【精品】實(shí)施方案模板8篇
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案8篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
實(shí)施方案 篇1
教學(xué)常規(guī)，是教學(xué)大綱精神和科學(xué)教學(xué)法思想的具體體現(xiàn)，是建立正常教學(xué)秩序、確保完成教學(xué)計(jì)劃，提高教學(xué)效率的必備條件，而教學(xué)常規(guī)管理是學(xué)校管理工作中最基本、最經(jīng)常的工作，網(wǎng)是教學(xué)管理的核心，是落實(shí)素質(zhì)教育質(zhì)量的主要途徑。為促進(jìn)我鎮(zhèn)教學(xué)工作、大力提高教學(xué)質(zhì)量，特別制訂本方案。
一、備課
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)大綱。教師要以教學(xué)大綱為依據(jù)，深刻領(lǐng)全大綱精神，弄清本學(xué)科性質(zhì)、地位、目的、教學(xué)內(nèi)容、任務(wù)、教學(xué)原則和具體要求，以大綱指導(dǎo)整個(gè)教學(xué)工作。
2、認(rèn)真鉆研教材
①粗備全書(shū)。根據(jù)《大綱》年度要求，分析全冊(cè)教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，編排體系，明確全學(xué)期總和教學(xué)目的'、要求，弄清本冊(cè)教材與其它年級(jí)相關(guān)教材內(nèi)容的層次關(guān)系及在系列中的地位，各單元訓(xùn)練的重點(diǎn)和難點(diǎn)，課時(shí)安排計(jì)劃。
②細(xì)備學(xué)元。分析本單元教材的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、目的要求，訓(xùn)練重、難點(diǎn)，課時(shí)安排。
③精備課時(shí)（即課時(shí)教案設(shè)計(jì)），課時(shí)教案要有教學(xué)內(nèi)容、目的、要求，教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)、關(guān)鍵、教學(xué)步驟、板書(shū)設(shè)計(jì)，教具準(zhǔn)備，課堂小結(jié)或總結(jié)、作業(yè)設(shè)計(jì)。教學(xué)步驟、方法要科學(xué)、靈活，課本結(jié)構(gòu)要安排合理、富有特色和風(fēng)格。問(wèn)題設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)，“雙基”落實(shí)到位。
1、制定受課計(jì)劃。教師必須在開(kāi)學(xué)第一周內(nèi)，根據(jù)大綱、教材和學(xué)生實(shí)際；科學(xué)、合理定出前期的授課計(jì)劃（用時(shí)間起止、內(nèi)容安排等）。
2、學(xué)校同年級(jí)教師定期進(jìn)行集體備課，做到定時(shí)備課，做到定時(shí)間定內(nèi)容、定中心發(fā)言人，集思廣益、共同提高。
3、當(dāng)教學(xué)法完成一單元或一個(gè)知識(shí)重點(diǎn)時(shí)，必須進(jìn)行綜合歸類，寫(xiě)好復(fù)習(xí)課或練習(xí)課教案，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行單元測(cè)評(píng)，并寫(xiě)出試卷分析與講評(píng)課教案設(shè)計(jì)。
4、四、五年級(jí)語(yǔ)文必須有作文指導(dǎo)與作文講評(píng)課教案。
5、提倡提前一周寫(xiě)好教案，不上無(wú)教案之課。
6、復(fù)式教學(xué)要按復(fù)式教學(xué)內(nèi)容備教案。
7、學(xué)期結(jié)束后，學(xué)校必須將教師備課本收回，以便查考。
實(shí)施方案 篇2
"一年之際在于春"，當(dāng)春天緩緩向我們走來(lái)的時(shí)候，我們和孩子迎來(lái)了在幼兒園的最后一學(xué)期，這學(xué)期也是入小學(xué)前最關(guān)鍵的學(xué)期。為了讓幼兒適應(yīng)小學(xué)的生活，我們將開(kāi)展"幼小銜接"活動(dòng)。
一、銜接目標(biāo)：
1．從心理準(zhǔn)備入手，培養(yǎng)孩子入學(xué)前良好的心理品質(zhì)。（情感、興趣、注意力、意志、責(zé)任感、自信心等）
2．以培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣為重點(diǎn)，幫助孩子適應(yīng)幼小過(guò)渡中的斷層問(wèn)題。
3．幼兒園向小學(xué)靠攏，為上小學(xué)做好社會(huì)適應(yīng)、學(xué)習(xí)適應(yīng)準(zhǔn)備。
4．家園同步，增強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流溝通，共同為幼兒入小學(xué)做好準(zhǔn)備。
二、銜接策略：
1．幼兒入學(xué)前思想準(zhǔn)備：（參觀小學(xué)、體驗(yàn)生活）
通過(guò)參觀小學(xué)，體驗(yàn)小學(xué)的學(xué)習(xí)與生活，激發(fā)孩子上小學(xué)的欲望，同時(shí)也幫助他們解決"向往上小學(xué)、又不知道怎樣做的問(wèn)題"。讓幼兒知道為什么要上小學(xué)，小學(xué)與幼兒園有什么不同，使孩子們對(duì)小學(xué)產(chǎn)生向往，萌發(fā)初步的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)上學(xué)的`愿望。
2．開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)做好幼小銜接工作。
3．家長(zhǎng)和幼兒園一同為孩子入學(xué)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)家長(zhǎng)園地、快樂(lè)家園等方式及家長(zhǎng)輔導(dǎo)要求，家園共育做好幼小銜接。
三、具體安排：
1．在一日活動(dòng)中滲透學(xué)習(xí)小學(xué)生活。
（1）改變作息時(shí)間:午睡時(shí)間的縮短、集體活動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)、課間游戲讓幼兒自由活動(dòng)等。
（2）學(xué)習(xí)整理書(shū)包：認(rèn)識(shí)文具、活動(dòng)中學(xué)習(xí)整理書(shū)包、整理書(shū)包比賽。
（3）幼兒的座位：學(xué)小學(xué)生坐在座位上上課、坐姿、舉手。
（4）每天適當(dāng)?shù)牟贾米鳂I(yè)，讓幼兒學(xué)習(xí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須完成作業(yè)。
2．每月活動(dòng)的安排：
二月：發(fā)放"幼小銜接"調(diào)查表。
三月：
（1）參觀小學(xué)：了解小學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（2）家長(zhǎng)會(huì)：解答家長(zhǎng)心中的疑惑。
四月：
（1）參觀小學(xué)：參觀小學(xué)生的課間操，學(xué)生食堂，參與一年級(jí)學(xué)生的讀書(shū)活動(dòng)。
（2）整理書(shū)包比賽。
（3）讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)。
五月：
（1）通過(guò)參觀小學(xué)，并深入一年級(jí)的課堂與小學(xué)生同上一節(jié)課，全面體驗(yàn)小學(xué)的學(xué)習(xí)與生活。
（2）開(kāi)展大帶小活動(dòng)，請(qǐng)小學(xué)生來(lái)我園教幼兒學(xué)戴紅領(lǐng)巾并談?wù)勛约鹤鲂W(xué)生感受。
六月：舉行畢業(yè)典禮
實(shí)施方案 篇3
學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗是學(xué)校人事管理中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、拓寬選人用人渠道、建立高素質(zhì)教育干部隊(duì)伍的重要舉措。為推進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，提高學(xué)校干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，根據(jù)教育局有關(guān)文件精神，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，特制定學(xué)校中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立競(jìng)崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由下列人員組成：
組 長(zhǎng)：zz
成 員：zz zz zz zz zz zz
二、公開(kāi)競(jìng)聘崗位及職數(shù)：
根據(jù)教育局有關(guān)文件精神及學(xué)校組織機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，設(shè)校務(wù)辦、學(xué)生處、教師處、課程處、后勤處等機(jī)構(gòu)。具體崗位如下：
1．校務(wù)辦主任1名，副主任1名；
2．學(xué)生處主任1名，副主任1名；
3．教師處主任1名，副主任1名；
4．課程處主任1名，副主任1名；
5．后勤處主任1名。
三、各崗位主要職責(zé)：（詳見(jiàn)學(xué)校《行政機(jī)構(gòu)職能與人員配置總表》）
四、競(jìng)聘資格及條件：
1．擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，德才兼?zhèn)洌袕?qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，有協(xié)作精神、合作意識(shí)，工作踏實(shí)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。
2．具有良好的.教育教學(xué)理論素養(yǎng)，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行力，能較好地貫徹學(xué)校的管理意圖。
3．有勝任相應(yīng)崗位職責(zé)的能力和良好的群眾基礎(chǔ)。聘任的前提條件是群眾的認(rèn)可度必須在60%以上。
4．身體健康，教齡或工齡在五年以上。年齡一般要求男45周歲（1965年12月31日后出生）、女40周歲（1970年12月31日后出生）以內(nèi)，現(xiàn)任中層年齡可適當(dāng)放寬。
五、程序方法：
1．制定方案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)本校中層職位現(xiàn)狀及機(jī)構(gòu)調(diào)整需要，研究提出競(jìng)聘上崗的工作方案，由學(xué)校行政集體商定，征求群眾意見(jiàn)后組織實(shí)施。
2．公布方案。召開(kāi)全體教職工會(huì)議，進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整說(shuō)明，公布本方案。時(shí)間6月25日。
3．公開(kāi)報(bào)名。采用個(gè)人自薦與群眾推薦相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)符合資格條件的人員參與競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)聘者需填寫(xiě)報(bào)名表（在校園網(wǎng)下載），以書(shū)面形式或電子郵件交競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)處。時(shí)間6月25-29日。
4．資格審查。按照競(jìng)聘上崗條件，由競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定競(jìng)聘人選。時(shí)間6月30日-7月1日。
5．演講及民主測(cè)評(píng)。召開(kāi)教職工大會(huì)，聽(tīng)取競(jìng)崗人員演講并對(duì)競(jìng)崗者進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。時(shí)間7月4日。
6．確定預(yù)選名單。根據(jù)競(jìng)聘人員演講、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，由競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)競(jìng)聘者進(jìn)行綜合評(píng)議，提出預(yù)選名單。時(shí)間7月5日。
7．決定聘任。校長(zhǎng)決定聘任，聘期三年，并簽訂聘約。時(shí)間7月7日。
8．報(bào)區(qū)教育局備案。時(shí)間7月8日。
實(shí)施方案 篇4
為加快農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村地區(qū)普遍存在的信息閉塞問(wèn)題，按照省市通訊“村通”工程的統(tǒng)一部署，特制定縣移動(dòng)電話“村通”工程實(shí)施方案。
一、“村通”工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)：為大幅提高我縣鄉(xiāng)村移動(dòng)電話覆蓋率，計(jì)劃今年投資近2600萬(wàn)元用于農(nóng)村地區(qū)基站和傳輸建設(shè)，將新建基站30個(gè)，光纜傳輸線路200多公里，屆時(shí)，移動(dòng)基站數(shù)將達(dá)到80多個(gè)，城區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面將達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面將達(dá)到99%，可基本實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村的全面覆蓋，延伸和彌補(bǔ)固定電話不能通達(dá)落后和偏遠(yuǎn)地區(qū)的狀況，徹底改變我縣農(nóng)村通信落后的面貌。
二、搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息發(fā)布、信息交流平臺(tái)：由移動(dòng)通信分公司為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立移動(dòng)通信內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)用戶政務(wù)信息，市場(chǎng)信息的發(fā)布與交流，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。
三、把移動(dòng)通信引入廣大農(nóng)村地區(qū)：移動(dòng)通信分公司前期已為部分村優(yōu)惠安裝了一批移動(dòng)座機(jī)，還將投資500萬(wàn)元把移動(dòng)座機(jī)項(xiàng)目引入農(nóng)村千家萬(wàn)戶，并且將資費(fèi)降至最低0.06元/分鐘，使廣大農(nóng)村用戶以低廉的價(jià)格享受移動(dòng)通信服務(wù)。
四、聯(lián)辦移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)民增收致富：在農(nóng)村地區(qū)大力建設(shè)公話超市和移動(dòng)散點(diǎn)公話，解決農(nóng)民通信難問(wèn)題，為我縣廣大農(nóng)民增收致富搭建信息金橋。
五、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，服務(wù)鄉(xiāng)村用戶：投資100萬(wàn)元在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳，進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村，方便農(nóng)村地區(qū)用戶辦理和使用移動(dòng)業(yè)務(wù)。
六、“村通”工程獎(jiǎng)勵(lì)方法：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)范圍：凡移動(dòng)用戶市場(chǎng)占有率達(dá)到65%以上（含小靈通）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均可獲得獎(jiǎng)勵(lì)金。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)金來(lái)源：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除神州行以外的移動(dòng)用戶，均可加入移動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)”或使用移動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通”業(yè)務(wù)，移動(dòng)公司按該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)”用戶數(shù)+“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通”用戶數(shù)，從移動(dòng)公司業(yè)務(wù)成本中按1元/月·戶的標(biāo)準(zhǔn)提取獎(jiǎng)勵(lì)金，不增加用戶負(fù)擔(dān)。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)金支付方式：凡符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移動(dòng)通信分公司按上述標(biāo)準(zhǔn)按月提取獎(jiǎng)勵(lì)金，支付給該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
（四）
獎(jiǎng)勵(lì)金用途：用于對(duì)口支持農(nóng)村貧困戶脫貧致富，表彰“村通”工程先進(jìn)單位和個(gè)人等。
七、成立縣移動(dòng)電話“村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員組成：組長(zhǎng)由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何成斌擔(dān)任；副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)龐明華、王統(tǒng)良擔(dān)任，成員由縣府辦副主任鄭興隆、縣計(jì)委主任付儉、縣農(nóng)辦主任王印然、移動(dòng)通信分公司經(jīng)理全民擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)辦公室，縣級(jí)辦公室設(shè)在縣計(jì)委，由付儉兼任主任。成員由縣計(jì)委綜合計(jì)劃科，移動(dòng)通信分公司客戶中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等相關(guān)人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村通”工程的'日常協(xié)調(diào)工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是：確定“村通”工程總體目標(biāo)、總體安排，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“村通”工程的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
實(shí)施方案 篇5
21世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化、科技化、知識(shí)化進(jìn)程快速發(fā)展，人力資本已被越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注，人力資本也決定著企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能否快速發(fā)展壯大，人力資本的薪酬策略也逐漸成為企業(yè)薪酬管理運(yùn)作的核心內(nèi)容。
薪酬作為人力資本爭(zhēng)奪的重要影響因素，已在國(guó)內(nèi)外絕大多數(shù)企業(yè)中成為不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)不同性質(zhì)企業(yè)人力資本薪酬平均水平由低到高排序分別為民營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)商企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)，這表明民營(yíng)企業(yè)在爭(zhēng)奪人力資本方面處于劣勢(shì)。于是，如何提升民營(yíng)企業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)員工工作效率、增強(qiáng)滿意度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，已成為民營(yíng)企業(yè)亟待解決的一項(xiàng)重要課題。基于此，本文從薪酬水平政策、薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合三方面著手，較為全面和深入地分析不同類型人力資本的薪酬策略運(yùn)用，旨在增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性、內(nèi)部公平性以及績(jī)效激勵(lì)作用，進(jìn)而提升民營(yíng)企業(yè)人力資本薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。
一、文獻(xiàn)綜述
由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)起步較晚，多數(shù)為家族式企業(yè)，缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度的根植，薪酬問(wèn)題一直是困擾民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題。比如薪酬管理缺乏薪酬戰(zhàn)略規(guī)劃，很多民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有從企業(yè)的總體戰(zhàn)略和人力資源戰(zhàn)略高度出發(fā)設(shè)計(jì)薪酬管理戰(zhàn)略，往往企業(yè)花費(fèi)不少薪酬成本卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)不同類型員工的薪酬組合比例失調(diào)，容易導(dǎo)致員工基本薪酬比例過(guò)高，可變薪酬過(guò)低，使員工缺乏薪酬激勵(lì)作用。
[2]民營(yíng)企業(yè)薪酬缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)性，不僅難以吸引外部?jī)?yōu)秀人才，而且促使企業(yè)關(guān)鍵人才流失率不斷提高。李亞慧和馬曉波通過(guò)民營(yíng)企業(yè)員工的薪酬調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的員工認(rèn)為公司薪酬水平缺乏人才吸引力，26。1%的員工認(rèn)為員工辭職與薪酬有直接關(guān)系，41.3%的員工認(rèn)為員工辭職與薪酬有一定的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)薪酬內(nèi)部一致性較差，50%以上的員工對(duì)自己的薪酬水平不滿意，56.2%的員工認(rèn)為自己的薪酬水平低于其他部門(mén)相似資歷的員工。民營(yíng)企業(yè)薪酬設(shè)計(jì)缺乏激勵(lì)作用，34%的員工認(rèn)為薪酬與崗位的重要性不相稱，52%以上的員工認(rèn)為薪酬水平?jīng)]有體現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，63%以上的員工認(rèn)為薪酬對(duì)于員工的激勵(lì)程度不夠強(qiáng)。
[3]多數(shù)民營(yíng)企業(yè)缺乏對(duì)職位薪酬體系、技能薪酬體系和能力薪酬體系的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化的建立，導(dǎo)致企業(yè)員工的價(jià)值與貢獻(xiàn)不能用薪酬體現(xiàn)出來(lái)。
[4]針對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題，許多學(xué)者從企業(yè)薪酬管理整體角度提出了相應(yīng)對(duì)策。比如建立科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)、建立員工參與薪酬制度[5]、提高企業(yè)家的自身素質(zhì)與樹(shù)立現(xiàn)代薪酬管理理念、逐步弱化家族式管理并建立現(xiàn)代企業(yè)制度[6]，建立科學(xué)高效的企業(yè)高層管理人員的薪酬制度[7][8]。民營(yíng)企業(yè)薪酬策略實(shí)質(zhì)是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平政策、設(shè)計(jì)合理的薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合，提高薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性與內(nèi)部公平性，增強(qiáng)員工的工作滿意度和歸屬感，從而提升他們的工作積極性和工作績(jī)效。[9]
二、企業(yè)人力資本分類與薪酬概念界定
（一）企業(yè)人力資本分類
本文按照人力資本的能力和企業(yè)角色分類，現(xiàn)將人力資本類型劃分為四種：一般型人力資本、技能型人力資本、管理型人力資本和企業(yè)家型人力資本。
[10]一般型人力資本是指具有初級(jí)的學(xué)習(xí)能力、計(jì)算能力、分析能力和適應(yīng)能力等最基本與最簡(jiǎn)單的生產(chǎn)能力的人力資本，其能力水平只能達(dá)到社會(huì)生產(chǎn)與服務(wù)的基礎(chǔ)水平，主要從事以體力勞動(dòng)為主的工作，對(duì)應(yīng)的角色為普通生產(chǎn)人員和服務(wù)人員等。技能型人力資本能夠從事特殊技術(shù)要求的工作，是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者。在現(xiàn)有資源約束條件下，其能夠通過(guò)技能或科學(xué)技術(shù)完成新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研制，特殊產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)和服務(wù)，其能力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般型人力資本，對(duì)應(yīng)的角色為技術(shù)人員和工程師等。管理型人力資本掌握管理知識(shí)和組織管理與協(xié)調(diào)能力，是現(xiàn)代管理實(shí)施與創(chuàng)新的人才。在既定資源約束條件下，其能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有的各種資源優(yōu)化配置，為企業(yè)帶來(lái)更大附加值的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)應(yīng)的角色為各級(jí)各類的管理人員。企業(yè)家型人力資本是指具有資源配置能力、決策能力、預(yù)見(jiàn)能力的人力資本，是企業(yè)的靈魂和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，典型代表為企業(yè)家。
（二）薪酬概念界定
每一個(gè)人對(duì)薪酬（compensation）的理解是不同的，這種差異性主要源于個(gè)人觀察問(wèn)題的角度不同，因此我們可以從社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面的視角對(duì)薪酬進(jìn)行理解。對(duì)于社會(huì)而言，薪酬是全體員工的可支配收入，薪酬水平將決定社會(huì)整體的消費(fèi)水平；對(duì)于企業(yè)而言，薪酬意味著成本，以最低的成本獲取最大的利潤(rùn)是判斷企業(yè)薪酬體系設(shè)計(jì)好壞的主要指標(biāo)；對(duì)于員工來(lái)講，薪酬是他們出賣(mài)勞動(dòng)的所得，是交換的結(jié)果。[11]劉昕將薪酬概念的界定劃分為三類：
（1）寬口徑的界定，即將薪酬等同于報(bào)酬（員工認(rèn)為在工作中獲得所有各種他認(rèn)為有價(jià)值的東西）。
（2）中等口徑的界定，即員工從雇主那里獲得的經(jīng)濟(jì)收入以及有形服務(wù)和福利。
（3）窄口徑的界定，即薪酬僅包括貨幣性的薪酬，不包括福利。根據(jù)上述薪酬概念的分析，本文將薪酬界定為員工在工作中獲得的各種形式的經(jīng)濟(jì)收入、有形服務(wù)與福利，即：基本薪酬、可變薪酬和福利三部分。
三、民營(yíng)企業(yè)人力資本薪酬策略設(shè)計(jì)原則
伴隨企業(yè)薪酬管理的不斷發(fā)展，戰(zhàn)略性薪酬管理已成為企業(yè)薪酬管理的主流。戰(zhàn)略性薪酬管理的突出特點(diǎn)是將企業(yè)薪酬納入企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)的層面上，再結(jié)合企業(yè)薪酬內(nèi)部公平性為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)計(jì)的薪酬管理。于是，需根據(jù)戰(zhàn)略性薪酬管理的理念，制定民營(yíng)企業(yè)人力資本薪酬策略設(shè)計(jì)原則。
（一）薪酬水平政策制定充分體現(xiàn)企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)性
薪酬水平不僅是指企業(yè)之間的薪酬關(guān)系，而且企業(yè)相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的薪酬水平的高低，更強(qiáng)調(diào)相同行業(yè)或相同職業(yè)的員工進(jìn)行薪酬比較，甚至是跨地區(qū)進(jìn)行比較。薪酬水平政策通常有三種類型：
領(lǐng)袖型政策、市場(chǎng)追隨型政策、拖后型政策。這三種類型政策的共同特點(diǎn)是都以市場(chǎng)薪酬平均水平作為參照對(duì)象進(jìn)行設(shè)計(jì)本企業(yè)人力資本的薪酬水平，它們的不同之處僅在于本企業(yè)人力資本的薪酬水平的制定或高于、等于、低于市場(chǎng)薪酬平均水平，這主要是由于受到本企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制而決定的。比如，領(lǐng)袖型政策是指企業(yè)支付高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的.薪酬水平，目的是吸引、激勵(lì)和留住員工，并將員工的不滿降至最低限度。其薪酬設(shè)計(jì)方法是在每年年底調(diào)薪時(shí)，先對(duì)下年的市場(chǎng)薪酬平均水平變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)（通常假設(shè)每年市場(chǎng)薪酬平均水平是上升的），然后確定下年年底時(shí)的市場(chǎng)薪酬平均水平，再以此作為本企業(yè)下年度全年的薪酬水平[12]，從而確保本企業(yè)的薪酬水平在下年全年中都高于市場(chǎng)薪酬平均水平。而市場(chǎng)追隨型政策和拖后型政策都是考慮到本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況，分別對(duì)下年制定不同的薪酬水平。此外，還有一種重要的權(quán)變型政策，這種政策是指企業(yè)根據(jù)不同類型人力資本分別采用上述三種不同的薪酬水平政策進(jìn)行制定，比如對(duì)企業(yè)的核心人才會(huì)制定領(lǐng)袖型政策，一般員工采用市場(chǎng)追隨型政策，從而使企業(yè)保持薪酬的靜態(tài)適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)柔性，為企業(yè)最大限度地節(jié)約薪酬成本。
（二）薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)著重體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部公平性
本文中的薪酬結(jié)構(gòu)是指同一薪酬等級(jí)內(nèi)部的薪酬變動(dòng)范圍（又稱薪酬區(qū)間）。薪酬區(qū)間大小受到職位價(jià)值、職位層級(jí)及企業(yè)文化等因素影響。職位價(jià)值越大、職位層級(jí)越高、企業(yè)鼓勵(lì)或接受收入差距的擴(kuò)大，就會(huì)使薪酬區(qū)間越大。相反，職位價(jià)值越小、職位層級(jí)越低、企業(yè)反對(duì)收入差距的擴(kuò)大，就會(huì)使薪酬區(qū)間越小。薪酬區(qū)間變動(dòng)比率是指同一薪酬等級(jí)內(nèi)部的最高值和最低值之差與最低值之間的比率，它是衡量薪酬區(qū)間大小的一個(gè)常用指標(biāo)。針對(duì)傳統(tǒng)的薪酬區(qū)間的變動(dòng)比率為40%～50%和薪酬等級(jí)數(shù)量多的特點(diǎn)，一種改進(jìn)或替代的寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)已悄然流行。這種寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)是對(duì)多個(gè)薪酬等級(jí)以及較窄薪酬區(qū)間進(jìn)行重新組合，使之變成只有相對(duì)少數(shù)的薪酬等級(jí)以及相應(yīng)較寬的薪酬區(qū)間，一個(gè)典型的寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)可能只有四個(gè)薪酬，薪酬區(qū)間變動(dòng)比率為200%～300%。[12]因此，針對(duì)企業(yè)不同類型人力資本的職位價(jià)值由低到高的特點(diǎn)，薪酬區(qū)間可以設(shè)計(jì)成為由窄變寬。一方面強(qiáng)調(diào)人力資本在企業(yè)中創(chuàng)造的貢獻(xiàn)與薪酬成正比，體現(xiàn)薪酬內(nèi)部公平性。另一方面，有利于將不同類型人力資本的薪酬與外部市場(chǎng)薪酬進(jìn)行權(quán)衡，從而保證企業(yè)薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性。
（三）薪酬組合內(nèi)在設(shè)計(jì)突顯人力資本的績(jī)效激勵(lì)
薪酬組合是指由基本薪酬、可變薪酬（包括短期和長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)）、福利等部分組成，并且在這一組成中體現(xiàn)出這些薪酬的不同組成部分占總薪酬的比重分別是多少。在薪酬組合中，基本薪酬和福利對(duì)員工更多地起到保障功能，可變薪酬是根據(jù)員工的績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)員工起到激勵(lì)作用。如果在總薪酬既定的情況下，基本薪酬和福利在薪酬組合中的比重越大，可變薪酬在薪酬組合的比重將會(huì)越小，這就意味著員工的保障性收入會(huì)越高，員工的績(jī)效激勵(lì)會(huì)越低[13]。因此，在薪酬組合中要適當(dāng)提高可變薪酬的比重才會(huì)使員工受到更大的績(jī)效激勵(lì)作用。可變薪酬中短期激勵(lì)使員工關(guān)注短期績(jī)效，可能使員工產(chǎn)生短期行為，企業(yè)中普通員工往往更愿意接受短期獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。而長(zhǎng)期激勵(lì)與企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，使員工將企業(yè)當(dāng)做自己的事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)高層管理者通常愿意接受長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
處在企業(yè)內(nèi)部職位結(jié)構(gòu)不同層級(jí)的員工的薪酬組合內(nèi)在設(shè)計(jì)是不同的。比如美林公司對(duì)組織內(nèi)部不同層級(jí)的員工支付的基本薪酬、現(xiàn)金激勵(lì)（指短期激勵(lì)）和股票計(jì)劃（指長(zhǎng)期激勵(lì)）的組合，它體現(xiàn)初級(jí)職位到高級(jí)職位，基本薪酬占總薪酬的比重逐漸減小，可變薪酬占總薪酬的比重逐漸增大，并且長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)為高級(jí)管理者的主要激勵(lì)方式。
四、民營(yíng)企業(yè)人力資本薪酬策略的運(yùn)用方法分析
不同類型人力資本在企業(yè)中的貢獻(xiàn)是不同的，其勞動(dòng)所得的價(jià)值回報(bào)有明顯差別，因而如何讓員工感受到薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性、內(nèi)部公平性和績(jī)效激勵(lì)作用，重點(diǎn)在于制定合理的薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)以及薪酬組合的薪酬策略。
（一）一般型人力資本的薪酬策略
一般型人力資本掌握一般知識(shí)和簡(jiǎn)單的、基本的生產(chǎn)技能，在勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)較為容易找到替代者。因此，其薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性考慮得相對(duì)較少，薪酬水平應(yīng)該以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)薪酬平均水平作為參照依據(jù)，實(shí)施市場(chǎng)追隨型政策或拖后型政策，確保企業(yè)在勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠找到替代者。薪酬結(jié)構(gòu)的制定著重體現(xiàn)薪酬的內(nèi)部一致性，薪酬內(nèi)部差距較小時(shí)更多地激勵(lì)了職工，薪酬差距較大時(shí)對(duì)職工無(wú)正向激勵(lì)效應(yīng)[15]，故薪酬區(qū)間變動(dòng)比率要相對(duì)較小。如果企業(yè)實(shí)施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動(dòng)比率會(huì)較大，有利于員工的崗位輪換。薪酬組合中基本薪酬和福利占薪酬總額的比重較大，可變薪酬的比重較小，這樣會(huì)使一般型人力資本具有較為穩(wěn)定的收入保障。
（二）技能型人力資本的薪酬策略
技能型人力資本具有專門(mén)的知識(shí)和能力，他們具有較強(qiáng)的工作自主性和獨(dú)立性，其工作特點(diǎn)是工作過(guò)程很難監(jiān)控和工作績(jī)效難于考核。技能型人力資本是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要對(duì)象，其流動(dòng)范圍一般是行業(yè)間和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。因此，其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國(guó)內(nèi)相近專業(yè)薪酬平均水平作為參照依據(jù)，采取領(lǐng)袖型政策或市場(chǎng)追隨型政策，以吸引與留住技能型人力資本。薪酬結(jié)構(gòu)的制定要同等重視薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部一致性，以提高他們的工作滿意度。薪酬區(qū)間變動(dòng)比率要相對(duì)較大，如果企業(yè)實(shí)施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動(dòng)比率會(huì)很大，有利于技能型人力資本技能的增長(zhǎng)和能力的提高。薪酬組合根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況采取不同的薪酬模式：?jiǎn)我换咝侥Ｊ健⑤^高薪酬+科技成果提成模式、薪酬+股權(quán)激勵(lì)模式。但目前，通常他們的激勵(lì)報(bào)酬金額相對(duì)較小，平均不到薪酬總額的5%[14]。這種做法明顯不適應(yīng)科技快速發(fā)展的時(shí)代，應(yīng)該逐漸加大可變薪酬的比重，對(duì)技能型人力資本的激勵(lì)逐漸增強(qiáng)。他們對(duì)福利要求更傾向于參加學(xué)術(shù)研討會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、學(xué)歷教育繼續(xù)深造和技術(shù)培訓(xùn)等，福利水平要不低于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的福利水平。
（三）管理型人力資本的薪酬策略
管理型人力資本工作特征一般會(huì)表現(xiàn)為短暫性、變動(dòng)性和不連續(xù)性，通常，每天他們要處理很多事情，有時(shí)甚至上百件事情，在這些事情中要區(qū)別輕重緩急，每一件事情上的時(shí)間都是有限的，處理好這些事情正是他們的管理能力的體現(xiàn)。管理型人力資本受到的激勵(lì)水平的高低會(huì)直接影響組織的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，因此，其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國(guó)內(nèi)相近專業(yè)薪酬平均水平作為參照依據(jù)，采取領(lǐng)袖型政策或市場(chǎng)追隨型政策，提高薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性。薪酬結(jié)構(gòu)的制定也要同等重視薪酬的內(nèi)部一致性和外部競(jìng)爭(zhēng)性，故薪酬區(qū)間變動(dòng)比率也相對(duì)較大。如果企業(yè)實(shí)施寬帶型薪酬結(jié)構(gòu)，薪酬區(qū)間變動(dòng)比率會(huì)更大，有利于管理型人力資本的崗位輪換。薪酬組合中基本薪酬占薪酬總額的比重相比一般型人力資本有所變小，福利和可變薪酬占薪酬總額的比重相對(duì)增大，激勵(lì)其工作績(jī)效與管理創(chuàng)新。
（四）企業(yè)家型人力資本的薪酬策略
企業(yè)家型人力資本是組織的決策層，肩負(fù)著組織成長(zhǎng)與發(fā)展的重任，其工作特點(diǎn)是系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、權(quán)威性、超前性、戰(zhàn)略性及綜合性[16]。其薪酬水平應(yīng)該以行業(yè)薪酬平均水平和國(guó)內(nèi)外薪酬平均水平作為參照依據(jù)，更傾向于采取領(lǐng)袖型政策。薪酬結(jié)構(gòu)的制定要重點(diǎn)考慮薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)薪酬的內(nèi)部一致性要求相對(duì)較弱，故薪酬區(qū)間變動(dòng)比率要相對(duì)較大。薪酬組合中基本薪酬占薪酬總額的比重相對(duì)很小，福利比重較大，福利水平應(yīng)具有高度競(jìng)爭(zhēng)力，可變薪酬比重很大，其中，長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)在總報(bào)酬中的比重越來(lái)越大，這種變化趨勢(shì)意味著企業(yè)把那些有關(guān)確保自身生存和發(fā)展的決策提升到了越來(lái)越重要的地位。[17]
五、結(jié)論
薪酬水平側(cè)重反映企業(yè)人力資本薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)于在勞動(dòng)力市場(chǎng)上稀缺的且企業(yè)希望長(zhǎng)期保留的關(guān)鍵職位上的企業(yè)家型、技能型和管理型人力資本需要采取領(lǐng)袖型政策或市場(chǎng)追隨型政策。
而對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)富余、流動(dòng)性比較大的低職位的一般型人力資本，采取市場(chǎng)追隨型政策甚至拖后型政策。薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)著重體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部一致性的同時(shí)，還要兼顧與外部競(jìng)爭(zhēng)性之間的平衡，對(duì)不同類型人力資本薪酬的內(nèi)部一致性和外部競(jìng)爭(zhēng)性要考慮不同的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)一般型人力資本更注重薪酬的內(nèi)部一致性，對(duì)技能型和管理型人力資本同等重視薪酬的內(nèi)部一致性和外部競(jìng)爭(zhēng)性，對(duì)企業(yè)家型人力資本更強(qiáng)調(diào)薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性。通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)不同類型人力資本采取不同的薪酬策略運(yùn)用，一方面能夠有效控制薪酬成本的合理支出，激勵(lì)、吸引與留住企業(yè)所需的人力資本，提升企業(yè)人力資本的薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，傳遞企業(yè)的薪酬價(jià)值觀和企業(yè)文化理念，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]葉小玲，葉曉倩，楊衛(wèi)燕.中小民營(yíng)企業(yè)薪酬管理探析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，20xx(6):113-116.
實(shí)施方案 篇6
自20xx年11月份以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，我縣實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)了全縣所有公路無(wú)“三亂”目標(biāo)，并順利通過(guò)了國(guó)務(wù)院“兩部一辦”的檢查驗(yàn)收。為進(jìn)一步引深治理公路“三亂”工作，鞏固來(lái)之不易的成果，防止“三亂”問(wèn)題的反彈，根據(jù)《臨汾市實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案》精神，經(jīng)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定在全縣開(kāi)展治理公路“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，為了確保本次“回頭看”工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效，特制定本方案。
一、時(shí)間安排
從現(xiàn)在起至4月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段：從現(xiàn)在起至26日為自查自糾階段，27日至3月31日為鞏固提高階段，4月1日至10日為考核總結(jié)階段。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)兩個(gè)月的“回頭看”，使全縣實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，做到公路站點(diǎn)的設(shè)置規(guī)范有序、涉路人員執(zhí)法文明公正，基本消除亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康、規(guī)范、公平、有序的道路交通環(huán)境。
三、工作步驟
（一）自查自糾階段（從現(xiàn)在起至26日）各涉路部門(mén)要對(duì)照國(guó)務(wù)院“兩部一辦”在我市檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)的問(wèn)題，舉一反三，特別是對(duì)照實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展一次自查自糾行動(dòng)，對(duì)存在漏洞、空檔、易發(fā)生問(wèn)題的方面進(jìn)行全面的處理和糾正，發(fā)現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)，直至將問(wèn)題全部消滅。具體包括以下八個(gè)方面：一是各涉路執(zhí)法單位及隊(duì)、組在執(zhí)法中要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。
即：
1、不準(zhǔn)隨意攔車(chē)；
2、不準(zhǔn)雙向攔車(chē)；
3、不準(zhǔn)亂設(shè)卡；
4、不準(zhǔn)超范圍執(zhí)法；
5、不準(zhǔn)在治超工作點(diǎn)外治超；
6、不準(zhǔn)私帶現(xiàn)金；
7、不準(zhǔn)收黑錢(qián)；
8、不準(zhǔn)重復(fù)罰款；
9、不準(zhǔn)多罰少開(kāi)；
10、不準(zhǔn)放人情車(chē)、關(guān)系車(chē)；
二是各涉路部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格實(shí)行“明白卡”制度，否則視為“三亂”；三是各涉路部門(mén)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格實(shí)行派遣單制度。派遣單由各主管部門(mén)簽發(fā)，派遣單上要注明帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員及各執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法路段、時(shí)限、執(zhí)法范圍等，并到縣糾風(fēng)辦備案后方可執(zhí)行任務(wù)；四是各涉路部門(mén)對(duì)各自的涉路站點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理，科學(xué)規(guī)范，合理設(shè)置，該撤的堅(jiān)決撤掉，不夠規(guī)范的要盡快按照有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范；五是根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)全縣涉路站點(diǎn)公示牌要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一管理；六是對(duì)個(gè)別執(zhí)法人員衣容不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、亂罰款、亂收費(fèi)等問(wèn)題要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理；七是對(duì)執(zhí)勤車(chē)輛證照不全、車(chē)、牌不符，沒(méi)有反光交通錐筒、警示燈、停車(chē)示意牌等，在執(zhí)法過(guò)程中法律文書(shū)和票據(jù)不齊全，填寫(xiě)不規(guī)范，不實(shí)行罰繳分離的要嚴(yán)肅處理；七是解決超限檢測(cè)點(diǎn)沒(méi)有做到交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，車(chē)輛違規(guī)及超載現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題；八是要解決交警不正常上路執(zhí)法、行政不作為問(wèn)題。本階段結(jié)束后，各部門(mén)要將工作情況和整改報(bào)告以書(shū)面形式上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（二）鞏固提高階段（2月27日至3月31日）一是要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。在強(qiáng)化完善“責(zé)任人、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和督查組”三方面責(zé)任制的基礎(chǔ)上、各部門(mén)要將治理公路“三亂”的內(nèi)容納入各自年度目標(biāo)考核之中，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為，不但要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)公路“三亂”問(wèn)題實(shí)行“一票否決制”。使責(zé)任追究機(jī)制逐步制度化、規(guī)范化。 二是要繼續(xù)探索治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索在治超中實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的新路子，逐步完善交通執(zhí)法人員和公安交警聯(lián)合執(zhí)法制度、煤運(yùn)和焦炭部門(mén)駐廠收取能源基金的辦法，積極探索發(fā)貸統(tǒng)還的辦法，努力解決交警辦公經(jīng)費(fèi)不足、編制太少、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需求的問(wèn)題，力爭(zhēng)從源頭上消除公路“三亂”問(wèn)題。 三是繼續(xù)加大督查力度。要充分發(fā)揮各涉路部門(mén)內(nèi)部督導(dǎo)組和直查快辦小分隊(duì)的作用。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段要嚴(yán)查細(xì)糾、盯住不放。對(duì)群眾舉報(bào)的.案件，及時(shí)調(diào)查處理，要核實(shí)一件，查處一件，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員絕不姑息，絕不手軟，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉路執(zhí)法人員的思想教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、廉潔奉公教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，對(duì)沒(méi)有參加培訓(xùn)和考核不合格的人員一律不準(zhǔn)上路執(zhí)法。
（三）考核總結(jié)階段（4月1日至10日）在這個(gè)階段，縣實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對(duì)各涉路部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)全縣各涉路部門(mén)實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作成效將進(jìn)行打分排隊(duì)，迎接市實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)我縣“回頭看”工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將在隨后召開(kāi)的總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
在每個(gè)階段，縣實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織多個(gè)暗訪組，對(duì)全縣各涉路部門(mén)治理公路“三亂”“回頭看”成效進(jìn)行不定期暗訪檢查，同時(shí)按照實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，最后根據(jù)暗訪、考核情況，對(duì)在“回頭看”期間工作相對(duì)滯后的單位或出現(xiàn)嚴(yán)重的公路“三亂”的部門(mén)，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全縣予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持治理公路“三亂”高壓態(tài)勢(shì)。各部門(mén)在治理公路“三亂”工作上要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把全縣實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”“回頭看”這一行動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)決克服麻痹、厭戰(zhàn)情緒，做好打硬仗、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，切實(shí)做到政策不變、口子不開(kāi)、思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、責(zé)任人不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大治理力度，鞏固現(xiàn)有成果，堅(jiān)決防止公路“三亂”反彈。
（二）實(shí)行責(zé)任包干，加大責(zé)任追究力度。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地包干負(fù)責(zé)”的原則，各涉路部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)查實(shí)的公路“三亂”的行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）正確處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法工作的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”是為了保障道路暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與涉路部門(mén)正常執(zhí)法、檢查的目的是完全一致的。在治理公路“三亂”工作中，不能為了防止公路“三亂”問(wèn)題的發(fā)生，而不依法履行職責(zé)，出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，我們必須處理好兩者的關(guān)系，防止將它們對(duì)立起來(lái)。
（四）探索建立治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上解決公路“三亂”問(wèn)題。針對(duì)我縣目前車(chē)多，運(yùn)輸量大、超載多、容易發(fā)生違規(guī)執(zhí)法行為的特點(diǎn)，各部門(mén)要積極探索，深入調(diào)研，提出切實(shí)可行的解決“三亂”的辦法。
（五）精心組織，抓好落實(shí)。在“回頭看”階段，各涉路部門(mén)實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，要嚴(yán)格實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度，繼續(xù)保持值班、舉報(bào)電話24小時(shí)開(kāi)通制度。各有關(guān)涉路部門(mén)一定要認(rèn)真按照《方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各涉路部門(mén)要結(jié)合各自特點(diǎn)，2月24日將實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”“回頭看”實(shí)施方案上報(bào)縣糾風(fēng)辦。
實(shí)施方案 篇7
為加強(qiáng)xx單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定和使用，堅(jiān)決糾正管理
不嚴(yán)、處置不當(dāng)，造成公共資源浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，按照《xx市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（xx發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展市屬行政業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)核查工作的通知》（xx發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，結(jié)合本單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，制定國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)xx單位國(guó)有資產(chǎn)的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、存量資產(chǎn)以
及轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況進(jìn)行全面、徹底專項(xiàng)核查，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)核查，使國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，資源整合與共享共用相結(jié)合，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序，有效盤(pán)活資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，全面規(guī)范、加強(qiáng)xx單位資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。同時(shí)以查促建、以查促管，充分發(fā)揮資源效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)事業(yè)的正常開(kāi)展，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)核查工作順利實(shí)施，成立xx單
位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）成立國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：xxx 局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xxx 副局長(zhǎng)
成 員：xxx 辦公室主任
xxx 后勤處主任
xxx 會(huì) 計(jì)
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx兼任辦公室主任
三、核查范圍內(nèi)容
（一）資產(chǎn)清查范圍為20xx年xx單位所有資產(chǎn)情況，包括：
1、單位20xx年前國(guó)有資產(chǎn)明細(xì)及20xx年3月前新增固
定資產(chǎn)是否及時(shí)登記入賬；
2、國(guó)有資產(chǎn)的'記錄是否規(guī)范完整，分類是否合理；
3、低值易耗品的登記與日常管理；
4、單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)損手續(xù)是否合規(guī)，賬務(wù)記錄是否完整；資產(chǎn)處置后是否對(duì)賬務(wù)進(jìn)行及時(shí)處理； 5、往來(lái)賬款是否及時(shí)清理。
（二）核查的主要內(nèi)容包括：
1、房屋建筑物類：包括租（借）房屋資產(chǎn)、出租（借）房屋資產(chǎn)、清查變動(dòng)房屋資產(chǎn)數(shù)據(jù)等；
2、交通運(yùn)輸設(shè)備類：包括汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等；
3、電子及通信設(shè)備類：計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、投影儀、掃
描儀、電話、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、飲水機(jī)、電水壺、音響設(shè)備等；
4、辦公家具類：家俱用具指辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)、茶幾及其它類固定資產(chǎn)；
5、低值易耗品：?jiǎn)挝粌r(jià)值在規(guī)定限額以下或使用年限
比較短（一般在一年以內(nèi)）的物品；
6、往來(lái)賬款類:包括一年以上的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、
其他應(yīng)收賬款、其他應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款的清理；
四、工作內(nèi)容及步驟
1、研究制定《xx單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》，成立xx單位國(guó)有資產(chǎn)管理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和單位內(nèi)部制度，按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，對(duì)照提出的范圍和內(nèi)容，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧，出借和閑置等資產(chǎn)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，搜集相關(guān)材料。
2、按照清理搜集整理的材料，（賬實(shí)不符的資產(chǎn)及特殊事項(xiàng)必須說(shuō)明，并提出處置意見(jiàn)），（表格向xx市財(cái)政局國(guó)有
資產(chǎn)管理中心領(lǐng)取），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字審核加蓋公章。 五、相關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)清理xx單位國(guó)
有資產(chǎn)，有利于摸清“家底”，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)合理配置、調(diào)劑、處置國(guó)有資產(chǎn)等提供真實(shí)可靠依據(jù)；有利于提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失、浪費(fèi)。各處室要統(tǒng)一思想，將此項(xiàng)工作作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要任務(wù)，認(rèn)真按照要求，切實(shí)抓緊、抓實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的認(rèn)識(shí)，xx局長(zhǎng)是清理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)認(rèn)真組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清理、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭組織的作用，核查組工作人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是的做好核查工作，對(duì)核查工作的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各處室要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真清理國(guó)有資產(chǎn)占有、使用情況，如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)填報(bào)相關(guān)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。因故意不報(bào)或漏報(bào)信息，導(dǎo)致資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不準(zhǔn)的，由填報(bào)處室負(fù)責(zé)人和填表經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。對(duì)隱匿瞞報(bào)資產(chǎn)的，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
聯(lián)系人：xxx 聯(lián)系電話：xxxxx
xx單位
20xx年4月27日
實(shí)施方案 篇8
一、目標(biāo)任務(wù)
從8月1日至9月30日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（代號(hào)“亮劍行動(dòng)”），重點(diǎn)打擊毀林開(kāi)墾，尤其是借土地開(kāi)發(fā)整理名義實(shí)施毀林開(kāi)墾行為；非法占用林地實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等破壞林地資源行為。
通過(guò)集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，查處一批大要案件，使各類工程項(xiàng)目占用林地少批多建、未批先建、不批強(qiáng)建等違法行為得到有效遏制；非法使用和破壞林地資源行為受到依法查處；林地征占審批工作進(jìn)一步規(guī)范，依法保護(hù)森林資源的社會(huì)環(huán)境明顯改善。創(chuàng)新林地保護(hù)管理工作機(jī)制，堅(jiān)守林地保有量“紅線”，保障林業(yè)“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)“亮劍行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局辦公室主任、林政科科長(zhǎng)、森林公安分局局長(zhǎng)為成員的縣林業(yè)局“亮劍行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在森林公安分局，具體負(fù)責(zé)“亮劍行動(dòng)”，任辦公室主任。
三、行動(dòng)步驟
（一）排查摸底階段（8月1日至20日）
資源林政管理部門(mén)對(duì)全縣范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目征占用林地、使用林地以及破壞和非法占用林地情況進(jìn)行一次全面的排查摸底，采取實(shí)地清查、重點(diǎn)抽查等方式，逐項(xiàng)目、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐林場(chǎng)、逐地塊核查，切實(shí)掌握全縣非法占用林地問(wèn)題。
（二）嚴(yán)打整治階段（8月20日至9月20日）
森林公安機(jī)關(guān)要密切配合林業(yè)行政主管部門(mén)，對(duì)非法占用林地行為進(jìn)行全面整治，所有工程建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有辦理林地審批手續(xù)的，一律不得施工生產(chǎn)，正在施工生產(chǎn)的要立即停工整改，并接受處理。要根據(jù)排查情況，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展打擊行動(dòng)，查處一批嚴(yán)重破壞林地案件，抓獲一批違法犯罪分子，依法收回一批非法占用的林地。構(gòu)成犯罪的，要按照《中華人民共和國(guó)刑法》和《最高人民法院關(guān)于辦理破壞林地資源刑事案件若干問(wèn)題的解釋》等規(guī)定，依法立案查處。發(fā)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)工作人員涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪的，及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。對(duì)非法占用林地?cái)?shù)量較大、情節(jié)嚴(yán)重的重大案件，報(bào)市“亮劍行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦。對(duì)案情比較復(fù)雜的特殊案件和城區(qū)周邊的破壞林地案件，邀請(qǐng)市森林公安機(jī)關(guān)參與督辦。
（三）總結(jié)規(guī)范階段（9月20日至30日）
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成果，深入剖析非法占用林地的'原因、特點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索林地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)林地管理工作特別是現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、審核審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)展開(kāi)自查自糾，嚴(yán)格實(shí)施用途管制，嚴(yán)格審核審批制度，規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)林地的科學(xué)管理和合理利用。對(duì)行政不作為，亂作為的問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)行倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為。要建立健全資源管理部門(mén)與森林公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、案件移交、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、督查督辦等工作，加強(qiáng)對(duì)占用征收林地重點(diǎn)項(xiàng)目的日常檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)破壞林地資源的違法犯罪動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早打擊，打防結(jié)合，堅(jiān)決遏止違規(guī)用地和非法占用征收林地現(xiàn)象。要加強(qiáng)林地管理培訓(xùn)，增強(qiáng)從事林地管理工作人員的服務(wù)意識(shí)和依法行政理念，切實(shí)規(guī)范林地管理行為，依法依規(guī)開(kāi)展占用征收林地審核審批工作，有效提升林地管理水平。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊破壞和非法使用林地專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)保護(hù)森林資源的重大意義，把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，制定實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保整治行動(dòng)順利開(kāi)展。
（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。要充分發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)、資源林政管理部門(mén)的職能作用，按照“分工明確、責(zé)任落實(shí)、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確行動(dòng)任務(wù)，加強(qiáng)配合，形成合力，嚴(yán)格依法行政，打擊犯罪，確保打擊有目標(biāo)，整治有重點(diǎn)，查處有力度。
（三）廣泛宣傳，形成氛圍。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳保護(hù)林地資源的重要性，宣傳普及林地管理保護(hù)的政策法規(guī)，以案說(shuō)法，曝光一批涉及林地違法犯罪行為，增強(qiáng)輿論攻勢(shì)，為專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
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