鎮秸稈禁燒工作實施方案

時間：2023-10-17 11:22:44 方案

鎮秸稈禁燒工作實施方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要提前開始方案制定工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的鎮秸稈禁燒工作實施方案，歡迎閱讀與收藏。

鎮秸稈禁燒工作實施方案

鎮秸稈禁燒工作實施方案1

　　各村（社區）、鎮直有關單位：

　　為切實抓好今年的“三夏”工作，優化種植結構，促進農業增產、農民增收，順利實現我鎮全年糧食生產目標，全面打好三夏硬仗，推動秸稈禁燒工作扎實有效開展，結合我鎮實際，特提出以下工作意見。

　　一、指導思想

　　突出“搶”字抓夏收，集中一切人力物力，調撥足夠農機數量，采取多種措施，突擊搶收，做到顆粒歸倉。立足“早”字抓夏種，爭取組織群眾搶時播種、適墑下種、應種盡種，決不能出現秧等田現象，注重“好”字抓夏管，堅持種子落地，管字當頭，宣傳田管的重要性，為秋糧豐收打基礎，落實“嚴”字抓禁燒，做到全鎮禁燒期間不出現一個火點，一旦出現將嚴格查處。

　　二、目標任務

　　全鎮完成小麥夏收總面積7.5萬畝，完成夏種總面積7.5萬畝，其中水稻4.8萬畝、大豆0.5萬畝、玉米1.6萬畝、其它作物0.6萬畝。狠抓安全生產，實行秸稈禁燒，積極推進結構調整、大力推廣優良品種并切實做好在地作物的夏管工作。

　　（一）“三夏”工作

　　1、積極行動，做好準備。各村（社區）要及早查看農田道路、收割時讓大型收割機順利通行，全面檢查塘壩、溝渠、機泵等設施，及時進行維修保養確保水稻插秧用水。

　　2、發揮機械作用，搶收搶曬，確保顆粒歸倉，按時完成夏收工作。今年夏收天氣陰雨連綿給小麥收割帶來很大難度，造成收割機械緊張，因此要通過各種渠道想方設法調運大型收割機，確保在我鎮作業機械不少于220臺，為了應急我鎮組織16臺大型收割機成立了4個農機作業隊，隨時增援收割薄弱地段，在收割期間要靈活掌握隨時觀察天氣，力爭在5月31日開鐮爭取利用3-5天時間即6月5日前全面完成小麥收割任務。

　　3、趁墑搶種，種好秋季作物。各村（社區）要充分發揮農業機械作用，加快整地播種進度，努力擴大機耕機播面積，趕時間搶速度，適時播種，力爭收獲一塊播種一塊確保在6月25前全部完成夏種任務。為了搞好夏種一要加大結構調整力度，增加經濟作物種植面積，搞好間作套種，提高復種指數。特別是224省道兩側吳海、李莊、團結、要發展間作套種，二路兩側吳海、劉橋、鄭莊要發展蔬菜、西瓜、果樹種植，二要積極開展秋糧競賽活動，確保我鎮吳海、劉橋、張莊村千畝水稻及龔集、劉橋種植大戶百畝水稻品種競賽田，三要加大獎勵土地流轉力度，凡是當年新增連片50畝以上的大戶除省市縣獎勵外鎮政府每畝再獎勵20元。四要適時適度引導農民把土地逐漸向大戶轉化，今年繼續扶持吳海綠之海蔬菜專業合作社向南向東再流轉土地500畝發展大棚西瓜種植，鼓勵引導李莊、團結群眾和外地能人在省道兩側通過土地流轉發展果樹和中草藥種植，五是在鄭莊社區繼續推廣400畝水稻機械插秧，減輕勞動強度，提高水稻種植機械化水平。

　　4、盡快著手做好夏管工作。要堅持種子落地，“管”字馬上的`原則，要注意防漬、防旱、防倒伏，同時高度重視病蟲草害的綜合防治工作，重點做好玉米螟、玉米粗縮病、稻薊馬、稻瘟病、稻飛虱、紋枯病、稻縱卷葉螟、稻曲病等作物病蟲草害的防治。

　　5、采取嚴格措施，確保“三夏”工作安全。各部門要增強安全意識和責任感，切實做好“三夏”各項安全工作，農業綜合服務站全體人員要深入農機戶家開展農機安全生產活動，教育機手遵守安全操作規章，電管所要認真做好用電線路檢修，消除事故隱患。公安部門及鎮消防隊加大防范力度，嚴厲打擊不法分子的犯罪活動，及時處置突發事故及火災的發生。鎮安全生產辦公室和交管站負責道路清障工作，224省道不準打場和曬糧，謝二路、謝橋煤礦、劉莊煤礦進井路只準曬糧不準打場，曬糧時不準設置木棍、酒瓶、石塊等影響車輛通行，確保以上四條主干道路安全暢通。

　　（二）秸稈禁燒工作

　　1、禁燒時段；夏季5-6月、秋季9-11月。

　　2、禁燒區域；全鎮實行禁燒。

　　3、工作措施

　�。�1）鎮政府與各村（社區）簽訂秸稈禁燒和綜合利用目標責任書；各村（社區）對轄區內秸稈禁燒負總責，強化責任追究。對焚燒秸稈，發現一起，查處一起，通報一起，追究包保責任人和有關人員的行政責任，對焚燒當事人依法處罰。

　�。�2）實行包保責任制；今年秸稈禁燒實行包保責任制實行鎮包村，村、隊包到具體地塊、具體生產道路，哪家地上的樹被燒了由本戶負責賠償所有損失，這樣既要求所有群眾不但要管住自己也要看好別人。鎮包村干部及班子成員是主要責任人，村書記、主任是直接責任人。尤其是阜淮鐵路沿線、224省道沿線兩公里以內的龔集、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、吳海、李莊、團結、謝橋的書記主任一定要包到具體田塊，要嚴防死守、堅決杜絕秸稈焚燒事件的發生。

　�。�3）建立獎懲機制；對禁燒期間沒發生一個火點的對村支兩委、包村干部、班子成員每人獎勵300元，如發生一處火點扣除包村干部獎勵并扣除村書記、主任各100元，發生兩處火點扣除包村干部當月績效工資，并扣除書記、主任獎勵工資，三處以上責任人扣績效工資500元，并給予黨政紀處分，包點鎮班子成員、包村干部給予相應處理。

　　（4）成立組織；鎮政府成立以鎮長卜濤為組長，副鎮長湯祎、劉勝林、吳培松為副組長各相關單位負責人為成員的謝橋鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。下設督察組、宣傳報道組、安全生產組、農業服務組、道路清障組、突發事件應急維穩小分隊。

　　（5）廣泛宣傳。各村（社區）和機關部門要利用廣播、明白紙、標語、手機短信等多種形式宣傳天氣預報、秸稈禁燒、搶收搶種、生產技術等做到家喻戶曉、人人皆知。特別是秸稈禁燒要求每個村要在主要交通路口懸掛兩個以上橫幅，在人員積聚處張貼十個以上標語。

　�。�6）加大投入力度，提高綜合利用水平；大力支持秸稈離田還田、秸稈機械粉碎旋耕還田、打捆。凡購買秸稈粉碎還田機械、打捆機械的除享受國家、市縣補貼外鎮政府還給適當補貼（建議龔集、新橋、姜莊、鄭莊、劉橋、吳海、李莊、團結、謝橋每個村購買1-2臺打捆機，交給本村農機大戶由村里統一使用）。大力開發以秸稈為原料的生物能源，推廣秸稈微生物高溫快速漚肥、秸稈飼料、養殖食用菌等秸稈綜合利用技術，引導以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、編織等加工業，凡是以秸稈為原材料生產工業用品并達到一定規模的企業鎮政府根據投資規模大小給予1-10萬元獎勵。

　�。�7）加強服務。鎮包村干部要集中精力進村入戶，主動深入基層，想農民之所想、切實做好服務工作。特別是農業綜合服務站每個人包兩個村，指導推廣使用收割、粉碎、旋耕、播種一體化機械和秸稈打捆技術，到田間地頭要求機手收割小麥留茬高度不超過10厘米。

　�。�8）強化督促檢查。各部門、各村（社區）要全力開展“三夏及秸稈禁燒”工作，期間鎮將派督察組檢查“三夏”和秸稈禁燒的各項工作，若發現工作不力、不盡職盡責，嚴肅處理，造成重大損失的將追究有關人員的法律責任。

　　附：1、謝橋鎮“三夏及秸稈禁燒”工作領導小組

　　成員名單

　　2、謝橋鎮三夏工作組成員名單

　　謝橋鎮人民政府

　　20xx年5月26日

鎮秸稈禁燒工作實施方案2

　　為進一步加強我鎮秸稈禁燒工作，構建禁燒長效機制，根據上級要求，經鎮黨委擴大會議研究決定，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　力爭全鎮范圍內，秸稈全部離田，在禁燒期間內不發生露天焚燒秸稈現象，確保全鎮“不燃一把火，不冒一處煙”。

　　二、工作重點

　　1、加大宣傳力度，營造良好的禁燒氛圍。農民群眾對秸稈禁燒的認識與參與程度，對禁燒網格化管理工作有著決定性的影響，因此，必須廣泛宣傳和發動群眾，最大限度地爭取群眾的理解和支持并積極參與到秸稈禁燒工作中來。

　　首先，鎮政府要與各村（社區）簽訂秸稈禁燒網格管理責任狀，并納入年度崗位責任制考評。

　　其次，要充分利用會議、廣播、宣傳車、科普趕集和舉辦農業技術培訓班等形式廣泛宣傳禁燒網格化管理工作的重點、任務、目標和要求，努力把禁燒工作宣傳到千家萬戶。

　　第三，在全鎮中小學生中發一份倡議書，開展秸稈禁燒的宣傳教育活動。

　　第四，在禁燒期間向全體黨員干部印發倡議書一次，動員廣大黨員干部帶頭響應秸稈禁燒工作。

　　第五，為加大禁燒力度，禁燒期間將組織派出所干警全程參與秸稈禁燒宣傳活動和執法，增加禁燒執法的威懾力。

　　2、落實網格化管理制度，責任到人。全鎮禁燒網格化管理工作分成六個片，各片片長、駐村指導員、村（社區）書記為禁燒工作的第一責任人，責任到片、責任到人，各片區要科學細致地進行油菜小麥種植區網格的設計和秸稈堆放點的合理選擇，做到網格劃分“空間覆蓋無空白、責任落實無盲點、監管管理無縫隙”。鎮政府將網格劃分和秸稈堆放點確定的各項任務分解到各片、各村（社區），各片、村（社區）負責將各項任務分解到組、戶，落實到田塊落實到人。

　　一級網格：全鎮所有的`種植區域。

　　二級網格：x個村（社區）為單位的區域。

　　三級網格：原則以村民組為一個單位劃分網格。在三級網格的網格化管理體系建立和健全中，

　　一是以村民組為單位劃分網格，逐戶登記油菜面積，組內戶數，落實網格負責人。特別在312國道、合寧高鐵、店高路、合浦路段兩側視力范圍內，以及重要節點等特殊區域，則按100畝劃分一個網格，以提高監管效果；

　　二是以村（社區）為單位，統計本村（社區）網格數量、農戶總數、油菜、小麥面積，落實網格鎮、村、組責任人、監管人、應急隊伍和應急設備；

　　三是以村（社區）為單位，明確秸稈堆放點名稱、坐落地點、存放數量、責任人、搬運隊、看管人、配套設施。

　　為了將此項工作做好、做細、做到位，農辦應抽調專人負責相關秸稈禁燒政策學習培訓、資料的整理匯總，認真做好網格劃分和秸稈堆放點的“三定”工作。針對各村（社區）工作水平的差異，可以集中力量選擇1—2村（社區）建立樣本網格劃分和繪制樣圖，召集各村（社區）相關人員現場觀摩，讓參與人員對網格化劃分和繪制步驟有更深的理解，從而推動此項工作的深入開展。

　　三、工作措施

　　鎮政府成立禁燒督查組，組長為殷傳才，副組長為許畏，成員為鎮黨政班子成員。禁燒期間實行24小時督查，駐村干部以分工村干為組長，成立禁燒工作巡查小組，在禁燒期間，全部駐村。

　　四、明確獎懲

　　1、按油菜、小麥種植面積，鎮政府對各村（社區）委會，按照每畝1.5元進行補助，作為禁燒期間工作經費。

　　2、在禁燒期間，凡被鎮督查組發現一處明火的，處罰村（社區）委會200元，相關責任人各50元，發現兩處明火的，處罰村（社區）委會500元，相關責任人各100元。三次或三次以上的，取消該村（社區）委會禁燒工作經費，并追究相關責任人責任。

　　3、在上級領導來鎮檢查和新聞媒體記者在鎮采訪期間，凡被發現明火的，取消該村（社區）禁燒工作經費，相關責任人各處罰100元。對明火較多，被領導點名批評或被新聞媒體曝光，造成不良社會影響的，除給予經濟處罰外，還要視情節給予相應的行政紀律處分。

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