鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇），歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）1
一、節(jié)水灌溉方式
１、田間地面灌水 改土渠為防滲渠輸水灌溉，可節(jié)水20%。推廣寬畦改窄畦，長(zhǎng)畦改短畦，長(zhǎng)溝改短溝，控制田間灌水量，提高灌水的有效利用率，是節(jié)水灌溉的有效措施。
２、管灌 是利用低壓管道（埋沒(méi)地下或鋪設(shè)地面）將灌溉水直接輸送到田間，常用的輸水管多為硬塑管或軟塑管。該技術(shù)具有投資少、節(jié)水、省工、節(jié)地和節(jié)省能耗等優(yōu)點(diǎn)。與土渠輸水灌溉相比管灌可省水30%—50%。
３、微灌 有微噴灌、滴灌、滲灌等微管灌等。是將灌水加壓、過(guò)濾，經(jīng)各級(jí)管道和灌水器具灌水于作物根系附近，微灌屬于局部灌溉，只濕潤(rùn)部分土壤。對(duì)部分密播作物適宜。微灌與地面灌溉相比。可節(jié)水80%—85%。微灌與施肥結(jié)合，利用施肥器將可溶性的肥料隨水施入作物根區(qū)，及時(shí)補(bǔ)充作物所需要水分和養(yǎng)分，增產(chǎn)效果好，微灌應(yīng)用于大棚栽培和高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物上。
４、噴灌 是將灌溉水加壓，通過(guò)管道，由噴水咀將水噴灑到灌溉土地上，噴灌是目前大田作物較理想的灌溉方式，與地面輸水灌溉相比，噴灌能節(jié)水50—60%。但噴灌所用管道需要壓力高，設(shè)備投資較大、能耗較大、成本較高，適宜在高效經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)條件好、生產(chǎn)水平較高的地區(qū)應(yīng)用。
５、關(guān)鍵時(shí)期灌水 在水資源緊缺的`條件下，應(yīng)選擇作物一生中對(duì)水最敏感對(duì)產(chǎn)量影響最大的時(shí)期灌水，如禾本科作物拔節(jié)初期至抽穗期和灌漿期至乳熟期，大豆的花芽分化期至盛花期等。
二、節(jié)水抗旱栽培措施
1、選用抗旱品種 稱為作物界駱駝的花生等作物抗旱性強(qiáng)，在缺水旱作地區(qū)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大種植面積。同一作物的不同品種間抗旱性也有較大差異。
2、增施有機(jī)肥 可降低生產(chǎn)單位產(chǎn)量用水量，在旱作地上施足有機(jī)肥可降低用水量50%—60%，在有機(jī)肥不足的地方要大力推行秸稈還田技術(shù)，提高土壤的抗旱能力。合理施用化肥，也是提高土壤水分利用率的有效措施。
3、防旱保墑 用中耕和鎮(zhèn)壓保蓄土壤水分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）2
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作，最大限度減少因旱災(zāi)造成的損失，制定本技術(shù)方案。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作
今年的特大旱災(zāi)將導(dǎo)致小麥條銹病、小春蚜蟲(chóng)、馬鈴薯晚疫病的流行發(fā)展趨勢(shì)；水田保水差，造成水田普遍失墑開(kāi)裂，破壞了藥膜覆蓋層，使除草劑不能起到封閉土壤的作用，嚴(yán)重影響除草劑的除草效果，喜高溫的稻飛虱、稻縱卷葉螟發(fā)生危害將加重；玉米由于墑情差，氣溫高等不利因素影響，將面臨出苗差，草害、地下害蟲(chóng)、銹病、蚜蟲(chóng)、粘蟲(chóng)等危害加重；蔬菜蚜蟲(chóng)、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾也將加重發(fā)生。為此，各級(jí)植保部門要一步增強(qiáng)病蟲(chóng)害防治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好田間調(diào)查，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，結(jié)合病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)況及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，提前做好農(nóng)用物資儲(chǔ)備，指導(dǎo)各地開(kāi)展重大病蟲(chóng)害的防治工作。
二、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)藥用藥安全水平
要加強(qiáng)對(duì)群眾用藥的宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，利用各種培訓(xùn)會(huì)、防治現(xiàn)場(chǎng)和走訪農(nóng)戶等形式，做好農(nóng)民群眾病蟲(chóng)草鼠害的防治指導(dǎo)和用藥安全工作，深入防治現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)農(nóng)民什么時(shí)候用藥，用什么藥，怎么用藥，不得多種農(nóng)藥同時(shí)混用。要加強(qiáng)稻田水漿管理，提高稻田雜草防除效果。要注意科學(xué)用藥，適時(shí)用藥，漏水田、臺(tái)田不可用藥，施藥后保水是確保防效的關(guān)鍵，切忌漫灌、串灌，田間缺水時(shí)可緩灌，但不要淹沒(méi)心葉；施藥后保持水層3-5公分，一定要保水4-5天，這樣才能起到比較好的除草效果。
三、對(duì)癥下藥，切實(shí)采取有效措施開(kāi)展防治工作
（一）稻飛虱防治
1.農(nóng)業(yè)防治：選用抗（耐）蟲(chóng)水稻品種，進(jìn)行科學(xué)肥水管理，適時(shí)烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期貪青徒長(zhǎng)，創(chuàng)造不利于稻飛虱孳生繁殖的生態(tài)條件。
2.生物防治：稻飛虱各蟲(chóng)期寄生性和捕食性天敵種類較多，除寄生蜂、黑肩綠盲蝽、瓢蟲(chóng)等外，還有蜘蛛、線蟲(chóng)、菌類等，對(duì)稻飛虱的發(fā)生有很大的抑制作用，應(yīng)保護(hù)利用，提高自然控制能力。
3.化學(xué)防治：根據(jù)水稻品種類型和稻飛虱發(fā)生情況，采用壓前控后或狠治主害代的策略，選用高效、低毒、殘效期長(zhǎng)的農(nóng)藥，盡量考慮對(duì)天敵的'保護(hù)，掌握在若蟲(chóng)盛期施藥,防治指標(biāo)為:百叢蟲(chóng)量1000頭,及可進(jìn)行防治,必須進(jìn)行統(tǒng)一防治才能取得理想的效果。
（二）稻縱卷葉螟防治
寄生性天敵卵期主要有擬澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛蟲(chóng)赤眼蜂；幼蟲(chóng)期主要有縱卷葉螟絨繭蜂、螟蛉絨繭蜂、菲島瘦姬蜂。捕食性天敵有蜘蛛、隱翅蟲(chóng)類、蛙類、蜻蜓類、瓢蟲(chóng)類等３０余種，其中草間小黑蛛和表翅蟻形隱翅蟲(chóng)等捕食力最強(qiáng)。設(shè)置誘集田，縮小發(fā)生和防治面積，選用抗蟲(chóng)高產(chǎn)良種，減輕或避免受害。孕穗至灌漿期受害損失最重，蠟熟期次之，分蘗期最輕，因此孕穗至灌漿期是防治重點(diǎn)。常用農(nóng)藥有殺螟桿菌、殺蟲(chóng)脒、殺螟丹、辛硫磷、敵百蟲(chóng)、殺螟硫磷、殺蟲(chóng)雙等。
1.農(nóng)業(yè)防治：選用抗蟲(chóng)品種。也可以通過(guò)品種布局設(shè)立誘殺田，減少施藥面積。
2.生物防治：天敵對(duì)稻縱卷葉螟有強(qiáng)烈的控制作用。我國(guó)采用人工繁殖赤眼峰防治稻縱卷葉螟已多年，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。目前已建立了赤眼蜂生產(chǎn)線，為大面積生物防治打下了基礎(chǔ)。生物源農(nóng)藥b.t.乳劑防治效果也較好。
3.化學(xué)防治：應(yīng)嚴(yán)格按照防治指標(biāo)，掌握在防治適期(孵化高峰至３齡幼蟲(chóng)前）施藥。注意選擇高效長(zhǎng)效，對(duì)天敵影響小的化學(xué)農(nóng)藥。
（三）馬鈴薯晚疫病防治
1.發(fā)病條件：馬鈴薯晚疫病是馬鈴薯的一種毀滅性病害。在地勢(shì)低洼、排水不良、田間濕度大的地塊，或氮肥施用過(guò)多，發(fā)病較嚴(yán)重。溫、濕度適宜時(shí)，其病迅速擴(kuò)展蔓延，病株成片枯死。
2.癥狀表現(xiàn)：發(fā)病葉片，最初在葉尖和葉緣產(chǎn)生圓形或不規(guī)則形、暗綠色水漬狀病斑，擴(kuò)大后變?yōu)楹稚笮筒“撸瑵穸却髸r(shí)，病健交界處有一圈白色霉層。受害莖部，產(chǎn)生稍凹陷褐色條斑，潮濕時(shí)，產(chǎn)生白霉，受害薯塊，產(chǎn)生褐色稍凹陷病斑。
3.防治方法：
①選用抗病品種和無(wú)病種薯。
②重病田與非茄科蔬菜實(shí)行3年以上輪作，春馬鈴薯與番茄地，應(yīng)間隔300～500米。
③加強(qiáng)栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施鉀肥，以增強(qiáng)植株抗病性。開(kāi)溝排水，降低田間濕度，及時(shí)清除田間病株，并將其集中燒毀，以減輕發(fā)病。
④藥劑防治。發(fā)病初期，立即噴藥，控制其擴(kuò)展蔓延。每隔5～7天噴1次，連噴2～3次。常用藥劑有64％的殺毒礬500～750倍液，或80％的大生可濕性粉劑500倍液。
（四）地下害蟲(chóng)防治
1.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)：認(rèn)真做好蟲(chóng)口密度調(diào)查工作，掌握成蟲(chóng)發(fā)生盛期，及時(shí)組織防治。
2.農(nóng)業(yè)防治：結(jié)合春耕，隨犁拾蟲(chóng)；避免施用未腐熟的廄肥，減少成蟲(chóng)產(chǎn)卵；合理灌溉，促使蠐螬向土層深處轉(zhuǎn)移，避開(kāi)幼苗最易受害時(shí)期。
3.藥劑處理土壤。50％辛硫磷乳油每畝200～250ml，加水10倍，噴于25～30kg細(xì)土上拌勻成毒土，順壟條施，隨即淺鋤，或以同樣用量的毒土撒于種溝或地面，隨即耕翻，或混入廄肥中施用，或結(jié)合灌水施入。
4.藥劑處理種子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兌水2～3kg，拌玉米種40kg，拌后堆悶2～3小時(shí)，或用種子重量2％的35％克百威種衣劑拌種，對(duì)螻蛄、蠐螬、金針蟲(chóng)的防效均好。使用種衣劑時(shí)最好選擇防地下害蟲(chóng)、兼治玉米絲黑穗病的專用種衣劑。
5.毒谷誘殺。25%辛硫磷微膠囊劑150～200g拌谷子等餌料5kg左右或辛硫磷乳油50～100g拌餌料3～4kg，撒于種溝中，防治螻蛄、金針蟲(chóng)等地下害蟲(chóng)及田間害鼠。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）3
根據(jù)中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，各級(jí)財(cái)政緊急撥付抗旱資金，對(duì)我鎮(zhèn)小麥抗旱澆水給予補(bǔ)助。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的旱情，為確保有限的資金發(fā)揮更大的作用，依照XX年中央、省、市、區(qū)財(cái)政小麥抗旱澆水補(bǔ)助資金實(shí)施意見(jiàn)，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
立足抗旱工作實(shí)際，突出抗旱重點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)指導(dǎo)，本著便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅(jiān)持抗旱保麥，實(shí)行分類管理，努力擴(kuò)大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產(chǎn)，輕旱麥田不減產(chǎn)，重旱麥田少減產(chǎn)。
二、補(bǔ)貼原則和補(bǔ)貼方式
對(duì)各級(jí)下?lián)艿目购禎菜a(bǔ)助資金，各村社區(qū)要統(tǒng)籌安排
使用，以擴(kuò)大澆水面積。要從有利于調(diào)動(dòng)廣人農(nóng)民抗旱積極性，有利于提高抗旱效果出發(fā)，堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)和公平、公正、公開(kāi)的.原則，確定具體的補(bǔ)助方式，統(tǒng)一組織實(shí)施，確保抗旱資金使用科學(xué)、合理。
三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
小麥抗旱補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑等補(bǔ)助。補(bǔ)貼的范圍，由各村社區(qū)根據(jù)抗旱保麥的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)農(nóng)民實(shí)行澆水、追肥、劃鋤、鎮(zhèn)壓等麥田管理實(shí)行補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每畝10元。
四、補(bǔ)貼程序及辦法
各村社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作制度，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，采取扎實(shí)有效的措施，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任，準(zhǔn)確及時(shí)地將抗旱補(bǔ)貼資金發(fā)放到種麥農(nóng)民手中，確保小麥抗旱措施的落實(shí)。
(一)補(bǔ)助發(fā)放方式。按照便民高效的原則，結(jié)合各村社區(qū)實(shí)際情況，由各村社區(qū)確定具體的補(bǔ)助方式，統(tǒng)一組織實(shí)施。
(二)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到戶。對(duì)抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤、追肥面積，要嚴(yán)格按照登記造冊(cè)、村委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)村抽查確認(rèn)、受益農(nóng)戶簽字、張榜公示五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。
(三)抗旱澆水措施落實(shí)到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術(shù)要點(diǎn)，因地施策、因時(shí)施策、因苗施策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，綜合運(yùn)用肥水，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱，確保抗旱澆水措施在3月l上旬實(shí)施完。
五、保障措施
小麥抗早澆水關(guān)系夏糧豐收，關(guān)系糧食供給穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)民切身利益。各村社區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，高發(fā)重視，迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施，細(xì)化方案，切實(shí)做到責(zé)任到人、面積到戶，務(wù)必確保抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤措施落到實(shí)處，確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處。
(一)抓好政策宣傳。各村社區(qū)要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準(zhǔn)確地將政府抗旱保麥補(bǔ)助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。
(二)認(rèn)真落實(shí)抗旱澆水面積和各項(xiàng)措施。各村社區(qū)要根據(jù)抗旱保麥面積和各級(jí)分配的資金數(shù)額，認(rèn)真分析旱情、水源狀況，突出重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮(zhèn)壓，要將抗旱任務(wù)和資金，層層分解，細(xì)化到戶、到地塊。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶包地塊的辦法，加強(qiáng)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行抗旱補(bǔ)貼政策和辦法，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)因工作失誤，引發(fā)農(nóng)民不滿，影響抗早工作的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)政府組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門將對(duì)各村社區(qū)資金撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)嚴(yán)格抗旱資金管理。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專帳管理、專款專用，不得滯留、擠占、挪用抗旱救災(zāi)資金，要堅(jiān)持登記造冊(cè)，完備手續(xù)，規(guī)范建立鎮(zhèn)村資金使用管理檔案，隨時(shí)接受各級(jí)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督、審計(jì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）4
一、高度重視防止耕地撂荒工作
1、針對(duì)我縣耕地撂荒情況，及時(shí)安排部署防止耕地撂荒和抗旱保春耕工作。由于我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，近兩年旱情嚴(yán)重，種植業(yè)生產(chǎn)效益低下，加上外出打工潮的影響，在一些地方出現(xiàn)了一定程度的耕地撂荒現(xiàn)象，影響了我縣糧食生產(chǎn)，一定程度上制約了農(nóng)民增收。為此，縣政府高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次與相關(guān)涉農(nóng)部門研究解決辦法，縣政府及相關(guān)部門在有關(guān)會(huì)議上重申《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)解決耕地撂荒問(wèn)題的通知》(辦發(fā)51號(hào))精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防止耕地撂荒工作，制定撂荒地復(fù)耕相關(guān)工作措施。今年3月，在收到市府辦關(guān)于切實(shí)做好防止耕地撂荒工作的通知后，縣府辦立即轉(zhuǎn)發(fā)了文件通知，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，要求由農(nóng)業(yè)局牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好此項(xiàng)作。農(nóng)業(yè)局隨即召集局內(nèi)有關(guān)站股深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)抗旱保春耕，防止耕地撂荒工作。
2、開(kāi)展督促檢查，實(shí)行責(zé)任追究，確保抗旱保春耕防止耕地撂荒工作落到實(shí)處。根據(jù)農(nóng)發(fā)〔XX〕141號(hào)文件精神，縣上從農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、目標(biāo)辦分別抽調(diào)人員，組成了三個(gè)抗旱保春耕防止耕地撂荒工作督查工作組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督查。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、全縣撂荒地情況
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理統(tǒng)計(jì)上報(bào)，全縣季節(jié)性零星撂荒地共250.4畝，占全縣耕地的0.068%。其中田撂荒180.5畝，土撂荒69.9畝。其中高傍望天，無(wú)水源保障撂荒190.9畝;因土地瘠薄，陰山，種植效益低下，以及外出務(wù)工缺少勞動(dòng)力等原因撂荒59.5畝。其中撂荒原因有交叉，有的撂荒地既無(wú)水源，又陰山，又偏遠(yuǎn)，土地瘠薄。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)近兩個(gè)月的扎實(shí)工作，目前除少數(shù)地理位置較遠(yuǎn)，又確實(shí)無(wú)水源，陰山或地力瘠薄的零星撂荒地外，已基本全部復(fù)耕。
三、因地制，采取各項(xiàng)措施防止耕地撂荒
1.整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
近年，我縣充分整合農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目等，同時(shí)建立“建、管、養(yǎng)”等項(xiàng)目維護(hù)制度，建立起國(guó)家投入調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身投入的良性循環(huán)機(jī)制，不斷改善農(nóng)村道路、水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為防止耕地撂荒、增加有效播種面積奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度和科技推廣力度。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提高土地種植效益，減少撂荒地關(guān)鍵靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。我縣在推廣農(nóng)業(yè)科技減少撂荒地方面，一是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì);二是大力實(shí)施“名優(yōu)工程”，廣泛引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種;三是改革耕作制度，改進(jìn)耕作方式，提高土地復(fù)種指數(shù);四是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。通過(guò)加強(qiáng)科技推廣運(yùn)用，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源的利用率，在很大程度上解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。
3.嚴(yán)格支農(nóng)惠農(nóng)政策，激勵(lì)種植，遏制撂荒。
根據(jù)中央對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼相關(guān)文件精神，我縣嚴(yán)格落實(shí)“有種有補(bǔ)，無(wú)種不補(bǔ)”原則，對(duì)承包地既不流轉(zhuǎn)又不種植的，不予補(bǔ)貼，在一定程度上遏制了耕地撂荒行為。
4.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
我縣在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢龑?dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)民采取互換等方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。目前我縣正研究制定土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策和措施，對(duì)具有一定規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)業(yè)主進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)承包地向種田能手、家庭農(nóng)場(chǎng)或有經(jīng)營(yíng)能力的`專合社、龍頭企業(yè)等集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社從事種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。允許通過(guò)村與村互幫對(duì)接的方式，跨區(qū)域承租土地。鼓勵(lì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織受托管理農(nóng)戶無(wú)力耕種或不愿耕種的承包地，集中經(jīng)營(yíng)或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
我縣正擬發(fā)的加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)中，對(duì)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作了相關(guān)要求。擬在縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村(社區(qū))建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)站。強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)指導(dǎo)和服務(wù)。
四、建立撂荒耕地復(fù)耕的有效機(jī)制
縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力防止出現(xiàn)撂荒地的同時(shí)，對(duì)已經(jīng)撂荒的土地采取了各種有效措施做好復(fù)耕工作。
1.政策引導(dǎo)，自主復(fù)耕。主要是廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國(guó)土地法》等政策法規(guī)，動(dòng)員在家或就近務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶主動(dòng)復(fù)耕其已撂荒的耕地，對(duì)實(shí)在沒(méi)能力耕種或不愿意自己耕種的，就勸其流轉(zhuǎn)。
2.責(zé)任到人，統(tǒng)籌復(fù)耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的撂荒耕地復(fù)耕領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)和干部包村、包社和“劃片包干、責(zé)任到人”的責(zé)任制度，層層落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕任務(wù)。責(zé)任到人后，根據(jù)各地撂荒的具體原因，采取不同辦法進(jìn)行復(fù)耕，如確屬水源枯竭的，就改種一些耐干旱作物，對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)力落實(shí)灌溉水的，有的由政府補(bǔ)貼灌溉資金，有的由政府幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施解決。如迎安鎮(zhèn)自去年以來(lái)就實(shí)行了撂荒地復(fù)耕情況定期報(bào)告制度，并對(duì)個(gè)別村社進(jìn)行了灌溉補(bǔ)貼;鐵清鎮(zhèn)也在抗旱復(fù)耕的過(guò)程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入10多萬(wàn)元，整治山坪塘45口，新建蓄水池42口，新建提灌站3個(gè)，新建渠系8000余米。
3.依法組織代耕。若承包方將承包耕地棄耕拋荒，經(jīng)勸解既不流轉(zhuǎn)又不委托他人代耕的，由村社干部組織代耕或協(xié)商指定代耕者，并規(guī)定代耕期間，土地經(jīng)營(yíng)收益歸代耕者所有。
4.濟(jì)貧解困，幫助復(fù)耕。部分村社在主要農(nóng)時(shí)農(nóng)忙季節(jié)組織農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、義務(wù)助耕隊(duì)、換工互助隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)等到村入戶幫耕助耕，幫助勞弱戶、貧困戶解決耕種方面的難題，防止耕地撂荒。如怡樂(lè)鎮(zhèn)公平村農(nóng)村專合社、四面山先華農(nóng)機(jī)專合社、底蓬鎮(zhèn)惠民農(nóng)機(jī)專合社等都在抗旱保春耕防止耕地撂荒中幫助農(nóng)戶解決了很多實(shí)際困難，有的是對(duì)特別困難戶免收耕作費(fèi)，有的少收或只收取生產(chǎn)成本費(fèi)等。
五、建立常態(tài)化的督查檢查機(jī)制和撂荒地復(fù)耕長(zhǎng)效機(jī)制
由于近兩年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，我縣農(nóng)業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已把防止耕地撂荒作為常態(tài)化工作，將防止耕地撂荒工作貫穿于各項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣工作之中，如農(nóng)機(jī)推廣致力于加大機(jī)電提灌站建設(shè)力度和抽水機(jī)具推廣普及力度，農(nóng)技推廣致力于調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，適應(yīng)地力生產(chǎn)條件，農(nóng)經(jīng)管理致力于政策法規(guī)落實(shí)，激勵(lì)種植，遏制撂荒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“劃片包干、責(zé)任到人、定期交帳”的辦法遏制撂荒。縣級(jí)檢查、督查工作組將采取不定期的檢查、督查方式和明查暗訪方式，經(jīng)常性地開(kāi)展工作。一旦發(fā)現(xiàn)因工作不力，造成成片常年撂荒耕地面積20畝以上的，或當(dāng)年撂荒耕地面積超過(guò)轄區(qū)耕地面積2%的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）5
指導(dǎo)思想
今年抗旱保苗工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以十七屆四中全會(huì)精神為主線，按照中央20xx年1號(hào)文件要求，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。
具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)是抗旱保苗，它關(guān)系09年午季全鄉(xiāng)群眾的收成問(wèn)題，是穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)，對(duì)此鄉(xiāng)黨委研究成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗領(lǐng)導(dǎo)小組”和“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗工作督察小組”，鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，分管同志具體抓，鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記親自督察，要求全鄉(xiāng)黨員干部一定要積極完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成全鄉(xiāng)小麥灌溉任務(wù)。
（二）全民動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳
采取一切措施，全民動(dòng)員，利用各村公開(kāi)欄、鄉(xiāng)組織宣傳車逐村宣傳，各主要道口、村口拉橫幅，開(kāi)通各村廣播等措施，大力宣傳抗旱保苗的重大意義，使之全鄉(xiāng)家喻戶曉人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，把全鄉(xiāng)人民全部動(dòng)員到抗旱保苗工作中去。
（三）合理調(diào)度水源，科學(xué)抗旱
根據(jù)目前天氣狀況，結(jié)合我鄉(xiāng)各村各田塊旱情，采取先易后難，先近后遠(yuǎn)等措施，確保正月十六前全鄉(xiāng)小麥全部澆灌一遍，澆灌的同時(shí)合理施肥。
（四）加大投入，確保抗旱保苗順利推進(jìn)
結(jié)合國(guó)家對(duì)購(gòu)買抗旱機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)際，鄉(xiāng)對(duì)各村的`二級(jí)抽水站給予每站1000元的補(bǔ)貼，同時(shí)，若上級(jí)下?lián)芸购涤汀㈦姟⒒实任镔Y，按實(shí)際抗旱面積分配。
（五）強(qiáng)化督察，明確責(zé)
為使我鄉(xiāng)抗旱保苗工作落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明，鄉(xiāng)黨委政府研究制定了抗旱保苗責(zé)任制和責(zé)任追究制，同時(shí)成立“垂崗鄉(xiāng)抗旱保苗督查組”，“技術(shù)指導(dǎo)組”實(shí)行鄉(xiāng)干部包村，村干部包隊(duì)組戶制度，實(shí)行每天一督察，一排名，對(duì)工作行動(dòng)快、效果好的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)工作不利貽誤抗旱時(shí)機(jī)給抗旱造成損失的，將按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
幾點(diǎn)要求
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各村要認(rèn)識(shí)當(dāng)前干旱的嚴(yán)重形勢(shì)，不能靠天等雨，要主動(dòng)出擊，打好抗旱保苗攻艱戰(zhàn)。
（二）再一次起抗旱高潮，確保在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成抗旱保苗工作任務(wù)，把群眾損失降低在最小的范圍內(nèi)，確保人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）6
目前，已進(jìn)入6月中旬，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)推斷，我縣高溫季節(jié)已經(jīng)來(lái)臨，從7月份起會(huì)出現(xiàn)連續(xù)高溫干旱天氣，日平均最高氣溫可持續(xù)在37℃以上，對(duì)大量新植苗木、行道樹(shù)的成活率將造成嚴(yán)重的影響。為保護(hù)縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因干旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實(shí)處，根據(jù)旱情發(fā)展情況及園林處工作實(shí)際，制定園林處抗旱工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立防大旱、抗大災(zāi)的思想，同心協(xié)力，共抗旱災(zāi)。
二、工作目標(biāo)
在抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，科學(xué)調(diào)配，最大限度發(fā)揮灑水車輛作用，確保園林處各項(xiàng)抗旱工作任務(wù)的'落實(shí)，保障新植苗木、喬木的成活率。
三、具體措施
1、成立園林處抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)園林處管轄范圍內(nèi)的道路、綠地內(nèi)苗木的抗旱工作。
2、需調(diào)用抗旱作業(yè)車4臺(tái)。目前，園林處現(xiàn)有灑水車2臺(tái)，因2臺(tái)車都已老化，工作不正常，遠(yuǎn)不能滿足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發(fā)揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業(yè)車3臺(tái)。（晚班需要）
3、抗旱作業(yè)車司機(jī)由環(huán)衛(wèi)處派人，園林處安排工作任務(wù)。駕駛證必須是B照及以上，工作時(shí)間18:00—00：30。
四、工作要求
1、各園林工作小組應(yīng)密切關(guān)注其管轄地段苗木旱情，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。各小組組長(zhǎng)及園林處小組負(fù)責(zé)人為管轄范圍內(nèi)的抗旱工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)旱情的監(jiān)測(cè)上報(bào)并監(jiān)管抗旱工作質(zhì)量。
2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄并及時(shí)上報(bào)。
3、每輛灑水車負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，服從安排積極做好抗旱工作。
4、每日工作時(shí)間分為早、晚兩個(gè)班，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調(diào)配時(shí)再另行通知。
5、各路段責(zé)任人及灑水車輛應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，服從抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，嚴(yán)格遵照灑水車工作時(shí)間要求，保證澆水質(zhì)量，每日澆水?dāng)?shù)量應(yīng)有記錄，不折不扣地完成承擔(dān)的抗旱工作任務(wù)。
園林處的每個(gè)工作人員必須發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風(fēng)，以大局為重，不計(jì)較個(gè)人得失，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇挑重?fù)?dān)，冒著酷暑，迎難而上。尤其是黨員干部要發(fā)揮好模范帶頭作用，如旱情持續(xù)發(fā)展，我處將采取歇人不歇車24小時(shí)連續(xù)輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱保苗工作方案范文（精選7篇）7
一、總體目標(biāo)
確保全省8000萬(wàn)畝小麥實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬(wàn)畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉；
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬(wàn)畝麥田灌溉保證率；
三要對(duì)無(wú)水源、無(wú)灌溉設(shè)施的1600萬(wàn)畝麥田通過(guò)抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭(zhēng)少減產(chǎn)；
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問(wèn)題。
針對(duì)1351萬(wàn)畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田，采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進(jìn)度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成投資50.62億元，確保715萬(wàn)畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項(xiàng)目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項(xiàng)目23.4億元建設(shè)資金，力爭(zhēng)盡早發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)356萬(wàn)畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應(yīng)急灌溉工程，重點(diǎn)用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費(fèi)補(bǔ)助，解決279萬(wàn)畝灌溉問(wèn)題，其中引黃灌溉186萬(wàn)畝。
以上各項(xiàng)工程按照部門分工組織實(shí)施，要求在3月底前完成，確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
（一）確保現(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級(jí)水利部門迅速組織技術(shù)人員，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析，進(jìn)一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運(yùn)行情況，督促各地加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，對(duì)老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復(fù)，工程設(shè)施不配套的要盡快完善，保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度，保證渠道暢通，使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益，為全面春灌做好充分的準(zhǔn)備。
（二）新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元，用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬(wàn)畝，采取以下工程措施：
（1）井灌區(qū)建設(shè)：主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽(yáng)盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機(jī)井64930眼，更新、維修機(jī)井37252萬(wàn)眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬(wàn)畝。
（2）引黃灌區(qū)建設(shè)：主要分布在沿黃的灌溉補(bǔ)源地區(qū)，安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修，加大引水、輸水和儲(chǔ)水能力。疏挖引水渠76.8千米，清淤渠溝1280千米，延伸渠道20xx千米，恢復(fù)渠道696千米，建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬(wàn)畝。
（3）河庫(kù)灌區(qū)建設(shè)：主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米，延伸渠道1539千米，恢復(fù)渠道358千米，建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬(wàn)畝。
（三）解決山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人畜吃水困難，這部分農(nóng)村群眾居住特別分散，飲用水水源缺乏，采取工程措施解決困難大，耗時(shí)長(zhǎng)，需要采取應(yīng)急措施，保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃，購(gòu)置運(yùn)水設(shè)備，提水設(shè)備，臨時(shí)性飲水水量供給能力，對(duì)地下水位相對(duì)較淺、具備打井條件的地區(qū)，通過(guò)應(yīng)急打井、引山泉、截潛流，增加供水能力。
（四）加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對(duì)具備引水條件的引黃灌區(qū)，引水閘門要全部開(kāi)啟，最大限度的加大引水量，努力擴(kuò)大灌溉和補(bǔ)源面積。
二是對(duì)因黃河河勢(shì)變化引起的引水口門脫離主河槽，無(wú)法引水的灌區(qū)，可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船，疏挖延伸引水渠，以保證引黃水量。
三是對(duì)黃河加大下泄流量后，引水量仍無(wú)法滿足灌溉水量的灌區(qū)，可購(gòu)置大功率移動(dòng)泵站，加大引水能力，滿足灌溉需求。
四是對(duì)于擴(kuò)大引黃灌溉、補(bǔ)源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請(qǐng)解放軍部隊(duì)參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費(fèi)1000萬(wàn)元由省財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
（五）提高抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機(jī)構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，補(bǔ)充購(gòu)置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補(bǔ)助資金全部用于購(gòu)置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動(dòng)抗旱澆地設(shè)備等，實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，并重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問(wèn)題。
二是按照抗旱條例要求，為提高應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急采購(gòu)一批拉水機(jī)具、水泵、發(fā)電機(jī)組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
（六）實(shí)施抗旱澆地直補(bǔ)的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性，按誰(shuí)澆地補(bǔ)給誰(shuí)的原則，中央財(cái)政每畝地春灌澆水補(bǔ)貼10元。
（七）加強(qiáng)農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè)，要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給于安排，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級(jí)政府要加大對(duì)于抗旱工程的投入力度，引導(dǎo)群眾投資投勞，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界建設(shè)灌溉工程，支持全省的抗旱工作。從財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開(kāi)、國(guó)土等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元，新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬(wàn)畝，其中：
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.3億元、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)4億元、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)9億元，工程建設(shè)資金按原項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元，工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費(fèi)0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措，由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
（一）加快推進(jìn)在建工程建設(shè)進(jìn)度
1、全省37個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資5.78億元，其中：中央投資3.96億元，地方配套1.18億元。項(xiàng)目新增灌溉面積14萬(wàn)畝，改善灌溉面積67萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積12萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和20個(gè)專項(xiàng)縣項(xiàng)目。總投資9.3億元，其中：中央財(cái)政扶持資金4.04億元，地方財(cái)政配套4.32億元。項(xiàng)目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳。
3、全省89個(gè)產(chǎn)糧大縣國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，總投資9.89億元，其中：中央投資7.92億元，地方配套1.97億元；項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模198.96萬(wàn)畝，其中新增灌溉面積14.11萬(wàn)畝，改善灌溉面積58.01萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積17.33萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個(gè)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目。中央總投資8億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元，建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模152.89萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
6、度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模81.24萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目。總投資8.24億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬(wàn)畝，其中灌溉效益46.5萬(wàn)畝。
省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，總投資18.5億元，項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元，建設(shè)規(guī)模155.46萬(wàn)畝，其中灌溉效益77.8萬(wàn)畝
責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳。
（二）抓緊組織實(shí)施20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目
1、20xx年度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣項(xiàng)目。總投資9.35億元，其中：中央財(cái)政扶持資金3.68億元，地方財(cái)政配套5.08億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模113.9萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
3、20xx年度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，中央投資1.75億元，建設(shè)規(guī)模78.56萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳。
4、20xx年24個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資4.81億元，其中：中央投資3.35億元，地方配套1.46億元。
責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
（三）實(shí)施新建的.抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對(duì)引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤，修復(fù)水毀工程。省級(jí)財(cái)政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省水利廳。
2、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫(kù)灌區(qū)水毀工程。總投資0.966億元，其中：省投資0.77億元，省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：省水利廳
（四）解決山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬(wàn)人臨時(shí)性吃水困難，省財(cái)政籌資0.3億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
（五）抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)，新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.52億元。
責(zé)任單位：省水利廳。
（六）抗旱澆地直補(bǔ)政策及引黃灌區(qū)水費(fèi)
按全省1685萬(wàn)畝受旱面積，中央財(cái)政每畝地春灌灌溉補(bǔ)貼10元，共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補(bǔ)源的需要，引黃河水10億立方米，省財(cái)政安排補(bǔ)助灌溉水費(fèi)0.1億元。
責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省水利廳
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo)，立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)，對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工作進(jìn)行動(dòng)員、部署、落實(shí)，真正抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要強(qiáng)化責(zé)任，將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系，分解到市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到田間地塊，工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級(jí)分包市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，為確保抗旱灌溉工程建設(shè)提供有力的組織保證。啟動(dòng)省直“百?gòu)d（局）包百縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，做到一包到底、包出成效。對(duì)急難險(xiǎn)重的工程任務(wù)要積極爭(zhēng)取駐豫部隊(duì)的支持和幫助。
（二）明確任務(wù)。抗旱應(yīng)急工程要求在3月底前完成。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，縣級(jí)政府為責(zé)任主體，以縣級(jí)政府為平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作。要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實(shí)行“錢糧掛鉤”，對(duì)分解的灌溉面積負(fù)責(zé)。在建和擬建的項(xiàng)目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行建設(shè)管理，新建的工程項(xiàng)目由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)省政府，并要將完成的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖，標(biāo)在縣、鄉(xiāng)地圖上，報(bào)省政府備案。省財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、水利等部門要有專人負(fù)責(zé)掌握本部門實(shí)施的應(yīng)急灌溉工程進(jìn)度和建設(shè)信息，從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
（三）加快進(jìn)度。抗旱應(yīng)急灌溉工程時(shí)間緊，任務(wù)重，要按照特事特辦、急事急辦、搶險(xiǎn)救災(zāi)的原則，比照12月15日省政府專題研究全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標(biāo)工作形成的會(huì)議紀(jì)要（豫政閱〔〕15號(hào)），依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，財(cái)政部門要積極籌措資金，及時(shí)撥付到位；水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度、合理配置水源；各項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，科學(xué)安排工期，確保工程如期完工。要實(shí)行工程項(xiàng)目進(jìn)度定期通報(bào)制度，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)所實(shí)施項(xiàng)目的工程建設(shè)情況。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo)，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要督促責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保資金到位、人員到位、工作到位。
（五）營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)辟專欄、專題，精心組織新聞宣傳報(bào)道，積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進(jìn)典型，把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來(lái)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會(huì)氛圍，齊心協(xié)力打一場(chǎng)抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，為確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國(guó)家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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