實施方案

時間：2023-08-20 12:16:40 方案

實施方案【精】

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的實施方案4篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

實施方案【精】

實施方案篇1

　　為切實做好農作物秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，改善大氣環境質量，保護生態環境，保障人民群眾健康，維護公私財產安全，根據相關文件精神，結合我鄉實際，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　認真貫徹國家、省、市關于農作物秸稈禁燒的有關文件精神，按照“有火必禁、有煙必查、有灰必罰”和“屬地管理”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點監控相結合、表彰獎勵與處罰懲戒相結合、行政推動與技術服務相結合，認真做好秸稈禁燒工作，確保全鄉無火、無煙、無味，實現“零火情”目標。

　　二、工作措施

　　(一)加強領導，認真組織。鄉政府成立以黨委書記、鄉長為組長，及分管副鄉長的秸稈禁燒工作領導小組，在秸稈禁燒、農資打假、沼氣安全、農機安全生產等工作進行統一指揮、統一調度。各行政村、各有關單位要充分認識秸稈禁燒工作的重要性，認真組織，層層發動，切實做好本轄區秸稈禁燒等各項工作。

　　(二)加大宣傳，注重引導。環保辦、農業服務中心、各村（社區）等部門充分利用各種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈禁燒的意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規，提高廣大群眾禁燒秸稈并綜合利用的自覺性，營造良好的禁燒工作氛圍。要采取以會代訓、科技下鄉、印發資料開展小手拉大手活動等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。

　　(三)嚴防死守，強化管理。對秸稈禁燒工作建立鄉班子成員包片、機關干部包村、村干部包地塊的三級目標管理責任制，要結合實際全面行動、全方位嚴防、全天候管理，開展拉網式檢查，形成層層有目標、人人有責任、時時有人管的禁燒管理機制，全力確保轄區不點一堆火，不冒一處煙、不發生一起安全事故。

　　(四)充分準備，搞好應急。要充分發揮應急隊伍的作用，提前檢查、維護消防器材裝備，確保一旦發現火情，能迅速趕赴現場，及時控制火勢。各村要積極組建消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時排查消除火災隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。

　　(五)明確職責，聯合行動。各村支書、主任為第一責任人，要切實加強組織領導，明確責任分工，認真做好本轄區的秸稈禁燒農資打假、農機安全生產工作。要建立以各村為基礎，村民組為單元的網絡化管理體系，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級，將每一塊田地禁燒監管責任落實到具體單位和個人，確保禁燒工作取得實效。鄉機關、鄉屬各部門要各司其職，各負其責，通力協作，齊抓共管，確保禁燒工作落到實處。安全、綜治辦部門要對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為予以嚴厲打擊，對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒現象及時進行撲滅;鄉林業要按照有關法律、法規對因焚燒秸稈造成的燒毀樹木行為進行處理;鄉道安辦要重點做好主次干道及城鄉道路的督導工作，嚴禁在道路上打場曬糧，嚴禁農作物秸稈亂堆亂放或焚燒。

　　三、保障機制

　　(一)層層督導，全面推進。鄉政府成立秸稈禁燒工作領導小組，對全鄉秸稈禁燒工作負責統一領導。鄉督導組負責對各包區包村人員責任落實情況實施督導、火情通報、信息收集、綜合協調等工作;鄉道交辦對主次干道沿線打場曬糧、亂堆亂放禁燒垃圾等現象進行督導。鄉派出所負責對焚燒秸稈的.責任人進行行政或治安處罰。

　　(二)把握重點，明確任務。要重點預防田間地頭、道路兩側秸稈焚燒，及時清理村莊周邊及道路沿線堆放的秸稈，防止焚燒現象的發生;對未實行秸稈還田的區域和還田不徹底的地塊以及臨時存放秸稈的地方進行嚴防死守。鄉秸稈禁燒工作領導小組辦公室要根據收獲時間、收獲區域，適時調整重點，明確督導范圍，同時加強督導，確保督導到位。

　　(三)嚴格獎懲，激勵推動。在禁燒期間，凡發現督導組、各村防火人員在防火時段不到崗或提前離崗的，予以通報批評。對人員不在崗，責任不落實，引發火情、火災事故的，要嚴肅追究責任單位和承擔監管職責人員的責任，造成嚴重后果的，紀檢部門進行效能問責。以村為單位，每發現一處著火點或著火痕跡，罰款200元，連片著火面積大的，大于1畝小于5畝的罰款1000元，大于5畝小于10畝的罰款2000元，10畝以上的罰款5000元。凡被衛星遙感監測通報的秸稈焚燒著火點，要嚴格按照省定處罰標準進行處罰，對著火點所在村予以通報批評、約談主要負責人、取消年終綜合評先資格。為進一步抓好秸稈禁燒工作，面向社會公布舉報電話(3865011)，接受群眾監督。

　　(四)依法處理，責任追究。在禁燒秸稈工作中，對于因玩忽職守造成嚴重后果的，追究相關領導和有關人員的責任。對于焚燒秸稈的當事人，由環保部門按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》有關規定給予處罰;燒死燒傷樹木的，由林業部門按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規定對燒林毀樹現象給予處罰;造成重大財產損失或人身安全事故觸犯刑律的，由公安機關依法追究其刑事責任。

實施方案篇2

　　為深入推進機關干部思想作風建設，打造“讓群眾滿意”的干部隊伍，進一步倡樹自覺踐行黨的.群眾路線、全心全意為群眾服務的良好導向，商務局現就組織“身邊的榜樣—群眾滿意集體群眾滿意干部”推薦評選活動深入開展，制定方案如下：

　　一、指導思想

　　各科室組織事跡交流和推薦評議，強化機關干部自覺踐行為民務實清廉要求的責任感和使命感，為建設市強民富、宜居文明的新提供堅強的組織保證。

　　二、推選條件和范圍

　　1．“群眾滿意集體”重點推選立足各自實際，積極創新思路、健全機制，想方設法為群眾提供便利服務，在服務對象中有良好形象、工作業績突出的集體。推選范圍為商務局各科室。

　　2．“群眾滿意干部”重點推選那些愛崗敬業、樂于奉獻、業績突出，能夠立足自身崗位為群眾服務，在服務對象和周圍干部群眾中具有較高評價的干部。推選范圍為商務局所有機關干部。

　　三、推選程序和時間安排

　　1、召開全體工作人員會議，采取個人自薦、科室推薦等方式確定部分人員上臺交流，由與會人員評議產生推薦科室和人選。領導班子會議集體研究確定推薦對象，報各分組牽頭部門。

　　各申報科室和機關干部須按照統一格式填寫推薦表（見附件2、3）一式兩份和1500字事跡材料，于6月14日下午下班前報政工科。

實施方案篇3

　　為全面推進扶貧開發各項工作，如期實現全旗脫貧致富目標，按照《內蒙古黨委、政府印發〈關于貫徹落實中國農村扶貧開發綱要（20xx—20xx年）的實施意見〉的通知》、《內蒙古自治區農村牧區扶貧開發實施方案（20xx—20xx年）》和《鄂爾多斯市人民政府關于印發扶貧開發實施方案的通知》精神，制定本方案。

　　一、基本情況

　　按照市定4500元的貧困標準線統計，全旗現有貧困人口758戶2573人，其中少數民族貧困人口328戶1131人。具體為，不能扶持發展產業的（因年老、殘疾、大病等原因）96戶191人，占貧困人口的7。4%；能扶持發展產業的613戶2227人，占貧困人口的86。6%；生存條件較差，且自愿轉移的49戶155人，占貧困人口的6。02%。

　　據統計，能扶持發展產業的貧困戶人均草牧場224畝，為全旗農牧民人均草牧場的2/3。人均水澆地4畝，為全旗農牧民人均水澆地的1/3。人均牲畜飼養量7。8只，為全旗農牧民人均牲畜飼養量的1/10。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實自治區“8337”發展思路，堅持富民與強旗并重、富民優先，把扶貧開發作為頭號民生工程，把貧困農牧民作為主要對象，緊緊圍繞扶貧開發六項建設任務，構筑責任扶貧、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧四位一體的“精準扶貧”大格局，加大投入、統籌兼顧、因人施策，努力解決制約貧困地區和貧困嘎查村發展的突出問題，穩定增加扶貧對象收入，增強貧困人口自我發展能力，推動貧困地區各項事業全面協調發展。

　　（二）基本原則

　　堅持精準扶貧。深入摸底調研，逐村、逐戶建檔立卡，認真分析，逐戶找準貧困癥結，分類制定具體方案。進一步整合各方力量，明確責任、明確目標，實施精準扶貧，提高扶貧實效。

　　堅持責任扶貧。堅持規劃到村到戶，項目到村到戶，干部到村到戶，通過聯系領導、包扶部門、包扶干部一起上手，共同發力，做到規劃跟著貧困戶走，項目跟著規劃走，干部跟著項目走，實現扶貧項目與扶貧對象的無縫對接，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

　　堅持行業扶貧。突出行業扶貧的重點作用，旗直各部門結合各自職能，發揮優勢，密切協作，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時重點向貧困農牧戶傾斜，形成扶貧開發合力。

　　堅持注重包扶。突出聯系包扶的主導作用，開拓思路，創新機制，真扶貧、扶真貧，發揮包扶部門行業優勢和協調優勢，多渠道籌措資金，幫助貧困戶脫貧致富。進一步完善考核激勵和保障機制，實現包扶工作長期化、制度化。

　　堅持激發內力。加強引導，更新觀念，充分尊重扶貧對象的主體地位，發揮扶貧對象的主動性和創造性，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。

　　（三）總體目標。通過努力，到20xx年，貧困人口收入大幅提升，年均增長20%以上，全旗758戶2573名貧困人口全部穩定脫貧，其中20xx年，完成469戶1600人；20xx年，完成231戶761人；20xx年，完成58戶206人。

　　三、具體要求

　　（一）明確工作職責。各包鎮工作組要牽頭抓總，幫助各鎮制定具體精準扶貧方案，幫助聯系嘎查村制定具體發展規劃，確保細化到戶、到人。同時，要積極協調解決精準扶貧工作中的困難和問題。各鎮是精準扶貧工作的直接責任人，要肩負職責、主動作為、總體協調，充分發揮項目整合的節點作用，對落實到鎮的各類惠農惠牧項目，重點向貧困戶傾斜，解決生產生活等實際問題。嘎查村“兩委”是轄區內精準扶貧的第一管理人，要掌握底數，強化引領帶動能力，幫扶指導貧困農牧戶轉變觀念、發展生產，自我脫貧。貧困戶是精準扶貧實施的`主體，要積極發揮主觀能動性，激發自我發展能力，變“輸血式”向“造血式”扶貧模式轉變。各包扶部門是包扶嘎查的扶持主體，要具體負責，摸清底數，建立臺賬，盡快制定具體實施方案，實行科級干部、黨員干部一對一幫扶措施，定人、定點、定責任，一包到底，不脫貧、不脫鉤。旗扶貧辦負責統一制發《到戶幫扶記錄冊》，并做好指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作，對貧困人口、扶持情況、扶持措施實行動態化管理。旗委組織部要將精準扶貧、包扶成效納入各鎮、旗直各部門、嘎查“兩委”的考核，對目標任務進行細化分解，建立平時考核和定期考核相結合的動態考核制度。

　　（二）注重包扶實效。堅持縣級領導干部聯系貧困嘎查村，部門包扶嘎查村責任制。各包扶部門要向包扶嘎查派駐包扶工作組，一把手任組長，每位科級干部包扶一戶貧困戶，確保貧困村有駐村工作組，貧困戶有包扶責任人。要建立動態檔案，認真做好貧困識別工作，經貧困戶本人申請，組織村民代表集體表決后，進行公示。對符合條件的農牧戶進行登記造冊，并報送旗扶貧辦。要按照年度扶持任務，分輕重緩急，制定具體扶持計劃，分類、分批予以推進。要創新包扶舉措，包戶干部根據包扶對象的實際條件和發展意愿，制定具體扶持方案，細化到農作物種植種類、面積，養殖規模及其它具體增收措施等，詳細列出收支數據，并幫助貧困戶理財“過日子”，年底通過比對確認包扶工作成效。各包扶干部要不定期深入包扶戶，依據農牧業發展關鍵環節，及時督促并積極幫助包扶對象開展生產，杜絕因懶、散致貧現象再出現。

　　（三）加強基層組織建設。堅持把推進扶貧開發與加強基層黨組織建設、群眾路線教育活動、領導干部聯系鎮包扶貧困嘎查村活動相結合，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要結合嘎查村整合，按照思想政治素質好、帶富能力強和協調能力強的標準，選好配強嘎查村領導班子。增強嘎查村基層組織引領發展能力，帶領群眾脫貧致富奔小康。創新基層黨組織設置方式和活動方式，完善村務公開、黨務公開制度，規范村級重大事務決策程序，落實村干部民主評議、監督制度和經濟責任專項審計制度。

　　（四）保護生態環境。堅守好生態紅線，堅持以水定開發政策不動搖，實施嚴格的禁牧休牧和以草定畜，加大森林、草原執法力度，堅決杜絕借扶貧名義非法開墾土地及偷牧、夜牧等行為，鞏固生態建設成果，推進生態永續發展。

　　四、政策措施

　　（一）推進政策傾斜扶貧。將“精準扶貧”與“十個全覆蓋”工程相結合，統籌謀劃，共同推進。依據貧困戶實際情況，分類指導、分步實施，按照“十個全覆蓋”工程年度實施計劃，優先安排危房改造、安全飲水、戶戶通電等工程，切實改善貧困戶生活條件。對生存條件惡劣，不適合農牧業發展的地區，且自愿轉移的貧困農牧民，實施易地扶貧搬遷。將轉移的貧困農牧民納入城鄉統籌政策范疇，享受轉移農牧民“六個一”配套政策。

　　（二）整合行業資源扶貧。堅持“捆綁項目、集中投入”，整合各涉農部門項目資金，集中用于改善貧困戶產業設施，提升自我發展能力。深入摸底調研，依據貧困農牧戶實際情況，按照“缺什么、補什么”的原則，予以配套養殖棚圈、節水灌溉等產業設施，實現每戶擁有一個增收項目。加快制定噴灌、養殖棚圈等基礎設施以獎代補政策，解決“項目規模小、覆蓋面少”的困難。

　　（三）開展民生保障扶貧。符合最低生活保障條件且有勞動能力的貧困戶家庭成員同時享受最低生活保障和扶貧開發政策。按照市級要求，對全旗農村牧區貧困人口，按個人年繳費500元標準納入養老保險，政府全額補貼。對因殘、因病等自身條件受限的貧困農牧民，按照行業標準，納入低保、大病救助、殘疾人救助等政策，保障貧困戶基本生活需求。對無力支付相關費用的貧困家庭在校子女，實行社會幫助、干部資助、財政兜底的扶持政策，確保在校學生完成學業，幫助貧困家庭“拔窮根”。

　　（四）加強素質提升扶貧。由旗委組織部牽頭，各鎮、旗科技局、農牧局全力配合，結合“馬蘭英才”工程，加大對駐村駐戶干部的培訓，確保每位駐村駐戶干部掌握農牧業生產各環節的基本技能，切實發揮包戶指導作用。要進一步加強農牧民科技培訓與服務力度，引導貧困農牧民轉變觀念，根據貧困農牧民實際需求，重點推廣農牧業種養等實用技術，強化機械化作業、特色農作物種植等科技服務，促進貧困農牧民科技增收。加大對貧困戶勞動力創業就業等培訓扶持力度，促進勞動力轉移創業、就業，提高自我發展能力。

　　（五）落實財政資金扶貧。旗財政每年安排400萬元，作為精準扶貧專項項目經費。積極向上爭取資金，按照政策要求，捆綁各類項目資金不低于800萬元，優先安排扶持重點幫扶村、貧困戶建設項目，改善貧困農牧民產業設施，集中力量推動扶貧。鼓勵旗直各包扶部門加大投入，通過干部捐助、協調投入等方式，整合資金不低于200萬元，形成推動精準扶貧的強大資金合力。要切實改變傳統“注重投入、忽略效益”的投入方式，對投入的項目實行跟蹤指導、跟蹤服務，確保各類產業設施充分發揮效益。

　　（六）引導社會參與扶貧。探索設立政府擔保資金，積極鼓勵農行、聯社、村鎮銀行金融機構拓展業務，降低擔保準入標準，加大對貧困農牧戶投入力度。積極引導社會力量參與扶貧，倡導駐地企業履行社會責任，踴躍投身扶貧開發事業。鼓勵有實力、有意愿的企業與蘇木鄉鎮結對共建，幫扶貧困嘎查村，通過提供就業、訂單采購、共建基地、投資入股、聯辦合作組織等多種方式，幫助貧困嘎查村發展壯大集體經濟，提高自我發展能力。積極組建扶貧基金會，發揮扶貧基金會、慈善總會等非政府組織的作用，引導各類民間組織、志愿者通過多種形式支持貧困地區開發建設。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鎮、各部門要高度重視，主要領導是精準扶貧的第一責任人，要肩負職責、主動作為，相互配合、協調推進，形成推動扶貧工作的合力。要注重扶貧與扶智、輸血與造血相結合，確保各項政策措施落到實處。要建立信息共享機制，各鎮、包扶單位、駐村干部要加強溝通，通力合作，及時交流幫扶內容、幫扶措施，避免重復投入，造成浪費。

　　（二）加強調研宣傳。深入實際調查研究，不斷提高扶貧開發決策水平和實施能力。要加大扶貧宣傳力度，廣泛宣傳扶貧開發政策、成就、經驗和典型事跡，鼓舞斗志，凝聚人心，用感恩的心吸引更多的力量關注和參與扶貧，營造全社會參與的良好氛圍。

　　（三）加強監督考核。旗監察局、黨政督查室、扶貧辦要成立專項督查組，加大對精準扶貧工作的督查力度，對包扶成效逐村、逐戶驗收，并及時編發督查通報。對工作開展不力、重視不夠的鎮和部門主要領導，要啟動問責程序，嚴肅追究相關責任人責任。要強化資金監管，加大項目資金審計力度，所有項目資金實行專款專用，堅決杜絕擠占、截留和挪用。建立扶貧資金使用公告、公示制度，做到項目公開、資金公開、效果公開，接受群眾監督和審計監督。