農(nóng)村人居環(huán)境整治方案村級
為了確保事情或工作扎實開展，我們需要事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編為大家整理的農(nóng)村人居環(huán)境整治方案村級，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》文件精神，扎實推進人居環(huán)境整治提升五年行動，全力推動農(nóng)村面貌大提升，人居環(huán)境大改善，加速建設美麗宜居鄉(xiāng)村。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本方案。
一、工作目標
總體目標：扎實推進人居環(huán)境整治工作，爭創(chuàng)全縣一流工作水平。
具體目標：
1、示范點的創(chuàng)建
①打造8個鎮(zhèn)級“示范村”，打造19個“示范組”，打造“示范街道”2條。
②每個村完成20戶農(nóng)戶庭院（連戶）美化任務；
③每個村打造一條示范路渠；
④創(chuàng)建一批“文明商戶”。
2、完成縣下達的改廁任務，切實質量控制到位，旱廁拆除100%，使用率100%，群眾滿意率100%。
3、生活垃圾實行源頭分類減量，按上級要求推行垃圾分類工作，日常保潔機制進一步完善，確保高效運轉，生活垃圾無害化處理率95%以上。
4、消滅黑臭水體，污水處理廠正常運轉。
5、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效管控。化肥農(nóng)藥使用負增長，畜禽實行圈養(yǎng)，糞污資源化利用率85%以上，化肥、農(nóng)藥包裝物實行專門收集集中處理。
6、進一步加強破舊危房及旱廁的拆除和改造工作。
二、基本原則
干部責任，網(wǎng)格為主；打造亮點，示范領引；重點難點，分類指導；教育群眾，培養(yǎng)習慣。
三、工作重點
1、重點抓好常態(tài)保潔。加強保潔員工作責任，加大上路作業(yè)頻率，強化網(wǎng)格員周督查制度，把常態(tài)保潔作為人居環(huán)境整治工作的首要工作。
2、重點抓好垃圾治理。①生活垃圾日產(chǎn)日清，及時處理，嚴格禁止垃圾焚燒和無處理填埋；②加大宣傳、教育、引導力度，讓群眾熟練掌握垃圾分類處理方法，農(nóng)戶生活垃圾最大限度地做到就地消損；③嚴格禁止新建露天垃圾圍、垃圾池，對個別未拆除的垃圾池和垃圾圍要徹底清零；④嚴禁村、社區(qū)設置垃圾填埋場。
3、重點抓好村容村貌整治工作。①加大雜亂整治力度，網(wǎng)格員深入網(wǎng)格區(qū)，發(fā)動、指導農(nóng)戶清除房前屋后雜樹雜草，規(guī)范農(nóng)具雜物擺放、整治雞棚狗舍、清理柴草堆碼、亂牽亂掛、拆除殘垣斷壁、破圍網(wǎng)、清除廢棄物等，做到整齊、清爽。②拆除、改造破舊危房、旱廁，強力推進沿河湖和主干沿線的拆除和改造任務。③加強“四道一渠”的日常管理，“四道一渠”繼續(xù)執(zhí)行“村、路、渠”河長制綜合一體治理模式，由鎮(zhèn)財政實行以獎代投。④加大植樹造林美化力度。綠化按防風林、經(jīng)濟林、風景林因地制宜，科學安排、科學種植，盡量做到一村一風格、一路一品牌；加快實現(xiàn)“四荒”（荒堤、荒坡、荒灘、荒涂）綠化，道路林蔭化，庭院美化；積極開展“美麗庭院”的評選活動；鎮(zhèn)每年表彰100戶“美麗庭院”。⑤加強農(nóng)村基礎設施建設。量力而行，加快補短板，改造一批標準化基本農(nóng)田，硬化一批村級公路，完善一批農(nóng)業(yè)水利設施，亮化一批農(nóng)村主干道。⑥全面整頓集鎮(zhèn)。逐步實現(xiàn)無違建棚亭棚屋，無立式廣告和一戶多牌、無車輛亂停亂靠、無店鋪占道經(jīng)營的整治目標。
4、重點抓好工作機制的完善。進一步完善村（居）規(guī)民約，著力推進村（居）民“門前三包”責任制。強化保潔費收取力度，科學制定垃圾清運和保潔員工作制度，確保衛(wèi)生保潔，垃圾分類處理高效、高質、常態(tài)運行。
5、重點抓好控污治污工作。推廣“廁所革命管散戶、生態(tài)濕地管屋場、集中處理管城鎮(zhèn)”模式，分層梯次推進農(nóng)村生活污水治理。鎮(zhèn)污水處理廠達到污水收集全覆蓋，確保正常運行，并推動集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊延伸覆蓋。完善對小集鎮(zhèn)生活污水治理，年內(nèi)完成2個以上小集鎮(zhèn)的污水治理。散戶修建三格化糞池，嚴格遵循三個原則：一是整村推進；二是農(nóng)戶自愿申請；三是村嚴控質量。同時，積極做好群眾宣傳教育工作，引導群眾生活污水不亂送亂倒，處理好廚房、浴室及洗衣水，凈化環(huán)境。露天糞坑要填埋處理，未改廁的出糞口（含散養(yǎng)豬戶）要加蓋蓋板；抓好黑臭水體整治，實施以房前屋后、河塘溝渠為重點的清淤疏浚工程，徹底消滅黑臭水體；繼續(xù)鞏固擴大河（湖）長制成果，打好“碧水”攻堅戰(zhàn)；常態(tài)化清理河湖沿岸垃圾及河道水面漂浮物。
6、重點抓好農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。一是深入推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用工程，基本實現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理全覆蓋，畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達到85%；二是嚴格執(zhí)行大水面禁投規(guī)定，鎮(zhèn)隆慶河、東浹河全部停止投肥、投餌、投料；三是繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥減量行動，推進農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控。開展農(nóng)作物測土配方施肥，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用負增長目標；四是繼續(xù)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，加大宣傳力度，引導農(nóng)戶、種植大戶等自覺回收農(nóng)藥包裝廢棄物，探索建立以多元化統(tǒng)一回收，專業(yè)化定期歸集、集中處置為主要模式的農(nóng)藥廢棄包裝物回收處理機制；五是深入推進秸稈綜合利用，禁止秸稈露天焚燒。
四、工作措施
（一）強化組織領導。按照“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，把人居環(huán)境整治工作作為“一把手”工程來抓，明確鎮(zhèn)人居環(huán)境整治指揮所由鎮(zhèn)黨委書記文磊任政委，鎮(zhèn)長陳捷任指揮長，副書記嚴亮任常務副指揮長，孫文祥任副指揮長，指揮所下設辦公室，代宇翔任辦公室主任，文成任督查隊隊長。指揮所成員單位由綜合行政執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、水利服務站、社會事業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)督管理所、學校等單位組成。明確各村、社區(qū)黨組織書記是人居環(huán)境整治第一責任人，各網(wǎng)格員是具體責任人。要求各部門單位明確專人分管、專人負責。有院落的單位，對院落進行規(guī)劃整治，帶頭做好保潔、綠化、美化工作。
（二）強化宣傳評比。進一步加大宣傳發(fā)動力度，采取形式多樣的宣傳方式，加深廣大群眾對人居環(huán)境整治的重要性、整治內(nèi)容、整治方法等方面的了解，增強廣大農(nóng)民群眾的主人翁意識，積極投身人居環(huán)境整治，自覺養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣。強化衛(wèi)生評比，要做到每月一小評，每季度一大評。評比要真實有效，評比前有條件內(nèi)容設置并告知；評比中組織嚴謹，評比員抽調(diào)不同類型的人員；評比結果與農(nóng)戶實際狀況相吻合；評比后有講評，有告示，有獎罰，要通過評比提高農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境整治熱情。有效提升整體效果。
（三）強化隊伍建設。一是強化保潔員隊伍建設。各村保潔員人數(shù)按總人口數(shù)（取公安年報人數(shù)和醫(yī)保人數(shù)的平均值）的2‰配備。保潔員作業(yè)工具、服裝要配齊（一臺車、一個撈兜、一把掃帚、一把鐵鍬、一個撿白色垃圾的工具），簽訂好工作合同，建立對保潔員工作的督查、考核、獎懲并嚴格加以落實，保潔員報酬要與工作實效分等級發(fā)放。在生活中對保潔員要予以關心關懷，特別是對困難家庭的保潔員要通過各種渠道解決實際困難。二是強化網(wǎng)格員（長）隊伍建設。落實加強網(wǎng)格員（長）責任，對網(wǎng)格長實行單獨考核排名，網(wǎng)格長考核內(nèi)容分兩塊，一塊是組織管理，投入程度、單位整體效果；第二塊是自身網(wǎng)格區(qū)工作情況。對網(wǎng)格員的考核內(nèi)容由原來的三項擴充至九項（見考核方案），責任范圍擴大至所轄范圍內(nèi)的所有溝港渠道、河湖大堤、河道水面，對網(wǎng)格員（長）的考核結果，作為村干部評先評優(yōu)、績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。
（四）強化示范引領。強化示范在人居環(huán)境整治中的引領作用。從四個方面抓好示范創(chuàng)建：一是所有干部家庭；二是所有黨員家庭；三是在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中評選100戶“美麗庭院”在商戶中評選一批“文明商戶”；四是以村為單位打造一條示范路渠和一個高標準示范組，集鎮(zhèn)打造兩條示范街。指揮所年內(nèi)對干部家庭進行兩次專項檢查，單獨排名并向社會公開，要求以村為單位組織對黨員家庭每季度進行一次專項檢查。“美麗庭院”、“美麗商戶”、示范路渠由鎮(zhèn)組織驗收。通過示范創(chuàng)建，讓群眾學有榜樣，趕有目標。
（五）強化考核獎懲。人居環(huán)境整治工作考核分季度考核、專項督查、月暗訪三種形式，對網(wǎng)格員個人的考核實行倒扣分制單獨排名。季度考核成績、年度考核成績、網(wǎng)格員成績要通過廣播會、宣傳欄等方式向社會公開。
1、獎
（1）資金安排
①鎮(zhèn)財政投入30萬元；
②從每個村、社區(qū)工作經(jīng)費中抽調(diào)7000元用于以獎代投；
③人居環(huán)境整治中的大垃圾績效扣款。
（2）獎勵項目
①人居環(huán)境整治優(yōu)勝單位。村（社區(qū)）優(yōu)勝單位9個，設一、二、三等獎，一等獎2個，各獎勵12000元；二等獎3個，各獎勵10000元；三等獎4個，各獎勵8000元。
②示范組（亮點創(chuàng)建）。獎勵前13名，設一、二、三等獎，一等獎3個，各獎勵7000元；二等獎4個，各獎勵6000元；三等獎6個，各獎勵4000元。年度考核時，示范組（亮點）前10名，有達不到獎勵標準的，不予獎勵。但獎勵金額總數(shù)不變，余額向人居環(huán)境整治優(yōu)勝單位和符合獎勵條件的示范組（亮點）上加碼。
③進步獎（1-2個）。年度排名前進5個名次以上的（含5個名次）獎勵8000元。
④季度先進個人獎。設一、二、三等獎，一等獎原則上設10名，各獎勵500元，二等獎原則上設10名，各獎勵300元，三等獎20名，各獎勵200元。
⑤“四道一渠”綜合整治。設一、二、三等獎，一等獎每公里獎勵550元；二等獎每公里獎勵500元；三等獎每公里獎勵400元；其他類別無獎勵。
⑥河湖沿線綜合整治。設一、二、三等獎，一等獎每公里2400元；二等獎每公里1500元；三等獎每公里1000元。
⑦年度先進個人獎。網(wǎng)格員設獎30名，各獎500元；保潔員設獎30名，各獎500元。
⑧先進部門單位。設獎3個，各獎2000元。
⑨“美麗庭院”和“文明商戶”獎。將牌匾一塊，紀念品一份。
⑩現(xiàn)場創(chuàng)建獎。創(chuàng)鎮(zhèn)級現(xiàn)場每次獎2000元，創(chuàng)縣級現(xiàn)場每次獎3000元。
突出貢獻獎。年內(nèi)接受上級檢查，效果良好，暗訪扣分在3分以內(nèi)明查在2分以內(nèi)單次獎3000元。
2、罰
①村、社區(qū)年度考核在75分以下的，定為“不合格”單位，取消其單位、黨組織書記評先評優(yōu)資格。
②被縣指揮部列為“黃牌警告”的單位，其一把手停職專抓人居環(huán)境整治，限期未能摘牌的予以免職，扣轉移支付10000元。
③被鎮(zhèn)“黃牌警告”的單位，第一次，對一把手提醒談話，扣轉移支付5000元，第二次，停職專抓人居環(huán)境整治，直至摘牌，并扣轉移支付10000元。
④網(wǎng)格員責任區(qū)，在平時考核中問題突出的，根據(jù)不同程度分別采取通報批評、提醒談話、黃牌警告等方式予以警示，第一次“黃牌警告”、提醒談話，第二次，免職。
⑤在各級督查、檢查中，每發(fā)現(xiàn)一處保潔、雜亂（含鞭屑）達到1分扣分標準的，焚燒扣2分以上的，每處扣網(wǎng)格員績效工資100元，每季度通報及結算。
3、集鎮(zhèn)管理獎罰
①獎
A。每次上級檢查，明查扣分在2分以下（含2分）、暗訪在3分以下的，每次獎勵3000元。
B。集鎮(zhèn)管理工作，納入全鎮(zhèn)整體考核排名，排名在前5名，其工作經(jīng)費在預算核定的基礎上，上浮5%予以撥付，排名在第6名—第10名，按預算標準撥付。
C。能創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理模式，集鎮(zhèn)面貌、秩序得到極大提升，成為全縣典范，獎勵2萬元。
②罰
A。年度全鎮(zhèn)排名在10名以下（不含第10名），經(jīng)費按預算標準下浮5%撥付。
B。上級檢查保潔扣分，按每分300元處罰。
C。本級明查、暗訪發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營，每處罰款100元；街面10米內(nèi)有四處以上垃圾，每段罰款100元；每處亂堆亂放罰款100元；街道邊堆放建筑垃圾未及時清運，每處200元。
以上處罰屬保潔類的，當月從保潔員經(jīng)費中扣除，屬其他類的從工作經(jīng)費中扣除。
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