實施方案7篇(推薦)
為保障事情或工作順利開展，常常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編為大家整理的實施方案8篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
一、指導思想：
為了進一步加大青年骨干教師、學科帶頭人培養的力度，使骨干教師、學科帶頭人迅速成長，克服教師職業“怠倦癥”和骨干教師、學科帶頭人的“滿足感”的產生，促進骨干教師、學科帶頭人“再生”發展，分層培養各級名教師，為縣、市、省級名教師的選送提供依據，激勵已被評為各級名教師的持續發展，根據學校教師培養的要求，以“讓教師與學校一起發展，讓教師與學生共同成長”為培養目標，遵循名教師成長的規律，采取全方位、多途徑的培養措施，建設一支具有現代教師素質和創新精神的新型骨干教師隊伍，為學校教育教學的持續發展奠定基礎。特制訂本實施方案。
二、培養目標：
使其成為具有現代教育觀念，具有合理的專業知識結構，具有較高的教育教學水平，具有一定的教育科研能力，在教育教學業務中具有指導、帶頭、示范作用。
三、骨干教師選拔辦法：
普通教師：進入學校骨干教師考核行列的考核方案：師德師風10%，近三年教學成績30%，教學過程20%，教育科研20%，民主測評20%，按教師總數的15%取其前位名次進入學校骨干教師考核行列。
校級骨干：三年來量化的總成績，按規定指標取其名次推薦為縣級骨干教師。
縣級骨干：三年來量化的總成績，按規定指標取其名次推薦為市級骨干教師。
市級骨干：三年來量化的總成績，按規定指標取其名次推薦為省級骨干教師。
四、管理機制
本辦法是將各級各類骨干教師以及學校內的骨干教師統一納入Xx中學骨干教師的培養及管理，一個標準進行考核，在本辦法中沒有骨干教師級別之分，合格者既保留原級骨干教師稱號，同時也是Xx中學骨干教師，享受Xx中學骨干教師津貼。本辦法實行年度考核，滾動推行。
（一）名教師義務
1、加強與常規工作的考核掛鉤
2、為骨干教師提供必要的發展平臺
（二）名教師權利
1、實行“骨干教師津貼”制度
遵照《Xx中學骨干教師考核細則》，年度量化考核合格者，由學校行政發給每月20元、全年240元的骨干教師津貼（寒暑假期間的津貼納入年終考核）。
2、實行骨干教師加分制度
根據《Xx中學骨干教師考核細則》，連續三年量化考核優秀者，在評優評先、職稱評聘、績效工資考核中享受加分優待。
具體加分辦法是：
周期內考核：三個“優秀”，一次性加3分。
周期內考核：兩個“優秀”，一個“合格”，一次性加2分。
其他情形的考核結論，不享受加分優待。
(4)實行骨干教師任免制度
各級各類的骨干教師每個年度納入學校進行資格考核，可進可出，滾動推進。有下列情形之一者否定其學校骨干教師稱號。
①違反國家法律法規政策者，一票否決；
②師德師風敗壞，給單位造成惡劣影響者，一票否決；
③教學成績末尾者,一票否決；
④遵照《Xx中學骨干教師考核細則》，凡是連續三年量化考核不合格者，學校有權取消其任何級別的骨干教師稱號，并由學校報請上級管理部門批準。
⑤在現有骨干教師中，根據《細則》的量化，按全校教師總數的15%，從低到高取其名次以及考核不合格者，一并進入新一輪的考核。即與申請Xx中學骨干教師的普通教師，一并按照進入考核方案，即師德師風10%，近三年教學成績30%，教學過程20%，教育科研20%，民主測評20%，再按教師總數的15%取其前位名次進入學校骨干教師行列，其余教師被否定。
4.管理考核
(1)由學校行政、教研組長聯合組成骨干教師管理領導小組。由教務處具體負責對骨干教師進行年度量化考核。
(2)骨干教師考評材料必須是由上級教育部門、學校或教研組組織的`真實的教育教學研究活動。
(3)參加骨干教師考評由教師本人向學校提出申請。
(4)考評材料由參評教師本人提供，以具體的數據或翔實的文本資料為左證（無具體左證材料該項不給分）。
（5）建立骨干教師成長記錄袋
此檔案長期跟蹤記錄專職教師成長的經歷，按照《骨干教師考核細則》量化，分年度給予考核結論：優秀、合格、不合格。并由學校簽章頒發年度考核合格的骨干教師證書，確定為Xx中學骨干教師資格。
(6)實行骨干教師任免制度
各級各類的骨干教師每個年度納入學校進行資格考核，可進可出，滾動推進。有下列情形之一者否定其學校骨干教師稱號。
①違反國家法律法規政策者，一票否決；
②師德師風敗壞，給單位造成惡劣影響者，一票否決；
③教學成績末尾者,一票否決；
④遵照《Xx中學骨干教師考核細則》，凡是連續三年量化考核不合格者，學校有權取消其任何級別的骨干教師稱號，并由學校報請上級管理部門批準。
⑤在現有骨干教師中，根據《細則》的量化，按全校教師總數的15%，從低到高取其名次以及考核不合格者，一并進入新一輪的考核。即與申請Xx中學骨干教師的普通教師，一并按照進入考核方案，即師德師風10%，近三年教學成績30%，教學過程20%，教育科研20%，民主測評20%，再按教師總數的15%取其前位名次進入學校骨干教師行列，其余教師被否定。
實施方案 篇2
為營造文明、安全、和諧、衛生的宿舍環境，加強宿舍建設,提高宿舍品味,充分發揮學生 “自我教育、自我服務、自我管理”的功能，經研究決定開展“星級寢室”評定活動。
一、組織機構
組 長：z
副組長：z
成 員：z
二、星級寢室評定標準
1.每月評為優秀寢室的記A，全期累計5A者為五星級寢室（按寢室總數5%評定）；
2.每月評為優秀寢室的記A，全期累計得4A者為四星級寢室（按寢室總數10%評定）；
3.每月評為優秀寢室的記A，全期累計得3A者為三星級寢室（按寢室總數20%評定）；
4.在元月14日至20日周評比中未獲得A等的寢室，在此次評比中一票否決。
5.此次評定含元月份評價。
三、評選條件
1、政治思想好：寢室長認真負責，同學們堅持講文明、講禮貌，做到語言美、行為美，能互相團結、和睦相處。遵守社會公德，關心文明宿舍建設，積極參加宿舍的.各項活動，堅持原則，敢于同不良現象作斗爭等；
2、清潔衛生好：室內清潔、物品整齊、空氣新鮮、不亂丟瓜果皮殼和紙屑，講究個人衛生等；
3、遵規守紀好：嚴格遵守作息制度，不在宿舍和樓道內喧嘩、打鬧、不擅自留宿客人等；
4、學習氣氛好：寢室學習氣氛濃厚，成員學習態度端正，學習認真刻苦，有較強的鉆研精神等；
5、文體活動開展好：堅持鍛煉身體。自覺參加健康有益的文化活動，不斷提高思想文化素質；
6、愛護公物好。自覺愛護室內公共財物，不在室內私拉亂接；節約用水，不浪費糧食等。
四、評定細則
1、按照《陽瀏一中“文明寢室”檢查評比細則》和《陽瀏一中寢室紀律評分細則》要求綜合評定；
2、有嚴重違紀（打架斗毆、、未假外出等）現象的寢室，在評定中實行一票否決。
五、獎懲措施
對星級寢室評定中涌現出的星級寢室予以表彰獎勵,對表現不好的宿舍和個人進行通報和曝光。具體辦法如下:
1、五星級寢室，頒發五星級寢室榮譽證書、獎勵班級目標管理分0.5分并給予寢室成員獎勵；
2、四星級寢室，頒發四星級寢室榮譽證書、獎勵班級目標管理分0.4分并給予寢室成員獎勵；
3、三星級寢室，頒發三星級寢室榮譽證書、獎勵班級目標管理分0.3分并給予寢室集體獎勵；
4、對于衛生、內務、紀律特別差的寢室進行通報批評并限期整頓。
實施方案 篇3
一、 基本情況
半壁山村全村共271戶，1121口人，山場面積2638畝，板栗基地500畝。根據村發展總體規劃，集中居住區綠化覆蓋率指標按62%設計。目前全村規劃道路共3條，基本已建設到位，規劃綠化河道1條。現全村綠化較為分散，樹木品種雜亂，栽植零星，河提綠化率在82%左右，道路綠化率在50%左右，農田林網控制率在45%左右，村覆蓋率在55%左右，與小康示范村要求相比還有一定差距。
二、 規劃設計指導思想及規劃目標
（一）規劃設計指導思想
根據上級提出的小康示范村建設要求，結合本村的實際情況，本次規劃的指導思想：以美化景觀、改善環境、發展經濟為目標，以住宅區的景觀綠化、河道和道路的防護林帶建設為重點，因地制宜、分類設計、分步推進，實現環境優美、景觀怡人的目標，構建與生態環境和林業產烽發展相適應的小康示范村。
（二）規劃實施目標
主要道路和河道兩側全面實現綠化，住宅區之間綠化帶相連，農戶庭院綠化與美化相結合，村內林業覆蓋率達70%以上，農田林網控制率達97%以上，村莊綠化覆蓋率達到40%以上。具體建設標準如下：
1、農田林網建設標準：林業控制率達97%以上，樹種多樣，配置合理。
2、道路林網造林綠化標準：鎮道兩側栽植喬木林帶2行以上；村道兩側各栽喬木1行以上。道路兩側綠化在不占用基本農田的情況下，根據實際情況，以寬則寬；樹種實行常綠樹種與落葉樹種相結合，多樣化合理配置。
3、水系林網造林綠化標準：河道宜林地造林綠化率達97%以上。大中型河道防護林帶栽植喬木2行以上，灌溉溝、渠林帶栽植1行喬木以上。重點發展用材防護林帶。
4、庭院綠化標準：結合當地的實際情況，實行喬、灌與果、花合理配置，形成經濟、觀賞為一體的現代村居生態群體。
三、 實施內容
建設林帶長度8公里，規劃需栽植各類樹苗8萬余株，分別是建設道路防護林帶4公里，需栽植各類苗木5000株；河道防護林帶6公里，需栽植各類苗木8000株。
四、 品種選擇
選擇適地適樹、在當地生長良好且管護簡便，為當地群眾樂意接受的'樹種作為主導綠化樹種，在體現生態效益、社會效益的同時，還要注重經濟效益，只有樹種選擇對路，群眾有效益，綠化成果才能保得住，也才能真正體現綠化的三大效益，在此原則上結合該村的特點進行樹種選擇。
實施方案 篇4
業務發展可行性報告
一、業務發展
㈠、項目背景
1、市場需求比較大
病人有需求，隨著社會發展和人們生活水平提高、工作節奏的加快，醫療健康服務需求越來越大，據官方統計每天全國各地到北京看病的有6萬人，到上海看病的有5萬人；這些人群不但需要在一個專業的平臺上找到合適醫院、專家、更加需要健康咨詢、健康指導評估等專業的健康管理服務。
2、政府支持項目
? 根據《國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》(中發〔20xx〕6號)文件精神，20xx-2011年重點推進五項重點改革，旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。
? 20xx年10月開始，所有三級醫院都要開展預約診療服務。二級醫院也要逐步開展這項工作。鼓勵衛生行政部門組織醫療機構在同一個平臺上開展預約診療服務。
㈡ 工作目標
正是基于這樣一個社會背景，解決百姓看病難、看病貴的問題，將給醫療健康產業帶來可持續發展的機遇。面對潛力巨大的市場，公司應發展需要決定建立預約掛號、遠程會診、健康管理
平臺系統；
二、實施計劃
目標：打響網站品牌
任務：提高網站的流量、培養客戶的黏性
策略：網站平臺建設、資源整合、網站推廣、市場開拓、團隊機制建設。
第一階段：網站平臺完善期：平臺基本建設階段，包括網站流程的優化以及頁面美化；信息搜集，保證網站初期網站內容的信息量。
目的：保證網站的流暢、穩定運轉，網站內容的基本完整。
第二階段：網站試運營期：其實這個階段也可以說是網站運營初期或者是內容的完善期,網站運營結果更具有真實性和具有說服力,這個階段的主要任務是：網站的初步推廣和網站性能的進一步完善。
目的：形成自己的網站風格、提高網站的流量。
第三階段：網站運營中期：這個階段的由于前期的宣傳和推廣，為網站的帶來了一定的流量，所以這個階段的重點應該放在網站會員拓展上，讓普通的會員用戶和查看用戶轉化成參與用戶，及時有效的搜集用戶反饋信息，另外網站的線上和線下推廣還需要
進一步的跟進。在網絡營銷方面，初步開展一些線上、線下商務活動，主要是：網絡廣告、網站合作、聯合商家線下推廣。 目的：提高用戶轉化率、培養客戶的黏性、提高網站會員的數量。
第四階段：網站運營后期）：建立網站品牌價值是這個階段的首要任務，在前面兩個階段的運營過程中，提高了網站的流量的同時，積累了較多用戶資源。
目的：市場開拓、為占領市場做準備。
三、技術方案
1. 網站內容和服務
網站的`內容建設和服務包括：網站內容的編輯工作、網站的產品和功能分析、以及線上推廣活動。
2. 業務開拓推廣
網站業務開拓：網站產品和服務推廣（主要是線下推廣）、保持和用戶的有效溝通、提高網站活動場地的覆蓋率。
2.1 網站推廣
負責網站的市場推廣活動的策劃和管理工作，以及網站品牌推廣。推廣工作包括：活動推廣、網站宣傳推廣、商家聯合的推廣。
2.2 客戶信息分析
了解客戶需求、搜集客戶需求信息，反饋給網站編輯人員，進行整理。
3. 客戶服務
及時解答用戶對于網站的疑難問題，配合好市場人員，搜集市場反饋過來的信息，同時將市場反饋過來的信息整理后及時給網站策劃編輯人員，做好對網站的功能和內容的策劃、組織工作。此外，同時審核活動信息、商家信息。
4. 技術維護
技術維護方面，包括網站的頁面設計、美工和網站的程序開發、數據庫維護等。網站美工和技術人員，積極配合網站編輯人員的改版和欄目結構設計要求，即時完善網站的一些功能貫聯和界面的設計美觀。同時網站美工方面在公司的線下推廣方面的宣傳材料的設計上面與市場和編輯人員保持配合。
四、服務項目
預約掛號、遠程會診、健康管理
五、業務覆蓋范圍
全省各地市
服務：幫助病人找醫院、幫助醫院找病人。
六、市場調研與分析
1、為個人和團體服務：
為個人會員服務：為當地有需要醫療健康服務的病人提供健康指導、就醫指南、導醫陪同 、安排住院、預約專家、遠程會診等服務；
2、為醫院服務：
為當地各級醫院提供預約掛號系統平臺、同時為定點醫院提供健康管理系統平臺、網絡推廣分流轉診病人營銷渠道。
七．收費方案
每次3元
八．預期服務質量
公司堅決執行信息產業部第36號令附件6規定的《信息服務業務規范》中的各項要求；以此為據，根據公司的實際情況，在服務時限和通信標準方面，制定不低于附件6要求的服務質量標準；使公司的電信業務服務質量達到電信級服務標準。
主要預期服務質量標準如下：
實施方案 篇5
根據委《關于開展教育實踐活動專項整治的實施方案》要求，為深入貫徹落實市兩辦《關于開展“馬上就辦”活動的實施方案》(X委辦〔20xx〕51號)，進一步樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，切實方便基層、方便企業、方便群眾，制定如下實施方案。
一、目標要求
進一步樹立服務意識，改進工作作風，規范服務行為，提高辦事效率，提升服務質量，形成行為規范、運轉高效、執行有力的“馬上就辦”運行機制，達到服務事項清單化、辦事程序便捷化、服務流程標準化、服務管理規范化、服務監督透明化、工作機制長效化的要求，不斷提升機關形象，建設人民滿意的行政機關。
二、主要舉措和責任分工
1、持續優化行政審批事項。進一步清理行政審批（含核準、備案）事項，最大限度減少和下放投資審批事項。對下放的審批項目，制訂承接方式、培訓方案和后續監管措施，落實責任，著力解決放權不到位、取消不徹底、服務不配套的問題。做好上級部門取消、下放的項目審批（核準、備案）事項的承接工作。對市級權限審批、核準、備案的建設項目，明晰審批標準，公開審批規則和程序，減少環節，及時發布政策信息，公開審批結果。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關業務處室。
2、壓縮行政審批時限。對行政審批事項，能馬上就辦的要馬上就辦，能當場辦結的一律當場辦結。在簡化審批環節的基礎上，對辦理時限進行壓縮。所有符合法律、法規和手續完備、材料齊全的審批（審核、核準、備案）事項承諾辦理時限壓縮至3個工作日，遇周末提前辦結。要不斷拓寬辦理思路，在保證質量的前提下，進一步提高現場辦結率，做到“零超時、零差錯、零投訴”。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關業務處室。
3、梳理規范辦事流程。進一步優化并規范行政權力運行流程，梳理內部管理事項，制定便捷高效的辦事流程，明確辦理事項、前置條件、辦理部門、辦理依據、申報材料、辦理時限、聯系人、聯系電話等。全面梳理“馬上就辦”事項，實施目錄清單管理，確保能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態。修訂完善《辦事指南》，將《辦事指南》在市行政服務中心發改委窗口和內外網及時向社會公開。進一步完善公文內部流轉程序，積極推行電子公文應用，充分利用信息手段實現無縫對接，明確機關內部和機關之間的'辦文時限約束，確保程序最簡、時間最少、效率最高、服務最優。
牽頭處室：審批處、辦公室，配合處室：各相關業務處室。
4、推行優質服務措施。按照“微笑在窗口，溫馨在全程”服務品牌要求，嚴格執行機關效能八項制度，推行統一窗口收件、預約服務、代辦服務、聯合服務、跟蹤服務等優質便民服務措施。市行政服務中心發改委窗口受理事項能現場辦結的應即時辦結，有特殊要求需協調辦理或特別重大、復雜的項目，會同相關業務處室提出意見，提交委領導或主任辦公會議研究決定。積極推行下班延時服務制度，只要有辦事對象，都應熱情接待，按程序受理，直至把工作辦理完畢。實行節假日服務制度，對特殊急辦事項，安排相關人員特殊辦理。對列入省、市重點工程的項目及市委、市政府交辦的、時間緊急的重點項目開通“綠色通道”，建立重點項目跟蹤聯系工作機制，實現審批服務的全面提速。
牽頭處室：審批處，配合處室：各相關業務處室。
5、對外公開服務承諾。全力打造“陽光發改”，大力推進政務公開。積極實行行政審批服務承諾，加大宣傳力度，把辦事的責任主體、前置條件、流程環節、辦理依據、標準規范、辦結時限、辦理結果、監督渠道、責任追究等內容，通過網絡、新聞媒介向社會公開。在委站、福州民評網對外公開“馬上就辦”工作制度、服務承諾、工作動態、制度建設、投訴電話等內容，請社會各界評議，請企業群眾監督。定期公布受理審批事項及近期解決基層、企業、群眾反映的熱點難點問題情況。
牽頭處室：辦公室，配合處室：相關業務處室。
6、直查快辦投訴事項。對事關企業、群眾切身利益的投訴件，特別是對反映強烈的典型案件，要立查快辦、及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。規范和拓寬投訴、舉報受理渠道,設立舉報投訴電話，建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯系電話、受理時間、承辦處室、承辦人、辦理結果等要逐一做好登記，定期梳理臺賬，真正做到有訴必查、有查必果、有果必復。
牽頭處室：委效能辦，配合處室：各相關業務處室。
三、工作要求
1、加強組織領導。委主要領導親自抓，各分管領導對“馬上就辦”相關事項負直接領導責任，各處室負責人為本處室“馬上就辦”第一責任人，具體指導、調度、督導工作，保證辦理實效，確保按時辦結。定期召開會議，研究“馬上就辦”實施工作中需要協調解決的問題，確保各項工作有序推進。
2、提高思想認識。全委干部職工要提高認識，切實增強責任感和緊迫感。積極開展政治理論學習和業務學習，使“馬上就辦”理念入腦入心，成為全委上下的工作習慣。充分利用“中國XX”政府站、政務微博、委站等宣傳陣地，廣泛宣傳“馬上就辦、辦就辦好”實施情況，及時總結、宣傳、推廣“馬上就辦”的好做法好經驗，以此為載體，切實推動作風轉變，改進服務質量。
3、注重工作實效。加強對執行“馬上就辦”機制情況的督促檢查，及時發現問題，切實加以解決。把“馬上就辦”實施情況納入年度黨風廉政建設、懲防體系建設、政風行風建設和績效管理考評內容，作為個人年終考核、評先評優、職務晉升的一項重要參考內容。建立“馬上就辦”投訴、督查和責任追究制度，對工作不負責任、拖延不辦或出現工作重大差錯、失誤，造成不良影響的處室和相關責任人予以問責和處理。
實施方案 篇6
從做班主任開始，我就感覺要把班級的衛生工作做好并不容易，學生要么逃避做值日，要么拖拖拉拉，要么敷衍了事。比如掃地不求質量，擦黑板只要看不到字即可。這些現象不只存在于個別學生。這個學期初，為避免類似情況再次發生，我在值日安排上動了腦筋。每一組值日生分成“教室掃加拖2人，倒垃圾1人，清衛角與報紙管理1人，教室外走廊、瓷磚、教室內前排地面粉筆頭課課清1人，擦黑板及講臺整理1人，公共場地2人，值日檢查及監督1人”共7個項目，輪到的小組做值日一星期。同時制定了《清衛條例》，要求輪到的值日生該嚴格按照條例值日。我以為自己考慮的很周到，但值日執行下來卻不如人意。
第一個星期，地面打掃的學生頭幾天還比較認真，后有所松懈。據調查，因為有同學給他出點子：“只要把各走廊打掃干凈就好了，因為每個同學腳下的垃圾很難看到，隨便做做就算了，班主任也不會那么空每天都來檢查你的值日情況的。”不過，為了讓學生形成好的勞動習慣，第一個星期我親自抓值日問題，因此教室給人一種干凈明亮的感覺。期間對勞動委員進行了耐心詳細地輔導，也召開值日監督員會議。第一個月中，班級的衛生還保持得不錯。我以為我這回成功了，于是接下來我完全放手讓勞動委員和值日監督員管理班級值日。
有一天，我趁上課，仔細觀察了一下教室，有幾處并不整潔：清衛工具不齊，垃圾桶外面有紙團，個別學生座位堆著垃圾而沒有垃圾袋。我并沒有馬上指出，而是在課下直接提醒了勞動委員。但情況并沒改變。經查明是勞動委員沒有威信，有好幾次，督促無效，但為了避免被我批評就親自代值日生完成。我經過私下觀察，了解到導致學生不聽勞動委員督促的原因：
第一、開始是提醒每一組的'值日組長，但勞動組長沒有做好，于是他又改為自己親自提醒，時間一久，沒有聽他了。
第二、自身也存在一些缺點，在同學面前沒有威信。
第三、當他碰到挫折時，自己也放棄了，有一段時間干脆就不提醒了。
這樣只要持續一星期，就可前功盡棄。仔細一想，其實和我也有關系。他跟我反映過這樣問題，并希望我能再次召開值日組長的會議，而我的答復是：“你是勞動委員，完全有資格召開值日組長會議，你去組織吧，有什么問題可以來找我。”可他沒有再來找我。估計值日組長會議并沒效果，最后怕被我說“這個工作怎么沒有做好”而親自打掃起來了。可這樣做只會助長值日生的懶惰行為。
在課間，我針對這件事情，在班級里面進行了思想教育——《勞動觀念勞動習慣培養教育》，告訴同學們：“要成才，先要成人。對這一件小小的勞動，不是可做可不做的事情，而是關系到我們成人，成才的，非做不可，且非做好不可的工作。”或許，同學們不良勞動觀念的形成不是一天兩天的事情，這次教育只維持了兩三個星期。當時我感覺沒轍，能做的只有不厭其煩地通過勞動委員提醒值日生們做好值日。
從班級的值日情況可以看出，班級的管理貴在持之以恒，要根據具體時間，具體天氣而隨時調整，沒有一件事情是一勞永逸的。
實施方案 篇7
近年來，按照醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的總體要求，我市積極開展市鎮一體化管理試點，建立了市人民醫院聯合白云湖、水寨、黃河衛生院和市中醫醫院聯合曹范、垛莊、文祖衛生院等兩個醫療聯合體，實施了口腔醫療、產科醫療市鎮一體化管理，提升了醫聯體內基層醫療衛生機構的服務能力。
20xx年9月，國務院出臺了《關于推進分級診療制度建設的指導意見》（國辦發?20xx?70號），提出了統籌城鄉、創新機制，合理配置醫療資源，提高基層醫療服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化，逐步建立分級診療制度。為進一步深化醫藥衛生體制改革，根據山東省和濟南市實施意見有關精神，在前期市鎮醫聯體試點工作的基礎上，全面推進市鎮醫療聯合體管理工作，特制定實施方案如下：
一、總體思路
按照上下聯動、資源共享，合作共贏、共同發展的原則，統籌整合市鎮醫療衛生機構資源，建立以市級醫院為主體、鎮（街道）衛生院為成員單位的醫療聯合體。醫聯體以醫療業務統籌管理為重點，逐步實施更加緊密的人、財、物一體化管理，最大程度的發揮市鎮醫療衛生資源效益。
二、工作目標
（一）整合市鎮醫療衛生資源，促進市、鎮（街道）兩級醫療機構聯動發展，整體提高醫療資源利用率。
（二）提升市鎮（街道）醫療服務能力,減少住院病人外流，實現“縣域病人就診率90%以上”的醫改目標。
（三）建立市鎮（街道）分工協作機制，逐步建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度。
三、管理模式
以市人民醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院為主體單位，21個鎮（街道）衛生院為成員單位，建立三個醫療聯合體，鎮（街道）衛生院依據其功能定位、專業特色、雙方意愿分別納入某一醫聯體。
市人民醫院醫療聯合體，成員單位包括明水、雙山、繡惠、刁鎮、辛寨、水寨、黃河、白云湖、相公莊、寧家埠、棗園衛生院。市中醫醫院醫療聯合體，成員單位包括圣井、龍山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛莊、官莊衛生院。市婦幼保健院醫聯體，成員單位包括黨家衛生院。
醫聯體成員單位隸屬關系不變、單位法人不變、產權歸屬不變、法律責任不變、功能定位不變、職工身份不變、監管機制不變。在成員單位加掛“××分院”的牌子。
對于專科特色比較突出的基層醫療單位，若醫聯體主體單位不能滿足成員單位對某一專業的幫扶合作需求，成員單位也可與其他上級醫療單位建立合作關系。
醫聯體成員單位每2-3年調整一次。
（一）實施人員上下流動，提高基層服務能力
建立醫聯體內部人員合理流動機制，促進衛生技術人員上下流動。主體單位專業技術人員在晉升、聘任中高級職稱前到醫聯
體成員單位服務。主體單位組建若干個專家服務團隊，根據需要，到成員單位開展專家坐診、會診、手術示教、教學查房等幫扶服務。成員單位制定計劃，定期選派具備培養潛質的衛生專業技術骨干到主體單位進修、輪訓，不斷提高基層醫療單位服務能力。
（二）推廣適宜技術項目，拓寬基層服務項目
醫聯體主體單位在充分調查了解成員單位醫療技術服務現
狀的基礎上，醫基層需求為導向，醫技術推廣為手段，從安全性、有效性、規范性和適宜性出發，以常見病、多發病防治實用技術為重點，科學合理選擇適合基層實際的適宜技術，加強疾病篩查、急診急救、診療規范、康復保健等方面的`技術推廣應用，突出基層中醫藥特色和優勢，扶持特色專科建設。
（三）共享優質醫療資源，提高資源利用效率
充分利用醫聯體主體單位優質醫療資源的優勢，補齊成員單位醫療資源短板，提高優質醫療資源利用率。以區域衛生信息平臺為基礎，醫聯體主體單位成立遠程會診中心，開展遠程醫療服務。逐步建立醫學影像、醫學檢驗、消毒供應、消毒監測、臨床用血等醫療資源共享制度和流程，解決基層醫療單位因醫療資源配置不足造成的不規范、不達標問題。
（四）廣泛開展業務培訓，提高醫療技術水平
建立多渠道業務培訓途徑，為基層醫療單位培養一批擅長診治常見病、多發病和慢性病的醫務人員。主體單位定期安排資深定期到成員單位查房、坐診、會診、講座等多種形式的業務指導，不斷鞏固基本技能。醫聯體主體單位將成員單位醫務人員列入繼續醫學教育培訓對象，成員單位按照培訓計劃安排醫務人員參加，不斷更新醫學知識和技能。
（五）完善雙向轉診機制，建立分級診療制度
建立醫聯體主體單位與成員單位之間的雙向轉診機制，簽訂雙向轉診協議，制定雙向轉診流程。按照患者自愿、分級診治、連續治療、安全便捷的原則，制定合理、便捷、暢通的雙向轉診細則。成員單位將因條件所限不能救治的急危重癥患者轉往主體單位，主體單位將康復期和慢性病患者轉回成員單位。對需上轉、下轉的病人，建立雙方聯系人制度，提供“一站式”轉診服務。
（六）定期組織指導考核，提高綜合管理水平
主體單位將醫院管理考核延伸到成員單位。主體單位組建醫療、中醫、護理、院感、醫技、藥劑等側面的專家組，指導成員單位規范操作、規范運行、規范管理。主體單位定期對成員單位進行綜合考核，并指導成員單位制定并落實整改措施。幫助成員單位完善醫療服務管理制度，優化醫療服務工作流程，整體提高基層醫療單位綜合管理水平。
四、工作步驟
（一）開展對接調研（7月10日前）。醫聯體主體單位與成員單位進行對接，主體單位對成員單位的人員配備、設備配置、技術項目、運營狀況等進行全方位調查，并建立臺帳。
（二）簽訂合作協議（7月31日前）。在摸底調查的基礎上，根據成員單位的不同情況，主體單位與每個成員單位商定一個適宜的醫聯體合作模式，并協商簽訂醫聯體合作協議。
協議可以吸收鎮（街道）政府（辦事處）參與，三方簽訂，齊抓共管，提升本區域醫療服務能力。
協議具體到每個基層醫療機構要有明確目標，2-3年內干哪些事，辦成哪些事要具體化。
（三）落實下派人員（7月31日前）。根據成員單位的需求，主體單位落實下派人員，報市衛生計生局備案，并制定下派人員管理規定，協商確定下派人員待遇。
參考：1、手術指導費（高級職稱500元/例，中級職稱300元/例）；2、坐診、會診、查房、講課（高級職稱200元/天，中級職稱100元/天）。費用由基層單位承擔。
（四）全面組織實施（8月1日起）。自20xx年8月1日起，根據協議內容，醫聯體主體單位和成員單位全面落實人員調配、技術推廣、資源共享、業務培訓、雙向轉診、指導考核等工作。
（五）開展總結評價（定期）。市衛生計生局牽頭，每季度調度、匯總、分析醫聯體運行情況，每半年進行一次總結通報，每年進行一次總結評比，總結經驗，完善提高。
五、保障措施
（一）高度重視，加強領導。推進醫療聯合體管理，逐步建立分級診療制度，是國務院提出的深化醫改的重大舉措，有利于合理配置醫療資源，提高基層服務能力，促進基本醫療衛生服務均等化。為此，市衛生計生局成立推進市鎮醫療聯合體管理工作領導小組（見附件），將推進市鎮醫療聯合體管理工作列入重要議事日程。各單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，高度重視，加強領導，成立專門的工作班子，分工協作，確保這工作順利實施。
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