寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案，歡迎大家分享。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案1
一、活動(dòng)背景：
扶貧濟(jì)困，用行動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)；解囊相助，讓愛心傳承中華美德。為弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的中華傳統(tǒng)美德，同時(shí)也展現(xiàn)當(dāng)代仁愛慈善人士無私奉獻(xiàn)的精神以及對(duì)社會(huì)的關(guān)心，我們特開展義務(wù)捐獻(xiàn)活動(dòng)，把XX區(qū)愛心人士郭艷忠先生捐贈(zèng)的羽絨服，捐送給需要他們的人，踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的崇高志愿者精神。在此，我們向全社會(huì)發(fā)出倡議：希望大家伸出援助之手，獻(xiàn)出愛心，為他們送去一屢屢陽光，一滴滴甘露。金錢有價(jià)，愛心無價(jià)，事實(shí)無情，人間有情。我們熱情期待你們的參與，請(qǐng)用悠悠愛心，點(diǎn)燃他們希望的曙光；請(qǐng)用點(diǎn)點(diǎn)甘露，滋潤(rùn)他們?nèi)跣〉男撵`。
希望能盡我們一份薄力，給貧困兒童送去溫暖！
二、活動(dòng)目的：
1、通過愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，體現(xiàn)當(dāng)代有為青年的擔(dān)當(dāng)和高度的`社會(huì)責(zé)任感，展現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的精神和對(duì)祖國未來的關(guān)心。
2、通過愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，幫孩子們圓一個(gè)小小的夢(mèng)想。傳遞社會(huì)正能量，讓受到捐贈(zèng)的同學(xué)體驗(yàn)到社會(huì)的溫暖及對(duì)他們的關(guān)愛之情。
3、通過愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，讓受到捐贈(zèng)的學(xué)生體驗(yàn)到社會(huì)各界愛心人士對(duì)他們的關(guān)愛之情。
三、活動(dòng)主題：捐物贈(zèng)暖，共獻(xiàn)愛心
四、活動(dòng)時(shí)間：11月21日（星期六）早上八點(diǎn)半
五、集合地點(diǎn)：XXXX小區(qū)南門口向東300米十字路口
六、受捐對(duì)象：
七、活動(dòng)步驟：
1、11月17日起向全社會(huì)發(fā)出愛心捐贈(zèng)倡議，誠邀各界愛心人士踴躍報(bào)名參加，并相互轉(zhuǎn)告，攜手同行。奉獻(xiàn)愛心，功德無量。
2、協(xié)調(diào)部分愛心人士，利用節(jié)假日時(shí)間，由愛心團(tuán)隊(duì)發(fā)起人祁志剛帶隊(duì)，統(tǒng)一驅(qū)車到穿芳峪鎮(zhèn)進(jìn)行愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，把溫暖和仁愛送到受捐者家中。
八、活動(dòng)策劃和編輯：
策劃：
編輯：
我們是一支傳遞正能量的愛心團(tuán)隊(duì)。共襄善舉，大愛永駐心間；扶危濟(jì)困，幸福常伴一生。奉獻(xiàn)愛心，真心地期待您的加入，公益路上你我同行。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案2
寒冬已至，為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》（中辦發(fā)〔20xx〕53號(hào)）文件要求。切實(shí)保障生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其安全、順利、溫暖過冬，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
按照應(yīng)救盡救、分類施救、精準(zhǔn)甄別、強(qiáng)化責(zé)任、屬地管理的原則，合理整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理有效力量。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)區(qū)﹙街道﹚、社區(qū)（村）聯(lián)動(dòng)，科學(xué)設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，按照首接負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，使流入到陽新縣的流浪乞討人員能夠在第一時(shí)間得到救助。協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)生健康部門互動(dòng)，開展街面巡查和主動(dòng)救助，做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作，暢通返鄉(xiāng)救助渠道，使我縣范圍內(nèi)流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，特別是流浪未成年人的生命得到有效保障，確保流浪乞討人員不發(fā)生因凍、餓致死、致殘事件。
二、救助原則
1.本著先救治后救助的原則。發(fā)現(xiàn)有重大疾病、危重病人的流浪乞討人員，在第一時(shí)間送往指定醫(yī)院進(jìn)行救治，待完全康復(fù)后再進(jìn)行救助、甄別護(hù)送返鄉(xiāng)。
2.本著自愿求助、無償救助的原則。流浪乞討人員只要是自愿申請(qǐng)求助，各街道、社區(qū)臨時(shí)救助點(diǎn)經(jīng)核實(shí)姓名、家庭住址等基本情況后，對(duì)符合救助條件的對(duì)象提供無償救助，并積極與公安、城管和救助管理站聯(lián)系，實(shí)施救助。
3.本著分類施救、按需施救的原則。根據(jù)受助對(duì)象的基本需求確定救助內(nèi)容和救助方式，除日常救助外，要針對(duì)不同的受助對(duì)象的心理、生理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
三、救助時(shí)間及范圍
救助時(shí)間：從即日起至20xx年3月15日結(jié)束。救助范圍：陽新縣行政區(qū)域范圍內(nèi)，重點(diǎn)救助范圍為興國城區(qū)。
四、工作要求
1.高度重視寒冬救助工作。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要牢固樹立大局意識(shí)、民生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)政府關(guān)切、社會(huì)需求和群眾期盼，以保障生活無著的流浪乞討人員生命為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署。要認(rèn)真總結(jié)借鑒近年來冬季主動(dòng)救助、聯(lián)動(dòng)救助、開放救助的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作方案，積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)支持和公安、城管、衛(wèi)生健康等部門配合，不斷完善部門聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著的`流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷于困境、居無定所等流動(dòng)困難人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)關(guān)愛。
2.加大街面主動(dòng)救助力度。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要密切關(guān)注天氣變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)排查。要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城市管等部門的聯(lián)動(dòng)，在轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，如遇極寒天氣，行政區(qū)域要堅(jiān)持全天候巡查，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域要半天巡查一次。對(duì)重要節(jié)假日，特別是極寒天氣時(shí)段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡查救助，增加巡查次數(shù)，擴(kuò)大巡查范圍。要建立快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，城區(qū)要20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助。要按照保護(hù)性救助原則，及時(shí)護(hù)送流浪乞討未成年人、殘疾人、行動(dòng)不便人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和診斷。對(duì)拒不愿接受救助的，要根據(jù)其實(shí)際情況提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的救助方式，保存現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助視頻資料。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鎮(zhèn)區(qū)民政辦和縣救助管理站要通過提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購買服務(wù)等方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊(duì)參與生活無著的流浪乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
4.做好寒冬救助政策宣傳。各地要通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳冬季救助措施，幫助人民群眾和生活無著的流浪乞討人員及時(shí)獲知救助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)其及時(shí)撥打當(dāng)?shù)鼐戎娫挕Ｒ⑼晟菩畔l(fā)布和公共關(guān)系工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過媒體報(bào)道、網(wǎng)上直播等方式及時(shí)介紹冬季救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪乞討人員救助管理工作。
5.積極開展形式多樣的救助活動(dòng)。各地要在低溫雨雪等極寒天氣和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，創(chuàng)新組織開展“一對(duì)一街頭勸導(dǎo)救助”、“民工援助”等活動(dòng)，確保受助人員有飯吃、有衣穿。救助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)上街在城內(nèi)大小街道全面深入搜尋流浪乞討人員和露宿者，熱心為他們服務(wù)。接到困難群眾的求助，態(tài)度要熱情，行動(dòng)要迅速，要第一時(shí)間派車派人前往救助，使流浪乞討人員和困難群眾在極寒天氣和“兩節(jié)”期間得到最及時(shí)、最直接、最有效、最溫馨的救助服務(wù)。
6.加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。縣救助管理站要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，救助經(jīng)費(fèi)和物資要及時(shí)足額落實(shí)到位，保障寒冬救助工作順利開展。救助管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員和求助電話要熱情對(duì)待，及時(shí)處理。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄；要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，加強(qiáng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高救助管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對(duì)所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對(duì)象死傷等惡性事故發(fā)生。對(duì)因履職盡責(zé)不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案3
為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)重視和關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，團(tuán)決定，在20xx年元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。活動(dòng)的實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹我市關(guān)于進(jìn)一步解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題的通知精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我市弱有所助、難有所幫、病有所醫(yī)的扶貧幫困的.精神，切實(shí)關(guān)心青少年疾苦，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我市各項(xiàng)工作的深入開展，充分發(fā)揮生力軍的作用。
二、活動(dòng)時(shí)間
20xx年元旦至春節(jié)期間
三、主要內(nèi)容
深入開展愛心捐助、走訪慰問、大病補(bǔ)助、結(jié)對(duì)幫困和義務(wù)演出等活動(dòng)，各盡所能，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，確保“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)取得實(shí)效。
1、繼續(xù)開展慈善捐助活動(dòng)。結(jié)合市開展“冬衣暖人心”的活動(dòng)，組織我市廣大團(tuán)員青年廣泛開展募捐工作，捐助一批困難青少年群眾，確保生活困難的青少年得到實(shí)際幫助。此活動(dòng)由各基層團(tuán)委具體負(fù)責(zé)組織，并于1月10日前將所捐衣物或款項(xiàng)的數(shù)量報(bào)團(tuán)辦公室。
2、開展走訪慰問活動(dòng)。
（1）團(tuán)聯(lián)合有關(guān)單位開展走訪慰問孤寡老人、貧困失學(xué)青少年等，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
（2）由各基層團(tuán)委根據(jù)各單位實(shí)際情況自行安排相應(yīng)活動(dòng)。
3、開展免費(fèi)義診活動(dòng)。在春節(jié)前對(duì)患病的群眾給予免費(fèi)義診。此活動(dòng)由市人民醫(yī)院、保健所、那大鎮(zhèn)醫(yī)院團(tuán)組織安排。
4、開展義演活動(dòng)。在寒假期間組織團(tuán)員青年為敬老院及各貧困村鎮(zhèn)送去文藝演出，此活動(dòng)由團(tuán)牽頭，那大二中、民族中學(xué)、那大三中團(tuán)委配合，時(shí)間另行通知。
四、有關(guān)工作要求
1、各級(jí)團(tuán)組織和青年志愿者組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把幫助困難群眾和青少年解決實(shí)際問題作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)安排好“送溫暖”活動(dòng)的有關(guān)工作，掀起“送溫暖”活動(dòng)的高潮。在全市進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時(shí)代新風(fēng)。
2、全市各級(jí)團(tuán)組織要腳踏實(shí)地，深入基層，調(diào)查研究，了解困難群眾和青少年的需求，對(duì)活動(dòng)作出計(jì)劃和具體安排，精心組織，整合資源，積極動(dòng)員團(tuán)員青年廣泛參與，務(wù)求取得實(shí)效，真正把溫暖送到困難群眾和青少年的心坎上，使他們真切感受到來自黨和政府的關(guān)懷，充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
3、各基層團(tuán)組織要及時(shí)將開展活動(dòng)的安排及落實(shí)情況上報(bào)團(tuán)辦公室。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案4
在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護(hù)生活無著流浪乞討人員基本生存權(quán)益，切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，結(jié)合我站工作實(shí)際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，既是一項(xiàng)重要的社會(huì)救助工作，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作。救助管理站充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)救助行動(dòng)的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮區(qū)級(jí)社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議在救助管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，救助管理站積極配合公安、城管執(zhí)法，開展“三合一”巡查，加大巡查頻率和擴(kuò)大覆蓋面，確保對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查“無死角”（公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、高架涵洞、宗教場(chǎng)所等區(qū)域）。對(duì)露宿街頭的失智老人、精神障礙者、危重病人、未成年人流浪人員等進(jìn)行保護(hù)性救助，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、救助一個(gè)、隨見隨救，力爭(zhēng)做到本區(qū)域內(nèi)基本無流浪乞討露宿人員。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx年11月28至20xx年3月15日，采取定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合巡查機(jī)制，每天早、中、晚上進(jìn)行3次巡查，如有市民熱線及時(shí)出勤，確保生活無著流浪乞討人員能得到及時(shí)救助。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作順利開展，救助管理站成立為謝祥榮站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他人員為組員的專項(xiàng)救助巡查小組。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展對(duì)本區(qū)域內(nèi)公園、商業(yè)繁華區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、高架涵洞、宗教場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期巡查、勸導(dǎo)救助，引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員接受救助，對(duì)不愿接受入站救助的，發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
主動(dòng)配合公安、城管執(zhí)法等部門對(duì)生活無著的流浪乞討人員可能露宿的`在建工地、車站、廣場(chǎng)、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級(jí)以上賓館周邊、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動(dòng)場(chǎng)所、交通要道、窗口等地段進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、救助。
（二）實(shí)施救助內(nèi)容
1、對(duì)生活無著流浪乞討的成年人以勸導(dǎo)為主，并引導(dǎo)其進(jìn)站接受救助。
2、對(duì)生活無著流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護(hù)性救助為主，帶回救助站接受救助，根據(jù)身體情況及時(shí)送醫(yī)治療。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機(jī)制
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，通過街道救助管理咨詢服務(wù)站做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊(duì)伍，鼓勵(lì)其做好發(fā)現(xiàn)機(jī)制、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴(yán)寒季節(jié)救助服務(wù)途徑，要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，做好輿論引導(dǎo)并妥善處置關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為專項(xiàng)救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：
（二）繼續(xù)加強(qiáng)信息工作
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送，各街道救助管理咨詢服務(wù)站于每日上午10時(shí)前將次日情況“零報(bào)告”傳真至救助管理站。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律
為確保行動(dòng)迅速、精準(zhǔn)、高效、有序?qū)嵤瑢?duì)《實(shí)施方案》執(zhí)行不力的，責(zé)任分工不明的，對(duì)象摸排不準(zhǔn)的，物資發(fā)放失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案5
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，根據(jù)《湖南省民政廳關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（湘民電〔20xx〕16號(hào)），將生活無著流浪乞討人員救助管理工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，扎實(shí)做好冬季寒冷氣候下救助管理工作，赫山區(qū)民政局決定在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng),特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體要求
從20xx年11月28日起到20xx年3月15日，在全區(qū)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要全面落實(shí)民政工作“民政為民、民政愛民”的理念，針對(duì)低溫寒冷天氣，切實(shí)采取有效措施，搞好此次專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）加大巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要按屬地管理的原則，切實(shí)采取有效措施，積極開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，對(duì)繁華商業(yè)區(qū)域、車站、橋梁涵洞、廢棄房屋、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡察力度和救助保護(hù)力度，隨時(shí)掌握流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，積極勸說街頭生活無著的流浪乞討人員到救助站接受救助，對(duì)街頭流浪乞討危重病人、精神病人及時(shí)送醫(yī)院救治并迅速與救助站聯(lián)系，對(duì)流浪未成年人、年老體弱、智障和重殘人員做到應(yīng)救盡救，盡快救助。
（二）拓寬救助渠道。通過區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好主動(dòng)報(bào)告，引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作，要廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群防群助。
（三）注重聯(lián)動(dòng)。救助站發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、教育、衛(wèi)健等部門的`協(xié)作配合，共同協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題，形成齊抓共管的合力。
（四）深入廣泛發(fā)動(dòng)。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公益短信、官方微博等多種方式宣傳“寒冬送溫暖”救助措施，幫助受困群眾和生活無著流浪乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)受困人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫挕?/p>
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：龔文
副組長(zhǎng)：陳平輝
成員：民政局全體在職工作人員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政辦主任。
辦公室設(shè)救助站，張志聯(lián)兼任辦公室主任。
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段（20xx年11月28日前）。區(qū)民政局根據(jù)省市通知精神，組織召開會(huì)議，傳達(dá)部署任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作方案，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)充保暖防凍藥品，礦泉水，食品和冬季服裝。
（二）集中實(shí)施階段（20xx年3月15日前）。救助站積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門，以車站街頭、繁華路段、橋梁涵洞等生活無著的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開展專項(xiàng)救助行動(dòng)，并引導(dǎo)社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)參與行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)積極開展主動(dòng)救助行動(dòng)。
（三）總結(jié)上報(bào)階段（20xx年3月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)，救助站認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)梳理工作，形成工作報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助工作，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，是以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是黨和政府給予人民群眾傳遞溫暖關(guān)心的橋梁，全體干職工要充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成人人參與“寒冬送溫暖”行動(dòng)的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）接到方案后要將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，制定切實(shí)有效的措施辦法，加大協(xié)作力度，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，確保受助人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有病得到及時(shí)救治，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)接待，積極開展主動(dòng)救助、暢通救助電話，對(duì)群眾反映的救助信息迅速處置，杜絕任何不安全事件的發(fā)生，對(duì)因工作推諉不落實(shí)、排查不到位、救助不及時(shí)，造成街頭浪浪乞討人員意外事件發(fā)生的要追究相關(guān)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）加大經(jīng)費(fèi)保障。為確保“寒冬送溫暖”行動(dòng)順利開展，區(qū)民政局將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于政府購買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)，添置藥品、食品及冬季服裝等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也應(yīng)籌集經(jīng)費(fèi)搞好行動(dòng)保障。
寒冬送溫暖專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項(xiàng)關(guān)愛救助行動(dòng)工作方案》，主要任務(wù)如下。
主要任務(wù)
進(jìn)一步調(diào)查摸底
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨(dú)居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點(diǎn)，對(duì)困難群眾安全溫暖過冬情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
加大關(guān)愛幫扶力度
積極引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，充分發(fā)揮社會(huì)救助“熒(營)光行”關(guān)愛機(jī)制作用，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，及時(shí)提供有針對(duì)性的幫扶和關(guān)愛。加強(qiáng)對(duì)無集中供暖條件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報(bào)警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設(shè)備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
切實(shí)保障困難群眾基本生活
結(jié)合疫情防控，加快對(duì)各類困難群眾救助補(bǔ)助資金的撥付和發(fā)放進(jìn)度，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對(duì)符合我市取暖補(bǔ)貼條件的，及時(shí)落實(shí)取暖補(bǔ)貼政策。對(duì)受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時(shí)救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時(shí)予以救助；認(rèn)真落實(shí)急難專項(xiàng)救助制度，對(duì)存在重大生活困難的，啟動(dòng)“一事一議”等方式加大救助力度。同時(shí)，做好低收入家庭認(rèn)定工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對(duì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)符合條件的及時(shí)給予幫扶救助。
加強(qiáng)特殊群體的照料服務(wù)
對(duì)不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨(dú)居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施，動(dòng)員其入住機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；對(duì)患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實(shí)落實(shí)好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護(hù)責(zé)任，兒童主任要定期對(duì)服務(wù)對(duì)象探訪，督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會(huì)工作者等多方力量，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
壓實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)敬老院、福利院、兒童保護(hù)設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應(yīng)對(duì)低溫自然災(zāi)害、安全事故等工作預(yù)案，并強(qiáng)化演練。加強(qiáng)對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的檢查指導(dǎo)，督促民政務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)消除水、電、燃?xì)狻⒁咔榉揽氐确矫娴陌踩[患，積極做好生活、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和服務(wù)對(duì)象的防寒防凍工作，特別是對(duì)敬老院、幸福院等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的.民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一對(duì)一”幫包機(jī)制，加大安全隱患排查力度，充分做好應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣可能造成的影響。
扎實(shí)做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時(shí)段，會(huì)同公安、行政執(zhí)法等部門，引導(dǎo)社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點(diǎn)地段，增加巡查頻次，擴(kuò)大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。對(duì)發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅(jiān)持“先救治后救助”，及時(shí)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；對(duì)有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中庇護(hù)救助。
認(rèn)真做好救助值班值守工作
節(jié)日期間，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、外出請(qǐng)假等制度。要通過多種渠道公布各級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線，嚴(yán)格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務(wù)熱線渠道。及時(shí)受理回應(yīng)困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
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