應(yīng)急物資配送方案

時(shí)間：2024-11-10 20:29:29 秀雯方案

應(yīng)急物資配送方案（精選10篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的應(yīng)急物資配送方案，希望對(duì)大家有所幫助。

應(yīng)急物資配送方案（精選10篇）

　　應(yīng)急物資配送方案 1

　　一、編制目的

　　確保突發(fā)公共事件發(fā)生后，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《郫縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、具體措施

　　1、建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)不同危機(jī)事件和災(zāi)害種類，確定救災(zāi)物資購置、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。

　　2、應(yīng)急物資的.采購

　　根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的救災(zāi)物資購置方案，對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成，并及時(shí)將采購情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

　　由局辦公室具體負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備及保管，并對(duì)其進(jìn)行管理。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，以保證突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　4、應(yīng)急物資的調(diào)用

　　應(yīng)急救援物資的調(diào)用由局辦公室在應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，局辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)調(diào)好各科、室、隊(duì)、所間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用，做好局內(nèi)各科室間應(yīng)級(jí)物資的調(diào)用工作。同時(shí)，要積極與縣級(jí)各部門溝通，要依托社會(huì)、企業(yè)、發(fā)動(dòng)和依靠各級(jí)力量做好與外單位應(yīng)急物資的調(diào)用工作，保證儲(chǔ)備物資迅速、有序、有效供應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　六、實(shí)施時(shí)間

　　自本方案印發(fā)之日起實(shí)施。

　　應(yīng)急物資配送方案 2

　　應(yīng)急物資是重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《大同市應(yīng)急物資保障實(shí)施方案》等法律及文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求，切實(shí)推進(jìn)區(qū)委重大改革部署工作，全面加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)撥工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件保障能力，建立健全我區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，按照《區(qū)委20xx年重大改革項(xiàng)目及責(zé)任分工》要求，全力推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)撥等保障機(jī)制體制的建設(shè)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公用事業(yè)管理中心、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公路段等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長李培強(qiáng)同志擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)有關(guān)信息，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥等有關(guān)工作。

　　三、工作職責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真制定和落實(shí)本級(jí)、本部門年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，完善應(yīng)急物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、補(bǔ)充、更新等管理制度，完善應(yīng)急物資入庫、驗(yàn)收和日常管理工作，同時(shí)根據(jù)各自職責(zé)做好本部門重點(diǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥等保障工作。

　　（一）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，負(fù)責(zé)生活應(yīng)急救助類（帳篷、衣物、棉被、應(yīng)急燈等）及煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援所需應(yīng)急物資和處置裝備的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等保障工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、森林防火、地震地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急物資和處置裝備的儲(chǔ)備工作。

　　（二）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)糧油、豬肉、棉花、食糖、飲用水、方便面、餅干等應(yīng)急生活必需品的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（三）區(qū)工信局會(huì)同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局確定并適時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種目錄，負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。

　　（四）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、消殺和防護(hù)用品的需求品種、數(shù)量進(jìn)行預(yù)測分析，提出相關(guān)調(diào)整儲(chǔ)備建議，提出動(dòng)用醫(yī)藥儲(chǔ)備品種、規(guī)格、數(shù)量的建議等工作。

　　（五）區(qū)工信局負(fù)責(zé)監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況等保障工作。

　　（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治、農(nóng)作物種子、重大動(dòng)物疫病防治等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（七）區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等保障工作。

　　（八）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件監(jiān)測、調(diào)查、處置所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（九）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村公路突發(fā)事件處置應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為區(qū)級(jí)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道，保障農(nóng)村公路運(yùn)輸暢通等工作。

　　（十）區(qū)公路段負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)普通國省干線公路運(yùn)輸應(yīng)急物資的保暢工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為普通國省干線應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛提供綠色通道，保障普通國省干線公路運(yùn)輸暢通等工作。

　　（十一）區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水庫、農(nóng)村水電站等水利設(shè)施的水旱災(zāi)害防御常規(guī)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（十二）區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)重大林業(yè)和草原有害生物預(yù)防和治理所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備等保障工作。

　　（十三）區(qū)公用事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施以及協(xié)調(diào)供水、供熱、供氣和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)管理所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（十四）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋建筑和市政工程建設(shè)突發(fā)事件所需大型建筑施工機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送等保障工作。

　　（十五）區(qū)氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警所需設(shè)備的維護(hù)、維修等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（十六）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)治安防控、反恐、防爆、道路交通事故等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（十七）區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)消防搶險(xiǎn)救援應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等保障工作。

　　（十八）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并按規(guī)定程序撥付。

　　四、目標(biāo)措施

　　為提高處置突發(fā)災(zāi)害的能力，最大限度地保障人民群眾生命安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，加大救災(zāi)資金的'投入，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量，增加物資品種，并保證合理采購、保管、調(diào)配該物資。

　　（一）加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度

　　應(yīng)急物資，是指用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件所必需的應(yīng)急救援物資和生活必需品及應(yīng)急處置裝備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備主要包括實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等不同形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全應(yīng)急物資保障體系，按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、生產(chǎn)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)生活必需品和應(yīng)急處置裝備的物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。

　　（二）建立應(yīng)急物資管理機(jī)制

　　為適應(yīng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備新形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定應(yīng)急物資管理、保養(yǎng)、保管制度，建立物資精細(xì)化管理機(jī)制新模式，細(xì)化出入庫制度，保障流程清晰，完善消防制度，保障儲(chǔ)備安全，建立健全救災(zāi)物資精細(xì)化管理制度，確保應(yīng)急物資保質(zhì)保量。

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能，推動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合，建成政府、企事業(yè)單位甚至家庭的一體化儲(chǔ)備體系。區(qū)政府要針對(duì)我區(qū)行政區(qū)域、地理位置、人口面積、交通條件等因素，努力建設(shè)我區(qū)分布均勻，輻射面廣，覆蓋范圍大，調(diào)運(yùn)時(shí)間短救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，不斷提升備災(zāi)救災(zāi)能力水平。

　　（四）構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新儲(chǔ)備

　　為加快推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮各自救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源優(yōu)勢(shì)，保障在災(zāi)害發(fā)生后，能及時(shí)開展救援，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高救災(zāi)效率，區(qū)應(yīng)急管理局將與周邊區(qū)縣應(yīng)急管理局友好協(xié)商，擬簽訂相關(guān)救災(zāi)物資協(xié)同保障協(xié)議，有利于拓寬儲(chǔ)備途徑，提升儲(chǔ)備能力。

　　（五）完善調(diào)撥、配送保障機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)按照“先近后遠(yuǎn)、先主后次、保障急需”的原則對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)用，合理選擇應(yīng)急物資調(diào)用地點(diǎn)和物資種類。通常情況下，各單位自行調(diào)用本單位或本系統(tǒng)的應(yīng)急物資；緊急情況需要調(diào)用多個(gè)單位的應(yīng)急物資或需要統(tǒng)一調(diào)用應(yīng)急物資時(shí)，由區(qū)政府應(yīng)急物資領(lǐng)導(dǎo)組按政府要求統(tǒng)一調(diào)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門和單位接到應(yīng)急物資調(diào)用指令后，應(yīng)立即調(diào)撥，不得拖延貽誤。

　　應(yīng)急物資配送方案 3

　　建立應(yīng)急救援物資和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。為全面加強(qiáng)我司的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事故的物資保障能力，建立健全應(yīng)急物資保障體系，公司按照“統(tǒng)籌管理、科學(xué)分布、合理儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)配、實(shí)時(shí)信息”的原則進(jìn)行應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作主要根據(jù)物資種類視不同情況采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)相結(jié)合的儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品、救援器材的物資儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。

　　一、儲(chǔ)備原則。

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

　　（二）結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)行業(yè)內(nèi)常發(fā)的、影響大的安全事故確定物資儲(chǔ)備的種類，先急后緩。應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量要與生產(chǎn)規(guī)模、人員編制等情況相適應(yīng)。

　　二、儲(chǔ)備內(nèi)容。

　　各部門應(yīng)根據(jù)各自職能認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。具體分工如下：

　　1、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　2、第一分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　3、第二分廠：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)事故等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　4、保安隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救生、防爆等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　5、技術(shù)中心：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　6、工程設(shè)備部：負(fù)責(zé)工程機(jī)械建工安全等應(yīng)急物資的'儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　7、工務(wù)：負(fù)責(zé)電力應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃。

　　8、辦公室：負(fù)責(zé)醫(yī)療救援物質(zhì)的儲(chǔ)備規(guī)劃及后勤保障（如車輛等）。

　　9、倉庫：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資分類儲(chǔ)備及應(yīng)急保障。

　　三、保障措施。

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司應(yīng)急辦公室主任任組長，以上承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審核應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃及應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案；掌握各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；統(tǒng)籌應(yīng)急物資的使用調(diào)配；指導(dǎo)各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦要建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行督促檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲(chǔ)備物資。

　　（二）加強(qiáng)資金保障。

　　要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的資金保障。財(cái)務(wù)部要將應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急物資的購買、儲(chǔ)備管理等。

　　（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　各部門要建立健全應(yīng)急儲(chǔ)備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，并實(shí)行資源共享。要確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。

　　應(yīng)急物資配送方案 4

　　為加快補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關(guān)工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo)，以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點(diǎn)，堅(jiān)持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補(bǔ)、底線思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動(dòng)員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運(yùn)、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè)，強(qiáng)化全鏈路管理，進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補(bǔ)齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系，加快提升生產(chǎn)動(dòng)員能力。

　　突出實(shí)物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強(qiáng)市優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，強(qiáng)化協(xié)同，完善機(jī)制，進(jìn)一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。

　　1.編制清單目錄。結(jié)合我市實(shí)際梳理完善并動(dòng)態(tài)更新“兩清單”，即應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價(jià)格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運(yùn)輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對(duì)應(yīng)兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）

　　2.提升動(dòng)員能力。開展重點(diǎn)醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對(duì)接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式，強(qiáng)化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）

　　3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)等作用。積極引導(dǎo)社會(huì)慈善捐贈(zèng)，有序使用捐贈(zèng)應(yīng)急物資。（市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé)）

　　（二）健全多元高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加快提升物資儲(chǔ)備能力。

　　突出政府與社會(huì)相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標(biāo)準(zhǔn)，加大倉儲(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化多元主體參與，進(jìn)一步提升儲(chǔ)備效能。

　　4.科學(xué)確定物資儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需求，健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄并動(dòng)態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財(cái)政局參與）

　　5.抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲(chǔ)備，確保醫(yī)療實(shí)物儲(chǔ)備及時(shí)到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局參與）

　　6.建立專用應(yīng)急政府儲(chǔ)備。建立健全市、鎮(zhèn)二級(jí)政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)物資儲(chǔ)備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲(chǔ)備專項(xiàng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，進(jìn)一步充實(shí)儲(chǔ)備品種規(guī)模，重點(diǎn)突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負(fù)壓救護(hù)車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財(cái)政局、市場監(jiān)管局參與，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）

　　7.完善多方參與的儲(chǔ)備體系。積極鼓勵(lì)各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲(chǔ)結(jié)合、商儲(chǔ)結(jié)合、運(yùn)儲(chǔ)結(jié)合的多元靈活儲(chǔ)備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲(chǔ)備，商貿(mào)型企業(yè)開展實(shí)物、商業(yè)儲(chǔ)備。支持機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)家庭開展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對(duì)性儲(chǔ)備。充分運(yùn)用大型電商平臺(tái)的渠道、倉儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)就近存儲(chǔ)。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）

　　8.整合提升倉儲(chǔ)設(shè)施水平。充分利用好全社會(huì)倉儲(chǔ)資源，加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫分級(jí)布點(diǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè)，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲(chǔ)備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé)）

　　9.強(qiáng)化物資儲(chǔ)備運(yùn)營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用管理制度，規(guī)范運(yùn)營管理流程。推進(jìn)政府購買服務(wù)，除緊急采購?fù)猓ㄟ^政府采購方式向社會(huì)購買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購銷售、儲(chǔ)存保管、物流運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù)，引入市場競爭，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲(chǔ)備管理體系、應(yīng)急機(jī)制、倉儲(chǔ)物流等優(yōu)勢(shì)，積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升儲(chǔ)備運(yùn)營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財(cái)政局依職能負(fù)責(zé)）

　　（三）健全敏捷協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸體系，加快提升采供調(diào)運(yùn)能力。

　　突出平時(shí)與急時(shí)相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式，強(qiáng)化規(guī)范管理，整合運(yùn)力資源，確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。

　　10.建立物資采購征用制度。制定我市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購制度。完善應(yīng)急采購信息披露制度，規(guī)范應(yīng)急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實(shí)施辦法，規(guī)范應(yīng)急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時(shí)征用和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（市發(fā)改委、工信局牽頭，市衛(wèi)健委、財(cái)政局參與）

　　11.加強(qiáng)運(yùn)力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運(yùn)輸保障和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制定市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，整合不同運(yùn)力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備庫，構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通行”機(jī)制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點(diǎn)、城配一體化的全市運(yùn)力一張網(wǎng)，優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與）

　　12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區(qū)和基地，布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)和平臺(tái)，建立市級(jí)應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持社會(huì)力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無人配送車（機(jī)）等“無接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)常態(tài)下的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負(fù)責(zé)）

　　13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的.公共配送中心。支持社會(huì)力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進(jìn)冷庫設(shè)施建設(shè)，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運(yùn)輸?shù)你暯樱匾獣r(shí)設(shè)立專用應(yīng)急物資運(yùn)輸通道或者專用應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與）

　　（四）夯實(shí)公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ)，加快提升預(yù)警和處置能力。

　　突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng)，切實(shí)提升監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。

　　14.構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強(qiáng)醫(yī)院門急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)系統(tǒng)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病專科醫(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病專科之間的信息共享。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入，發(fā)揮第三方檢測機(jī)構(gòu)的積極性，提升全社會(huì)檢驗(yàn)檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委參與）

　　15.提高疾控機(jī)構(gòu)防處能力。加強(qiáng)全市疾控防治能力建設(shè)，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。可配置移動(dòng)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，提升常見傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設(shè)備配備，滿足現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、科技局參與）

　　16.提升重大疫情救治能力。推動(dòng)建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強(qiáng)傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)院，建立應(yīng)急救治力量備份。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè)，提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局參與）

　　17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級(jí)方艙醫(yī)院改造方案，科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場館、展覽館（會(huì)展中心）新建或改建過程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口，完善場地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施，做到平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）

　　18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）

　　（五）補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。

　　突出軟件與硬件相結(jié)合，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。

　　19.強(qiáng)化科技能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲(chǔ)備，重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展集中攻關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)，實(shí)施全過程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé)）

　　20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級(jí)醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度，做好綠色通道服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)品加快上市。建立市級(jí)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍，加強(qiáng)審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)檢測、不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測等技術(shù)支撐體系建設(shè)，實(shí)施全過程安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負(fù)責(zé)）

　　21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺(tái)。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺(tái)、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺(tái)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲(chǔ)備倉儲(chǔ)資源信息庫、應(yīng)急物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲(chǔ)備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與）

　　三、組織保障

　　22.強(qiáng)化黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé)）

　　23.建立應(yīng)急物資保障專項(xiàng)工作機(jī)制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門要盡快出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案，明確時(shí)間表和路線圖。要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。提高安全意識(shí)，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關(guān)部門依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）

　　24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案，加大對(duì)專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項(xiàng)債券，優(yōu)先支持國家、省、市級(jí)重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項(xiàng)目建設(shè)，并給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持。對(duì)列入省、市級(jí)目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)、物資儲(chǔ)備企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)給予財(cái)稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急物資，開展免費(fèi)公益運(yùn)輸服務(wù)，其費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）

　　25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度化渠道，完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé)）

　　應(yīng)急物資配送方案 5

　　一、運(yùn)輸保障范圍

　　（一）重要農(nóng)產(chǎn)品

　　種子、種畜禽、仔畜雛禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

　　糧食、蔬菜、水果、商品畜禽、屠宰廠（場）屠宰加工的畜產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)品、生鮮乳等群眾生活資料。

　　由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、產(chǎn)品名稱等信息。

　　（二）重要生活物品

　　居民日常生活的必需品（含日用品）、物資等。

　　由市商務(wù)局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物品種類等信息。

　　（三）重要防疫和生產(chǎn)物資

　　冬奧會(huì)、疫情防控、能源供應(yīng)、醫(yī)用物資、民生緊缺物資等工業(yè)企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)，以及可能影響國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、影響安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重要生產(chǎn)物資。

　　由市工信局明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。

　　（四）其他重要生產(chǎn)生活物資

　　由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門明確正面清單，具體到企業(yè)、車輛、人員、物資種類等信息。

　　二、實(shí)施通行證管理

　　由市交通運(yùn)輸委和市公安局聯(lián)合制發(fā)《通行證》。

　　列入市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門正面清單且符合相關(guān)行業(yè)疫情防控指南要求的'企業(yè)準(zhǔn)予辦理《通行證》。

　　疫情期間我市的應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，各地公路疫情防控檢查站點(diǎn)在司乘人員體溫檢測正常、持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼和行程碼為綠色、并持有《通行證》的條件下，保障順暢通行。

　　三、通行證辦理

　　（一）企業(yè)申請(qǐng)。納入正面清單的企業(yè)，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理《通行證》。

　　（二）審核報(bào)備。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門組織開展對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的疫情防控、車輛及物品包裝消殺等情況進(jìn)行審核，通過后向市交通運(yùn)輸委和市公安局報(bào)備。

　　（三）制證發(fā)證。市交通運(yùn)輸委、市公安局聯(lián)合向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市工信局等行業(yè)主管部門制發(fā)《通行證》。市行業(yè)主管部門向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)證。

　　應(yīng)急物資配送方案 6

　　一、項(xiàng)目概況

　　今年天氣呈多發(fā)勢(shì)態(tài)，汛期局地出現(xiàn)暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。我局對(duì)全縣的防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資逐一進(jìn)行了檢查和清點(diǎn)，經(jīng)查防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資數(shù)量存在一定短缺，需要及時(shí)補(bǔ)充。存在嚴(yán)重的安全隱患，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，根本無法滿足防汛抗旱搶險(xiǎn)的需要。根據(jù)《省財(cái)政廳省應(yīng)急廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)防汛抗旱專項(xiàng)資金的通知》（黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕38號(hào)）文件要求，我局研究下達(dá)15萬元資金用于采購防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備，保證隨用隨調(diào)，確保20xx年防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要。

　　二、采購物資明細(xì)及資金

　　略

　　三、采購方式及理由

　　本項(xiàng)目采用詢價(jià)采購方式，理由為：根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）的通知》（黔府辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)）文件要求。

　　(一)貨物和服務(wù)類

　　分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)50萬元。

　　各單位采購達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、組織形式

　　自行采購，本項(xiàng)目由采購方大方縣應(yīng)急管理局在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上公示并發(fā)送詢價(jià)采購邀請(qǐng)函。并按照《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定組織開展政府采購活動(dòng)。

　　五、資金來源

　　上級(jí)專項(xiàng)資金，文件名稱為《省財(cái)政廳省應(yīng)急廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)防汛抗旱專項(xiàng)資金的通知》（黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕38號(hào)）。

　　六、資質(zhì)要求

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標(biāo)人資格條件要求，并按照《政府采購法實(shí)施條例》第十七條的`規(guī)定提供以下材料：

　　(1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人投標(biāo)的須提供身份證明；

　　(2)“經(jīng)審計(jì)20xx年度或20xx年度的財(cái)務(wù)報(bào)告”復(fù)印件或“基本開戶銀行20xx年出具的資信證明”；

　　(3)20xx年任意三個(gè)月繳納稅收的憑據(jù)或證明材料(依法免稅的供應(yīng)商須提供相應(yīng)證明文件)；

　　(4)20xx年任意三個(gè)月社會(huì)保障資金繳納證明材料(不需要繳納社保資金的供應(yīng)商須提供相應(yīng)證明文件)；

　　(5)參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明(格式自擬)；

　　(6)誠信資格要求：

　　①對(duì)列入失信懲戒對(duì)象名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)，在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載的信用信息報(bào)告；

　　②對(duì)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與投標(biāo)，在中國政府采購網(wǎng)(政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單)的查詢記錄截圖”；

　　(7)法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證(或有效身份證明性文件),法人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)委托人身份證(或有效身份證明性文件)：

　　(8)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；(投標(biāo)人須提供針對(duì)本項(xiàng)目未聯(lián)合體投標(biāo)的承諾函)

　　【以上證明材料提供原件掃描上傳或復(fù)印件掃描上傳均可】

　　七、采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及交貨期限

　　（一）采購項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照附件采購物資明細(xì)表內(nèi)物資裝備名稱的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行采購。

　　（二）交貨期：合同簽訂后30個(gè)工作日完成采購、配送、安裝及驗(yàn)收。

　　八、采購信息發(fā)布及資格初審

　　（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)在大方縣人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布。

　　（二）報(bào)名及資格審查：由大方縣應(yīng)急管理局采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)名及資格審查，通過審查的報(bào)名企業(yè)為3家（含3家）以上。投標(biāo)企業(yè)將相關(guān)資料及采購物資報(bào)價(jià)表打包密封報(bào)送大方縣應(yīng)急管理局救災(zāi)減災(zāi)物資保障股。

　　（三）投標(biāo)方式：郵寄或送達(dá)

　　（四）投標(biāo)地點(diǎn)：大方縣應(yīng)急管理局，大方縣奢香大道南段。

　　（五）投標(biāo)截止時(shí)間：20xx年10月29日

　　（六）開標(biāo)時(shí)間：20xx年10月29日

　　（七）開標(biāo)地點(diǎn)：大方縣應(yīng)急管理局，大方縣奢香大道南段。

　　九、詢價(jià)程序

　　（一）開標(biāo)時(shí)必須由供應(yīng)商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時(shí)要做好法人資格審核。

　　（二）資格審核合格的供應(yīng)商由大方縣應(yīng)急管理局采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應(yīng)商，進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。

　　（三）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由大方縣應(yīng)急管理局相關(guān)工作人員組成。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。

　　（四）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。

　　（五）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

　　（六）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

　　十、中標(biāo)、簽訂合同及付款方式

　　根據(jù)參與競標(biāo)單位提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量及售后服務(wù)等，在條件相同的情況下，按照最低價(jià)中標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。

　　開標(biāo)結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局在大方縣人民政府官方網(wǎng)站公示中標(biāo)結(jié)果。公示期不得少于三個(gè)工作日。公示結(jié)束后若無異議，項(xiàng)目單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。

　　項(xiàng)目供貨結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收、符合招標(biāo)文件要求后，付合同總價(jià)的95%，余款5%為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后一次性付清。

　　十一、采購工作計(jì)劃表

　　（一）發(fā)布政府采購公告時(shí)間：20xx年10月22日至20xx年10月28日在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　（二）報(bào)名和資格審查驗(yàn)證時(shí)間：在招標(biāo)公告發(fā)布之日起，開始接受報(bào)名和資格審查。

　　（三）詢價(jià)文件澄清修改及答疑時(shí)間：詢價(jià)時(shí)間15日前。

　　（四）詢價(jià)時(shí)間：自詢價(jià)邀請(qǐng)函文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于20日。

　　（六）簽訂供貨合同時(shí)間：詢價(jià)結(jié)束公布后，在大方縣人民政府官方網(wǎng)站上公示3個(gè)工作日，無異議后采購方將與中標(biāo)單位簽訂合同，中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià)。

　　（七）供貨時(shí)間：按合同約定。

　　十二、聯(lián)系方式

　　（一）采購人：大方縣應(yīng)急管理局

　　（二）聯(lián)系人：沈成雄電話：

　　應(yīng)急物資配送方案 7

　　第一章總則

　　第一條應(yīng)急物資是突發(fā)事件應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為全面加強(qiáng)我區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資管理，提高預(yù)防和處置事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)及《萬盛經(jīng)開區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《萬盛經(jīng)開區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急物資是指應(yīng)急局管理并用于安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)的各類裝備、設(shè)備、工具、生活保障物資等。

　　區(qū)級(jí)應(yīng)急物資來源為：本級(jí)購置、上級(jí)調(diào)撥、社會(huì)各界捐贈(zèng)以及其他專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)和生活保障的各類物資。

　　第三條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資管理堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一管理”和“保證急需、節(jié)約高效、分類負(fù)責(zé)、資源共享”的原則。

　　第四條萬盛經(jīng)開區(qū)救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)撥和承擔(dān)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的驗(yàn)收、入庫、保管、出庫、監(jiān)督檢查等倉儲(chǔ)管理工作；應(yīng)急局各相關(guān)科室（直屬事業(yè)單位）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)擬定相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，協(xié)助做好調(diào)撥、使用等工作。

　　財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、管理和運(yùn)輸?shù)冉?jīng)費(fèi)保障以及經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督管理等工作。

　　第五條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資主要儲(chǔ)存在區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫，必要時(shí)可以委托鎮(zhèn)（街道）代儲(chǔ)。對(duì)不易久存的應(yīng)急物資，可通過協(xié)議儲(chǔ)備等方式進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　第二章物資采購

　　第六條應(yīng)急局相關(guān)科室（單位）根據(jù)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害救援救災(zāi)工作實(shí)際，提出具體的應(yīng)急物資品種目錄清單，交由救災(zāi)物資管理中心匯總，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

　　第七條區(qū)級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的采購應(yīng)根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，按以下程序?qū)嵤?/p>

　　（一）擬定方案。救災(zāi)物資管理中心會(huì)同辦公室（財(cái)務(wù)）以及相關(guān)科室（單位），根據(jù)應(yīng)急工作需要，提出應(yīng)急物資采購的品種、數(shù)量、規(guī)格、金額及采購方式等方案。

　　（二）報(bào)批。救災(zāi)物資管理中心會(huì)同辦公室（財(cái)務(wù)）將采購方案報(bào)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照相關(guān)規(guī)定編制采購預(yù)算，按批復(fù)的預(yù)算及政府采購管理辦法組織采購。

　　（三）組織采購。救災(zāi)物資管理中心按照《重慶市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定程序組織采購，并監(jiān)督供應(yīng)商履行合同。

　　緊急情況下，應(yīng)急物資采購按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）物資入庫。救災(zāi)物資管理中心對(duì)需入庫的應(yīng)急物資及時(shí)驗(yàn)收入庫，并完善資產(chǎn)管理手續(xù)。

　　第三章物資儲(chǔ)備管理

　　第八條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備要健全完善倉庫管理制度，建立物資管理臺(tái)賬，落實(shí)入庫和出庫管理程序。對(duì)需入庫的應(yīng)急物資及時(shí)驗(yàn)收入庫，完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專人負(fù)責(zé)，應(yīng)有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。庫存物資應(yīng)設(shè)有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間等，并分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等。

　　第九條救災(zāi)物資管理中心負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫管理，代儲(chǔ)（監(jiān)控）點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)代儲(chǔ)（監(jiān)控）物資管理，應(yīng)急物資使用單位負(fù)責(zé)應(yīng)急局安排或配備物資的日常管理。各應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理單位應(yīng)落實(shí)倉庫安全責(zé)任，并每季度對(duì)儲(chǔ)備物資盤庫一次，確保賬賬相符、賬物相符、數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。

　　第四章物資調(diào)撥（臨時(shí)使用）

　　第十條應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時(shí)使用）應(yīng)按照“就近就便、儲(chǔ)新發(fā)舊、保障急需”的原則，合理選擇應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時(shí)使用）地點(diǎn)和品種。災(zāi)害事故發(fā)生后，事發(fā)鎮(zhèn)（街道）或使用單位應(yīng)首先使用本級(jí)儲(chǔ)備物資，本級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)撥（臨時(shí)使用）區(qū)級(jí)物資。

　　第十一條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時(shí)使用）應(yīng)按下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)。鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位向應(yīng)急局提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)調(diào)撥填寫《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥申請(qǐng)審批單》（附件1）；申請(qǐng)臨時(shí)使用填寫《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資使用申請(qǐng)審批單》（附件2）。

　　（二）核查。救災(zāi)物資管理中心根據(jù)鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位申請(qǐng)和實(shí)際需求，會(huì)同相關(guān)科室（單位）結(jié)合庫存情況，提出應(yīng)急物資調(diào)撥（臨時(shí)使用）意見。

　　（三）審批。

　　申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急物資按照資產(chǎn)管理相關(guān)要求審批：

　　1．一次性調(diào)撥物資金額在0.5萬元以內(nèi)（不含0.5萬元），由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

　　2．一次性調(diào)撥物資金額在0.5—2萬以內(nèi)（不含2萬元），由應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)審批；

　　3．一次性調(diào)撥物資金額在2—5萬元以內(nèi)（不含5萬元），召開應(yīng)急局局長辦公會(huì)決定；

　　4．一次性調(diào)撥物資金額在5萬元以上，召開應(yīng)急局黨委會(huì)決定。

　　申請(qǐng)臨時(shí)使用應(yīng)急物資由應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　（四）調(diào)運(yùn)物資。申請(qǐng)調(diào)撥（臨時(shí)使用）鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位按要求到指定地點(diǎn)領(lǐng)取應(yīng)急物資。

　　（五）緊急情況處置。緊急情況下，可以先電話請(qǐng)示，事后及時(shí)補(bǔ)辦書面調(diào)撥（臨時(shí)使用）手續(xù)。

　　應(yīng)急局也可根據(jù)應(yīng)急工作需要和實(shí)際需求，直接向鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位分配調(diào)撥區(qū)級(jí)應(yīng)急物資。

　　調(diào)撥物資為固定資產(chǎn)的，按照《萬盛經(jīng)開區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施辦法》（萬盛財(cái)企發(fā)〔2020〕16號(hào)）的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。

　　第十二條鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位在使用區(qū)級(jí)應(yīng)急物資時(shí)，如發(fā)生數(shù)量、質(zhì)量問題或其他意外情況，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并向應(yīng)急局報(bào)告。

　　第五章使用、回收和報(bào)廢

　　第十三條使用應(yīng)急物資的鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理調(diào)撥到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)級(jí)應(yīng)急物資，并對(duì)發(fā)放使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急物資專項(xiàng)用于救援救災(zāi)所需，不得挪作他用，不得違法向受災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。發(fā)放和使用應(yīng)急物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚、手續(xù)完備。

　　第十四條鎮(zhèn)（街道）或使用單位對(duì)應(yīng)急物資使用者應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，要求其妥善保管應(yīng)急物資，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、租借或故意損毀。

　　第十五條區(qū)級(jí)應(yīng)急物資分為回收類物資和非回收類物資。回收類物資是指能夠重復(fù)使用的物資，如救援救災(zāi)裝備、設(shè)備、工具，帳篷、折疊床、活動(dòng)板房、移動(dòng)廁所、凈水設(shè)備、照明設(shè)備等，其他物資為非回收類物資。對(duì)非回收類物資，發(fā)放給受災(zāi)人員使用后，不再進(jìn)行回收。

　　申請(qǐng)臨時(shí)使用的區(qū)級(jí)應(yīng)急物資，使用完畢后由使用鎮(zhèn)（街道）或使用單位進(jìn)行回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，根據(jù)要求按時(shí)送回區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫。救災(zāi)物資管理中心驗(yàn)收確認(rèn)后在《萬盛經(jīng)開區(qū)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資使用申請(qǐng)審批單》上填寫回收情況，完成應(yīng)急物資回收。

　　第十六條對(duì)使用完畢后失去使用價(jià)值或不能使用并無修復(fù)價(jià)值的`區(qū)級(jí)應(yīng)急物資，由物資責(zé)任單位進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí)后，按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。

　　第十七條鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急物資的發(fā)放、使用（含受益人員的數(shù)量及分布）情況報(bào)應(yīng)急局。

　　第六章經(jīng)費(fèi)保障

　　第十八條年度采購區(qū)級(jí)應(yīng)急物資所需經(jīng)費(fèi)，由應(yīng)急局納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并編報(bào)采購預(yù)算。因自然災(zāi)害或事故災(zāi)難需緊急采購區(qū)級(jí)應(yīng)急物資的，所需經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急局商財(cái)政局確定。

　　第十九條區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)與管理、維護(hù)等費(fèi)用由財(cái)政局納入年初預(yù)算，代儲(chǔ)（監(jiān)控）點(diǎn)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)等費(fèi)用由鎮(zhèn)（街道）或使用單位負(fù)責(zé)保障。

　　第二十條本級(jí)采購和上級(jí)調(diào)入我區(qū)的應(yīng)急物資，以及本級(jí)接受救災(zāi)捐贈(zèng)物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸、管理等費(fèi)用由應(yīng)急局負(fù)責(zé)。調(diào)往事發(fā)鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位的區(qū)級(jí)應(yīng)急物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸、裝卸、管理等費(fèi)用由應(yīng)急物資使用鎮(zhèn)（街道）或有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　第七章監(jiān)督與處罰

　　第二十一條應(yīng)急局應(yīng)定期對(duì)區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理、使用情況進(jìn)行檢查，并主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十二條因管理不善等人為原因造成區(qū)級(jí)應(yīng)急物資重大損毀、丟失的，由物資所在單位追回或賠償，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十三條嚴(yán)肅查處挪用、侵占、貪污區(qū)級(jí)應(yīng)急物資行為，對(duì)挪用、侵占、貪污應(yīng)急物資的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第二十四條發(fā)生公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要使用應(yīng)急物資的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　應(yīng)急物資配送方案 8

　　一、編制目的

　　二、編制依據(jù)

　　三、適用范圍

　　本方案適用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要采取的應(yīng)急物資保障行動(dòng)和措施。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　五、具體措施

　　2、應(yīng)急物資的采購

　　根據(jù)縣委縣政府要求，按照應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組確定的'救災(zāi)物資購置方案，對(duì)相關(guān)應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一采購。具體采購事宜由局辦公室與計(jì)財(cái)科共同負(fù)責(zé)完成，并及時(shí)將采購情況報(bào)告應(yīng)急處置保障物資儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備

　　4、應(yīng)急物資的調(diào)用

　　六、實(shí)施時(shí)間

　　自本方案印發(fā)之日起實(shí)施

　　應(yīng)急物資配送方案 9

　　為提高預(yù)防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力，確保突發(fā)公共事件處置工作需要，最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

　　一、儲(chǔ)備工作原則

　　（一）以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效地保護(hù)和搶救人的生命，最大限度地減少生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)市場及社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要在省公路管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，延邊州公路管理處負(fù)責(zé)，由各縣（市）公路段具體實(shí)施，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)運(yùn)，運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。

　　（三）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)的原則。應(yīng)急物資儲(chǔ)備要緊密結(jié)合我州實(shí)際情況，以常發(fā)的、影響大的災(zāi)種確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類，先急后緩，保證重點(diǎn)。

　　（四）職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享的原則。明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于范圍內(nèi)干線公路因自然災(zāi)害以及重大公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故或其它事件導(dǎo)致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)。

　　三、儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立“公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公路處處長擔(dān)任組長，副處長及縣（市）公路段段長擔(dān)任副組長。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本生活物資保障組、專業(yè)物資儲(chǔ)備組、運(yùn)能保障組等3個(gè)應(yīng)急工作組。

　　四、儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：審核全州應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃及各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，確定全州應(yīng)急物資資金總量及各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、金額，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)全州應(yīng)急物資的使用調(diào)配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應(yīng)急物資倉儲(chǔ)場地布局；在必要時(shí)向州政府報(bào)告事態(tài)變化情況，請(qǐng)求支援。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路處養(yǎng)護(hù)科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為：收集、初審各成員單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、資金；檢查各部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，管理全州應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)急物資的使用調(diào)配。

　　各工作組根據(jù)各自職能，完成各自應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)，具體分工如下：

　　（一）基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險(xiǎn)隊(duì)伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設(shè)備等。

　　（二）專業(yè)物資儲(chǔ)備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護(hù)科組成，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁等搶險(xiǎn)物資。

　　（三）運(yùn)能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負(fù)責(zé)運(yùn)力儲(chǔ)備和征用及應(yīng)急期間應(yīng)急物資的運(yùn)輸、裝卸和安全工作。

　　五、儲(chǔ)備方式

　　（一）應(yīng)急儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量。由負(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的'責(zé)任部門和單位按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃確定，須與我州實(shí)際管理公路里程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備的方式。采取實(shí)物儲(chǔ)備、委托企業(yè)儲(chǔ)備2種方式進(jìn)行。各類應(yīng)急物資的具體儲(chǔ)備方式由各負(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的責(zé)任單位確定，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　六、儲(chǔ)備資金保障

　　（一）常用應(yīng)急物資儲(chǔ)備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲(chǔ)備所需要的資金補(bǔ)貼等所需資金，由承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算，在每年底將次年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組初審，經(jīng)上級(jí)審核同意，由公路處負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金。

　　（二）處置突發(fā)公共事件時(shí)所需要的資金補(bǔ)貼，相關(guān)文件規(guī)定，從專項(xiàng)資金中開支。

　　七、儲(chǔ)備物資的管理

　　（一）日常管理。各負(fù)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門和單位負(fù)責(zé)各自儲(chǔ)備物資的日常管理，建立相應(yīng)的儲(chǔ)備物資管理制度。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

　　（二）數(shù)據(jù)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立干線公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，將公路專業(yè)應(yīng)急物資、運(yùn)能配送情況等信息全部納入其中，隨時(shí)掌握物資儲(chǔ)備情況。建立定期填報(bào)、動(dòng)態(tài)更新制度。確保在處置各類突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)用各類物資、設(shè)備。

　　八、儲(chǔ)備物資調(diào)用應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）預(yù)警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展，落實(shí)應(yīng)急預(yù)警和緊急重大信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握處置工作需調(diào)用應(yīng)急物資情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)用應(yīng)急物資的建議。

　　（二）緊急調(diào)用儲(chǔ)備物資應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事件需要，由事件主管部門及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小

　　組同意后，按部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案調(diào)用儲(chǔ)備物資，保障處置工作需要。因發(fā)生較大級(jí)別突發(fā)公共事件，需跨縣市調(diào)用儲(chǔ)備物資的，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)較大應(yīng)急響應(yīng)；事件主管部門提出調(diào)用需求；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)調(diào)用指令；相關(guān)部門根據(jù)指令調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。在處置突發(fā)公共事件過程中，儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向州政府及省公路管理局匯報(bào)，提出物資支援申請(qǐng)，爭取社會(huì)各界的支持。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組判斷和宣布物資保障應(yīng)急結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置物資保障工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，完善有關(guān)方案。同時(shí)會(huì)同被調(diào)用物資單位及時(shí)補(bǔ)辦調(diào)用手續(xù)，結(jié)算被調(diào)用物資資金和調(diào)用費(fèi)用開支，補(bǔ)充物資儲(chǔ)備，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

　　九、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在物資儲(chǔ)備、應(yīng)急保障過程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)上級(jí)主管部門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在儲(chǔ)備、應(yīng)急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十、其它

　　（一）承擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為本方案的配套方案。

　　（二）本方案未盡事項(xiàng)，按照《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）本方案由公路管理處負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。