應對低溫雨雪冰凍災害工作方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的應對低溫雨雪冰凍災害工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案1
為提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，全面做好能源供應和生活必需品供應保障工作，根據《瀏陽市低溫雨雪天氣應急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目標
全力應對低溫雨雪冰凍災害，主動承擔起商務的職能職責，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實現保供應總量、穩供應品種、穩銷售價格，做到批發市場功能不弱化、商超市場、農貿市場等經營場所暫不能關停、銷售價格不能異常、供應走勢不能大起大落。
二、組織領導
成立瀏陽市商務局應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作領導小組，汪萬江為組長，宋妮、段云鵬為副組長，各業務科室負責人為成員，負責統籌應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作。領導小組下設綜合協調組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設置以及職責、成員可以根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作要求進行調整。
（一）綜合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責組織和協調相關企業參加應急保供工作，保障市場應急供應工作的綜合、協調和部門銜接，組織協調跨區域應急生活必需品和成品油供應；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作信息；編寫工作簡報和工作動態發布；每天向上級報送相關信息；承擔領導交辦的其他工作。
（二）生活必需品及能源保供組
組長：
成員：
工作職責：建立本地區骨干保供企業隊伍，形成全覆蓋骨干網絡，提升保供能力。協調相關企業積極做好保障主要生活必需品市場供應工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序，做好“菜籃子”產品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；監測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的.市場動態及供給保障工作，指導市場監督管理，穩定物價，協調市場監督部門，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負責協調中石油、中石化等企業加大燃油成品油的儲備量，要確保可供應14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應7天；及時了解成品油需求動態和生產、流通、庫存及資源保障情況；指導市場監督管理，穩定物價，查處違規經營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔領導交辦的其他工作。
（三）后勤保障組
組長：
成員：
工作職責：負責籌集物資保障工作經費、后勤服務、綜合協調單位內部日常事務工作；通過內外貿渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產、采購（進口）等關鍵信息并及時報告領導小組、發布給商家。
四、工作保障
（一）提高認識。各工作組要提高政治站位，充分認識抓好應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務安排，確保完成任務。
（二）統籌推進。既要緊緊圍繞當前應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的重點領域和關鍵環節，及時采取果斷有力措施，又要統籌謀劃，提前做好各項應對準備，并根據應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作的變化，及時調整工作策略。
（三）嚴明紀律。各工作組要嚴格按照上級的要求開展工作，嚴格遵守工作紀律和保密紀律。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案2
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
第一指揮長：
指揮長：
第一副指揮長：
常務副指揮長：
副指揮長：
成員：
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱市指揮部）下設辦公室，由張揚平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設在市應急指揮中心（地點：懷化智慧大廈五樓，聯系電話：xxxx）。啟動應急響應后由市應急管理局、市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市市場監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市公安交警支隊、市水務投資公司、國網懷化供電公司等單位抽調工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預警發布和應急響應機制
（一）預警發布
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低劃分為四個等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。
預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、精準權威”的原則，經市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負責發布。
（二）應急響應
當低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。根據可能造成的嚴重程度、影響范圍，由市指揮部啟動相應級別的應急響應。低溫雨雪冰凍災害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。
（三）響應調整
當低溫雨雪天氣可能造成的嚴重程度、影響范圍、災情發生變化，由市指揮部對應急響應級別作出相應的調整。
（四）響應結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由指揮部決定并宣布響應結束。
三、責任部門和應對措施
（一）電力保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：國網懷化供電公司負責全市供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。保證黨政機關、水廠、醫院、學校、養老院、大型商場、居民小區、通訊機房等場所電力供應正常，確保市委、市政府及應急部門辦公樓、水廠、醫院的供電系統形成雙回路供電，并準備足夠數量的應急供電車和流動輸電線路融雪設備。
工作重點：加強電力保障，確保供電安全。
1．加強融雪裝置配備。注重從技術層面解決好融雪裝置配備，推動大型電力融雪裝置、流動融雪設施設備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運轉和安全，確保城市和農村電力正常運轉，避免老百姓正常生活受到影響。
2．加強應急供電車配備。加大應急供電車配備力度，確保懷化主城區重點區域、縣城、鄉鎮都有應急供電車或供電設施設備。特別是自來水公司的供水廠、醫院、大型商場、重要公共設施、重點公共場所都要配備應急供電車，確保電力有效供應。
3．保障醫院供電安全。各大醫院要自主配備發電機等設備，國網懷化供電公司要全力保障醫院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫院用電需求。
4．保障特殊機構供電需求。做好養老機構、殘疾人機構、兒童福利機構等弱勢群體服務機構供電保障，國網懷化供電公司及各特殊機構的主管部門均要制定應急預案，儲備必要的柴油發電機等設備和物資。
5．加強居民小區供電保障。住建部門和房地產開發公司、物業管理公司要組織做好小區供電應急預案，原則上每棟高層建筑均要儲備應急柴油發電機。國網供電公司要對連片小區供電問題制定應急預案，并協助獨立小區制定緊急供電預案。
6．加強學校供電保障。國網懷化供電公司、各學校均要制定學校應急供電預案，確保學校正常運轉。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸局：負責協調調度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業鹽和應急設備的儲備、準備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運行通暢。加強航運船舶的安全監管，及時做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監管，協調做好有關應急引航工作，確保水上交通安全。指導縣市區交通運輸部門成立搶險救援隊，根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
市公安交警支隊：負責冰雪天氣的交通指揮調度，全力保障交通暢通；及時向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分道路實行封閉或車輛分流，因災害天氣道路分流或封閉時，對運送應急和主要生活必需品的物資運輸車輛優先放行或引導保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協調各地方交警、高速交警做好重點高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊：負責冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據雪情和路況對部分高速實行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負責收集并跟蹤掌握懷化高速公路應對冰凍雨雪惡劣天氣的相關信息，并及時向市指揮中心報告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關閉交通時，配合交警進行車輛分流，疏導交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負責車站站前區域、站內道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點：加強交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1．保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2．加強交通管理、道路管制。加強道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉公路、農村客運的安全暢通，尤其要重點保障物流交通渠道安全暢通；加強鐵路交通管理。鐵路部門要制定應急預案，及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確保鐵路客運、鐵路貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。交通海事部門要加強管理，根據不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施；加強航空安全管理。交通運輸部門要加強與芷江機場溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運輸管理的應急預案，確保科學管理、安全運行。
（三）供水保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市水務投資公司：負責預防低溫冰凍災害對城市供水設施的破壞，做好管網、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網正常供水，并儲備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導致大面積更換水表的準備工作；督促各水廠配備柴油機，確保水廠的正常供電。
市水利局：負責調度全市農村生活用水情況，制定相關預案，確保低溫雨雪天氣農村的用水安全，做好嚴重冰凍有關供水材料及維修準備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊：負責農村地區消防車輛送水調度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點：加強供水管理，確保城鄉供水安全。
1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應急預案，全面配備柴油發電機，確保緊急情況下供水正常。
2．確保城市供水管網正常運轉和安全。市水務投資公司要從技術層面、管理層面完善應急預案，確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。
3．確保進家入戶水表正常運轉。市水務投資公司要從技術層面、管理層面研究制定應急措施，加強技術保障，確保水表運轉正常。
4．確保水質安全。極端異常氣候情況下要保證水質安全。
5．確保農村供水安全。按照屬地管理、行業主管原則做好農村供水安全保障，市水利局要制定預案，加強調度并做好相關保障；各縣市區要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區內農村供水安全，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市商務局：負責協調中石油、中石化等企業加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應到明年二月份。
市住房和城鄉建設局：負責燃氣設施的防凍、檢查、維護、搶修及燃氣保障供應等工作，協調落實上游氣源供應，要求燃氣運營企業按最大儲備量儲備燃氣（城區管道燃氣保供約7天，瓶裝燃氣保供約30天）。
市工業和信息化局：負責協調相關企業儲存一定數量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應到明年二月份，遇到電力供應不正常時蠟燭正常供應。
工作重點：加強煤、氣、油儲備，確保各類能源供應安全。
1．做好煤儲備供應。市工業和信息化局要科學研判城鄉用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調度和供應。
2．做好燃氣儲備供應。市住房和城鄉建設局要在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個月。
3．做好燃油、成品油儲備供應。市商務局要加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
4．做好其他各類能源儲備供應。市應急管理局、市工業和信息化局等部門要抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，市工業和信息化局要組織儲備蠟燭和工業用鹽，確保至少能使用2個月。
（五）糧油食品保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市發展和改革委員會：負責市域內出現糧食應急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對，特別是全市市縣級儲備規模8.33萬噸（其中：成品糧儲備0.73萬噸）必須足額儲備到位，確保數量真實、質量良好、調得動、用得上。
市工業和信息化局：負責協調鹽業公司儲備工業鹽，至少要確保2個月用量。
市商務局：負責保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場供應，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災害天氣對群眾生活影響，維護正常的市場經營秩序。
工作重點：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。
1．加強糧食儲備。市發展和改革委員會要在完成全年糧食儲備3.96萬噸任務的基礎上，再新增2萬噸的糧食儲備。
2．加強其他生活所需食品儲備。市商務局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
3．提升糧食應急保障能力。各相關部門要適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現停水停電等突發狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。
（六）“菜籃子”保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市農業農村局：負責農業低溫雨雪冰凍災害監測預警、農業抗災救災和災后恢復生產措施落實的指導工作；制定預案、科學預判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養殖數量滿足供應量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養殖安全。
工作重點：加強蔬菜禽類生產，確保蔬菜禽類供應安全。
1．做好蔬菜、禽類的種植養殖。市農業農村局要加強技術指導，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養企業加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區蔬菜、畜禽供應總體平穩、有序。
2．加大儲備采購物資力度。建立并實施儲備制度。擴大商業儲備，針對可能發生的低溫雨雪冰凍等災害天氣，指導我市大的供應商如佳惠等重點商貿流通企業、大型市場、賣場、超市積極發揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大生活必需品庫存，及時補充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3．加強市場供應保障。重點依托規模蔬菜生產基地、畜禽養殖企業，特別是在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產品能供應當地城鎮居民生活需要。
（七）工業生產保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市工業和信息化局：負責督促工業企業正常生產運轉，協調電力、交通等部門加強工業企業生產要素和物資的保障、材料的流通，推動產供銷一體化。
工作重點：加強工業生產保障，確保工業生產安全。
1．抓好生產要素協調。重點解決好企業用工難題，保障企業生產的煤、電、油、氣訊供應，及時協調解決原材料需求，幫扶企業及時解決資金困難。
2．抓好產品銷售服務。災情發生時，在確保運輸安全的前提下，及時組織專門的運輸隊伍，暢通運輸渠道，幫助企業做好生產產品的流通與銷售，避免產品積壓。
3．幫助停產企業復工復產。繼續派駐企業幫扶特派員，動態掌握各企業生產運行情況，對因災情影響而停產、減產的企業，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實行精準化幫扶，幫助企業盡快實現復工復產。
4．持續減輕企業負擔。落實好中央、省、市出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，讓各類工業企業安心生產、放心發展。
（八）城市管理保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市城市管理和綜合執法局：負責制定市本級城區掃雪除冰具體工作方案，統一指揮協調主城區掃雪除冰工作；指導市市政設施維護處加強掃雪除冰專業力量建設及掃雪除冰專業設備設施配備使用、維護管理；組織和督促市市政設施維護處對主城區主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發動、監督檢查沿街、沿路各單位按照市容環衛責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉建設局：負責市本級公租房小區公用設施、設備的維護保養，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的'儲備等。
工作重點：加強城市管理，確保城市正常運轉和安全。
1．加強市政設施維護。及時疏浚排水管網，搶修路燈照明設施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎設施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2．加強中心城區污水處理。統籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設施防護工作，確保污水管網暢通。
3．加強城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區電氣設備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點區域、重點地方開展安全隱患排查，做好災后清潔等工作。
（九）通訊保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
懷化電信、懷化移動、懷化聯通三家公司負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。
工作重點：加強通訊保障，確保通信網絡暢通。
1．保障重要通信設備供電安全。三家通訊公司與國網懷化供電公司要加強銜接，主機房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發電機、蓄電池等設備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2．做好重要通信設備除冰搶險工作。制定工作預案，備齊除冰設備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設施完好。
3．做好物資儲備。從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備，重點做好應急通信車、油機設備、衛星電話、GPS定位終端等物資儲備。
（十）醫療救助、疾病預防組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市衛生健康委員會負責協調各縣市區受災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的醫療衛生信息，同時負責緊急醫療救援與疾病預防控制工作。
工作重點：
1．加強檢查指導。安排市級醫院專家對縣市區醫療保障工作進行巡回檢查指導，應工作需求適時派駐專家蹲點指導。
2．做好醫療物資等應急準備。督促協調縣級醫療救治定點醫院制定應對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫療救治工作預案，并籌備好3個月的醫用物資，及發電用柴油等，并確保醫療設備的正常運轉。
3．加強院前急救管理。保障救護車出警，開通救治綠色通道，偏遠鄉鎮要派出救護車駐守。
（十一）外地游客保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市交通運輸、文旅廣體、公安等部門負責指導協調各景區所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現安全事故。
工作重點：
1．強化咨詢服務。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務電話，以便游客可聯系各地相關部門得到相應服務，若當地相關部門有障礙或提供服務保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2．加強組織保障。成立工作專班，專門負責因低溫雨雪冰凍災害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時發布天氣及交通暢、阻方面信息，引導滯留旅客做好出行安排。
（十二）機關應急保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市應急管理局：負責市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門機關事務、物資儲備、物業管理的調度，確保機關正常運轉。負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統加強指揮調度，根據市指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協調應急救援工作，根據市領導指示及時啟動《懷化市應對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣工作方案》，針對出現的突發事件迅速協調應急救援，發布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業部門落實監管責任，督促企業落實安全生產防范措施，確保全市安全穩定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。
工作重點：加強機關事務調度，確保機關正常運轉。
1．建立健全責任體系。健全完善應對低溫雨雪冰凍災害處置領導機構，明確職責、任務、分工和成員單位，建立各職能部門和相關單位的協調聯動機制，確保災害發生后，各級各部門既各司其職、各負其責，又密切配合、高效合力應對處置。
2．加強統籌調度。市應急管理部門對可能發生的低溫雨雪冰凍災害天氣要提前作出預判，并根據實際情況啟動相應應急級別響應，調度相關職能部門采取對應措施，最大程度減少災害影響和損失。
3．嚴格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，一旦發生突發事件，相關人員必須第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方面力量開展處置工作，并將有關情況及時按程序上報。
（十三）社會秩序維護組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市委政法委、市公安局負責冰雪天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩定。根據需要，市委政法委、市公安局、市應急管理局組織公安干警、專業應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區域的緊急搶險救災任務。一旦發生險情，鄉鎮公安派出所要就近救援。
工作重點：
1．加強治安維穩。嚴厲打擊哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災害天氣謠言和不實信息。
2．加強防護警戒。全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險救災任務。
（十四）綜合督查組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市委督查室、市政府督查室要會同市紀委監委加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規、從快從嚴追責問責。
工作重點：
1．加強督促督導。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責任單位的工作開展情況進行督促督導。同時，加大對縣市區的督導力度，確保全市一盤棋，齊心協力應對可能發生的雨雪冰凍災害天氣。
2．嚴肅工作紀律。綜合督查組要堅持“一線工作法”，直插現場，不得要求受檢單位的主要領導陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實以清正廉潔、公正無私和深入扎實的工作作風開展督查工作。
3．及時反饋情況。綜合督查組要實時收集整理督查發現的問題和情況，并及時向市指揮部相關領導進行反饋，再根據指揮部意見督促抓好相關問題的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受災群體救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市消防救援支隊負責及時組織消防隊伍擔負搶險、營救人員、轉移物資及執行有關重大決策實施的任務。
2．地質災害防治救援組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市自然資源和規劃局負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后，科學、精準、有序地開展地質災害預防減災，為地質災害應急處置救援提供技術支撐。市應急管理局負責地質災害發生后開展應急處置救災，最大程度地減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產生活安全。
3．市場秩序保障組
組長：
副組長
成員單位：
主要職責：
市市場監督管理局負責強化價費政策執行監管，依法查處不執行價費政策的行為。重點監管四類商品及服務價格：一是各大農貿市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務價格，包括各大汽車站點票價及城區內出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫療器械質量監管，強化特種設備安全監測，加強風險隱患排查，落實應急處突措施。
4．建筑工地安全保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市住房和城鄉建設局負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業廠房、鋼結構工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群體保障組
組長：
副組長：
成員單位：
主要職責：
市民政局負責保障特困供養人員基本生活，加強特困人員供養機構的安全管理。各縣市區要建立應急保障隊伍，發揮社區和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
四、工作要求
（一）加強組織領導。全市各級各部門在市指揮部的領導下，堅持統一領導、統一指揮、統一行動，用戰略思維超前部署。各縣市區要落實屬地管理職責，對照本方案制定子方案；各有關部門要按照職責制定部門方案，確保各項工作職責和措施落地落實。
（二）科學預報預警。要科學預判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯網大數據分析，準確進行預測預報。
（三）迅速響應救援。各地各部門要加強極端天氣下的應急值守，落實24小時值班和領導帶班制度，天氣發生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應或調整響應級別；一旦出現險情、災情，要科學組織救援，避免出現次生事故。
（四）加強物資儲備。各級各部門要深化思想認識，以講政治、講民生的高度做好各項物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續一個月到50天的時間做好儲備。各縣市區和市指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設施設備進行檢查檢修，確保完好能用。
（五）及時總結評估。低溫雨雪冰凍災害發生后，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由市指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報市委、市政府；救災工作結束后，各地要及時總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級黨委、政府報告。
（六）獎勵及責任追究。對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大以上經濟損失的有關單位和責任人，依照有關法紀規定進行追責問責，情節嚴重的，追責問責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案3
根據省政府辦公廳《關于做好低溫雨雪冰凍災害性天氣防范應對工作的通知》(鄂政辦電〔20xx〕1號)精神和市政府領導批示精神，認真做好防災減災救災工作，切實把各項防范應對措施做實、做細、做到位，最大限度降低災害損失，確保人民群眾生命財產安全。保證旅游市場安全、有序，特制訂本檢查方案。
一、檢查時間
20xx年1月8日，時間1天。
二、檢查對象
全市景區(點)、星級賓館、旅行社
三、參檢人員
由旅游委分管領導帶隊，各股室負責人組成檢查組。
xxx、xx：赤壁古戰場、觀音寺
xxx、xx：龍佑溫泉度假區、玄素洞、鳳凰山莊石窗博物館
xxx：赤壁大酒店、陸水湖景區、三峽試驗壩、威尼斯商務酒店、萊克假日酒店、金橋賓館
xx、xxx：全市旅行社
四、檢查形式
現場檢查與查看資料相結合
五、檢查內容
1、景區(點)。旅游景區加強對事故易發路段的巡查，做好道路結冰的清除工作；做好山體滑坡應對工作，加強重要地區、重要時段的巡查力量，開展隱患排查和動態監控；對旅游設施設備及特殊旅游項目進行全面的檢查。達不到旅游安全要求的'，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加強惡劣天氣下團隊用車管理，明確旅游汽車公司的安全保障責任，選擇安全有保障的車輛和責任心強的駕駛員，導游、領隊要及時制止駕駛員的不安全行為。
3、星級賓館。星級賓館及時做好災害性天氣防范應對工作，搞好賓館周邊環境衛生，注意關心游客冷暖，開展人性化、個性化、特色化服務，切實營造賓至如歸的飯店氛圍。
六、工作要求
此次安全生產大檢查，要牢固樹立“誰主管，誰負責”的原則，層層明確，落實責任，確保檢查整治不走過場、不流于形式。對檢查出的問題，被檢查單位要立即進行整改，與此同時，切實做好應急值守工作，嚴格落實24小時干部值班和領導帶班制度。值班員要堅守崗位，隨時關注氣象信息，密切跟蹤動態情況，及時妥善地處理各種旅游突發事件。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案4
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。
(二)適用范圍
凡在我校發生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由學校校長統一領導，有關部門各負其責、相互配合聯動，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立學校低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全校低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。
指揮長：
副指揮長：
成員：
指揮部下設辦公室，由辦公室主任簡吉武同志負責日常事務工作。
(二)指揮部成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯系有關部門。
衛生室：組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。
后勤組：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。
總務室：負責社會治安工作，參加搶險救災。
教導室：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。
黨支部：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
三、應急準備
(一)資金準備
學校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
(二)物資準備
后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，向中心學校及上級有關部門、單位通報信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。
Ⅰ級響應：學校停課，并疏散師生員工回家。
Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。
Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發生災情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
(三)組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發生后，各有關部門和要按照相關應急預案的`要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；并做好災情調查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩定后，由學校決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生后，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向區教育局報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。
八、獎懲制度
（一）有下列事跡之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
九、附則
（一）本預案自發布之日起施行。
（二）本預案由新中學校應急救援指揮部辦公室負責解釋。
應對低溫雨雪冰凍災害工作方案5
低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案
按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關于印發低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《__市氣象災害應急預案》、《__市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實加強組織領導
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態度，立即趕赴工作一線，現場指揮、現場處置、現場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。
二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡
委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。
三、增強預警監測，準確及時發布信息
加強預警監測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體，及時發布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的`群眾，及早做好防災避險準備。
四、完善應急值守，暢通信息報告渠道
委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
五、認真落實責任，加強督促檢查
委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。
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