今冬明春保供工作方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的今冬明春保供工作方案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
今冬明春保供工作方案（精選5篇）1
一、 工作目標(biāo)
堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕發(fā)生在全省、全國(guó)有重大影響的安全事故，為元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、 工作時(shí)間
即日起至20xx年3月31日。
三、 工作職責(zé)
由安全保衛(wèi)科牽頭制定實(shí)施方案，相關(guān)科室、下屬事業(yè)單位做好積極配合。具體工作安排如下：
安全保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)眉山市政中心辦公區(qū)、市投資促進(jìn)大廈辦公區(qū)安全防范管理，重點(diǎn)做好車輛進(jìn)出管理、外來(lái)人員登記管理、消防監(jiān)控和設(shè)備使用管理、周界報(bào)警系統(tǒng)和可視監(jiān)控系統(tǒng)管理等各項(xiàng)安全管理工作。同時(shí)，指導(dǎo)好相關(guān)部門(mén)和業(yè)務(wù)科室做好各項(xiàng)安全防范工作。
服務(wù)管理科：負(fù)責(zé)市政中心辦公區(qū)、投資促進(jìn)大廈辦公區(qū)的電梯使用安全管理、中央空調(diào)使用安全管理、職工食堂衛(wèi)生和安全管理，以及用水用電用氣方面的安全管理工作。
市會(huì)議中心：負(fù)責(zé)全市會(huì)議服務(wù)管理、特種設(shè)備使用安全管理，并做好防范和預(yù)防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應(yīng)急安全管理。
市體育館：負(fù)責(zé)場(chǎng)館內(nèi)用電用水及消防系統(tǒng)設(shè)備的使用安全管理，同時(shí)做好群眾健身活動(dòng)的開(kāi)展，并做好防范和預(yù)防發(fā)生群體性突發(fā)事件的應(yīng)急安全管理。
旭光小區(qū)物業(yè)管理辦公室：具體做好節(jié)日期間的`小區(qū)安全保衛(wèi)管理工作，做好各種用電用水用氣設(shè)備的檢查維護(hù)，做好消防設(shè)備使用管理等相關(guān)安全管理工作。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開(kāi)展自查自糾，落實(shí)隱患排查整治，建立安全生產(chǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，確保在今冬明春期間，無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
四、 工作重點(diǎn)
對(duì)集中辦公區(qū)大樓內(nèi)電梯、配電室、空調(diào)機(jī)組、停車場(chǎng)、監(jiān)控室、機(jī)關(guān)食堂和市會(huì)議中心、市體育館、旭光小區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，要全面深入徹底排查安全隱患，橫向到邊、縱向到底，防止發(fā)生疏漏。
五、 工作步驟
1.動(dòng)員部署階段(即日起至12月31日)。結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并通過(guò)書(shū)面形式發(fā)到各責(zé)任科室、下屬事業(yè)單位。
2.全面實(shí)施階段(20xx年1月1日——20xx年3月20日)。各責(zé)任科室、下屬事業(yè)單位要根據(jù)方案要求布置落實(shí)。
3.鞏固提高階段(20xx年3月下旬)。在3月下旬組織一次對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況的“回頭看”檢查行動(dòng)，召開(kāi)一次全局職工大會(huì)通報(bào)，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好措施進(jìn)行宣傳、總結(jié)。
六、 工作保障
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)今冬明春安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、人民利益至上理念和安全責(zé)任重于泰山理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、科室監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，切實(shí)做到安全隱患““零死角排查、零容忍整改、零放過(guò)處理”，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
2.強(qiáng)化檢查督查。堅(jiān)持每月一次安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患檢查工作情況，在春節(jié)期間每天安排一位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班。
3.強(qiáng)化應(yīng)急值守。要認(rèn)真做好春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備。辦公室統(tǒng)一安排值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保證信息暢通。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況必須按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
今冬明春保供工作方案（精選5篇）2
一、指導(dǎo)思想
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深入貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，集中時(shí)間、集中精力深入開(kāi)展安全隱患排查整治工作。落實(shí)安全專項(xiàng)整治要求，強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鄉(xiāng)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任;抓好隱患排查整治工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實(shí)整改責(zé)任制，務(wù)必做到隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查，做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)安全宣傳教育，改善社會(huì)安全環(huán)境，增強(qiáng)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展，成立20xx年今冬明春安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
(略)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦公室，蔡廣波負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作重點(diǎn)、時(shí)間及措施
重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所和社會(huì)消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。時(shí)間從20xx年12月開(kāi)始至20xx年3月底。突出抓好各領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和隱患整改工作。嚴(yán)格查處各類嚴(yán)重違法行為，對(duì)因不認(rèn)真履行工作職責(zé)和失職、瀆職而導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的部門(mén)和單位，由上級(jí)嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任。
(一)社會(huì)消防安全檢查監(jiān)管。進(jìn)入冬季，天干物燥，加上天氣寒冷，農(nóng)村取暖用電量增大，極易引發(fā)火災(zāi)。各村民委員會(huì)、各駐村干部、各包保單位及包保人員要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，以30戶以上自然村和人員密集場(chǎng)所等單位場(chǎng)所為重點(diǎn)，全面開(kāi)展火患清剿，確保排查不留死角、整改不留隱患。
(二)交通運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查監(jiān)管。歲末年初及兩節(jié)期間各類紅白喜事增多，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，人流、物流激增，可能導(dǎo)致交通違法行為劇增，派出所要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫，加強(qiáng)對(duì)超員、超載車輛及貨車、農(nóng)用車、摩托車非法載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為的專項(xiàng)整治;鄉(xiāng)校車辦要加大對(duì)校車的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)校車司機(jī)的教育培訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛的安全監(jiān)管，嚴(yán)格車輛駕駛員資質(zhì)審查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢查檢驗(yàn)合格的車輛參加營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁未取得駕駛資格的人員駕駛車輛;加強(qiáng)水上交通安全隱患排查治理，確保各渡口安全運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化簽單員的責(zé)任意識(shí)，為群眾把好安全運(yùn)營(yíng)的關(guān);嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品帶上車。加快整治危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、段和雨、雪天道路交通的疏導(dǎo)、監(jiān)管，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。
(三)學(xué)校安全管理工作。各學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，學(xué)生年齡特點(diǎn)，搞好學(xué)生的安全教育，不斷提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救、自護(hù)能力。要加大對(duì)留守兒童的管護(hù)，特別要加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全監(jiān)管，嚴(yán)格學(xué)校用電管理，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理員24小時(shí)值班制度。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的安全監(jiān)管。安監(jiān)要加大危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全檢查力度，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面的安全檢查。公安派出所要加強(qiáng)對(duì)在本轄區(qū)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)控和打擊。歲末年初是煙花爆竹銷售旺季，安監(jiān)、公安要從經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為;加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售店連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場(chǎng)。引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)管。一些單位為了趕進(jìn)度、搶工期，組織員工加班加點(diǎn)、突擊施工、冒險(xiǎn)作業(yè)，易引發(fā)安全事故。要以防范建筑工程起重機(jī)械傷害、施工坍塌和高處墜落、缺氧窒息等四類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，組織對(duì)在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程所涉及的深基坑、邊坡、模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的較大事故隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過(guò)，該取締的工程決不手軟，該停用的設(shè)備堅(jiān)決停用。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供電、供水設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)食品、藥品安全工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出抓好分散在農(nóng)村的各類食品衛(wèi)生安全整治，有效遏制農(nóng)村出現(xiàn)的假冒偽劣食品。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、霉變過(guò)期食品藥品的.行為，預(yù)防食物中毒，進(jìn)一步整治和規(guī)范食品藥品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)食品藥品衛(wèi)生許可和監(jiān)督。
五、工作要求
(一)切實(shí)明確責(zé)任。這次安全生產(chǎn)大檢查工作是確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的重要措施。各單位、各部門(mén)要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治高度，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為第一要?jiǎng)?wù)，周密部署，明確責(zé)任，真抓實(shí)干。
(二)認(rèn)真做好自檢自查。全鄉(xiāng)各單位、各村要組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)及分管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢自查自改活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)排查出的隱患立即整改，做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任人、預(yù)案“五落實(shí)”。
(三)強(qiáng)化隱患治理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患將采取強(qiáng)制措施予以整改;對(duì)整改無(wú)望、危險(xiǎn)性較大隱患的企業(yè)，依法予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉;對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。重大隱患單位要制定整改方案，按照法律規(guī)定時(shí)限進(jìn)行徹底整改;各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的主體責(zé)任，采取超常規(guī)措施，堅(jiān)決消除各類隱患，確保安全生產(chǎn)。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。全鄉(xiāng)各單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好這次全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作，確保工作取得實(shí)效。對(duì)因工作部署不及時(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位、措施不得力、態(tài)度不積極、安排有漏洞、檢查走過(guò)場(chǎng)、整改不到位而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(五)加強(qiáng)信息反饋和材料報(bào)送。
1.各項(xiàng)工作小組必須于12月3日前，根據(jù)鎮(zhèn)政府的總體工作方案，制定本工作小組今冬明春工作方案和計(jì)劃，要拿出工作日程安排，并于12月3日?qǐng)?bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.12月10前，各項(xiàng)工作小組要將第一次工作開(kāi)展情況以書(shū)面材料報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作開(kāi)展要有記錄，有圖片須限時(shí)整改的安全隱患，要發(fā)出限時(shí)整改通知書(shū)，并保留存根。
今冬明春保供工作方案（精選5篇）3
一、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力需求測(cè)算和形勢(shì)分析
�。ㄒ唬┟禾啃枨罅空{(diào)查預(yù)測(cè)。去冬今春（2020年11月-20xx年3月），喀什地區(qū)煤炭消費(fèi)量204.1萬(wàn)噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬(wàn)噸、供熱生產(chǎn)56.5萬(wàn)噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬(wàn)噸、民生塊煤47.1萬(wàn)噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、公安等部門(mén)采購(gòu)煤炭16.7萬(wàn)噸；民政扶貧采購(gòu)煤炭20.5萬(wàn)噸；供銷社采購(gòu)社會(huì)群眾煤炭9.93萬(wàn)噸）。今冬明春，預(yù)計(jì)喀什地區(qū)煤炭需求量209.8萬(wàn)噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬(wàn)噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬(wàn)噸，民生塊煤需求46.8萬(wàn)噸（各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)9.65萬(wàn)噸；教育、衛(wèi)生、公安等部門(mén)采購(gòu)需求量7.18萬(wàn)噸；民政扶貧煤需求量21.38萬(wàn)噸；供銷社采購(gòu)需求量8.61萬(wàn)噸）。
�。ǘ╇娏┬杵胶忸A(yù)測(cè)。去冬今春（2020年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復(fù)產(chǎn)、“煤改電”工程投運(yùn)等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負(fù)荷快速增長(zhǎng)，最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月并達(dá)到210萬(wàn)千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力僅有150萬(wàn)千瓦，庫(kù)車-阿克蘇-巴楚750千伏II回線路接入期電力缺口達(dá)到35萬(wàn)千瓦，短期出現(xiàn)了嚴(yán)重的錯(cuò)峰限電問(wèn)題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結(jié)合喀什地區(qū)供電特性，預(yù)計(jì)喀什電網(wǎng)最高用電負(fù)荷出現(xiàn)在12月下旬并達(dá)到232萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20%，隨著阿爾塔什水電站投運(yùn)，區(qū)內(nèi)電力調(diào)峰能力達(dá)到237萬(wàn)千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機(jī)組發(fā)生故障，電力供應(yīng)仍呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。
�。ㄈ┟禾亢碗娏Ρ９┕ぷ髂繕�(biāo)
1.保供煤、保安全。各縣（市）、各部門(mén)、供煤企業(yè)加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)，確保煤炭供儲(chǔ)充足，部門(mén)、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應(yīng)不足、供煤中斷、運(yùn)輸不暢、缺煤少煤等問(wèn)題發(fā)生。
2.保供電、保需求。各縣（市）、各部門(mén)、電力企業(yè)加強(qiáng)供電形勢(shì)分析，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障火電機(jī)組穩(wěn)定出力，加強(qiáng)調(diào)水分配，提高水電機(jī)組發(fā)電，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點(diǎn)場(chǎng)所和居民用電需求。
3.保質(zhì)量、保民生。各縣（市）、各部門(mén)依法依規(guī)開(kāi)展煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、熱值達(dá)標(biāo)，保障全社會(huì)優(yōu)質(zhì)高效用煤。
4.穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。各縣（市）、各部門(mén)依法依規(guī)加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)，控制煤價(jià)上揚(yáng)，確保煤炭運(yùn)輸銷售價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)20xx年今冬明春煤炭保供方式
�。ㄒ唬┤A電喀什熱電公司煤炭保供工作。20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計(jì)劃用煤90萬(wàn)噸，主要從阿克蘇地區(qū)俄礦采購(gòu)40萬(wàn)噸、準(zhǔn)東天池能源和國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司采購(gòu)50萬(wàn)噸。一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷售有限公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司簽訂煤炭采購(gòu)合同，確保90萬(wàn)噸煤炭采購(gòu)到位，保障地區(qū)電力和熱力生產(chǎn)充足。二是督促華電熱電公司加大煤炭?jī)?chǔ)備，確保煤炭庫(kù)存達(dá)到15天以上，建立煤炭供應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案和措施，防范煤炭供應(yīng)中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。三是協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)加大華電熱電公司煤炭運(yùn)輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運(yùn)輸運(yùn)力充沛、安全穩(wěn)定。
�。ǘ┕崞髽I(yè)煤炭保供工作。20xx年今冬明春，地區(qū)供熱企業(yè)計(jì)劃用煤60.2萬(wàn)噸，其中：疏勒縣5.9萬(wàn)噸、疏附縣5.5萬(wàn)噸、英吉沙縣5萬(wàn)噸、伽師縣7萬(wàn)噸、岳普湖縣5萬(wàn)噸、莎車縣15萬(wàn)噸、澤普縣3.5萬(wàn)噸、巴楚縣6.5萬(wàn)噸、麥蓋提縣6.8萬(wàn)噸。一是督促各供熱企業(yè)盡快與區(qū)外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運(yùn)煤儲(chǔ)煤，確保采購(gòu)煤炭足額到位。二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購(gòu)預(yù)警分析，在供暖季前儲(chǔ)備20天以上的生產(chǎn)用煤。
�。ㄈ┕I(yè)企業(yè)煤炭保供工作。地區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠燒煤、園區(qū)企業(yè)生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計(jì)劃用煤12.8萬(wàn)噸，其中：喀什市4.3萬(wàn)噸、疏勒縣1.29萬(wàn)噸、疏附縣0.11萬(wàn)噸、英吉沙縣0.35萬(wàn)噸、伽師縣0.43萬(wàn)噸、莎車縣2萬(wàn)噸、澤普縣1.1萬(wàn)噸、葉城縣3.2萬(wàn)噸。一是充分發(fā)揮煤炭采購(gòu)合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實(shí)簽中長(zhǎng)期煤炭采購(gòu)合同，確保合同履約到位，煤炭采購(gòu)到位。二是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，營(yíng)造良好的煤炭市場(chǎng)環(huán)境，提高煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力。
�。ㄋ模┟裆鷫K煤保供工作。20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續(xù)延用2020年煤礦直供、直銷方式，塊煤規(guī)格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運(yùn)價(jià)執(zhí)行自治區(qū)協(xié)調(diào)烏鐵局確定價(jià)格（南疆三地州直銷站點(diǎn)民生塊煤價(jià)格構(gòu)成見(jiàn)附件2）。由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設(shè)置直銷點(diǎn)，各縣（市）統(tǒng)一組織公路運(yùn)輸至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分銷點(diǎn)，煤炭終端到戶價(jià)格在上述到場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上、增加公路短途運(yùn)費(fèi)和不超過(guò)10%的毛利(各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)到場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)見(jiàn)附件3)。
全地區(qū)共設(shè)置3處煤炭直銷點(diǎn)保障民生塊煤供應(yīng)，主要由國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司負(fù)責(zé)直銷點(diǎn)煤炭運(yùn)輸、儲(chǔ)存、管理、銷售工作。其中：喀什市直銷站點(diǎn)覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫(kù)爾干縣。巴楚縣直銷站點(diǎn)覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷站點(diǎn)覆蓋葉城縣、莎車縣、澤普縣。
1.民政部門(mén)低收入群體保障用煤
由地區(qū)民政局統(tǒng)一組織，各縣（市）民政部門(mén)確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷站點(diǎn)與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書(shū)記組織力量和車輛，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運(yùn)至村，逐戶造冊(cè)登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區(qū)累計(jì)完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬(wàn)戶，其中建檔立卡貧困戶20.68萬(wàn)戶，地區(qū)和各縣（市）民政部門(mén)組織開(kāi)展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶扶貧煤摸底工作，按照等價(jià)轉(zhuǎn)化為扶貧電量進(jìn)行補(bǔ)貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。
2.政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院保障用煤
由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)本系統(tǒng)今冬明春用煤需求量，直接到直銷站點(diǎn)采購(gòu)煤炭，與供煤企業(yè)統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一付款、統(tǒng)一運(yùn)輸，采購(gòu)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)。由教育、衛(wèi)生、公安、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)煤炭采購(gòu)運(yùn)輸工作。
3.城鄉(xiāng)居民及其它社會(huì)群體保障用煤
由地區(qū)供銷社負(fù)責(zé)社會(huì)群眾用煤的直供直銷工作，依托基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)，搭建平臺(tái)公司串聯(lián)整體銷售業(yè)務(wù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立煤炭分銷點(diǎn)。采取“供銷社+煤企”的代銷合作模式，由縣市供銷社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運(yùn)輸環(huán)節(jié)由供煤企業(yè)負(fù)責(zé)，供銷社統(tǒng)一采購(gòu)、掛牌銷售，明碼標(biāo)價(jià)，堅(jiān)持“保本、微利”原則，限定利潤(rùn)不超過(guò)終端價(jià)格的10%，定期向企業(yè)結(jié)算資金。
4.民生塊煤保供時(shí)間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區(qū)20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調(diào)查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)工作，保障直銷點(diǎn)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)暢通；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、民政、學(xué)校、醫(yī)院、供銷社等部門(mén)完成20xx年今冬明春民生用煤采購(gòu)合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內(nèi)容要明確民生用煤需求量、供應(yīng)量、出礦價(jià)格，待自治區(qū)協(xié)調(diào)確定鐵路運(yùn)價(jià)后，在合同文本中確定到場(chǎng)價(jià)格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運(yùn)和保供工作。
三、地區(qū)20xx年今冬明春有序用電保供方式
（一）電力保供基本原則。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校、特殊重要用戶、市政公用設(shè)施、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的`高危企業(yè)用電。二是堅(jiān)持科學(xué)合理、切實(shí)可行。按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再負(fù)控限電、最后拉路”的順序，開(kāi)展有序用電工作，通過(guò)調(diào)整高峰季節(jié)或高峰時(shí)段設(shè)備檢修、農(nóng)業(yè)輪灌等錯(cuò)峰、避峰手段調(diào)整用電需求，力爭(zhēng)做到“限電不拉路”。
（二）有序用電保供方案。一是電力預(yù)警分級(jí)，Ⅰ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大用電負(fù)荷的20%，且不小于預(yù)測(cè)最大電力缺口；Ⅱ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的15%；Ⅲ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的10%；Ⅳ級(jí)：最大限電負(fù)荷指標(biāo)不小于預(yù)計(jì)最大負(fù)荷的5%。（有序用電控制單位詳見(jiàn)附件4）。二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現(xiàn)電力缺口，按照先錯(cuò)峰、后避峰的順序安排限電措施，錯(cuò)峰避峰負(fù)荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負(fù)荷確定。三是農(nóng)灌輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用農(nóng)灌輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無(wú)法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行“停一開(kāi)六”、“停二開(kāi)五”等輪停限電方式，保證農(nóng)業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當(dāng)電量缺口較大時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況啟用采暖輪停限電方案。當(dāng)錯(cuò)避峰及限電仍無(wú)法完成最大調(diào)控指標(biāo)且電力缺口負(fù)荷時(shí)，執(zhí)行采暖機(jī)組輪停限電方式，保證采暖有序用電。
四、地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┲贫禾亢碗娏Ρ９┕ぷ鞣桨�。各縣（市）根據(jù)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)，制定本部門(mén)工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責(zé)任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20xx年今冬明春煤炭采購(gòu)保供計(jì)劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計(jì)劃、生產(chǎn)、運(yùn)輸方案，確定具體的卸煤運(yùn)輸措施、儲(chǔ)備保障和管理制度。國(guó)網(wǎng)喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運(yùn)行、調(diào)度、檢修、應(yīng)急各項(xiàng)措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20xx年今冬明春保電應(yīng)急預(yù)案，制定運(yùn)行發(fā)電計(jì)劃和具體措施。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、供銷社、交警支隊(duì)，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司、國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）
（二）全面開(kāi)展煤炭需求摸底調(diào)查工作。各縣（市）組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民政、衛(wèi)生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門(mén)，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展本系統(tǒng)、居民群眾及社會(huì)群體、用煤企業(yè)20xx年今冬明春用煤需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算煤炭需求量和終端價(jià)格，進(jìn)行對(duì)比分析，填報(bào)數(shù)據(jù)信息，報(bào)送地區(qū)相關(guān)單位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府。）
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展電力供需研判和宣傳引導(dǎo)工作。各縣（市）、電力部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調(diào)查工作，測(cè)算分析區(qū)內(nèi)電力供需形勢(shì)，加強(qiáng)預(yù)警。加大電力安全、節(jié)約用電宣傳引導(dǎo)工作，為今冬明春電力保供工作營(yíng)造積極良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）
�。ㄋ模┩苿�(dòng)煤礦合法合規(guī)復(fù)產(chǎn)。莎車縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好自治區(qū)煤炭供應(yīng)的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20xx〕4號(hào)），切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)管局復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理辦法》（煤安監(jiān)行管〔2019〕4號(hào)），加大長(zhǎng)勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬(wàn)噸）復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和檢查工作，組織安全監(jiān)管部門(mén)并邀請(qǐng)自治區(qū)煤炭專家?guī)斓耐L(fēng)、瓦斯、機(jī)械、掘進(jìn)、綜采等專家開(kāi)展復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作，嚴(yán)格落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，消除安全隱患，確保驗(yàn)收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動(dòng)莎車縣長(zhǎng)勝煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，提高全地區(qū)煤炭供應(yīng)量。（責(zé)任單位：莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委。）
（五）加快煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)。推動(dòng)天池能源公司喀什地區(qū)煤炭物流儲(chǔ)運(yùn)基地（30萬(wàn)噸）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年底建成并投入使用。積極引導(dǎo)重點(diǎn)用煤企業(yè)構(gòu)建煤炭?jī)?chǔ)備體系，加大煤炭采購(gòu)儲(chǔ)備量，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備監(jiān)測(cè)，提高煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。推進(jìn)莎車火車西站物流中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民生塊煤直銷點(diǎn)，提高莎車及周邊縣煤炭運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力，減少運(yùn)輸距離和成本。（責(zé)任單位：喀什市、莎車縣人民政府，地區(qū)發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。）
�。┩七M(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)。加快莎車-和田750千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取9月底建成投運(yùn)。加快鏨高220千伏送出工程、莎車北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤(pán)藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設(shè)，爭(zhēng)取12月底建成投運(yùn)。加快20xx年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程建設(shè)，爭(zhēng)取10月底建成投運(yùn)。進(jìn)一步提升地區(qū)電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，國(guó)網(wǎng)喀什供電公司。）
�。ㄆ撸┳龊妹裆妹悍咒N點(diǎn)確認(rèn)工作。各縣（市）、供銷社在2020年設(shè)置的民生用煤分銷點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分考量20xx年今冬明春民生用煤需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局煤炭分銷點(diǎn)，各點(diǎn)確認(rèn)一名具體負(fù)責(zé)人，確保場(chǎng)地、人員、設(shè)備到位，煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)分銷運(yùn)行正常。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府、地區(qū)供銷社。）
（八）做好民生用煤合同簽訂工作。各縣（市）、民政局、供銷社組織做好與國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司和新疆天池能源公司民生用煤采購(gòu)合同簽訂工作，發(fā)揮合同“壓艙石”作用，確保合同履約執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)民政局、供銷社。）
（九）做好煤炭運(yùn)輸保障工作。工信部門(mén)積極協(xié)調(diào)自治區(qū)落實(shí)煤炭運(yùn)輸優(yōu)惠價(jià)格政策，協(xié)助供煤企業(yè)協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸部門(mén)加快加大煤炭運(yùn)輸量，提高直銷站點(diǎn)和用煤企業(yè)存煤量。地區(qū)交通局要協(xié)調(diào)解決煤炭道路運(yùn)輸遇到的困難和問(wèn)題，建立緊急狀態(tài)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)辟煤炭運(yùn)輸綠色通道，嚴(yán)防道路擁堵和交通事故，確保運(yùn)輸安全暢通。各縣（市）人民政府、民政局、供銷社提前確定民生用煤運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)將直銷點(diǎn)煤炭安全足額運(yùn)至各分銷點(diǎn)。（責(zé)任單位：各縣、市、人民政府，地區(qū)民政局、供銷社、交通運(yùn)輸局、交警支隊(duì)。）
�。ㄊ┘訌�(qiáng)民生用煤直銷點(diǎn)組織管理。喀什市、巴楚縣、葉城縣要加大國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司和新疆天池能源公司直銷站點(diǎn)調(diào)查管理，解決煤炭堆放場(chǎng)地不足、轉(zhuǎn)運(yùn)困難等問(wèn)題。直銷點(diǎn)管理公司要主動(dòng)作為、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，加快民生用煤拉運(yùn)量，合理提高煤炭庫(kù)存量，加強(qiáng)人員、物資設(shè)備管理，制定應(yīng)急措施，防止煤炭風(fēng)化損耗、發(fā)生自燃事故，主動(dòng)積極配合相關(guān)部門(mén)做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保民生用煤及時(shí)足額出場(chǎng)。（責(zé)任單位：喀什市、巴楚縣、葉城縣人民政府，國(guó)家能源集團(tuán)新疆能源有限公司、新疆天池能源公司。）
�。ㄊ唬┐蛲裆妹褐惫┲变N“最后一公里”。各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好民生用煤直銷轉(zhuǎn)分銷至用戶各環(huán)節(jié)的運(yùn)輸銷售工作，扎實(shí)開(kāi)展基層群眾服務(wù)工作，有序組織群眾群體購(gòu)煤運(yùn)煤、安全入戶，確保轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭到場(chǎng)即卸、足額堆放、安全管控、有序拉運(yùn)，運(yùn)輸車輛因道路狹窄無(wú)法進(jìn)場(chǎng)的村，應(yīng)妥善安放、過(guò)磅查收、派人看管，組織力量利用電動(dòng)工具進(jìn)行拉運(yùn)，優(yōu)先幫助無(wú)勞動(dòng)力家庭，堅(jiān)決杜絕發(fā)生無(wú)序搶購(gòu)、隨意堆放、無(wú)人看管、煤炭損失等亂象問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)打通民生用煤至用戶“最后一公里”通道。（責(zé)任單位：各縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（隊(duì)）。）
（十二）加強(qiáng)煤炭終端消費(fèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。各縣（市）、各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)做好煤炭裝卸、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)價(jià)格測(cè)算工作，采取有效價(jià)格措施，從嚴(yán)控制運(yùn)價(jià)，終端消費(fèi)價(jià)格控制在限定范圍內(nèi)，形成測(cè)算表冊(cè)下發(fā)各縣（市），指導(dǎo)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)發(fā)展改革委。）
�。ㄊ┘訌�(qiáng)煤炭和電力監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送工作。地區(qū)工信局、發(fā)改委對(duì)各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報(bào)告。各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò)員，每周向相關(guān)部門(mén)上報(bào)工作開(kāi)展情況。（責(zé)任單位：各縣、市人民政府，地區(qū)工信局、發(fā)改委。）
五、地區(qū)2020年今冬明春民生用煤保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立三級(jí)組織體系
一是調(diào)整充實(shí)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、溝通聯(lián)絡(luò)各項(xiàng)工作機(jī)制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問(wèn)題。二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實(shí)縣級(jí)今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由常務(wù)副縣（市）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，貫徹落實(shí)地區(qū)煤炭和電力保供各項(xiàng)工作安排部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、抑價(jià)和有序用電等各項(xiàng)保供工作，確�？h（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩(wěn)安全。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立民生用煤保供領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)兩委班子擔(dān)任成員，各鄉(xiāng)村確定一名專干和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好本區(qū)域民生用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸、安全等各項(xiàng)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)工作責(zé)任
各縣（市）人民政府：承擔(dān)本轄區(qū)煤炭和電力保供工作主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決煤炭場(chǎng)地、運(yùn)輸、資金等方面存在的困難和問(wèn)題，制定行之有效的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
地區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項(xiàng)政策，依法加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)測(cè)，必要時(shí)出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效維護(hù)煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
地區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)調(diào)度轄區(qū)用煤，做好直銷點(diǎn)煤炭供需情況監(jiān)測(cè)及周報(bào)、煤炭保供日常調(diào)度工作。負(fù)責(zé)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，督促國(guó)網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。
地區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急保障組織工作，提高公路運(yùn)輸保障能力，保障煤炭運(yùn)輸暢通。
地區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧用煤采購(gòu)資金，做好扶貧用煤統(tǒng)計(jì)、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ�，保障五保戶等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉(zhuǎn)“扶貧電”工作。
地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序，煤炭批次抽檢、價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)煤炭質(zhì)量監(jiān)管，依法查處煤炭摻假造假價(jià)格違法行為。
地區(qū)交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運(yùn)輸綠色通道，保障煤炭運(yùn)輸暢通。
地區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社做好社會(huì)基層群眾用煤的供應(yīng)銷售工作，制定完善的直供直銷流程圖及銷售管理、質(zhì)量管理、堆場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、結(jié)算管理、信息管理等一系列管理措施，設(shè)置服務(wù)電話和舉報(bào)電話。
國(guó)網(wǎng)喀什供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，做好供電區(qū)電力分析監(jiān)測(cè)、研判預(yù)警工作，制定有序用電方案，組織電力運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)調(diào)度、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。
煤炭保供企業(yè)：負(fù)責(zé)直銷點(diǎn)煤炭拉運(yùn)、儲(chǔ)備、管理、經(jīng)營(yíng)，確保民生塊煤庫(kù)存充足、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、出場(chǎng)安全。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村：負(fù)責(zé)民政部門(mén)扶貧煤堆場(chǎng)管理、安全管控工作，組織各村黨支部做好本村的塊煤需求統(tǒng)計(jì)和分配工作，由各村組織力量和車輛保障煤炭從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拉運(yùn)至村、造冊(cè)登記分發(fā)。
（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力
建立煤炭和電力保供橫向縱向聯(lián)系機(jī)制，地區(qū)相關(guān)部門(mén)加
強(qiáng)日常工作溝通聯(lián)系、多措并舉、形成合力，確保圓滿完成20xx年今冬明春煤炭和電力保供任務(wù)，遇重大問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報(bào)告。各縣（市）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、有關(guān)部門(mén)建立健全工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將工作進(jìn)展、相關(guān)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)地區(qū)20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分掌握各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度，確保計(jì)劃任務(wù)如期保質(zhì)完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)政策宣傳，做好群眾工作
各縣（市）積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、各村黨支部、鄉(xiāng)村廣播、發(fā)放宣傳單等多種形式開(kāi)展煤炭和電力保供優(yōu)惠政策宣傳工作，深入企業(yè)、群眾、五保戶、低收入群體了解情況，組織做好煤炭采購(gòu)工作，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾提前購(gòu)煤儲(chǔ)煤，打通煤炭輸送的最后一公里，確保采暖季前所有民生塊煤平價(jià)快捷運(yùn)送至群眾家中。加強(qiáng)安全用電宣傳，積極引導(dǎo)群眾規(guī)范用電行為，防范降低電力傷亡傷害事故發(fā)生。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序
各縣（市）、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)煤炭和電力價(jià)格監(jiān)管，確保煤炭和電力價(jià)格在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)。加大煤炭熱值、計(jì)量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對(duì)熱值不夠、水分超標(biāo)、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規(guī)范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊煤炭市場(chǎng)摻雜造假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)行為，維護(hù)良好的煤炭市場(chǎng)秩序，確保煤炭供應(yīng)市場(chǎng)穩(wěn)定。規(guī)范電力安全行為，嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、違法偷電、私拉亂接行為，營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境。
�。┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)
今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導(dǎo)小組在煤炭和電力保供期間，將組織開(kāi)展保供工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)對(duì)各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)價(jià)檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規(guī)從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
今冬明春保供工作方案（精選5篇）4
一、強(qiáng)化資金保障
�。ㄒ唬┙€y川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬(wàn)，專項(xiàng)用于對(duì)接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼，以及用于政府啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施時(shí)支付3天應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任用氣量的氣款。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
二、強(qiáng)化電煤保障
�。ǘ⿵�(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價(jià)格等，是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。
責(zé)任單位:興慶區(qū)、靈武市人民政府，市發(fā)展改革委，蘇銀產(chǎn)業(yè)園，國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司等
�。ㄈ┍３治沂忻旱V安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。
責(zé)任單位：市應(yīng)急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府
�。ㄋ模┒喾皆黾与娒汗┙o。國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同，加大對(duì)我市無(wú)系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，共克時(shí)艱。熱電企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對(duì)接，抓緊簽訂20xx年第四季度及20xx年全年電煤中長(zhǎng)期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購(gòu)力度，爭(zhēng)取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對(duì)熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地相關(guān)部門(mén)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查電煤存量。對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同頻繁嚴(yán)重違約的'企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局，西夏區(qū)、靈武市人民政府，國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、國(guó)能寧夏電力公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司、寧夏電投西夏熱電有限公司等
三、強(qiáng)化電力保障
（五）嚴(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對(duì)自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯(cuò)避峰用電。對(duì)下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠
�。┙o予火電臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價(jià)補(bǔ)貼，在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
�。ㄆ撸┙o予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，適當(dāng)降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局
�。ò耍┏浞职l(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭(zhēng)取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
（九）嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯(cuò)避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上，原則上全額配合錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時(shí)、足額壓降負(fù)荷，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，政企聯(lián)動(dòng)駐場(chǎng)督辦。如因企業(yè)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況，將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，分析錯(cuò)避峰生產(chǎn)對(duì)我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。
責(zé)任單位：市政府督查室、發(fā)展改革委、市政管理局、工信局，各縣（市）區(qū)人民政府，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
�。ㄊ┻m時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，結(jié)合能耗雙控，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯(cuò)避峰生產(chǎn)范圍。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
四、強(qiáng)化天然氣保障
�。ㄊ唬┘涌熳龊脩�(yīng)急儲(chǔ)備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲(chǔ)氣能力要求，提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲(chǔ)備，確保已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)，兩縣一市儲(chǔ)氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實(shí)。如供暖季啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)代政府履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對(duì)11月底完成自身儲(chǔ)氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè)，按1000元/萬(wàn)立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市財(cái)政局、發(fā)展改革委、中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
�。ㄊ┒喾綘�(zhēng)取增量資源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上，多方爭(zhēng)取天然氣資源，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同，提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易解決燃?xì)夤⿷?yīng)缺口。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
�。ㄊ┩晟啤皦悍潜Ｃ瘛睉�(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，在供氣緊張時(shí)，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委，中石油寧夏天然氣銷售分公司、各城市燃?xì)馄髽I(yè)
五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
�。ㄊ模┙⒄{(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙旭輝為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)韓江龍為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。
（十五）健全完善應(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯(cuò)避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，市政管理局、國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、中石油寧夏天然氣銷售分公司
�。ㄊ〾簩�(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確分工，強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問(wèn)題，確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局
�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展全民節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)預(yù)期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
責(zé)任單位：市委宣傳部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)人民政府，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司
上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
今冬明春保供工作方案（精選5篇）5
一、總體要求
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作要求，啟動(dòng)今冬明春農(nóng)資保供工作機(jī)制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動(dòng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，千方百計(jì)確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運(yùn)得快、用得上，千方百計(jì)確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計(jì)確保明年春耕春管順利開(kāi)展，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┺r(nóng)資供需調(diào)度。調(diào)度種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資需求和到鎮(zhèn)街、到村（社區(qū)）情況。種子方面，重點(diǎn)調(diào)度早稻、春玉米和蔬菜等春播農(nóng)作物品種；化肥方面，重點(diǎn)調(diào)度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥等重點(diǎn)品種；農(nóng)藥方面，重點(diǎn)調(diào)度水稻“二病二蟲(chóng)”和草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控用藥需求情況。
�。ǘ┦袌�(chǎng)行情監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)生產(chǎn)企業(yè)、供銷社、門(mén)市店及有關(guān)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的批發(fā)、零售價(jià)格變化，分析同比和環(huán)比變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注農(nóng)資質(zhì)量和供應(yīng)變化情況，開(kāi)展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ┒曼c(diǎn)卡點(diǎn)排查。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查，報(bào)送調(diào)劑調(diào)運(yùn)需求。出現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)緊張情況的，要及時(shí)與同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)做好保供工作。
（四）按時(shí)調(diào)度上報(bào)。堅(jiān)持固定調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度相結(jié)合，建立農(nóng)閑季節(jié)月調(diào)度、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)周調(diào)度、特殊時(shí)期日調(diào)度制度。從20xx年12月開(kāi)始每月一調(diào)度，每月23日上報(bào)數(shù)據(jù)；明年2月初開(kāi)始每周一調(diào)度，每周四上報(bào)數(shù)據(jù)，疫情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)每日一調(diào)度。
（五）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷社等單位協(xié)調(diào)會(huì)商，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重要農(nóng)資儲(chǔ)備、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及供需調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的.問(wèn)題，遇重大問(wèn)題及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把農(nóng)資保供作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定工作方案，建立工作機(jī)制，推動(dòng)措施落實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立今冬明春農(nóng)資保供專項(xiàng)工作組（詳見(jiàn)附件1），各鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)并報(bào)送保供相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保有任務(wù)時(shí)能落實(shí)到人。
（二）明確責(zé)任分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理科牽頭負(fù)責(zé)肥料、種子、農(nóng)藥等數(shù)據(jù)和材料的收集、報(bào)送；市場(chǎng)與信息化科負(fù)責(zé)調(diào)度農(nóng)資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執(zhí)法二科負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)資打假，維護(hù)市場(chǎng)秩序；市農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也要明確責(zé)任分工，做好本轄區(qū)農(nóng)資保供工作。
（三）做好定點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度。全市在坦洲鎮(zhèn)七村社區(qū)、裕洲村和群聯(lián)村等設(shè)立3個(gè)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，結(jié)合同級(jí)發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、供銷社等部門(mén)數(shù)據(jù)，以點(diǎn)帶面分析鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)資到位率和農(nóng)資價(jià)格變化。各鎮(zhèn)街可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高本轄區(qū)監(jiān)測(cè)密度。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息報(bào)送反饋。定點(diǎn)監(jiān)測(cè)鎮(zhèn)要指定專人按頻次按時(shí)在微信小程序（小程序碼詳見(jiàn)附件2）上報(bào)監(jiān)測(cè)村農(nóng)資到位率和價(jià)格變化情況。各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)反饋包括生產(chǎn)、價(jià)格、流通、運(yùn)輸?shù)确矫娴男畔⒁约霸谵r(nóng)資保供上的好經(jīng)驗(yàn)好做法等典型案例。
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