組織各成員單位配合聯系媒體、戶外廣告、現場宣講等線上線下相結合的多種形式，多方位多角度開展宣傳，普及光伏建設常識，提升社會各界對光伏發電的認知和接收程度，激發各類社會主體投資光伏發電的積極性。

　　（四）搭建能源管理平臺。

　　銀洲湖公司搭建光儲充實時數據監控功能的能源管理平臺，新建屋頂分布式光伏試點項目并網后數據全部接入管理平臺，實現智慧能源管理平臺統一運營管理。

光伏發電運行維護管理方案3

　　我縣是國家能源局確定的整縣屋頂分布式光伏開發試點。為進一步整合我縣各類屋頂資源，推進分布式光伏發電項目建設，充分發揮新能源在能源供應保障中的作用，確保如期實現“碳達峰、碳中和”戰略目標，結合縣情實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以“碳達峰、碳中和”目標為引領，按照能源革命綜合改革試點的要求，統籌規劃，合理布局，示范先行，有序推廣，開展整縣屋頂分布式光伏開發試點建設，提高新能源就地就近消納能力，構建節能降碳、綠色環保的清潔能源供應系統，為我縣經濟社會高質量發展提供保障。

　　20xx年9月底，投資2億元，全縣新增光伏裝機容量50MW,完成調試和并網發電等工作。

　　二、實施原則

　　（一）堅持政府引導、市場開發

　　成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發試點領導小組，負責項目統籌規劃、組織協調等工作。整合全縣黨政機關、醫院、學校、村委會、工商企業、居民住宅等屋頂資源，建設分布式屋頂光伏電站。中廣核新能源山西有限公司具體負責項目投資、施工建設、運營維護。根據用戶需求，光伏電站所發電量實行“部分自用、余電上網”和“全額上網”兩種模式。

　　（二）堅持統一標準、規范建設

　　充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規合法性等因素，結合鄉村振興、環境整治、農網改造等工作，進一步完善分布式光伏規劃、設計、建設、并網、運維等標準體系，實施負面清單管理制度，引領分布式光伏發電行業高質量發展。中廣核新能源山西有限公司要嚴格落實安全生產責任，采取有效措施，確保項目施工和運維安全，光伏電站設計使用壽命和運營不低于25年。

　　（三）堅持示范引領、分類推進

　　以目標為導向，優先選擇一批鄉（鎮、街道）、學校、醫院、黨政機關、住宅小區、工業園區，集中連片，先行先試，成熟一片，推進一片，打造一批分布式光伏示范鄉村、零碳單位。20xx年底前率先在柳杜鄉、徐溝鎮啟動分布式光伏開發試點，20xx年在全縣全面推進分布式光伏開發建設，新增光伏裝機容量50MW。

　　三、主要任務

　　（一）實施公共建筑屋頂光伏發展工程

　　在黨政機關、事業單位等辦公用房屋頂建設光伏發電系統，安裝比例不低于50%；學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂安裝比例不低于40%。所發電量實行“部分自用、余電上網”，免費自用電量按實際裝機容量和周邊地區市場價格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實現節能降碳。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。

　　（二）實施工商業屋頂光伏發展工程

　　充分發揮我縣工商業多、屋頂資源豐富等優勢，在工商業廠房屋頂建設光伏發電系統，安裝比例不低于30%。在滿足安全生產的前提下，現有年綜合能耗1500噸標準煤以上的重點用能企業，原則上都要利用廠房屋頂配套建設光伏發電系統，所發電量可用于年度能耗指標減量置換。新建工業廠房（包括配套的辦公和生活用房）要按照“宜建盡建”的原則，同步規劃設計和建設屋頂分布式光伏發電系統。所發電量實行“部分自用、余電上網”，免費自用電量按實際裝機容量和周邊地區市場價格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實現節能降碳。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。

　　（三）實施農村屋頂光伏發展工程

　　結合鄉村振興和美麗鄉村建設，按照“整村推進、租賃屋頂、合作建站、利益共享”的'原則，全面推動農村居民住宅屋頂建設光伏發電系統，安裝比例不低于20%。所發電量實行“全額上網”，農戶每年收取租賃屋頂租金，金額按實際裝機容量和周邊地區市場價格確定。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統一拆除。

　　（四）實施農（畜）光互補光伏發展工程

　　鼓勵設施農業園區、規模養殖廠，利用溫室大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏發電系統，實現農（畜）光互補，清潔生產。

　　四、推進步驟

　　（一）資源核查及方案編制階段（20xx年10月15日-20xx年11月15日）

　　由縣能源局牽頭，各有關部門、鄉（鎮、街道）配合，中廣核新能源山西有限公司具體負責，編制清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發試點實施方案。

　　（二）成立試點工作機構階段（20xx年11月16日-20xx年11月20日）

　　成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發試點領導小組，定期召開工作會議，安排部署試點工作，協調解決項目推進中的困難和問題。

　　（三）手續辦理階段（20xx年11月21日-20xx年12月5日）

　　投資主體在我縣注冊成立項目公司，辦理項目備案、工程規劃建設、電網接入等相關手續。

　　（四）項目設計階段（20xx年12月6日-20xx年12月31日）

　　委托具備相關資質的單位完成各類光伏發電項目的施工設計圖紙和電網接入施工圖紙，獲得開工許可。

　　（五）資金籌集和設備采購階段（20xx年1月1日-20xx年2月15日）

　　在落實建設資金的同時，發布招投標公告，確定項目的設備和原材料供應商、建安工程施工單位、監理單位等，簽訂采購供貨、施工安裝等合同。

　　（六）項目建設階段（20xx年2月16日-20xx年8月15日）

　　按照設計圖紙要求，組織施工單位完成土建施工、電氣設備安裝施工等工程建設，新增光伏裝機容量50MW。

　　（七）并網調試和竣工驗收階段（20xx年8月16日-20xx年9月30日）

　　簽訂并網發電合同，安裝雙向智能電表，按有關規定接入電網，實現安裝、調試、并網發電同步進行。對屋頂分布式光伏發電項目進行全面評估，開展工程驗收，出具項目評估及驗收報告。建立設備后期運營維護專業服務隊伍，確保項目穩定運行25年。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發試點領導小組，組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由縣政府辦副主任、能源局局長、中廣核新能源山西有限公司總經理擔任，各有關部門、鄉（鎮、街道）和中廣核新能源山西有限公司負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局，負責統籌推進整縣屋頂分布式光伏開發試點工作。

　　（二）加強督促指導

　　領導小組辦公室牽頭，要及時制訂和完善工作計劃，分解落實工作任務，確保各類屋頂安裝光伏發電的比例達到要求。要定期對各有關部門和鄉（鎮、街道）工作推進和任務完成情況進行督查。同時，督促國網清徐供電公司根據確定的光伏裝機容量，積極推進現有變壓器改造增容，做好并網接入工作。

　　（三）加強宣傳引導

　　通過召開現場會、利用報紙、電視、網絡等媒介載體廣泛宣傳，引導全社會積極投入屋頂分布式光伏規模化建設，倡導綠色能源消費，努力推動全縣能源結構調整和綠色轉型。

光伏發電運行維護管理方案4

　　為進一步加快我市新能源建設應用步伐，充分發揮新能源在經濟社會發展中的積極作用，聚力實現共同富裕與“碳達峰、碳中和”兩大目標，推動我市高質量發展、競爭力提升和社會主義現代化先行市建設，根據浙江省整縣（市、區）推進分布式光伏規模化開發試點工作有關要求，結合我市工作實際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹“八八戰略”“八個囑托”“八大任務”，以“四個革命，一個合作”能源安全戰略和“2030碳達峰、2060碳中和”目標為引領，堅持市場主導和政府引導，加強統籌規劃和數字賦能，按照盡用空間、就近并網、促進消納、合理存儲“源網荷儲一體化”發展的總體思路，努力構建以新能源為主體的新型電力系統，推動能源結構優化，滿足不斷增長的能源消費需求。

　　（二）基本原則

　　——規劃引領、有序布局。堅持規劃引領，有效銜接經濟社會發展規劃綱要及空間、生態、景區、能源、電網等專項規劃，堅持安全、美觀、一體化的要求，科學指導，分類推進，標準設計，規范施工，有序布局各類光伏項目，避免無序發展。

　　——頂層設計，創新模式。強化頂層設計，充分發揮政府主導作用，統籌國資及兩山銀行等各級平臺，引進戰略合作主體，搭建市級平臺，開展資本或業務合作，形成優勢互補、風險共擔、利益共享的運作模式。

　　——科技助推、深度耦合。依托數字技術和治理現代化優勢，結合電網及光伏發展的實際條件，將光伏作為綜合能源場景建設的基本單位，推動光伏和綜合能源服務深度耦合；依托域內能源產業裝備企業，破除儲能制約瓶頸，提升能效管理水平，加快構建新型電力系統，保障能源安全。

　　（三）工作目標

　　鼓勵“光伏+工業”、“光伏+農業”、“光伏+儲能”等多種形式的.“光伏+”產業發展，積極推進“分布式光伏示范村”、“分布式光伏示范園區”、“分布式光伏示范企業”、“分布式光伏示范建筑”的建設，在20xx年12月底前新開工分布式光伏10萬千瓦，并網5萬千瓦，20xx年8月底前完成省下達的試點工作目標任務。“十四五”期間新增光伏33萬千瓦，初步形成以光伏為引領的清潔低碳、安全高效、開放共享的現代能源體系。

　　二、主要任務及責任分工

　　（一）構建專業投資運營平臺

　　按照“政府引導、公司運作、政策支持、社會參與”的方式，由市國資中心及其下屬國資平臺、兩山銀行等公司，會同優質企業共同搭建專業光伏投資運營平臺，對江山市范圍內可開發的分布式光伏資源統一管控、統一開發。（責任單位：發改局、國資中心、國網公司；排序第一位為牽頭單位，下同）

　　(二)科學規劃合理布局

　　結合美麗江山建設，科學制定分布式光伏規劃合理布局，明確可建區域及屋頂條件要求，市資規等部門要對涉及城區、景區、規劃區等敏感區域分布式光伏項目落地實施提供指導約束，保障城鄉景觀風貌。（責任單位：資規局、綜合執法局）

　　（三）盤活公共建筑屋頂資源

　　各公共資源主管部門負責摸排轄區內現有的車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房、水廠、污水廠、博物館、文化藝術中心、體育場館、安置小區等公共建筑屋頂資源，按照直接可建、改建加裝等進行分類，配合開展屋頂資源使用權流轉，按照難易程度，分步推進屋頂加裝光伏項目實施。20xx年8月初開工一批，年底前實現開工3萬千瓦，并網1.5萬千瓦，20xx年8月底前全部并網。（責任單位：國資中心、城建投公司、機關事務保障中心、國網公司、各鄉鎮街道）

　　（四）突出工商業建筑屋頂重點

　　按照“宜建盡建、鼓勵自建、加大流轉、就近并網”等原則，引導加快工商業屋頂光伏建設。鼓勵企業推進屋頂光伏，20xx年8月底前，原則上年用能量1000噸以上或年用電量200萬千瓦時以上工業企業，屋頂光伏安裝面積不低于可安裝面積的80%；新出讓工業用地，開發平臺應與企業明確新建工業廠房和商業建筑需將屋頂光伏項目作為建設內容之一，與主體建筑同步設計、同步決策、同步施工、同步驗收。開發區（園區）、商務、文旅等部門負責做好所轄范圍內屋頂資源摸排和宣傳推廣工作。鼓勵工商業企業利用屋頂資源自建光伏電站，降低企業能耗。鼓勵工商業企業將閑置的屋頂資源以租賃、合同能源管理等模式與投資主體合作，實現利益共享，轄區和行業主管部門督促落實。對安裝使用屋頂光伏發電項目的工業企業，可按照光伏發電量相應折抵企業能耗指標。年內經濟開發區、賀村片區、峽口片區、四都片區分別開工4萬千瓦、1.5萬千瓦、1萬千瓦、0.5萬千瓦，分別并網2萬千瓦、0.75萬千瓦、0.5萬千瓦、0.25萬千瓦，20xx年8月底前全部并網。（責任單位：經信局、發改局、資規局、商務局、文旅局、經濟開發區、賀村鎮、峽口鎮、四都鎮、國網公司）

　　（五）推進鄉村分布式光伏建設

　　充分利用文化禮堂、村辦公樓、集體經濟物業屋頂、農業大棚、畜（禽）養殖場等農村資源條件，多種途徑推進可再生能源開發利用，布局屋頂光伏項目；鼓勵農戶以自建或出租屋頂的模式建設分布式光伏電站。農業農村局、各鄉鎮（街道）負責配合國網公司做好各類資源摸排、流轉及進場建設。年內開工鄉村屋頂光伏2萬千瓦，并網1萬千瓦，20xx年8月底前全部并網。（責任單位：農業農村局、國網公司、各鄉鎮街道）

　　（六）開展光伏建筑一體化應用試點

　　選擇部分有代表性的公共建筑、民用建筑、工商業建筑、未來社區等，開展光伏建筑一體化應用試點或建筑外立面光伏發電工程改造試點，與建筑物同步設計、同步施工、同步安裝、同步驗收，形成美觀實用、經濟效益可觀、示范效應顯著的樣板工程，降低建筑能耗。20xx年新建民用建筑全面推廣光伏建筑一體化，安裝比例達到60%以上，其中未來社區安裝比例達到80%以上。（責任單位：資規局、住建局、國網公司）

　　（七）完善配網接入

　　電網企業加大對配電網升級改造力度，切實保障光伏大規模接入需求，做到“應接盡接”，對光伏發電消納有困難的區域，尤其是裝機規模在1MW以上、集中連片規模較大的區域，根據消納情況，鼓勵業主單位配備一定比例的儲能，提高光伏消納能力。鼓勵國網公司投資建設集中式儲能系統，鼓勵各能源裝備制造企業抓住窗口期，加大研發及生產，積極參與試點建設。（責任單位：發改局、國網公司）

　　（八）實施能源數字化管理

　　適應光伏為主的新能源快速發展要求，加強新能源數字化平臺建設，提高管理效率、提升服務水平、管理安全隱患。開發上線“新能源數字化平臺”，實現以分布式光伏為主的可再生能源資源調查、項目規劃、建筑管理、接網申請、發電監測、消納管理等功能；逐步實現重點用能單位的能源預算化管理，對企業消耗的煤油氣電熱全能源品種進行實時在線監測，加強能效分析，推動節能減排；未來實現全市能源規劃、用能監測、能源雙控、用能預警等功能。（責任單位：發改局、國網公司）

　　三、實施步驟

　　（一）開展資源調查

　　依托各資源所在地鄉鎮街道或部門單位，對江山市全域公共建筑、民用建筑、商業建筑、工業廠房、設施農業等各類建筑的屋頂資源進行動態、全面調查，分類匯總形成屋頂資源清單。（完成時間：20xx年7月底前）

　　（二）籌建專業投資運營公司

　　鼓勵市國資中心下屬國有投資公司和國網等企業成立合資公司，實行市場化運作，共同投資運營屋頂光伏項目的開發、建設和運營。（完成時間：20xx年7月底前完成合資公司注冊）

　　（三）實施資源儲備

　　由國資中心及其下屬國資平臺、兩山銀行公司，國網公司，對摸排出的資源進行現場勘查和分析，制定個性化工作推進方案，對符合布局規劃、滿足安裝和接入條件的屋頂資源，以劃轉、租賃、合同能源管理等多種形式，完成相關協議簽訂，形成重點開發項目清單，明確項目開工、并網等時間節點。（完成時間：20xx年8月-12月）

　　（四）完成項目建設

　　科學制定各類建筑設施分布式光伏建設方案，依法依規確定工程建設單位，引入專業監理機構和全過程質量監督管理體系，高質量推進分布式光伏建設工程，做好配網接入。（完成時間：20xx年8月-20xx年5月）

　　（五）集中掃尾攻堅

　　及時總結前期推進成效、解決存在的主要問題，對照江山市整縣推進分布式光伏規模化開發試點目標任務清單，查漏補缺，確保完成省下達的試點創建工作任務。（完成時間：20xx年6月—20xx年8月）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導

　　成立整縣分布式光伏推進工作領導小組，市政府主要領導任組長，相關市級領導任副組長，市府辦、發改局、國資中心、國網江山市供電公司等部門單位負責人為成員。領導小組下設工作專班，辦公地點設在市發改局，從相關單位抽調精干力量實行實體化運作，集中力量推進整縣分布式光伏試點工作。

　　（二）強化政策支持

　　統籌運用好“大科創”等有關扶持政策，加大開展試點過程中儲能配套、建筑光伏一體化等新型建設內容補助力度。制定用能折抵、碳指標抵扣、綠電認證等相關政策措施，提高企業安裝分布式光伏積極性。

　　（三）強化管理服務

　　加強分布式光伏規劃、設計、建設、并網、備案、運維等的標準化工作管理體系，促進光伏行業高質量發展。優化和完善分布式光伏接網、備案等相關管理辦法。提供互聯網平臺服務，加快項目審批過程，鼓勵戶用光伏項目整體打包備案。

　　（四）強化宣傳推廣

　　廣泛宣傳碳排放、碳達峰及分布式光伏規模化開發的重要意義，提高社會關注度和參與度，形成政府有效引導、企業大力發展、各界廣泛參與的良性氛圍，高效推進江山市分布式光伏建設發展。及時總結試點經驗，形成專業化系統化的分布式光伏開發思路和對策，為全省推進分布式光伏規模化開發工作提供“江山模式”。

光伏發電運行維護管理方案5

　　開展分布式光伏建設，是實現“碳達峰、碳中和”國家重大戰略的重要措施。為積極穩妥推進甌海區分布式光伏開發工作，根據國務院《20xx年前碳達峰行動方案》（國發〔20xx〕23號）、《關于開展浙江省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作的通知》和《溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市制造業千企節能改造行動方案（20xx-20xx）的通知》（溫政辦〔20xx〕69號）等文件精神，結合我區當前分布式光伏應用實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統和“碳達峰、碳中和”目標，緊扣電力供給側結構性改革主線，深化改革創新和數字賦能，推進能源消費方式變革，積極推動我區分布式光伏規模化有序建設和并網消納，加快建立多元融合的清潔能源供應體系，助力甌海能源綠色轉型和新能源發展。

　　二、工作目標

　　按照“自發自用、余電上網”原則，推進全區分布式光伏發電系統，在合法合規的現有建（構）筑物、新建建（構）筑物屋頂建設規模化的分布式發電系統，鼓勵農光互補、漁光互補，探索廢棄礦山和無通航河道資源利用，進一步轉變用能方式，優化能源結構、提升利用效率。其中，到20xx年底，新增裝機50兆瓦；到20xx年8月，新增裝機100兆瓦。

　　三、建設任務

　　（一）居民屋頂光伏發展工程。結合鄉村振興和新農村建設，全面推動鄉村居民住宅、新農村集中搬遷住房和村集體建筑建設屋頂光伏發電系統，鼓勵集中連片發展。推動全區連片商品住宅小區、拆遷安置住宅小區和新建住宅小區建設屋頂光伏發電項目。農村戶用屋頂安裝比例達到30%以上，其它戶用屋頂安裝比例達到40%以上。

　　（二）公共建筑屋頂光伏發展工程。車站、學校、醫院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上；商業建筑屋頂安裝比例達到40%以上；自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物(建筑物)上空安裝比例達到90%以上。新建單個平屋頂面積達到1000平方米以上的民用建筑和新建(改建)大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%。

　　（三）園區（工業、商貿業）屋頂光伏發展工程。開發區、特色小鎮、高教新區、小微企業園工業廠房和商貿業建筑等全面實施屋頂分布式光伏發電項目，符合建筑工程條件的前提下，開發區（園區）等現有建（構）筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達到60%以上，新建工業廠房屋頂安裝比例達到100%。

　　（四）農(林、漁)光互補復合光伏發展工程。鼓勵設施農業、設施畜(禽)養殖業、水面、菜地、集體建設用地等結合農牧漁業生產，在有條件建設的大棚、畜(禽)舍、水面等安裝分布式光伏，安裝比例達到80%以上。

　　四、建設標準

　　（一）工商業及公建分布式光伏項目：建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過30cm；建筑為平屋面結構時，光伏組件安裝最高高度應根據屋頂結構、構架和圍護高度等實際情況確定，在保證安全與美觀的前提下，與屋面距離不超過2.6米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。

　　（二）居民家庭分布式光伏項目：建筑為坡屋面結構時，光伏組件應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應超過30cm；建筑為平面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過1.5米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。

　　對違規建設分布式光伏發電項目一旦發現將由城鄉規劃主管部門和屬地鎮街（開發區）按照違建進行拆除，后期區發改局審批窗口將對該違規項目的備案材料不予以受理。

　　五、政策事項規范

　　（一）光伏建設單位

　　房屋所有者（特殊情況報請領導小組辦公室研究確定）可以選擇區政府簽訂合作的第三方建設單位或選擇社會第三方具有光伏資質的建設單位。

　　（二）租賃協議內容

　　合同應明確建筑物出租給第三方建設投資、安裝、運營的權利與義務；租賃期限不得超過20年；租金價格由雙方自行商議確定；光伏所發電力以當地同時段銷售電價適當優惠供房屋所有者使用。

　　（三）光伏項目安裝運行維護

　　光伏建設單位在確保安全的前提下，“應裝盡裝”，提高屋頂利用率；負責完成分布式光伏的設計、施工、并網，以及項目的'運營、管理、維護以及過程中發生的所有費用；做好屋頂結構安全評估，承擔因施工、安裝和日常維護中所產生的安全責任。

　　（四）備案驗收并網流程

　　申報單位憑房屋租賃協議、房產證、營業執照、身份證、建設平面示意圖、承諾書，登錄浙江政務服務網報發改部門備案。電力部門現場踏勘，對接入系統方案出具確認單和接入電網意見函。光伏建設單位建設完成后，區發改局牽頭組織相關部門聯合驗收，驗收通過后并網發電。

　　未取得合法產權證的村集體房屋和公共建筑需簽訂房屋使用的承諾（見附件）及取得屬地鎮街（開發區）或行業主管部門同意意見。

　　（五）電量獎補政策

　　對參與能耗“雙控”企業，光伏發電量不計入有序用電配額；若啟動能耗“雙控”時，已安裝光伏發電企業可將當期光伏發電量的100%配額計入總量基數；用電不受限的優質企業，光伏所發的電量100%配額，滿足自給外，余量可提供給產業鏈上下游公司調度使用。

　　六、實施步驟

　　領導小組辦公室根據任務制定考核辦法，會同考績辦定期對鎮街（開發區）、部門工作推進和任務完成情況進行督查考核，考核結果納入單位年度綜合考核評價體系。

　　（一）排查摸底。各鎮街（開發區）、部門開展全區建筑物屋頂面積排摸，上報各轄區范圍內已建成的黨政機關、學校、醫院、村委會等公共建筑、工商業廠房、農村居民屋頂面積，原則上100平米以上都要應建盡建。

　　（二）實施推進。各鎮街（開發區）、部門根據排摸情況，結合國家、省分布式光伏開發試點方案任務要求和目標客戶的用電容量、裝機容量，在確保建（構）筑物安全的前提下，全力推進并完成年度分布式光伏開工和并網規模。

　　（三）各司其職。區發改局牽頭負責整區推進分布式光伏開發工作。各鎮街（開發區）、部門協調落實屋頂、廢棄礦山、無通航河道等資源，按照國家能源局“自愿不強制”、“競爭不壟斷”的原則，由產權單位綜合考慮承重、安全等因素后，堅持市場主導和充分競爭，鼓勵符合條件的企業參與市場競爭和開發建設。

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