安全生產(chǎn)大檢查實施方案2017最新
導(dǎo)語：認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，開展安全生產(chǎn)大檢查活動。下面是小編為您收集整理的方案，希望對您有所幫助。
一、總體目標(biāo)和要求
按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"的總體要求，深刻汲取血的教訓(xùn)，堅決破除僥幸心理，突出重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，把檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產(chǎn)大檢查，舉一反三，全面深入細(xì)致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格落實整改責(zé)任和措施，徹底消除各類安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)全社會安全意識，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、檢查范圍
全市各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防人員密集場所、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校和工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。
三、檢查內(nèi)容
(一)政府和部門履職情況。各地各部門"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"落實情況，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任落實情況，行業(yè)隱患排查治理情況，新《安全生產(chǎn)法》的宣傳情況以及安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作的組織開展情況。尤其要重點(diǎn)檢查各地各部門是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工是否明確、是否落實，是否做到監(jiān)管工作全覆蓋。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。具體包括企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)情況;安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病防治、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實情況;隱患排查治理落實情況;安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作落實情況;新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)情況，以及各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求。
(三)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治情況。
1.危險化學(xué)品(尤其是涉氨企業(yè))、煙花爆竹，由安監(jiān)局牽頭。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;危險工藝自動化改造，防爆阻隔技術(shù)推廣應(yīng)用情況;治理煙花爆竹企業(yè)"三超一改"、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
2.消防人員密集場所，由公安消防大隊牽頭。以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和"三合一"、"多合一"場所為重點(diǎn)，開展消防安全專項整治情況;消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;對員工開展消防安全知識、緊急情況自救和報警求救等教育培訓(xùn)情況。
3.道路交通，由公安局、交通運(yùn)輸局牽頭。公安交警開展路面巡查執(zhí)法情況;對貨車、客車(尤其校車、廠車)的安全監(jiān)管情況;查處酒后駕駛、超速、超載、無證、無照經(jīng)營等違規(guī)情況。交通運(yùn)輸局開展客車"三不進(jìn)站、六不出站"安全檢查，嚴(yán)格旅客行李物品檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險品進(jìn)站上車。
4.建筑施工，由住建委牽頭。重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場安全管理，塔吊、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理情況;防范高處墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況;施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行情況;違反建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為查處情況。
5.工業(yè)企業(yè)(化工、煙花爆竹除外)，由經(jīng)信委牽頭。重點(diǎn)檢查工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;安全管理人員配備情況;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等"三類人員"的安全培訓(xùn)及全員持證上崗情況;重大危險源評估、登記、備案情況;安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制訂或修訂情況;安全生產(chǎn)隱患排查數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化(兩化)體系建設(shè)工作落實情況;建設(shè)項目是否履行安全監(jiān)管職責(zé)，是否與施工單位簽訂了安全管理協(xié)議，施工過程中是否存在違章違法行為。
6.特種設(shè)備，由質(zhì)監(jiān)局牽頭。重點(diǎn)檢查車站、商場、醫(yī)院、辦公區(qū)域、居住小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備是否合格;液化石油氣、天然氣充裝站等是否存在安全隱患;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊非法使用"土鍋爐、土容器"的行為情況。
7.學(xué)校安全，由教育局牽頭。重點(diǎn)檢查校車、校園和周邊環(huán)境的安全情況，督促學(xué)校與涉校車主簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，嚴(yán)禁安全狀況達(dá)不到要求的車輛上路行駛，嚴(yán)禁校車超載行駛。
8.商貿(mào)企業(yè)，由商務(wù)局牽頭。重點(diǎn)檢查商場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全情況。
四、檢查方式
(一)各地各部門自查整改。各地各部門必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的自查。按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并于1月15日前上報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)。
(二)各地政府監(jiān)管督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園要落實屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位安全生產(chǎn)檢查全過程進(jìn)行全面檢查、督查，并于1月16日之前將隱患整治的項目、地點(diǎn)、責(zé)任人、整改措施、整改結(jié)果等情況上報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報督辦整改隱患數(shù)不得少于5個。
(三)行業(yè)檢查督導(dǎo)。按照"管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，從現(xiàn)在開始，安監(jiān)、公安消防、交通、住建、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、教育、商務(wù)等八個部門要牽頭組織開展專項安全生產(chǎn)大檢查。各部門1月16日之前要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)，每個部門上報督辦整改隱患數(shù)不得少于5個，并在主流媒體公示，實行銷號管理。
(四)市政府檢查督導(dǎo)。市政府組織7個綜合督導(dǎo)組，從1月19日起開始對全市各地各有關(guān)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)。每個督導(dǎo)組明確一名同志帶隊，負(fù)責(zé)3-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展檢查督查。檢查采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查等多種方式進(jìn)行。對重大隱患要掛牌督辦，一盯到底。各檢查組要將大檢查的情況上報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)，市安委會將對全市大檢查情況進(jìn)行通報。
(五)堅持安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗收，對隱患沒有及時排查處理的，視同事故予以嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。市政府成立由市長吳錦任組長，市委常委、常務(wù)副市長廖鴻韜，市政府副市長王志鵬、吳宇慧、雷華、李培剛、董青平、市安委會辦公室主任曹江斌擔(dān)任副組長，副秘書長江長軍、郭慧玲、陶家文、吳家慶、楊于宏、楊寒任成員的全市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。市安委會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園要切實履行屬地管理責(zé)任，成立由主要負(fù)責(zé)同志帶隊的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，做到動員部署、責(zé)任落實和監(jiān)督檢查到社區(qū)(村居)。各地和市直有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于1月15日前一并報市安委會辦公室(市安監(jiān)局)。
(二)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各地各部門要加大交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、施工安全等各類安全知識的宣傳力度，努力提高人民群眾的安全意識;天門日報社和天門電視臺等主流媒體，要開辟專版或?qū)冢哟笮隆栋踩a(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳力度，掀起全社會學(xué)法、用法的高潮，同時要加強(qiáng)安全知識以及安全生產(chǎn)事故警示教育的宣傳，強(qiáng)化全民的安全意識，構(gòu)筑群防群治安全防線。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過"12350"舉報電話舉報安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。對于重大隱患，要實行領(lǐng)導(dǎo)"包保"掛牌督辦，確保整改到位。
(三)敢于動真碰硬，務(wù)求取得實效。各地、各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，確保大檢查取得實效。
(四)堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與"打非治違"專項行動、安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。確保一旦出現(xiàn)事故苗頭和安全隱患，能早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，杜絕事故發(fā)生。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。
在大檢查工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園和市直有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報告，于3月30日前報市安委會辦公室，市安委會將對全市安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行總結(jié)通報。
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