飛線治理方案

時間：2023-03-20 18:45:58 方案

飛線治理方案

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飛線治理方案

飛線治理方案1

　　為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：

　　一、審核對象

　　凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的`項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。

　　二、申報材料

　　申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。

　　三、審核程序

　　1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。

　　2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。

　　3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的�。ㄆ﹨^，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。

　　四、審核時間

　　1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。

　　對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。

　　2、動態審核階段（xxxx年x月下旬起）。

　　對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。

　　五、工作要求

　　各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》進行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經市縣區政府批準的實施方案，由項目所在地住房城鄉建設主管部門上傳至“x省城鎮老舊小區改造管理系統”。

飛線治理方案2

　　根據“宜民政〔20xx〕136號”《關于印發《基層治理示范街道（鄉鎮）建設實施方案》和《基層治理示范社區建設實施方案》的通知》的文件精神，現就我街道鐘鼓樓社區基層治理示范社區建設提出如下實施方案。

　　一、目標任務

　　為深入貫徹落實中央、省委和市委關于加強城市基層治理的系列決策部署，進一步健全黨組織領導下的社區治理機制，強化社區黨組織對轄區內自治組織的有效領導，開展“三社”聯動，構建共融共建共治共享的基層治理格局，推動社區環境更加優美、服務體系更加完善、文化內涵更加豐富，實現自治、法治、德治有效結合，結合合江門街道工作實際，在鐘鼓樓社區打造社區服務項目化社區品牌。著力推動建立項目化運作聯動機制，針對社區居民需求，整合實施一批社區服務項目，通過購買服務方式打包予以實施。同時，為社會組織和專業社工參與項目實施提供平臺。

　　二、項目分工及工作計劃

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　　項目由分管領導和科室負責人具體指導，社區主任具體落實。在鐘鼓樓社區開展基層治理示范社區建設試點，打造“社區服務項目化”社區。要充分了解居民需求和社區資源，能提供開展服務所需的基礎設施，依托社區現有辦公和服務場所，配備相應的功能活動室，結合項目主要內容、工作隊伍、受益對象及預期社會效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問題為導向，針對“一老一小”服務需求和難題，依托三館（康養館、益智館、貼心館），引進社會治理多元力量，采取服務“項目化”運作方式，推進社區服務供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區服務項目化”特色。

　�。ǘ┕ぷ饔媱�

　　引進社會治理多元力量，市場化運作，以“資源換服務”的形式，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現服務支撐可持續發展。一是引進市場化“中醫診療服務”項目。主動對接宜賓市第二中醫院、社區衛生服務中心，與醫院和中心合作，引進優質中醫資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目，把中醫專家請到社區來坐班，為居民開展中醫診療服務。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優質中醫診療服務。二是引進市場化“貼心托管服務”項目。主要把青少年作為服務對象，以“公益化＋市場化”的方式，主動對接教育機構，引進優質教育資源，實行低償托管教育管理服務，長年開設美術、作業輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類樂器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程，還在寒暑假開展愛心托管服務，解決轄區雙職工子女托管難問題。三是引進市場化“居家養老服務”項目。社區注冊成立社區居民服務公司，整合轄區更多居家服務資源，開辟更多更廣服務內容，不僅促進社區居民需求得到真正滿足，也壯大社區經濟為社區造血補鈣，持續科學的為民服好務。四是引入公益化“文化養老服務”項目。社區積極挖掘社區文化資源，引入市老年詩書畫研究會、市關心下一代老年志愿者協會、市離退休干部橋牌協會、市老科技工作者協會等涉老組織，組建獨具特色的`社區文體隊伍，帶動社區老年人開展“進社區、亮身份、聚能量、獻余熱”主題活動，引導更多老同志、老黨員在社區文化建設中自我教育、自我管理、自我服務，為黨和人民的事業增添正能量。

　　三、時間進度安排

　�。�、推薦申報階段：（20xx年５月底前）　結合平時工作掌握情況，嚴格把關、優中選優，推薦鐘鼓樓社區為市級基層治理示范社區。

　�。病⒔M織實施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示范社區重點內容開展示范建設，推動社區治理工作不斷完善，社區治理水平持續提升。20xx年８月底前成立社區公司注冊登記，并掛牌運營；　20xx年９月初對接市區服務機構，確定服務項目，完成市場化運作項目的對接，確定合作方式及服務項目，與市場化運作項目相關機構簽訂合作協議并開展相關服務項目；　20xx年１０月：完成社區便民服務中心提檔升級，并投入使用；挖掘社區文化資源，組建獨具特色的社區文體隊伍；合理劃分網格，完成智慧網格管理系統建立。

　　３、總結評估階段。（20xx年４月底前）認真總結評估，接受相關部門組織的評估驗收。圍繞社區治理實施過程中的問題與難點，進行適時研究、調整、規范，落實常態化的治理舉措、工作責任和保障措施，推動社區治理法治化、規范化、常態化。

　　四、資金預算安排

　�。薄⑸鐓^陣地親民化改造：10萬元；

　�。�、社區基礎設施改造：30萬元；

　�。�、服務項目購買：20萬元

　　合計：陸拾萬元整。

　　五、預期效果

　　社區通過城鄉社區建設示范社區創建工作，將不斷完善社區宜居宜業服務功能。推進社區公共服務供給側改革，優化實施服務項目，解決轄區群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題。

飛線治理方案3

　　一、總體思路

　　堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。

　　二、工作目標

　　通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。

　　三、重點老舊小區改造

　　1、金花園小區：

　　A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。

　　B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。

　　C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。三個小區改造預算投資643萬元。

　　2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。

　　3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。

　　4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。

　　5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。

　　6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。

　　7、裕西小區：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區部分破損路面硬化維修，對現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區路燈進行亮化，維修下水管網，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。

　　以上7個小區整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為 1626.8萬元。

　　四、下一步籌備改造小區有十個：

　　1、金桂園小區

　　2、如意苑小區

　　3、東方花園小區

　　4、金星小區

　　5、華港佳苑小區

　　6、區委住宅小區

　　7、工行小區

　　8、地區大院、 9古城巷

　　五、改造程序和項目驗收

　�。ㄒ唬┬麄靼l動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用，引導轄區居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。

　�。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲巹澐桨福�20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案，鎮依據改造方案制定預算方案，并將擬改造小區進行公示，公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。

　　（四）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規劃方案要求，完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮政府進行整治改造工程招標，并負責監督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區改造工作。

　　（五）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮政府牽頭，市城鄉規劃、利通區環衛局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作。

　　六、強化監督管理，確保工程質量

　　老舊小區改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監督管理。

　�。ㄒ唬┵Y金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理，�？顚Ｓ谩２嵭懈脑旃こ踢M度撥付制度，改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的.30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。

　�。ǘ⿵娀F場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監理，加強對現場施工隊伍的監督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。

　�。ㄈ┏珜I主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上，大力倡導業主參與，確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。

　　七、具體工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效，鎮成立老舊小區改造工作領導小組，落實工作措施；各社區要按照鎮政府的統一部署，各司其職，協同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。

　�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制，提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。

　　1.堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作，老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。

　　2.實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。

　�。ㄈ┘訌姳O督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行�？顚Ｓ茫瑖澜亓�、擠占和挪用；

飛線治理方案4

　　為徹底消除“飛線充電”現象，有效預防和減少火災事故發生，全面優化居民小區消防安全環境，切實保障廣大居民生命財產安全，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　堅持以群眾實際需求為導向，在全縣各居民小區，實施“飛線充電”專項整治工作，加快推進充電設施建設，強化對違規違法和不文明電動車充電行為排查整治，建立屬地為主、部門聯動、全民共管的問題排查管控機制，徹底消除居民小區電動車“飛線充電”現象，為廣大業主創造整潔、有序、安全的生活環境。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（x月xx日-x月xx日）

　　聚焦居民小區，充分利用廣播、微信、戶外視頻、樓宇電視、張貼海報、公示欄板報等方式等進行宣傳，大力開展電動車安全停放、充電知識宣傳，不斷提高宣傳效果。

　�。ǘ┡挪檎坞A段（x月x日—x月xx日）

　　加快推進電動車充電設施設備建設，達到基本滿足小區業主充電需求；由縣房產局牽頭，會同消防、住建、公安、市場監管等部門，逐小區、逐樓棟、逐單元開展“飛線充電”及堵塞小區樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動車等違法違規行為的排查整治；全面摸清業主電動車使用情況，督促做好消防安全承諾，逐一登記造冊，引導群眾自覺抵制電動車進樓入戶、飛線充電等危險行為；對存在的“飛線充電”行為進行教育勸導。

　�。ㄈ┏B整治階段（x月x日以后）

　　將“飛線充電”納入安全生產管理范疇，按照屬地管理、部門聯動、綜合治理、全民共管的原則，持續完善充電設施建設，全面落實行業主管部門監管職責，強化日常檢查巡查，加強宣傳教育，落實常態化、長效化管控，充分發動群眾參與監督、支持配合，確保整治工作常態長效。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬╅_展自查自糾。各鄉鎮（辦）、各有關單位負責督促各居民小區物業服務企業，對存在的飛線充電設施進行撤除。各物業服務企業要針對本小區充電樁（位）不足情況，積極配合相關單位，做好規劃建設，盡量滿足小區業主使用需求；沒有物業管理的小區，由責任單位和各鄉鎮（辦）配合做好自查自糾工作。

　　（二）強化督導管理。進一步明確執法程序規范，依法處置違法違規和不文明充電行為；縣消防大隊負責制定電動車停放、充電場所防火技術規范，嚴格按照《中華人民共和國消防法》，重點查處居民小區電動車“飛線充電”及堵塞小區樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動車等違法違規行為。

　�。ㄈ⿲嵤┚W格巡查。結合“飛線充電”整治工作片大面廣特點，聚焦人口密集小區等重點區域，全面落實網格化管理機制，不斷提高迅速處置能力；由各鄉鎮（辦）劃定分片包干區域，明確具體網格人員，落實巡查責任；建立立即報告、現場處置工作機制，確保發現后第一時間及時處置。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬┛h房產局

　　1.牽頭組織開展電動車“飛線充電”集中整治行動，會同各有關單位開展聯合檢查督導；

　　2.指導、督促物業服務企業落實消防安全防范責任，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育；

　　3.加強物業服務企業管理，會同有關單位組織開展物業服務企業消防安全管理培訓，提升一線員工消防安全管理能力；

　　4.將“飛線充電”納入物業服務企業考評，對“飛線充電”違法行為較多小區，取消評優資格；

　　5.督促物業服務企業清理車棚內的僵尸車，對不能正常使用的充電車棚進行維護、維修，對小區內充電車棚少不能滿足居民基本需求的按照比例建設充電車棚。

　　6.對因“飛線充電”引發火災的.物業服務企業，依據管理職權予以懲戒，直至追究刑事責任。

　　（二）縣消防大隊

　　1.組織開展“飛線充電”問題專項檢查，對檢查發現及有關單位移交的違法行為依法予以查處；

　　2.對因“飛線充電”引發的火災開展分析研判，有針對性地強化對重點區域、重點時段整治；

　　3.收集曝光因“飛線充電”引發火災的典型案例，加強電動車火災防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳；

　　4.組織撲救因“飛線充電”等違法行為造成的火災事故，開展火災事故原因調查。

　　（三）縣公安局

　　1.督促物業服務企業、社區警務室落實消防安全職責；

　　2.組織社區民警開展消防安全檢查宣傳；

　　3.對工作中發現的“飛線充電”等違法行為，及時責令改正；對拒不改正阻礙執法的，依法予以處理；

　　4.對因“飛線充電”造成火災事故等嚴重后果的，依法追究法律責任。

　�。ㄋ模┛h市場監管局

　　配合相關部門開展巡查工作，對充電樁（位）私自抬高電價行為進行治理。

　�。ㄎ澹┛h住建局

　　負責在建小區按照要求統一設置充電場所，對于未按要求設置充電場所的居民小區不予驗收。

　�。┼l鎮（辦）

　　1.摸排轄區內居民小區的電動車集中停放和充電設施建設情況，規劃、建設集中充電設施；

　　2.兜底負責集中整治行動，會同有關部門開展“飛線充電”等違法行為集中整治；

　　3.加強消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識；

　　4.組織村（居）委會加強社區共建共治共享，鼓勵發動居民自覺查改身邊火災隱患。

　　（七）縣督查局

　　負責督導各鄉鎮（辦）、各有關單位履職盡責情況，對整治不力、敷衍塞責、成效不明顯的，進行通報批評。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。縣政府成立由分管副縣長為組長的電動車“飛線充電”專項整治工作領導小組，負責統籌推進相關工作；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣房產局，負責協調、推進落實等具體工作。各鄉鎮（辦）、各有關部門要充分認識“飛線充電”整治的重要性、緊迫性，強化責任意識、擔當意識，建立相應的工作專班，健全完善的工作機制，高標準組織實施專項整治工作，徹底消除全縣電動車“飛線充電”現象。

　�。ǘ┘訌妳f作配合�？h房產局要履行好牽頭責任，細化工作方案，切實把各項重點工作落到實處；各相關單位要及時溝通協調，主動擔當作為，落實主體責任，防止推諉扯皮；各鄉鎮（辦）要落實屬地責任，科學合理劃分區域，認真履職盡責，認真做好巡查工作。

　　（三）加強工作監管。各鄉鎮（辦）、各有關單位要進一步明確職責任務，加強溝通協調建立信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制，對發現的違法問題追根溯源、一查到底，加強全鏈條監管，實施協同監管，形成工作合力。

飛線治理方案5

　　為進一步創新城市社會治理，提升社區服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　全面加強黨的領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區黨組織—小區（網格）黨支部”三級社區黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。

　　二、主要內容和措施

　�。ㄒ唬﹫猿秩轿�、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局

　　一是創新黨組織設置方式，構建三級黨建架構

　　一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區，就近并入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。

　　二是完善社區治理組織體系，構建網格化治理新模式

　　一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。

　　二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

　　三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。

　　四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。

　　三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用

　　由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。

　　（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰斗力的社區服務新群體

　　一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。

　　二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。

　　三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。

　　四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區治理。

　�。ㄈ┲厶崞焚|、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區服務品牌

　　一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務品牌為統領，按照“一社區一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區服務優勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。

　　二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社區治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優質物業企業。

　　在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。

　　三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區管理基層基礎

　　一是配強兩支隊伍。

　　1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的.可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。

　　2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區管理體制，充分調動轄區居民參與社區管理的積極性，推動和諧社區建設，為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。

　　二是建好兩處場所。

　　1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。

　　2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。

　　三是落實兩項經費保障。

　　1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。

　　2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。

　�。ǘ┘哟筇剿鲗嵺`，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社區管理和服務工作再上新水平。

　�。ㄈ┳⒅匦麄骺偨Y，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

飛線治理方案6

　　為優化城鎮環境，提升城鎮形象，消除全鎮“牛皮癬”小廣告和亂拉亂扯電線（以下簡稱“飛線”）行為，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　各單位、各村（居）集中力量，高標準、嚴要求、無死角全力推進全鎮主次干道、背街小巷、廣場、居民小區、建筑工地等“牛皮癬”小廣告和飛線亂象治理工作，確保全鎮面貌干凈整潔，消除“飛線”帶來的安全隱患，助力我鎮文明建設大幅提升。

　　二、整治范圍及時間

　　整治范圍：全鎮范圍內主次干道、背街小巷、公園、廣場、居民小區、建筑工地等。

　　整治時間：20xx年8月15日至9月30日。

　　三、整治內容

　　1.全面清理所有墻壁、門窗、地面、樹干、電線桿、工棚、交通設施、市政公共設施以及其他構建物上的各類噴涂、張貼的“小廣告”。

　　2.對亂涂、亂貼、亂寫、亂畫、亂發“小廣告”違法行為依法依規嚴厲查處，嚴管重罰。

　　3.全面清理單位庭院、居民小區、公共通道內飛線，規范設置，確保安全。

　　4.明確監管責任，完善長效機制，實行常態化管理。

　　四、整治標準

　　1.“小廣告”清理，應清除干凈，恢復物體表面原有的容貌。

　　2.采用涂刷覆蓋時，按照“色彩一致、形狀統一、持久耐用”的要求，做好保護，不污染其載體，最大限度地將污染處恢復原來的色澤。

　　3.清理作業時，要注意安全防護，防止出現人員傷害等事故的`發生。

　　4.不得損壞建筑物、構筑物、樹木、管線及其他市政公用設施，確有損壞的，及時采取補救措施，恢復原樣。

　　5.所有居民區飛線整理規范，同時在合適位置設置電動車充電設施。

　　五、整治措施

　�。ㄒ唬╅_展集中清理行動（8月15日至9月20日）。一是全面清理。發動全鎮環衛工人、村（居）干部、物管人員、居民群眾、鎮直單位志愿者等，集中開展“小廣告”和飛線整治活動。二是突出重點。以主次干道、背街小巷、住宅小區為重點，加大督導巡查力度，做到“小廣告”和飛線及時發現、及時清理、及時整改。

　�。ǘ┥罨瘒拦苤亓P舉措（9月20日至9月30日）。重拳整治“小廣告”和飛線亂象，對集中清理階段發現的“小廣告”實行約談警示制度；對集中清理階段結束后發現的“小廣告”，做到發現一起、從快從嚴查處一起。鎮綜合執法大隊、派出所、市場監督管理所等相關職能單位對亂涂、亂貼、亂寫、亂畫、亂發“小廣告”、亂拉亂扯飛線等違法行為，嚴格按照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信陽市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，實行嚴格處罰。

　　（三）建立評比晾曬制度（每半月一次）。建立“‘小廣告’亂象”整治公示制度，通過各村（居）報送、督查巡查等方式，尋找“小廣告”重災區，曝光典型案例，倒逼工作落實。建立“小廣告”整治工作通報制度，結合群眾投訴、日常督查和動態發布“小廣告”整治進展情況，對“小廣告”泛濫等問題嚴重的村（居）進行掛牌督辦；建立無“小廣告”區域展示制度，以主次干道為重點，通過煤體大力宣傳展示環境整潔、“小廣告”整治成效明顯、居民滿意度高的先進典型。

　�。ㄋ模┩晟菩畔⑹鑼脚_（8月15日至9月30日）。各村（居）要在居民集中區域、道路巷口等地方，科學設置便民信息發布欄，引導商家發布合法的便民服務信息。指定專人負責信息發布欄的管理，杜絕信息發布欄因亂張貼而成為鎮容新的疤點。有物業的小區可在顯要位置設置顯示屏，發布便民廣告信息。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開展“小廣告”和飛線整治專項工作是鞏固文明城市創建成果、推進城市精細化管理的一項重要舉措。各村（居）、各有關單位要提高認識，組織強有力的整治隊伍，落實屬地責任，加快工作進度，按時保質完成整治任務。

　　（二）強化整治合力。各村（居）、各有關單位要提高站位，加強協調、溝通、配合，杜絕推諉扯皮現象。各包片領導、責任組長、包村干部要到所聯系的村指導整治工作，確保整治工作取得良好效果。

　　（三）創新工作手段。各村（居）、各有關單位要針對“小廣告”和飛線工作量大、易反復的問題，創新管理手段，建立長效管理機制。要充分發揮“網格員”“監督員”等隊伍作用，做到及時發現、及時處置。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄Э荚u。鎮人居環境整治工作督導組要把專項整治工作納入人居環境整治工作督導范圍，定期不定期對“小廣告”和飛線整治工作進行專項督查；要嚴格考核制度，把整治工作納入督導考評的重要內容，確保整治工作落到實處。

飛線治理方案7

　　為深刻汲取衡陽“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災事故教訓，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年年底，在全街開展電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　結合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，有效防范化解火災風險，堅決防止火災亡人事故發生，確保全街消防安全形勢平穩。

　　二、整治范圍

　　轄區內居民自建房及住宅小區。

　　三、整治重點

　　專項治理工作依據消防法律、法規和有關消防技術標準，突出整治轄區內居民自建房電動車違規停放充電等重點問題。

　　四、整治措施

　　對電動自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實戶主責任，責令立即改正、完善設施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

　　五、組織領導

　　為確保此次消防安全專項治理工作的順利進行，街道成立電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作領導小組：

　　政委：沈毅

　　組長：黃偉

　　副組長：丁海龍（常務）、劉志云、林文

　　成員單位：安監站、西湖派出所、公共安全辦、城管辦、城管執法中隊、各村（管區）社區

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負責電動車“飛線充電”消防安全專項治理的日常工作。

　　六、工作時間、步驟

　�。ㄒ唬┘慈掌鹬�3月底前，調查摸底階段。各村（管區）社區指派專人對轄區內居民自建房及住宅小區電動車“飛線充電”情況進行全面的'調查摸底，并建立工作臺賬，于20xx年3月31日下班前報送街道安監站，工作量大的二三管區和茶場村可適當延長調查摸底的時間。

　�。ǘ┘慈掌鹬�3月底前，宣傳發動階段。街道及各村（管區）社區充分利用橫幅、宣傳海報、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區重點部位、重點人群進行廣泛的宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍；同時，各村（管區）社區要通過組織召開村民小組會議、樓棟長會議及業主委員會會議，動員居民群眾全力支持、配合此次電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。

　�。ㄈ┘慈掌鹬�4月15日，典型示范階段。街道適時在各村（管區）社區中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區，先期指導建立規劃的電動車充電場所，進行典型示范。

　�。ㄋ模�4月16日至10月1日前，全面推進階段。各村（管區）社區要以問題為導向，充分發揮主觀能動性，明確專人負責，全面推進電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。居民自建房和住宅小區設置電動車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區電動車充電棚設置指導意見》的要求。

　　（五）10月8日至12月底，檢查驗收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對專項整治工作進行督查。凡發現隱患排查有死角、有盲區、有漏洞，問題整改不及時、不到位，工作沒有形成閉環的，要通過誡勉談話等形式進行嚴肅處理；凡發生火災亡人事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進行責任倒查，一律依紀依法追究相關領導責任和有關部門監管責任。

　　七、工作要求

　　（一）強化組織領導。領導小組實行一個階段一調度及按工作開展情況進行調度，各村（管區）社區要做到有方案、有調度、有責任、有臺賬、有整改、有總結。

　　（二）強力推進整改。對檢查發現的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環。10月1日前，對檢查發現的問題要全部督促整改完畢。

　�。ㄈ〾簩嵵黧w責任。要全面壓實單位場所主體責任，綜合運用執法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產的職責刻到腦子里、落實到行動上。

飛線治理方案8

　　小區地下管網復雜且年代久遠，目前已難以負荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴重，一直存在雨污水混排等一系列問題，不僅影響居民們的日常生活，還會對水環境造成污染。為徹底解決這個困擾小區多年的痛點問題，實現雨污分流，天壇街道多方協調，利用老舊小區綜合整治工作的契機，開展室外雨污水改造。

　　一、現場踏勘，考察實際條件

　　通過多次現場踏勘摸排，由于設計圖紙中的化糞池過大，現場場地狹小，地下各類管線等設施過多，造成設計圖紙不能完全實施。施工單位結合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關改造建議，調整室外管線路徑等事宜。

　　二、因地制宜，靈活制定方案

　　局部采用利舊方案，采用原有化糞池，開啟后24小時抽掏，邊抽掏邊安裝。根據現場實際條件調整化糞池尺寸，或將一個較大的化糞池拆分成若干較小的.，再現場重新定位。

　　三、注重安全，做好施工協調

　　要求施工單位施工期間做好安全防護措施，確保居民正常出行，盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復雜，需上報建設單位，由建設單位組織相關單位協調處理。施工過程等留影像資料，及時辦理簽證、變更洽商等手續。

飛線治理方案9

　　一、審核對象

　　凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。

　　二、申報材料

　　三、審核程序

　　2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。

　　3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的'唯一識別碼。

　　四、審核時間

　　1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。

　　2、動態審核階段（xxxx年x月下旬起）。

　　對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。

　　五、工作要求

飛線治理方案10

　　為進一步加強居民住宅小區消防安全管理，徹底消除電動自行車“飛線充電”安全隱患，有效預防和消減火災事故發生。結合安全生產大檢查大整治大提升行動和安全生產專項整治三年行動，從即日起在轄區范圍內開展為期一個月的電動自行車“飛線充電”專項整治行動，特制定此方案。

　　一、工作目標

　　堅持以群眾實際需求為導向，以疏導與治理相結合為原則，在轄區各居民住宅小區開展電動自行車“飛線充電”專項整治行動，加快推動安全充電設施建設，加大對違規違法和不文明電動自行車充電、停放行為為排查整治力度，建立屬地為主、部門聯動、全民共管的排查管控機制，徹底消除居民住宅小區電動自行車“飛線充電”現象，為居民打通“生命通道”營造有序平安的生活環境。

　　二、組織領導

　　為確保此次“飛線充電”專項整治工作順利進行,成立專項行動工作小組。組長由街道辦事處副主任趙漢翔擔任，成員為各社區（菜場）主任。領導組下設辦公室，辦公室設在街道公共管理辦，辦公室主任由街道公共管理辦副主任岳玲兼任，具體負責對轄區“飛線充電”專項整治工作進行總體安排部署。

　　三、整治范圍和重點

　　（一）整治范圍。小區居民樓院、單位家屬區、城中村、老舊小區、城市公租房和廉租房等居民住宅區域。

　�。ǘ┱沃攸c。重點整治居民住宅區域內私拉亂接電氣線路，樓梯間、門廳走道違規堆放物品、違規停放電動自行車和充電，占用堵塞消防通道，消防設施、器材損壞，小區物業服務企業不履行消防職責等問題。

　　四、整治步驟和工作措施

　�。ㄒ唬┬麄靼l動。各社區（菜場）要聚焦居民小區，充分利用廣播、微信、戶外視頻、樓宇電視、公示欄板報等方式進行宣傳，開展電動自行車安全停放、充電宣傳，不斷提高宣傳效果，發動居民自覺查改身邊火災隱患，提高居民消防平安意識。

　　（二）集中整治。各社區（菜場）要及時成立專項整治小組，全面開展“飛線充電”及堵塞小區疏散通道、平安出口、消防通道停放電動自行車等不文明和違法違規行為整治，要摸清飛線充電的基本情況，并建立臺賬，聯合屬地派出所、市場所、綜合執法隊等單位，有效開展“飛線充電”專項整治，對突出的問題要聯合相關部門集中整治，確保飛線充電專項整治的效果落到實處。

　　（三）鞏固提升。各社區（菜場）按照屬地管理為主的.原則，加強對飛線充電的日常監管。建立長效機制，強化社區、物業對飛線充電的管理。

　　五、工作要求

　　各社區（菜場）要充分認清“飛線充電”專項整治工作的重要性、緊迫性，強化責任意識、擔當意識，健全完善工作機制，高標準組織實施專項整治工作，徹底消除電動自行車“飛線充電”安全隱患。對發現的問題追根溯源、一查到底，加強全鏈條監管，實施協同監管，形成工作合力。

飛線治理方案11

　　為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。

　　二、主要目標

　　在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸悓嵤�、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。

　　（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。

　�。ㄈ┱鲗�、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。

　　四、整治內容

　�。ㄒ唬┩晟苹A設施

　　1.清除違章搭建。小區內搭建的一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。

　　2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。

　　3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。

　　4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。

　　5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的`小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。

　　6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。

　　7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。

　�。ǘ┬蘅樃脑旆课�

　　1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。

　　2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。

　　3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。

　　4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。

　　（三）提示環境質量

　　1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。

　　2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。

　　3.規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。

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　　1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。

　　2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。

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　　1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。

　　2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。

　　3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。

飛線治理方案12

　　為進一步消除“飛線充電”現象，有效預防和減少火災事故發生，切實保障廣大居民生命財產安全，依據《翠屏區建設全國文明城市小區整治工作方案》(翠住建發﹝20xx﹞73號)文件，結合我鎮實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以群眾實際需求為導向，在全鎮各居民小區、沿街門面，實施飛線充電專項整治工作，加快推進充電設施建設，強化對違規違法和不文明電動車充電行為排查整治，建立屬地為主、部門聯動、全民共管的問題排查管控機制，徹底消除居民小區電動車飛線充電現象，為居民生產生活創造整潔、有序、安全的整體環境。

　　二、時間安排

　　(一)摸底排查階段(即日起至20xx年7月15日)

　　由各村、社區牽頭負責轄區內排查工作。一是對轄區內的小區、公共場所開展全面摸底排查，摸清飛線充電的基本情況，建立臺賬;二是制定專項行動工作方案，成立工作領導小組，召開動員大會，牽頭單位要細化責任分工，組織各職能部門及市民群眾積極參與。

　　(二)集中整改階段(20xx年7月16日—7月25日)

　　按照“行業牽頭，屬地為主，部門協同”的方式統籌推進。按照各自職能職責召開會商會，分析飛線充電面臨的形勢，存在的問題，制定整改措施。對突出的問題要聯合各部門集中整治，確保飛線充電專項整治的效果落到實處。

　　(三)提升鞏固階段(20xx年7月26日—7月31日)

　　各村、社區按照屬地管理為主的原則，加強對飛線充電的日常監管。建立長效機制，強化社區、物業對飛線充電的.管理。相關鎮級部門根據職能職責積極開展宣傳教育，配合村、社區開展聯合執法檢查，嚴厲打擊飛線充電違法行為。

　　三、重點任務

　　(一)開展自查自糾。各村、社區負責督促各居民小區物業服務企業，對存在的飛線充電設施進行摸排并組織撤除。各物業服務企業要針對本小區充電樁(位)不足情況，積極配合相關單位，做好規劃建設，盡量滿足小區業主使用需求。沒有物業管理的小區，各村、社區做好自查自糾工作。

　　(二)強化督導管理。進一步明確執法程序規范，依法處置違法違規和不文明充電行為。鎮應急辦、派出所嚴格按照《中華人民共和國消防法》，重點查處居民小區電動車飛線充電違法違規行為。

　　(三)實施網格巡查。結合飛線充電整治工作面廣量大，聚集人口密集小區等重點區域，全面落實網格化管理機制，不斷提高處置能力。由各村、社區劃定分片包干區域，明確具體網格人員，落實巡查責任，建立立即報告、現場處置工作機制，確保發現問題及時處置。

　　四、職責分工

　　(一)鎮經發辦

　　1.對轄區范圍內居民小區、背街小巷、主次干道、市場等通信管網環境開展拉網式排查，對不聽勸阻的，聯系供電部門采取斷電措施。

　　(二)鎮應急辦、派出所

　　1.組織開展飛線充電問題專項檢查，對檢查發現及有關單位移交的違法行為依法予以查處。

　　2.對因飛線充電引發的火災開展分析研判，有針對性強化對重點區域、重點時段整治。

　　3.收集曝光因飛線充電引發火災的典型案例，加強電動車火災防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳。

　　4.組織撲救因飛線充電等違法行為造成的火災事故，開展火災事故原因調查。

　　(三)鎮應急辦

　　1.牽頭制定電動車飛線充電專項整治行動方案，組織各部門開展聯合檢查督導。

　　2.牽頭組織有關部門加強飛線充電安全管理工作調研，推動制定相關規定。

　　3.牽頭組織開展因飛線充電引發嚴重火災事故的分析研判。

　　(四)各村、社區

　　1.摸排轄區居民點的電動車集中停放充電設施情況，規劃、建設集中充電設施。

　　2.負責轄區專項整治工作，開展沿街門面巡查，對發現飛線充電違法行為根據“門前三包”有關規定予以制止清理。

　　3.明確居(村)委會、網格員等基層組織的巡查排查整治職責。

　　4.加強消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識。

　　五、工作要求

　　各村、社區，鎮級相關部門務必高度重視，嚴格按照責任分工協作推進，按時完成電動車飛線充電專項整治工作。本次專項整治工作實行周報制，各村、社區，鎮級相關部門要明確責任人和具體經辦人員，由村、社區每周五上午12點前將工作推進情況報鎮安辦，于7月30日報工作總結，如遇節假日提前報送。同時，鎮安辦將對工作推進中責任不落實、進度緩慢的單位和個人按照程序予以通報。

飛線治理方案13

　　為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。

　　二、基本原則

　　（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　�。ǘ﹫猿謫栴}為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。

　　（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。

　�。ㄋ模﹫猿挚h（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬└脑鞂ο蟆x市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。

　�。ǘ└脑靸热�。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。

　　1.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。

　　2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。

　　3.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。

　　（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。

　�。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。

　　（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:

　　1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。

　　2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的物業管理服務。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。

　　1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。

　　2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。

　　3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。

　�。ǘ┣捌跍蕚潆A段。

　　1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。

　　2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。

　　（三）組織實施階段。

　　1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。

　　2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。

　　3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。

　　4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。

　�。ㄋ模炇赵u價階段。

　　各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。

　　五、職責分工

　　各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民群眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。

　　各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。

　　市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。

　　市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督并規范收費行為。

　　市工業和信息化局：負責協調弱電（通信、網絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。

　　市公安局：負責指導、協調老舊小區防盜門、監控、停車位及停車管理系統、小區交通組織的改造。

　　市財政局：負責統籌安排老舊小區改造中央預算內投資資金用于老舊小區改造，并指導各縣（市、區）做好財政資金監管及撥付工作。

　　市自然資源局：負責老舊小區改造新改擴建項目的不動產登記等工作，支持有條件的老舊小區完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規劃要求。

　　市生態環境局：負責指導各縣（市、區）生態環境部門對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等環境噪聲問題進行整治。

　　市廣播電視臺：負責做好老舊小區改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。

　　市城市管理局：負責指導各縣（市、區）依法處置未取得建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區環境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區綠化改造、環境衛生、地下管網改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。

　　市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區改造工作涉及違法安裝無線衛星接收器的拆除。

　　xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執行工作；負責地方政府專項債券申報的`有關工作。

　　市消防救援支隊：開展消防監督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。

　　市公安局交警支隊：負責指導、協調老舊小區周邊施工期間的交通組織相關事宜。

　　市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區的管線改造工作，指定專人負責協同設計審核及施工檢驗。

　　各老舊小區：組織住戶對改造內容進行調查摸底，根據資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區進行確認；小區業主共同確定改造后的物業管理目標，明確小區居民自治、物業公司進駐、單位托管等小區管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區居民的共同維護。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。

　　（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。

　�。ㄈ﹪栏窨己巳蝿铡＝⒈O督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。

　　（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的杠桿作用，激發群眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、群眾參與的濃厚氛圍。

　�。┙⒙撓贫取３浞职l揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。

飛線治理方案14

　　按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《高層民用建筑消防安全管理規定》等有關規定，為預防居住小區電動車“飛線”充電引發火災事故，保護人民群眾生命財產安全，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以人民群眾實際需求為導向，以居住小區為重點，開展電動車“飛線”充電專項整治，進一步加強電動車集中充電設施建設，建立屬地為主、部門聯動、全民共管的隱患排查整治、現場聯動處置和疏堵結合長效管控機制，全面消除居住小區電動車“飛線”充電現象，為轄區居民創造更加安全的生產生活環境。

　　二、整治要求

　�。ㄒ唬﹪澜诰幼⌒^建筑內的首層門廳、共用走道、疏散通道、安全出口、樓梯間（門洞口）、樓層樓道及地下室等公共區域停放電動車或者為電動車充電，嚴禁業主私拉亂接對電動車進行充電。

　�。ǘ┚幼⌒^內堅持“集中充電、集中管理”的原則，按照規定集中設置電動車停放、充電區域，落實管理責任，并張貼禁停、禁充區域醒目標識。

　�。ㄈ┚幼⌒^電動車集中停放、充電區域應當設置在建筑外部的獨立區域，與相鄰建筑保持一定安全距離，并配備必要的消防設施器材，周圍不得有可燃物。

　�。ㄋ模┦軋龅丨h境限制，電動車集中停放、充電區域必須附設在建筑內時，要與建筑其他區域采取防火分隔措施并獨立設置，并按照《建筑設計防火規范》設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統和防排煙設施。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃龑忻褚幏洞娣烹妱榆嚕洺＝M織開展檢查巡查和消防宣傳，及時勸阻、制止電動車違規停放、“飛線”充電行為。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（20xx年5月25日前）

　　區消防救援支隊牽頭，區住房城鄉建委、各鎮街配合，聚焦物業小區、“三無”小區，收集區內外電動車火災事故典型案例，制作“飛線”充電專項整治工作宣傳視頻、海報、橫幅，利用戶外視頻、樓宇電視等新媒體和居民住宅區板報、公示欄等宣傳陣地，不間斷地開展電動車安全停放、充電知識宣傳，努力做到隨處可見“飛線”充電整治內容，街邊電子屏滾動播出相關整治要求。

　�。ǘ┰圏c先行階段（5月1日—5月10日）

　　區住房城鄉建委牽頭，區城市管理局、區經濟信息委，區消防救援支隊配合，針對物業小區、“三無”小區“飛線”充電行為隱患嚴重的，分別確定一個試點小區，開展充電設施建設、隱患整治工作，并總結經驗向全區進行推廣。

　�。ㄈ┤嫱茝V階段（5月10日一5月25日）

　　區住房城鄉建委牽頭，各鎮街具體負責組織實施，全面推廣試點小區建設經驗，在前期已建成一批充電設施的基礎上，督促建設單位嚴格按照規范，再建設一批集中充電點。

　　（四）排查整治階段（5月25日—6月30日）

　　區經濟信息委、區住房城鄉建委、區消防救援支隊牽頭，各鎮街具體負責組織實施，對居住小區“飛線”充電行為，逐小區、逐樓棟、逐單元進行排查，對排查出來的隱患，立即進行勸阻和制止，對于勸阻制止無效的業主，通知供電企業采取斷電措施，力爭整治一批消防安全隱患，消除一批違法違規行為。區公安局牽頭，會同區經濟信息委、區住房城鄉建委、區城市管理局、區消防救援支隊對矛盾突出、整改困難的居住小區進行聯合執法，做到“四個一律”：一律教育勸導，責令撤除；對拒不撤除的，一律法制警示，強制撤除；對阻撓撤除的，一律傳喚教育；對涉嫌違反《消防法》《治安管理處罰法》的行為，一律由消防救援部門、公安機關依法嚴肅處理，確保整治工作取得實效。

　　（五）常態管理階段（6月30日以后）

　　各鎮街負責，嚴格落實屬地管理責任，建立常態化管理和處置工作機制，把“飛線”充電行為納入社區綜合治理的重要內容，督促社區網格長、網格員每天對居住小區進行巡查，發現隱患立即督促整改，確保第一時間穩妥處置。

　　四、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^住房城鄉建委

　　1、牽頭專項整治工作的.協調、推進和落實，組織鎮街定期對充電設施需求進行摸排，督促建設單位按標準建設集中充電設施；

　　2、督促物業服務企業落實消防安全管理責任，定期開展“飛線”充電專項巡查，加強對業主的宣傳引導，及時勸阻、制止違規行為；

　　3、將“飛線”充電整治納入物業管理服務企業考評，對群眾舉報“飛線”充電行為較多的小區物業企業，計入企業信用檔案，取消評先評優資格。

　　（二）區公安局

　　1、牽頭組織相關職能部門開展聯合執法行動。

　　2、組織開展“飛線”充電行為的檢查，對工作中發現的“飛線”充電的違法行為，下發《責令改正通知書》責令改正；對拒不改正的，書面移交消防救援機構調查處理；對阻礙相關部門依法執行公務的，依法予以查處。

　　（三）區應急局

　　負責指導居（村）委會、物業服務企業制定應急預案并組織開展應急演練。

　�。ㄋ模﹨^經濟信息委

　　負責組織供電企業，針對各鎮街排查的居住小區“飛線”充電行為不整改的業主，采取斷電措施。

　�。ㄎ澹﹨^城市管理局

　　負責居住小區綠地，城市道路規劃、建設集中充電設施的政策指導和支持，并做好溝通解釋工作。

　�。﹨^消防救援支隊

　　1、組織開展“飛線”充電違法行為的檢查，對發現的違法行為以及公安機關等部門移交的違法行為依法予以查處；

　　2、制定電動車停放、充電場所防火技術導則，指導集中充電設施建設；

　　3、收集曝光因“飛線”充電引發火災的典型案例，加強電動車火災防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳。

　�。ㄆ撸└麈偨�

　　1、負責摸排轄區居住小區的電動車集中停放充電設施情況，規劃、建設集中充電設施，督促建設單位對充電設施進行維護和保養；

　　2、負責集中排查整治行動，會同相關職能部門開展“飛線”充電行為聯合執法行動；

　　3、明確居（村）委會、網格員等基層組織的監督排查職責，托底負責沒有物業服務企業管理的小區；

　　4、加強消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識；

　　5、組織居（村）委會加強社區共建共治共享，鼓勵發動居民自覺查改身邊隱患。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立全區電動車“飛線”充電專項整治工作聯席會議制度，分管副區長任召集人，聯席會議辦公室設在區住房城鄉建委，區住房城鄉建委主要負責人任辦公室主任，負責統籌協調推進落實電動車“飛線”充電專項整治工作。區政府督查辦、區住房城鄉建委、區公安局、區應急管理局、區經濟信息委、區城市管理局、區消防救援支隊和各鎮人民政府、街道辦事處為成員單位。

　　（二）加強協作配合。區住房城鄉建委要履行好牽頭職能，進一步細化工作方案，把工作要求和標準落實到具體流程和各個環節上，確保每項要求到點到位、嚴格落實。相關職能部門要對照職責分工，加大工作組織推進力度，確保不打折扣的落實到位。各鎮街要落實屬地責任，科學合理劃分掛鉤區域，督促現場排查人員到崗到位，認真履職盡責。

　�。ㄈ┘訌娬{度推進。區住房城鄉建委加強總結分析工作推進的實際成效和鮮活案例，及時召開聯席會議，研究解決工作中遇到困難和問題；區政府督查辦對專項整治工作中存在重難點問題開展督查，對整治工作推進不力的職能部門和鎮街進行通報，并納入年終績效考評，確保高質量完成專項整治工作任務。

飛線治理方案15

　　一、工程概況

　　本工程為20xx年邯鄲舊住宅小區改善工程邯鋼路市區58號院工程，工程地址位于邯鄲市邯鋼路市區58號院，工程內容包括院內主、支道路整修、道牙、便道磚鋪設，圍墻及大門門垛施工，墻面粉刷，小區院內綠化等工程。

　　二、施工部署

　　1、平整場地：實現三通一平，做好創優質工程及各項技術準備工作。

　　2、做好材料提貨詳細的材料名細表，其它材料由公司采購供應。

　　3、搭設辦公室、自行車棚、工人宿舍、攪拌機棚、材料設備庫等臨時設施。

　　4、施工用水、用電由甲方指定水源、電源、乙方負責接通，以滿足施工需要。

　　5、施工現場使用白灰罩面書寫標語。

　　6、做好一切原材料及試塊試驗工作，整理收集施工資料。

　　7、機械設備由公司根據工作形象進度統一調配。

　　8、預制構件均在場外加工廠生產，汽車運輸可按時供應。

　　三、分部、分項工程主要施工方法

　　1、本工程包括小區內主道路、支干路、道路道牙、便道磚、圍墻、門垛、刷外墻涂料、庭院院內綠化、驗收清理等。

　　2、本工程主、支道路做法

　�。ㄒ唬╅_工前應先用鏟車把將地表雜草、腐土、建筑垃圾清除干凈，

　　本工程土方工程量較大，故采用混合掘進法。先用推土機順路塹挖通道。沿橫向坡面，每一開挖坡面安排一個施工小組，以最短時間分段分層開挖。根據縱斷高程對路槽進行整平、壓實，壓實寬度25米，壓實度不低于95%。每層25cm，應在最佳含水量±2%時進行壓實，每層填土的壓實度低于95%。主要施工機械有：反斗汽車、裝載機、推土機、平地機、壓路機。平地機把路基刮平后，用振動壓路機碾壓不低于3遍，再用三輪壓路機碾壓，直至壓實度達到要求為止。

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　　采用路拌法施工，灰劑含量為12%，使用塑性指數，有機含量合格的土壤，Ⅲ級標準以上的白灰。白灰應充分消解，不能過期存放。石灰土7天齡期的無側限抗壓強度不小于0.6mpa。施工時應分層攤鋪，卸土應根據斷面用量均勻堆放，用推土機均勻攤鋪、找平，將白灰均勻鋪在土層上，攤鋪完畢利用灰土拌合機拌合不少于3遍，如用鏵犁配合旋耕機施工則拌合不少于8遍，拌和過程中，利用噴灑式水車灑水，調節含水量，直到最佳含水量為止，拌合后的灰土均勻，色澤一致。拌和好的石灰土中顆粒粒徑大于20mm的土塊不得超過10%且最大的土塊不得大于50mm，不得含有未消解的石灰顆粒，拌和完成后用推土機排壓1遍，平地機初平、精平，15T以上振動壓路機振壓不低于3遍，18-21T三輪壓路機靜碾不少于4遍，應最佳含水量±2%進行碾壓，壓實度不低于95%,輪跡深度不大于3mm，路面成型后應即時灑水養生，用噴灑式水車灑水，時常保持全路面濕潤，養生期不少于7天，養生期間禁止一切車輛通行。施工前所用白灰必須悶透，使生石灰充分分解�；彝劣玫耐临|要達到設計標準要求，并做灰土配合比試驗。灰土層均分兩層施工。按順序攤鋪，采用機械拌合機械的攤鋪，平地機找平，要求配比準確，均勻一致，含水量適宜，攤鋪厚度一致，標高、坡度等符合設計要求。虛鋪未碾前不允許其他機械設備和車輛在上邊來回碾壓保證碾壓遍數和壓路機噸位，控制含水率，保證碾壓質量，以免在成寬大些車輛碾壓后對虛鋪厚度的失控，造成灰土厚度不一，影響平整度。施工中按規范要求隨機抽取試樣，送試驗室做灰劑量、無側限抗壓強度試驗，工地及時做密實試驗等。

　　（三）混凝土路面

　　本工程使用商品砼,要嚴格掌握配合比和塌落度，盤盤過磅，攪拌均勻。并加強砼的養護工作，砼養護不得少于7晝夜。

　　2、路牙與便道磚

　　路牙與便道磚三七灰土墊層上石灰砂漿鋪磚。

　　(1) 工藝流程：基層清理→鋪灰土墊層→鋪磚→壓平拔縫→嵌縫→養護

　　(2) 鋪磚形式一般有“直行”，“人字形”和“對角線”等鋪法。按施工大樣圖要求彈控制線，彈線時在房間縱橫或對角兩個方向排好磚，其接縫寬度不大于2mm，當排至兩端邊緣不合整磚時(或特殊部位)，量出尺寸將整磚切割或鑲邊磚。排磚確定后，用方尺規方。每隔3～5塊磚在結合層上彈縱橫或對角控制線。

　　(3) 將選配好的磚清洗干凈后，放入清水中浸泡2～3小時后取出晾干備用。結合層做完彈線后，接著按順序鋪磚。鋪磚時應抹墊水泥砂漿，按線先鋪縱橫定位帶，定位帶各相隔15～20塊磚，然后從里往外退著鋪定位帶內地磚，將地面磚鋪貼平整密實。

　　(4) 壓平、拔縫：每鋪完一個段落，用噴壺略灑水，15分鐘左右用木錘和硬木拍板按鋪磚順序錘拍一遍，不得遺漏，邊壓實邊用水平尺找平，壓實后拉通線撫縱縫后橫縫進行拔縫調直，使縫口平直、貫通、調縫后再用木錘拍板砸平，即將縫內余漿或磚面上的灰漿擦擦去。上述工序必須連續作業。

　　(5) 嵌縫，養護：鋪完地面磚兩天后，將縫口清理干凈，灑水潤濕，用水泥漿抹縫、嵌實、壓光，用棉紗將地面擦試干凈，勾縫砂漿終凝后，宜鋪鋸末灑水。

　　3、門磚垛和圍墻

　　（一）門磚垛和便圍墻的做法：

　�。ǎ保╅T垛做法如下：