危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常需要預(yù)先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案1
一、高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，通過集中排查整治，系統(tǒng)解決危險化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發(fā)生，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要充分認(rèn)識開展集中整治的重要意義，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認(rèn)真開展，有序推進(jìn)。要按照通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，并明確時間表、責(zé)任單位，確保取得實效。本次集中整治同我省危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程規(guī)范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標(biāo)、任務(wù)基本吻合，因此，要將集中行動內(nèi)嵌到規(guī)范化提升工程中去，融合集中整治和規(guī)范化提升工程的各項目標(biāo)、要求，同步開展、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保兩項行動各項任務(wù)按時、按要求完成，有效推動危險化學(xué)品道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、明確整治內(nèi)容，堅決完成各項任務(wù)
（一）嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入
1.全面排查危險貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。嚴(yán)格執(zhí)行我省“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一建立勞動關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸生產(chǎn)組織、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一管理責(zé)任）要求，持續(xù)深入清理危險化學(xué)品車輛“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”。企業(yè)未對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行檢查維護(hù)、未按規(guī)定對所屬車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和未按規(guī)定對所屬車輛派發(fā)危險貨物運(yùn)單、未規(guī)范建立勞動關(guān)系等違規(guī)運(yùn)營行為是本質(zhì)掛靠經(jīng)營的外在表象，要以此為突破口，進(jìn)一步甄別、篩查、挖掘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以嚴(yán)厲處置，堅決消滅本質(zhì)掛靠經(jīng)營，嚴(yán)防掛靠經(jīng)營死灰復(fù)燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質(zhì)掛靠經(jīng)營”現(xiàn)象）
2.核查危險貨物道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查。發(fā)現(xiàn)未取得從業(yè)資格證上崗作業(yè)的，按照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第42號）第六十條進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)定學(xué)時，確保駕駛員、押運(yùn)員熟悉安全操作規(guī)程，了解所承運(yùn)貨物的危險特性、應(yīng)急處置措施及運(yùn)輸注意事項，熟練掌握應(yīng)急處置流程及操作方法，具備危險化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔(dān)職責(zé)、崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)，熟練掌握裝卸條件及作業(yè)要求、應(yīng)急安全、安保防范基本要求。督促企業(yè)按要求建立并保存教育培訓(xùn)及考核記錄，加強(qiáng)對企業(yè)教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)按要求開展。 ( 20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象)
3.全面檢查危險貨物道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)管理，新進(jìn)入市場的車輛應(yīng)當(dāng)列于《道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表》之內(nèi)。確保車輛符合《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB 18564，1-20xx）。《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-20xx）等危險貨物道路運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，確保危險化學(xué)品運(yùn)輸罐式車輛許可介質(zhì)與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》介質(zhì)相符，實現(xiàn)車貨匹配。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要督促企業(yè)落實主體責(zé)任，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令20xx年第19號）、《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等，規(guī)范運(yùn)輸車輛維護(hù)、檢測、使用和管理，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未建立車輛技術(shù)檔案、檔案不符合規(guī)定或未做好車輛維護(hù)記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學(xué)品運(yùn)輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《危險貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。
4.健全完善危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險化學(xué)品運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法〉〈公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號）要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。待《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全評估導(dǎo)則》出臺后，按要求開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全評估。依據(jù)《山東省危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)鼗ｍ椥袆愚k公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合考核評價。各區(qū)縣要加快進(jìn)度，積極推進(jìn)。根據(jù)考核評價結(jié)果進(jìn)行分類處置。對規(guī)范化提升不合格、經(jīng)整改仍不符合要求的道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。
（二）提升危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平
1.有序推進(jìn)常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運(yùn)輸部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發(fā)后，按照統(tǒng)一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運(yùn)行水平。
2.強(qiáng)化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)應(yīng)用。按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報警技術(shù)的通知》（交運(yùn)辦〔20xx〕115號）要求，確保新進(jìn)入市場的專用車輛前裝智能視頻監(jiān)控報警裝置，加強(qiáng)對車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)、嚴(yán)控風(fēng)險。積極推廣應(yīng)用危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進(jìn)技術(shù)、裝備。（20xx年6月底前確保現(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）
（三）規(guī)范危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程安全管控
1.嚴(yán)格危險化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，按照《辦法》和《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施〈危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運(yùn)函〔20xx〕1866號）的有關(guān)要求，加快建立交通運(yùn)輸部門同應(yīng)急管理部門對危險化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）的聯(lián)合監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確兩部門監(jiān)管職責(zé)。按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法托運(yùn)、違規(guī)裝載（充裝）等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（作為“托運(yùn)人”的）和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-20xx）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法查禁未查驗承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)、安全狀況和運(yùn)單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學(xué)品以及向罐體充裝準(zhǔn)運(yùn)介質(zhì)之外的危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。經(jīng)港口卸載危險貨物的，作為港口作業(yè)委托人的危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向港口經(jīng)營人提供托運(yùn)人制作的托運(yùn)清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數(shù)量、應(yīng)急聯(lián)系電話及危險特性、應(yīng)急處置等信息）；港口經(jīng)營人按規(guī)定檢查車輛、人員等相關(guān)情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強(qiáng)與危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合檢查、作業(yè)聯(lián)動，嚴(yán)格遵守港口作業(yè)相關(guān)規(guī)程。
2.加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行和停放安全監(jiān)管。要加強(qiáng)與公安部門的對接協(xié)作，建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛道路交通違法違規(guī)行為信息通報機(jī)制。發(fā)現(xiàn)超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實整改。嚴(yán)重違法違規(guī)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產(chǎn)條件的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，按照職責(zé)分工依法嚴(yán)肅處理，直至吊銷相應(yīng)的資質(zhì)資格。梳理近年來危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，同公安等部門加強(qiáng)綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關(guān)部門危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛停車場監(jiān)管職責(zé)分工＞的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕32號），嚴(yán)格落實部門職責(zé)，督促危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任，做好危化品道路運(yùn)輸企業(yè)自有或租賃停車場安全管理，加強(qiáng)對停車場內(nèi)停放車輛及其駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員的監(jiān)督管理，確保車輛停放有序、規(guī)范、安全。
3.切實提升危險化學(xué)品道路運(yùn)輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運(yùn)輸主管部門、公路經(jīng)營管理單位、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)三方在內(nèi)的協(xié)同工作機(jī)制，按照職責(zé)組織開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查和從企業(yè)收集到的事故多發(fā)和交通安全嚴(yán)重隱患點段信息，及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾C合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結(jié)合風(fēng)險程度，提出防范事故、消除隱患的'建議。對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指南需要實施工程措施的，結(jié)合干線公路改造、改擴(kuò)建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾瑓f(xié)調(diào)公安交管部門加強(qiáng)交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）
（四）構(gòu)建危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長效機(jī)制
1.加快危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作。全省危險貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)（含電子運(yùn)單子系統(tǒng)）已于20xx年7月1日正式投入應(yīng)用，實現(xiàn)了運(yùn)單電子化。各區(qū)縣要進(jìn)一步督促危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實運(yùn)單制度，規(guī)范電子運(yùn)單使用和操作。同時，以電子運(yùn)單為載體，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用分析，強(qiáng)化運(yùn)輸過程安全管理。在實現(xiàn)運(yùn)單監(jiān)管系統(tǒng)、道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，按照省政府安委會《關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全過程信息化監(jiān)管工作的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕38號），立足職責(zé)分工，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建全過程信息化監(jiān)管體系和多部門信息共享機(jī)制，利用信息技術(shù)，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)治理，實現(xiàn)安全風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）
2.建立部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。要主動向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，對照《辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步梳理完善與公安、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和案件移交、接收機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。強(qiáng)化實施部門聯(lián)合懲戒，探索將各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)相掛鉤，對企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、從業(yè)人員資格證年審時企業(yè)仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（20xx年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認(rèn)真開展，有序推進(jìn)。要按照本方案部署要求，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，明確時間表和責(zé)任單位，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的集中整治工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進(jìn)集中整治工作。
（二）強(qiáng)化問題整改。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環(huán)管理，確保整改到位。整治行動結(jié)束后，各區(qū)縣要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機(jī)制，嚴(yán)防各類問題反彈，確保實現(xiàn)長治久安。
（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問題，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市交通運(yùn)輸局將結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時開展督導(dǎo)檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。
各區(qū)縣要及時梳理工作進(jìn)展，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統(tǒng)計表》（附件）。集中整治末期，認(rèn)真總結(jié)整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。
危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案2
一、總體要求
圍繞“人、車、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)，集中排查整治危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛“掛靠運(yùn)營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規(guī)定上路運(yùn)行等問題，完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制，推行路線風(fēng)險評估，加快建設(shè)“一張網(wǎng)”信息系統(tǒng)，暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
（一）嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)安全準(zhǔn)入。
1.全面排查危險貨物道路運(yùn)輸許可準(zhǔn)入情況。按照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，從專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員及安全管理人員、安全生產(chǎn)管理制度等方面對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對不符合許可條件的責(zé)令改正。對許可的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，被許可人未在承諾期限內(nèi)落實專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備，或未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定，并收回已核發(fā)的許可證明文件。貫徹落實交通運(yùn)輸部關(guān)于危險化學(xué)品道路運(yùn)輸掛靠運(yùn)營清理方案，對現(xiàn)有從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛙囕v進(jìn)行全面排查，清理以“掛靠運(yùn)營”形式從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨椋婪ㄈ【啿痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位、個人及車輛從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男袨椤＃ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，2020年底前完成排查整改，2021年底前徹底消除“掛靠運(yùn)營”現(xiàn)象）
2.全面核查危險化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員相應(yīng)從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴(yán)肅查處無資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責(zé)任。督促指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，確保具備危險化學(xué)品道路運(yùn)輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。督促危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，2020年年底前完成核查整改，2021年3月底前徹底消除“無證上崗”現(xiàn)象）
3.全面檢查危險化學(xué)品道路運(yùn)輸專用車輛維護(hù)、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，對不符合《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛，不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術(shù)等級不達(dá)標(biāo)等不符合國家規(guī)定的車輛從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為，確保制度落到實處。對未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛綜合性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛，要依法查處并責(zé)令企業(yè)限期改正。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實，2020年年底前完成檢查整改）
4.健全完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制。指導(dǎo)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險防控制度。對安全隱患突出、經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的.危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)，依法吊銷相應(yīng)的營運(yùn)資質(zhì)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工落實，2021年3月底前健全相關(guān)機(jī)制）
（二）提升危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平。
5.深入開展車載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學(xué)品車載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，依法從嚴(yán)查處隱患排查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。貫徹落實危險化學(xué)品承壓槽罐車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗規(guī)范，嚴(yán)把承壓罐車生產(chǎn)和檢驗關(guān)，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監(jiān)管局牽頭，各市政府組織市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工落實，2020年底前完成一輪排查）
6.強(qiáng)化危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障技術(shù)作用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2019）、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》（GB20300-2018）等危險貨物運(yùn)輸車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理。規(guī)范危險貨物運(yùn)輸車輛安全監(jiān)控車載終端安裝、使用及監(jiān)管要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)對車輛運(yùn)行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、運(yùn)行線路狀況等監(jiān)控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運(yùn)行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預(yù)，嚴(yán)控風(fēng)險。積極推廣危險化學(xué)品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監(jiān)控報警裝置等。（省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按職責(zé)分工持續(xù)落實，2021年6月底前確保現(xiàn)有成熟的安全保障技術(shù)應(yīng)用到位）
（三）規(guī)范危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程安全管控。
7.嚴(yán)格危險化學(xué)品托運(yùn)、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控。強(qiáng)化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營和道路運(yùn)輸企業(yè)（單位）的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)其委托具有相應(yīng)危險貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的類別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險貨物標(biāo)志。嚴(yán)格落實危險化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗規(guī)定，依法從嚴(yán)查處未查驗承運(yùn)企業(yè)（單位）、車輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭，有關(guān)部門配合，各市政府組織交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，2020年底前完成一輪排查）
8.加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全監(jiān)管。對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)及其車輛、從業(yè)人員道路運(yùn)輸事故和違法違規(guī)記錄進(jìn)行摸排，分類落實懲戒措施，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規(guī)行動，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及違法違規(guī)行為多發(fā)路段，形成清單，加強(qiáng)綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規(guī)范建設(shè)、管理危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛專用停車場。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市政府組織交通運(yùn)輸、公安等部門按職責(zé)分工落實，2020年底前完成一輪排查）
9.嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸禁限行管控。公安機(jī)關(guān)對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛常規(guī)通行路線進(jìn)行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區(qū)路段以及穿越人員密集區(qū)、重點景區(qū)路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關(guān)部門全面核查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域和路段，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執(zhí)勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責(zé)分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）
各地交通運(yùn)輸主管部門要督促公路經(jīng)營管理單位、危險貨物運(yùn)輸企業(yè)建立長效機(jī)制，定期開展危險化學(xué)品道路運(yùn)輸路線安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴(yán)重隱患點段，及時報告當(dāng)?shù)卣岢龇婪妒鹿省⑾[患建議；對道路損毀、交通設(shè)施損毀或滅失的，及時設(shè)置警示標(biāo)志并修復(fù)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營管理等部門單位按照職責(zé)分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續(xù)開展）
(四)構(gòu)建危險化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長效機(jī)制。
10.建立部門協(xié)同監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格落實《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部等六部門令2019年第29號)規(guī)定，對照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步梳理完善經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等各部門的職責(zé)分工，依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車輛及容器檢驗、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，2021年3月底前建立相應(yīng)機(jī)制）
11.暢通跨地區(qū)、跨部門間信息協(xié)同共享渠道。通過建立監(jiān)管信息通報機(jī)制、健全完善信息系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)注冊登記信息、電子運(yùn)單監(jiān)管信息、道路運(yùn)政管理信息、動態(tài)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，數(shù)據(jù)有機(jī)融合，地區(qū)、部門共享聯(lián)動。通過交叉比對，打造數(shù)據(jù)閉環(huán)，形成監(jiān)管合力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，2021年6月底前暢通信息共享渠道）
12.健全完善違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。逐步探索建立各相關(guān)部門檢查執(zhí)法情況與危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(單位)、車輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機(jī)制。完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，全面實行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市政府組織交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按職責(zé)分工落實，2021年3月底健全相關(guān)機(jī)制）
三、時間安排
集中整治自2020年11月至2021年7月，分三個階段進(jìn)行：
（一）排查整治階段（2020年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規(guī)行為，并建立安全風(fēng)險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規(guī)行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。
（二）集中攻堅階段（2021年1月至2021年4月）。持續(xù)保持對違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改情況進(jìn)行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務(wù)，通過現(xiàn)場推進(jìn)、專項攻堅等措施，全力推進(jìn)，逐一破解。
（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎(chǔ)上，融入安徽省道路運(yùn)輸安全專項整治三年行動實施方案，總結(jié)整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，固化形成長效機(jī)制，各市、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動之中，認(rèn)真開展、有序推進(jìn)，各地要在市、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門參與的集中整治工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動，定期聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進(jìn)集中整治工作
（二）細(xì)化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，細(xì)化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。
（三）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯(lián)合開展危險貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制，實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力現(xiàn)代化。
（四）強(qiáng)化督查考核。要結(jié)合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時開展督導(dǎo)檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查等方式，強(qiáng)化任務(wù)措施落實，確保如期完成各項整治任務(wù)。省安委會辦公室和各市、縣（區(qū)、市）安委會要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將整治工作落實情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核以及安全生產(chǎn)專項整治三年行動考核之中，強(qiáng)化督促推動作用。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執(zhí)法查處寬松軟等引發(fā)安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案3
一、總體要求
按照依法監(jiān)管、源頭監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的工作原則，加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸全過程監(jiān)管，引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路，強(qiáng)化危化品運(yùn)輸車輛通行管理，強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸智能化監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，堅決杜絕發(fā)生危化品道路運(yùn)輸重特大事故，推動危化品道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供保障。
二、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸源頭管理。
各部門要依據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格督促企業(yè)落實生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，重點打擊危化品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營企業(yè)非法托運(yùn)行為。各級政府要按照“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)，檢查安全生產(chǎn)制度落實和運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員資質(zhì)合規(guī)。
（二）明確危化品道路運(yùn)輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）以及常備通行路線。
1．依據(jù)全省飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、人流密集區(qū)等基礎(chǔ)信息，確定昌九發(fā)展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區(qū)等地既是重點化工園區(qū)所在地，也是煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)），危化品道路運(yùn)輸繁忙，且運(yùn)輸通行路段穿村過鎮(zhèn)多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉(xiāng)段、G320萬載至袁州區(qū)段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。
2．依據(jù)20xx年以來全省危化品運(yùn)輸車輛通行數(shù)據(jù)，以及近3年危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環(huán)段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟(jì)廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監(jiān)管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮(zhèn)段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監(jiān)管路段。
3．依據(jù)全省26個重點化工園區(qū)、13個危險化學(xué)品和4個煙花爆竹生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）分布情況，確定安義縣、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等30個縣（市、區(qū)）為危化品道路運(yùn)輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）（詳見附件1）。
4．常備通行路線。根據(jù)我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。
今后，出現(xiàn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、危化品道路運(yùn)輸實際流量等變化的情形，確需調(diào)整重點管控路段、重點監(jiān)管路段、重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運(yùn)輸廳后確定。
（三）分類確定危化品道路通行安全管控措施。
1．重點管控路段安全管控措施。
（1）途經(jīng)昌九發(fā)展大道車輛，北上從楊家湖收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費(fèi)站、九江東收費(fèi)站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。
（2）途經(jīng)楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費(fèi)站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。
以上2個路段所在地政府要提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強(qiáng)以上路段監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統(tǒng)，嚴(yán)查嚴(yán)處違反禁行規(guī)定等交通安全違法行為。
（3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進(jìn)出武寧的危化品運(yùn)輸車輛，依法辦理相關(guān)許可后，正常通行。對過境永武高速的危化品運(yùn)輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經(jīng)永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經(jīng)永武高速通行的`車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。
公安交管部門要會同交通運(yùn)輸部門提前發(fā)布限行及繞行線路公告，充分發(fā)揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大危化品運(yùn)輸車輛違反禁限行規(guī)定、超速違法行為查處力度，提高現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力。高速公路運(yùn)營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應(yīng)的可變情報板進(jìn)行動態(tài)提醒，對過境危化品運(yùn)輸車輛繞行分類指引。
（4）途經(jīng)G319上栗至萍鄉(xiāng)段車輛，北上從萍鄉(xiāng)南收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費(fèi)站、上栗收費(fèi)站上高速，通行上蓮高速。
（5）途經(jīng)G320萬載至袁州區(qū)段車輛，由東往西從萬載收費(fèi)站、萬載南收費(fèi)站上高速，通行宜萬高速至袁州區(qū)；由西往東從宜春收費(fèi)站、宜春北收費(fèi)站上高速，通行宜萬高速至萬載。
（6）途經(jīng)G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至湘東區(qū)；由西往東從湘東收費(fèi)站、萍鄉(xiāng)收費(fèi)站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。
以上3個路段所在地政府要在進(jìn)入高速公路前的沿線道路，漸進(jìn)式設(shè)立提示引導(dǎo)牌，提前發(fā)布危化品運(yùn)輸車輛繞行線路公告，引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。公安交管部門要加強(qiáng)路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導(dǎo)駕駛?cè)藘?yōu)先通行高速公路。
2．高速公路重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。
公安交管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查危化品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛、違反禁限行規(guī)定等重點違法行為；進(jìn)一步推進(jìn)防疲勞喚醒區(qū)建設(shè)，完善一批防疲勞警示交通設(shè)施，有效預(yù)防疲勞駕駛導(dǎo)致的交通事故。高速公路運(yùn)營單位要完善警示提示標(biāo)志設(shè)置，按設(shè)計規(guī)范設(shè)置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護(hù)區(qū)等路段護(hù)欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備消防設(shè)施。
3．普通國省道重點監(jiān)管路段安全監(jiān)管措施。
普通國省道重點監(jiān)管路段所在地政府要根據(jù)道路狀況和安全管理需要，分路段完善危化品運(yùn)輸車輛減速設(shè)施和限速標(biāo)志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結(jié)合段增設(shè)防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和警示提示標(biāo)志。公安交管部門要根據(jù)道路流量情況，合理設(shè)定限制危化品運(yùn)輸車輛通行的時段，切實防范化解危化品道路運(yùn)輸安全風(fēng)險。要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴(yán)查危化品運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛?cè)酥?jǐn)慎駕駛。
高速公路、普通國省道重點監(jiān)管路段發(fā)生擁堵時，公安交管部門要根據(jù)轄區(qū)路網(wǎng)實際，采取“一地一策”，加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先引導(dǎo)危化品運(yùn)輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時，要及時了解危化品種類、危害特性等信息，立即對事故現(xiàn)場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當(dāng)?shù)卣杆匍_展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故導(dǎo)致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛?cè)胨淼赖能囕v，綜合采取借道通行、近端繞行、遠(yuǎn)端分流等措施，最大限度地減少次生災(zāi)害的影響。
4．危化品道路運(yùn)輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管措施。
重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會印發(fā)的安全生產(chǎn)15條硬措施，督促行業(yè)主管部門落實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。科學(xué)合理劃定轄區(qū)危化品道路運(yùn)輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要在危化品生產(chǎn)、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路設(shè)置聯(lián)合檢查點，嚴(yán)把出站、出城或上高速關(guān)。要網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合，動態(tài)巡控與定點檢查相結(jié)合，嚴(yán)管嚴(yán)查危化品運(yùn)輸車輛違法違規(guī)行為。
全省各縣（市、區(qū)）政府均應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確定危化品道路運(yùn)輸重點管控路段、重點監(jiān)管路段，采取相應(yīng)的安全管控措施，并報省公安廳備案。
5．常備通行路線安全監(jiān)管措施。
省公安廳會同省交通運(yùn)輸廳提前發(fā)布公告，引導(dǎo)過境危化品運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行高速公路。針對東西往返的危化品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的危化品運(yùn)輸車輛，引導(dǎo)優(yōu)先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。
（四）強(qiáng)化危化品道路運(yùn)輸常壓容器安全監(jiān)管。
省市場監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對常壓危險貨物罐車以及罐體生產(chǎn)企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建設(shè)省級罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺，督促罐體檢驗機(jī)構(gòu)按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務(wù)平臺。加大對罐體生產(chǎn)企業(yè)、檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)管部門要將相關(guān)違法信息上傳至國家信用信息公示系統(tǒng)（江西），及時向社會公布，相關(guān)管理部門不再采信其罐體檢驗結(jié)果。
交通運(yùn)輸部門要結(jié)合罐車年度審驗工作，督促運(yùn)輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗，對罐體檢驗結(jié)論為不合格的罐車，應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即停止使用并在6個月內(nèi)完成整改；經(jīng)復(fù)檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)更換同類型罐體或者報廢。
（五）推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸智能監(jiān)管。
省交通運(yùn)輸廳要會同省公安廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建成江西省危化品運(yùn)輸車輛智能管理平臺，實現(xiàn)與省公安廳貨運(yùn)車輛安全管理云平臺和道路交通態(tài)勢監(jiān)測平臺、省市場監(jiān)管局罐體檢驗信息共享服務(wù)平臺、省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物監(jiān)管平臺等平臺的互聯(lián)互通。對危化品運(yùn)輸車輛智能管理平臺分發(fā)的安全預(yù)警信息，各省級監(jiān)管部門要建立閉環(huán)處置工作機(jī)制，及時嚴(yán)查危化品道路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
（六）完善危化品道路運(yùn)輸專用停車場建設(shè)。
危化品道路運(yùn)輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)危化品生產(chǎn)企業(yè)布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)至少1個危化品運(yùn)輸車輛專用停車場。高速公路運(yùn)營單位要在具備條件的服務(wù)區(qū)根據(jù)需求及時增設(shè)危化品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū)，劃定專用停車位，完善基本應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)危化品運(yùn)輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務(wù)區(qū)、龍虎山服務(wù)區(qū)、萬年西服務(wù)區(qū)、鄱陽服務(wù)區(qū)、三清山西服務(wù)區(qū)等危化品運(yùn)輸車輛專用停車位不少于8個。
（七）完善危化品道路運(yùn)輸防污染設(shè)施。
危化品道路運(yùn)輸重點監(jiān)管縣（市、區(qū)）政府要組織全面排查本區(qū)域縣級及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)公路沿線防污染設(shè)施，在公路沿線設(shè)置實體密封防護(hù)欄，修建導(dǎo)流槽、攔截壩、應(yīng)急池等防環(huán)境污染設(shè)施，有效防止危化品泄露造成水環(huán)境污染。對道路運(yùn)輸危化品泄露導(dǎo)致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門，依法處理。高速公路運(yùn)營單位要排查跨越飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行有效。
（八）加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管。
各地公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大對危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)非本部門處罰權(quán)限的違法違規(guī)行為要及時抄告其他有權(quán)限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大危化品道路運(yùn)輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的危化品道路運(yùn)輸違法行為抄送至違法企業(yè)、車輛所在地監(jiān)管部門，實現(xiàn)危化品運(yùn)輸違法發(fā)生地監(jiān)管信息與違法行為企業(yè)和車輛源頭監(jiān)管部門信息的高效銜接。健全信用聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，推動建立企業(yè)違法違規(guī)行為“黑名單”制度，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
三、工作要求
各地各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)同協(xié)作，形成聯(lián)合監(jiān)管合力，高效推進(jìn)危化品道路運(yùn)輸監(jiān)管各項工作。各設(shè)區(qū)市政府要對照本方案要求，結(jié)合實際細(xì)化實化危化品道路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。
危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案4
一、總體要求
堅持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標(biāo)本兼治，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、救援實戰(zhàn)能力，促進(jìn)全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)危險化學(xué)品源頭管控，科學(xué)規(guī)劃布局化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)，加快人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善危險化學(xué)品全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制法制，消除監(jiān)管盲區(qū)。全面辨識危險廢物風(fēng)險，建立危險廢物處置機(jī)制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管體系。全面摸清危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患，防范化解重大安全風(fēng)險，消除事故隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，提升自動化、信息化水平和本質(zhì)安全水平，完善信用體系，實施聯(lián)合懲戒，夯實企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)消防救援專業(yè)隊伍建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案演練，提升危險化學(xué)品救援和處置能力。全面防范化解危險化學(xué)品行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險，堅決遏制危險化學(xué)品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)危險化學(xué)品行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的目標(biāo)。
三、時間進(jìn)度和工作安排
全省危險化學(xué)品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（20xx年12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門制定具體實施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施，部署危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區(qū)）、省各有關(guān)部門認(rèn)真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。
（三）總結(jié)提升階段（20xx年10月至12月）。各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門書面總結(jié)經(jīng)驗成果報省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整治內(nèi)容及分工
（一）全面摸排危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患。
1．深入排查評估安全風(fēng)險。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》，全面排查評估各行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，突出各行業(yè)領(lǐng)域使用危險化學(xué)品和涉及危險化學(xué)品的物流園區(qū)、港航企業(yè)、碼頭、機(jī)場和城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營使用等領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患排查評估。建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，形成各行業(yè)危險化學(xué)品安全風(fēng)險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監(jiān)管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監(jiān)管局、南京鐵路辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．排查評估化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則》開展評估，確定化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級，制定“一園一策”風(fēng)險管控方案。安全風(fēng)險等級為A類的化工園區(qū)，不得新改擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目；安全風(fēng)險等級為B類的化工園區(qū)，限制新改擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．排查評估化工企業(yè)安全風(fēng)險隱患。依據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》《江蘇省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全風(fēng)險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)工作指南》，全面開展安全風(fēng)險隱患排查治理，確定安全風(fēng)險等級。對紅橙黃藍(lán)企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，重點監(jiān)管紅色企業(yè)，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）
4．排查評估企業(yè)重點部位安全風(fēng)險。按照《江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級指南（試行）》，開展企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級評估，繪制企業(yè)內(nèi)部紅橙黃藍(lán)安全風(fēng)險分布圖。對紅色重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點崗位，落實責(zé)任人和管控措施。落實風(fēng)險研判和承諾公告制度。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）
5．排查評估油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。深入排查，科學(xué)評估，動態(tài)管理，分類監(jiān)管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風(fēng)險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風(fēng)險隱患。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患。重點排查評估城鎮(zhèn)燃?xì)夤⿷?yīng)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營、液化石油氣氣瓶及調(diào)壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質(zhì)量、餐飲場所燃?xì)馐褂玫确矫娴陌踩L(fēng)險隱患，全面管控消除城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）有效防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險。
1．規(guī)范化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。對全省化工園（集中）區(qū)全面開展再評價和認(rèn)定，對規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備、廢棄處置設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區(qū)；對具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次較高、管理基礎(chǔ)較好但產(chǎn)業(yè)鏈不夠明晰的確定為化工集中區(qū)；對規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全環(huán)境問題突出和周邊敏感目標(biāo)分布密集的取消化工園區(qū)定位。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提高化工園（集中）區(qū)發(fā)展水平。嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃（現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃），嚴(yán)格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險廢物等物料和人員進(jìn)出的區(qū)域，20xx年底前實現(xiàn)園區(qū)整體封閉管理。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）推動利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部等九部門〈關(guān)于扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦〔20xx〕21號）精神，對于就地改造的企業(yè)，確保企業(yè)按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。對于異地遷建和關(guān)閉退出企業(yè)，確保原廠區(qū)主要生產(chǎn)裝置去功能化、不可恢復(fù)生產(chǎn)，裝置物料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范處置，設(shè)備管線清洗合格并拆除，生產(chǎn)場地清理干凈。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，逐一嚴(yán)格審查評估，凡是達(dá)不到有關(guān)安全環(huán)境衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的，20xx年底前依法關(guān)閉退出。對安全衛(wèi)生防護(hù)距離達(dá)標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)化安全環(huán)境監(jiān)管，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委政法委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)高危化學(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉等高危化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置全過程管控。嚴(yán)格危險化學(xué)品公共安全管理，嚴(yán)密監(jiān)控劇毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品流向。強(qiáng)化劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證核發(fā)管理和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的.道路交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河禁運(yùn)危險化學(xué)品目錄》。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。突出涉及危險化學(xué)品的危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管，嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸許可、運(yùn)輸工具管理、相關(guān)人員資格認(rèn)定管理，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。加快危險貨物道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺建設(shè)，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的儲存設(shè)施、停車場和隧道、港區(qū)風(fēng)險管控。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促指導(dǎo)危險品貨主落實高質(zhì)量選船機(jī)制，不斷提高選船檢查標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低標(biāo)準(zhǔn)船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學(xué)品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內(nèi)河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運(yùn)輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．加強(qiáng)鐵路危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理。排查治理違反危險化學(xué)品辦理限制、匿報謊報危險化學(xué)品運(yùn)輸、危險化學(xué)品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規(guī)行為。排查治理危險化學(xué)品裝卸、儲存作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學(xué)品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術(shù)狀態(tài)。（南京鐵路辦事處負(fù)責(zé)）
7．加強(qiáng)油氣輸送管道保護(hù)工作。指導(dǎo)督促管道企業(yè)健全管道巡護(hù)制度，加強(qiáng)管道巡護(hù)力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風(fēng)險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運(yùn)行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。督促管道企業(yè)制定完善管道事故應(yīng)急預(yù)案，報縣級地方人民政府相關(guān)部門備案，并開展管道事故應(yīng)急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）督促企業(yè)依法履行管道定期檢測義務(wù)，對安全風(fēng)險較大的管道進(jìn)行重點監(jiān)測。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)風(fēng)險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。
1．明確危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，印發(fā)省安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工方案，清晰界定并嚴(yán)格落實有關(guān)部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。（省委編辦負(fù)責(zé)）加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核力度，推動有關(guān)部門嚴(yán)格落實危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。（省安委辦負(fù)責(zé)）
2．健全危險化學(xué)品綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量建設(shè)，健全省、市、縣三級執(zhí)法體系。（各級人民政府牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）在危險化學(xué)品重點縣建立危險化學(xué)品安全專職執(zhí)法隊伍。（各危險化學(xué)品重點縣人民政府牽頭，省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)置或派駐安全生產(chǎn)和環(huán)保執(zhí)法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，加大事前執(zhí)法力度，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。（省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強(qiáng)地方立法規(guī)范工作。研究制定危險化學(xué)品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省消防救援總隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）根據(jù)省危險化學(xué)品實際情況，加強(qiáng)危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定危險化學(xué)品地方安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，制定高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的《化工企業(yè)信息化管理平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》《化工企業(yè)風(fēng)險分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)》《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存和利用處置安全生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《載運(yùn)危化品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)源頭管控。
1．嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步推動落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，統(tǒng)籌布局化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄，細(xì)化制定化工產(chǎn)業(yè)政策，對不符合要求的堅決關(guān)閉退出，嚴(yán)防落后產(chǎn)能異地落戶、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提高化工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。從安全、環(huán)保、技術(shù)、投資、用地、管理能力和從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展市場前景好、工藝技術(shù)水平高、安全環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的化工項目。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目由省或設(shè)區(qū)市人民政府有關(guān)部門聯(lián)合核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．深化化工行業(yè)整治提升。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大淘汰和禁止目錄范圍，嚴(yán)格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備。禁止新（擴(kuò)）建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。對化工安全環(huán)保問題突出的地區(qū)，依法依規(guī)實行區(qū)域限批。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．落實建設(shè)項目安全環(huán)保“三同時”制度。項目設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計和建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》及化工企業(yè)防火、防爆、防泄漏、防環(huán)境污染和衛(wèi)生防護(hù)等各項規(guī)定要求，建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備設(shè)施等應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)保和消防等有關(guān)規(guī)定。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）明確并嚴(yán)格限定高危事項審批權(quán)限。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
1．落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人和實際控制人必須同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，嚴(yán)格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險。建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。（省安委辦牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實施安全生產(chǎn)投入剛性約束，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理辦法》逐月提取并按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)能力。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人資質(zhì)和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人應(yīng)由實際控制人擔(dān)任。相關(guān)政府職能部門在開展日常監(jiān)管、綜合治理工作中，發(fā)現(xiàn)法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監(jiān)管部門，督促企業(yè)辦理法定代表人變更登記。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)法定代表人和第一大股東需參加生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力培訓(xùn)考核，依法依規(guī)持證上崗。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．提高從業(yè)人員專業(yè)化素質(zhì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗履責(zé)，明確專業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊能力和安全環(huán)保業(yè)績要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班值班制度，及時處置重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）企業(yè)必須明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)，必須配齊具備專業(yè)技能和安全管理能力的專職安全生產(chǎn)管理人員。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）化工生產(chǎn)裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設(shè)施從業(yè)人員應(yīng)具備高中或中專及以上學(xué)歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。（省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）新招從業(yè)人員必須具有高中以上學(xué)歷或具有化工職業(yè)技能教育背景，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。（省應(yīng)急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)計、設(shè)置和運(yùn)行自動控制系統(tǒng)，完成原料處理、反應(yīng)工序、精餾精制、產(chǎn)品包裝全流程自動控制。企業(yè)涉及重大危險源的設(shè)備設(shè)施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建二級標(biāo)準(zhǔn)化，選樹一批典型標(biāo)桿，創(chuàng)建一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（省應(yīng)急廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)工程和工藝設(shè)備的設(shè)計實施管理。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理。落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、安裝等單位的質(zhì)量責(zé)任，實行化工、危險化學(xué)品工藝裝置設(shè)計安裝質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，依法嚴(yán)肅追究因工藝設(shè)備設(shè)計、安裝質(zhì)量而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、安裝單位責(zé)任。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
7．加強(qiáng)電廠涉危設(shè)施安全監(jiān)管。落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區(qū)）安全風(fēng)險防控工作的意見》，加快位于化工園區(qū)、人口集中區(qū)和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區(qū)尿素替代改造進(jìn)程，構(gòu)成一二級重大危險源的液氨罐區(qū)必須配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
8．完善信用體系管理。建立危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)年度報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業(yè)，經(jīng)查實存在嚴(yán)重違法失信行為的企業(yè)，納入信用體系管理，實施聯(lián)合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業(yè)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和媒體曝光，并作為調(diào)整確定工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率的重要依據(jù)。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環(huán)保隱患舉報獎勵制度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務(wù)局、江蘇銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對故意隱瞞重大安全環(huán)保隱患等嚴(yán)重違法行為，依法依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對重特大事故負(fù)有責(zé)任，或因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。
1．強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)力量建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全執(zhí)法力量，化工監(jiān)管任務(wù)重的設(shè)區(qū)市應(yīng)建立不少于20人、化工重點縣應(yīng)建立不少于10人的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，各類生產(chǎn)性園區(qū)（集中區(qū)）都應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%。（省應(yīng)急廳牽頭，省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）通過公務(wù)員聘任制方式選聘專業(yè)人才，提高具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)）
2．嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)評和安評等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的環(huán)保、安全評價機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）嚴(yán)格危險廢物監(jiān)管。
1．開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、南京海關(guān)等部門參加）
2．健全危險廢物監(jiān)管機(jī)制。應(yīng)急管理部門要切實承擔(dān)危險化學(xué)品綜合監(jiān)督管理兜底責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境部門要建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管各項工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)管體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．提升危險廢物處置能力。合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項目進(jìn)行安全評估，消除事故隱患。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、江蘇能源監(jiān)管辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．嚴(yán)格危險化學(xué)品廢棄處置。督促各地區(qū)加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)備案制度，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品（含裝載危險化學(xué)品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）
（八）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
1．強(qiáng)化危險化學(xué)品信息化監(jiān)管。研究建立危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)自動化和信息化建設(shè)。新建化工和危險化學(xué)品項目自動化控制系統(tǒng)裝備率達(dá)100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級率20xx年底前達(dá)100%。化工生產(chǎn)企業(yè)建成集重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息于一體的信息管理系統(tǒng)。到20xx年底前，化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)安全、環(huán)保等監(jiān)控信息全部接入園區(qū)信息管理平臺，重大危險源在線監(jiān)測預(yù)警率達(dá)100%。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。
1．加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。加強(qiáng)全省消防救援隊伍化工專業(yè)隊、重型化工編隊等專業(yè)隊建設(shè)，凡有化工企業(yè)的地區(qū)都要具備專業(yè)消防應(yīng)急救援能力。統(tǒng)籌加強(qiáng)綜合性消防救援隊伍、危險化學(xué)品專業(yè)救援力量和水上危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量建設(shè)。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)省、市、縣三級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊專職環(huán)境應(yīng)急管理人員。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。制定《江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等涉及危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評估結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。督導(dǎo)企業(yè)開展符合企業(yè)生產(chǎn)實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
1．大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識和能力的高素質(zhì)勞動者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實施培養(yǎng)、評價培養(yǎng)質(zhì)量。推動危險化學(xué)品重點設(shè)區(qū)市建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。（各重點設(shè)區(qū)市人民政府牽頭，省教育廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。（省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、工作要求
省政府成立由常務(wù)副省長任組長，相關(guān)分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的省危險化學(xué)品安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委辦（省應(yīng)急廳），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省各有關(guān)部門按職責(zé)分工，明確職能處室和專門人員負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區(qū)）人民政府參照省級工作機(jī)制成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和完成時限，結(jié)合《江蘇省安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳蝿?wù)分工方案》中相關(guān)危險化學(xué)品整治內(nèi)容，制定本地區(qū)、本部門危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案，加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作的指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和省各有關(guān)部門于20xx年12月底前將本地區(qū)、本部門的實施方案報送省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，20xx年12月20日前形成書面總結(jié)報省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各設(shè)區(qū)市、省各有關(guān)部門危險化學(xué)品安全綜合治理情況進(jìn)行督查，定期通報工作進(jìn)展，并將綜合治理工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
危化品運(yùn)輸車輛停放整治方案5
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》（以下簡稱省兩辦《實施意見》）和《江蘇省安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》（以下簡稱《三年行動工作方案》）落實過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險隱患，全面調(diào)動各方力量，利用一年時間集中治理，進(jìn)一步推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責(zé)任，堅持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學(xué)品重特大事故。
二、重點治理的突出問題和重大安全風(fēng)險
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務(wù)落實情況，深刻吸取一些地區(qū)發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環(huán)節(jié)的重大安全風(fēng)險。
（一）安全發(fā)展理念不牢問題。一是分析研判本地區(qū)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全還需久久為功，一些地區(qū)把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面不夠，產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，生產(chǎn)智能化、安全本質(zhì)化水平不高。三是安全投入不足，一些地區(qū)涉及“兩重點一重大”的化工企業(yè)泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統(tǒng)不完善，部分消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。四是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊和應(yīng)急處置隊。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實問題。一是部分地區(qū)危險化學(xué)品安全專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量配備不足，監(jiān)管執(zhí)法人員缺少專業(yè)實踐經(jīng)驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任有的落實仍不到位，安全風(fēng)險因素考慮不足。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實，風(fēng)險辨識和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊、高風(fēng)險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責(zé)任人只掛名不履職。四是信息化監(jiān)控手段運(yùn)用效果不好，部分化工園區(qū)和企業(yè)僅滿足安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、“五位一體”信息系統(tǒng)的建設(shè)，沒有注重發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控的實際作用。相關(guān)部門之間存在數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，更未實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
（三）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)還沒有全部達(dá)標(biāo)。二是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全辨識工具掌握不夠，風(fēng)險隱患排查治理不徹底，未形成常態(tài)化風(fēng)險管控機(jī)制。三是化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險增大。四是一些地區(qū)化學(xué)品儲罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，設(shè)計建設(shè)水平不高，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個系統(tǒng)”不完善。
（四）交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險化學(xué)品問題仍有發(fā)生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進(jìn)。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是少數(shù)危險化學(xué)品港口企業(yè)儲存作業(yè)風(fēng)險辨識管控不夠嚴(yán)格；危險化學(xué)品水路運(yùn)輸還存在超范圍經(jīng)營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險防控措施落實不到位。六是部分托運(yùn)單位不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險化學(xué)品等現(xiàn)象時有發(fā)生。
（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。一是部分企業(yè)未嚴(yán)格落實相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為時有發(fā)生；涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監(jiān)管、環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合會商聯(lián)動機(jī)制力度不夠。
（六）化工園區(qū)重大安全風(fēng)險。一是部分化工園（集中）區(qū)功能定位不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不清晰。二是部分化工園（集中）區(qū)一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、危化品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池、實訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投用水平有待加強(qiáng)。三是部分化工園（集中）區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
三、完善重點保障制度措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實
1.加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省安委會設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會，由省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局為成員單位，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全重大問題。省危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會成立專家組，為危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控工作提供建議。各設(shè)區(qū)市參照設(shè)立危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會和專家組。（各級安委會負(fù)責(zé)）
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》《中共江蘇省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)江蘇省省級部門及中央駐蘇有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的通知》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于完善部分成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單的`通知》要求，確保負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實到位。省安委會要強(qiáng)化督導(dǎo)通報和巡查考核，推動各地、各有關(guān)部門按照時間節(jié)點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.全面落實《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施細(xì)則》，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制定危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險防控工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，明確落實到責(zé)任人。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）
4.強(qiáng)化落實危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。儲存量大的港區(qū)應(yīng)配備危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，化工園區(qū)應(yīng)單獨設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備不少于10名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員并配備安全總監(jiān)，化工集中區(qū)配備不少于6名專職危險化學(xué)品監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員專崗專用。（各級黨委政府負(fù)責(zé)）
（二）提升本質(zhì)安全水平
5.嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控指南》，指導(dǎo)和規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目準(zhǔn)入、安全審查、建設(shè)、試生產(chǎn)、竣工驗收全過程安全風(fēng)險防控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各級安委會負(fù)責(zé)落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）
6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項整治，建立安全風(fēng)險評估長效機(jī)制。（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、省糧食和物資儲備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統(tǒng)”改造提升，加快推進(jìn)大型油氣儲存基地建設(shè)企業(yè)端安全風(fēng)險智能化管控平臺。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）
7.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機(jī)硅等企業(yè)開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業(yè)專項治理，按照《江蘇省重點化工企業(yè)全流程自動化控制改造驗收規(guī)范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業(yè)全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監(jiān)管危險化工工藝裝置安全操作規(guī)程指引，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全操作規(guī)程。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）
8.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險評估，對取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證企業(yè)中，涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限，或未規(guī)定設(shè)計使用年限但實際投產(chǎn)運(yùn)行時間超過20年的裝置，開展安全風(fēng)險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現(xiàn)淘汰退出一批、改造提升一批、常態(tài)化嚴(yán)格管控一批。加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系，督促企業(yè)對高風(fēng)險和較高風(fēng)險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風(fēng)險和較低風(fēng)險老舊裝置每年開展一次評估。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊配合）
9.全面貫徹落實六部委《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)的復(fù)核認(rèn)定。開展化工園（集中）區(qū)專家指導(dǎo)服務(wù)，推動化工園（集中）區(qū)落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區(qū)安全風(fēng)險等級復(fù)核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進(jìn)一步提升化工園（集中）區(qū)封閉化、危化品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應(yīng)急池等重點工程投用水平，增強(qiáng)園區(qū)安全風(fēng)險管控能力。推進(jìn)化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工實訓(xùn)基地。推動化工園（集中）區(qū)建設(shè)化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，建立安全預(yù)防控制體系，提升化工園（集中）區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源安全風(fēng)險管控水平。持續(xù)推動全省化工園（集中）區(qū)降低安全風(fēng)險等級，20xx年底前安全風(fēng)險D類化工園（集中）區(qū)占比超過50%。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.嚴(yán)格落實油氣輸送管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控油氣長輸管道安全風(fēng)險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業(yè)配置智能視頻監(jiān)控、傳感器、智能陰極保護(hù)樁、自動響應(yīng)等管道智能化感知設(shè)備，提高管道本質(zhì)安全水平（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統(tǒng)。完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，加強(qiáng)日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.推廣應(yīng)用危險化學(xué)品貨主（碼頭）高質(zhì)量選船機(jī)制，對航行省內(nèi)危險化學(xué)品運(yùn)輸船舶安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。嚴(yán)格危險貨物道路運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)（單位），民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和危險廢物產(chǎn)生單位按照《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴(yán)格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)（裝貨環(huán)節(jié)）進(jìn)行確認(rèn)，形成裝貨電子記錄。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、江蘇海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.加快推進(jìn)危險化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園（集中）區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合安全要求的危險化學(xué)品車輛專用停車場。省交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位會同公安、應(yīng)急部門，對全省高速公路科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局危險貨物運(yùn)輸車輛服務(wù)區(qū)差異化停放加強(qiáng)研究，制定危險貨物運(yùn)輸車輛停放區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步探索在高速公路建設(shè)專屬危險貨物運(yùn)輸車輛停車區(qū)。在鹽城試點規(guī)劃設(shè)置國省道服務(wù)區(qū)危險貨物運(yùn)輸車輛專用停車位，推進(jìn)危險貨物運(yùn)輸車輛專用停車場項目建設(shè)（省應(yīng)急管理廳、省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發(fā)路段時段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲罐等重大風(fēng)險。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制運(yùn)行，督促企業(yè)對脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環(huán)境治理設(shè)施和項目開展安全評估，確保企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學(xué)品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）健全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制
14.健全完善重大危險源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署開展重大危險源專項督導(dǎo)檢查，全面落實重大危險源安全包保責(zé)任制，推行線上線下執(zhí)法模式，用好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，線上發(fā)現(xiàn)違法線索，線下固定證據(jù)，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性，實現(xiàn)重大危險源常態(tài)化安全管控。（省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.以企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，推進(jìn)基于信息化的危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。20xx年底前，全面完成重大危險源企業(yè)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業(yè)率先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)空間。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）
16.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。推動危險化學(xué)品重點縣、高危工藝企業(yè)、化工園（集中）區(qū)等建立安全管理交流平臺，分享優(yōu)秀企業(yè)安全管理經(jīng)驗。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）
17.實施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責(zé)任人輪訓(xùn)，持續(xù)對危險化學(xué)品重點企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓(xùn)。（省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)
18.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員能力建設(shè)，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術(shù)服務(wù)等方式，解決危險化學(xué)品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓(xùn)時間不少于3個月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時間不少于2周的要求。組織危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行實訓(xùn)。支持相關(guān)高校設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)院，培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才。（省委組織部、省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.支持相關(guān)高校在一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級學(xué)科，推動化工安全學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)。（省教育廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平
20.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，迭代完善系統(tǒng)功能，按照特別管控（紅色）、重點關(guān)注（黃色）和一般監(jiān)管（綠色），常態(tài)化對重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)部、省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、化工園（集中）區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控、信息共享。推動危險化學(xué)品全生命周期監(jiān)管信息共享平臺使用，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.完成應(yīng)急管理部確定的2家化工園（集中）區(qū)、2家企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點工作，推進(jìn)化工園（集中）區(qū)智慧管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)特殊作業(yè)許可、智能巡檢、人員定位等基礎(chǔ)功能數(shù)字化，做到精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險，系統(tǒng)管控風(fēng)險。（省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.推廣應(yīng)用新版化學(xué)品登記系統(tǒng)，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，督促企業(yè)核準(zhǔn)“一書一簽”，對每個企業(yè)每種危險化學(xué)品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學(xué)品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門切實提高防范化解危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。各設(shè)區(qū)市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務(wù)清單，20xx年11月底前完成治理任務(wù)，20xx年12月底前完成總結(jié)驗收。各有關(guān)部門要結(jié)合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要定期聽取進(jìn)展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求，按照職責(zé)分工健全完善責(zé)任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把本實施方案確定的重點治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任，對重大風(fēng)險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關(guān)情況，并納入對設(shè)區(qū)市政府和省安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險和提升本質(zhì)安全水平、專業(yè)人員能力素質(zhì)、數(shù)字化智能化管控水平等方面，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光、聯(lián)合懲戒。
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