交通運輸秩序專項整治工作方案
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，我們需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家整理的交通運輸秩序專項整治工作方案，希望對大家有所幫助。
交通運輸秩序專項整治工作方案 篇1
為進一步規范達州道路交通運輸秩序，嚴厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規規定，結合達州實際，制定本方案。
一、總體目標
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經營、亂停亂放等現象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉，交通擁堵狀況進一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環境。
二、整治重點
�。ㄒ唬┣謇砣【啛o牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。
（二）清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經營活動。
（三）嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
三、職責分工
（一）各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會：按照“屬地管理，轄區負責”的原則，成立以政府領導牽頭，公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構；重點抓好本行政區域內城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區內道路交通運輸秩序的長效管理工作。
�。ǘ┕膊块T：牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規范達州市交通秩序管理的長效機制；對操控、組織非法經營的團伙骨干和暴力抗法者依法采取強制措施；協同參與打擊道路運輸非法經營活動。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸部門：依法查處道路運輸非法經營行為；協同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
（四）城管部門：負責規劃城市內非機動車集中停放點；協同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
�。ㄎ澹┘o檢監察部門：負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為；會同相關部門組織對專項整治行動的執法監察及問責追究。
�。埪摚贺撠熥龊脷埣踩藦氖路欠I運的分類清理和政策宣傳工作；協調解決殘疾人就業安置和基本生活保障。
�。ㄆ撸┓ㄖ撇块T：負責集中專項整治工作的執法監督、爭議案件的仲裁及行政復議工作。
�。ò耍┬旁L部門：負責受理、協助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
（九）宣傳部門：負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
（十）火車站：負責火車站內及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規行為；協同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
四、實施步驟
達州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。
第一階段：宣傳發動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機構，明確工作任務；二是開展摸底調查，細化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預案；四是發布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發揮輿論引導作用，通過開設專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務和目標要求，各縣（市、區）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的.集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎上，按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則，由各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會按照管理權限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強領導，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區域、社會聯動”的協同處理機制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
�。ǘ┓e極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經營行為，確需以殘疾車代步的，應采用符合國家規定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經營、秩序良好、安全優質、方便快捷的城市交通運輸秩序。
�。ㄈ┘辛α�，聯合執法。各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會要成立獨立的聯合執法機構，按照任務性質、整治區域和整治重點，實行統一調度，統一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關違法案件，由具有管轄權的執法機關依法調查處理。
（四）重拳出擊，依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經批準擅自從事道路運輸經營活動的車輛，要依法從嚴從重查處；對在從事運輸經營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛，要依法予以收繳，統一集中銷毀；對阻擾執法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人，要依法采取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴厲打擊，觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。
�。ㄎ澹﹪烂骷o律，強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩定等重大問題，相關部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領導不重視，責任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效，各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會要結合本地實際，制定周詳的專項整治方案，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經費保障，確保整治工作順利開展。
交通運輸秩序專項整治工作方案 篇2
一、工作目標
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導交通運輸綜合執法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強作風養成、提升素質形象，樹牢為民宗旨、強化使命擔當，切實落實“推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化”要求。以深化交通運輸綜合行政執法改革為動力，以維護交通運輸從業人員合法權益、清理不合理行政處罰規定和嚴禁亂罰款為著力點，以科技創新和制度創新為引領，著力解決交通運輸行政執法隊伍中存在的宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、管理粗放等突出問題，實現交通運輸行政執法隊伍政治素質明顯提升、紀律作風明顯好轉、服務意識明顯提高、業務本領明顯強、執法權威和公信力明顯加強、社會認可度和群眾滿意度明顯上升。
二、重點內容
�。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯栴}。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當事人程序權利，放任非法經營長期存在，不保障群眾合法權益的問題；執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”“趨利”執法，亂罰款、濫收費、粗暴執法、不當執法的問題；以執法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓多、提供服務少，硬性管理多、疏導服務少的問題；重現場執法、輕后續程序，超期扣車、逾期不結案的問題。
（二）作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務講條件、執行任務打折扣的問題；紀律意識淡漠，底線思維缺乏，特權思想嚴重，自律不嚴、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執法風紀不嚴整、執法語言不文明，執法出勤不出力、在崗不在狀態，不負責任，敷衍應付的問題。
�。ㄈ┍绢I不強的問題。重點整治法治觀念淡薄，執法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學習積累，綜合業務能力不高，新業態不會管、傳統業態管不好的問題；執法基本功不扎實，法律文書填寫不規范，適用法律依據錯誤，執法程序不完整，辦案質量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執法身份任性檢查，濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題；證據收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
�。ㄋ模⿹敳涣Φ膯栴}。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發現問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執法程序，隨意簡化案件內部審核流程的問題；以改代罰執行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的'問題；檢查不深入、走過程、怕擔責、面對復雜問題存在畏難情緒問題。
�。ㄎ澹﹫谭ú涣膯栴}。重點整治違規下達或者變相下達罰沒款指標，不嚴格執行罰繳分離制度，趨利執法的問題；濫用職權、以權謀私、權錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當事人財物的問題；內外勾結，選擇性執法，辦人情案、關系案、金錢案，充當黑惡勢力保護傘，牟取非法利益的問題。
�。┕芾泶址诺膯栴}。重點整治對執法人員監管不嚴疏于教育，疏于管理，監督失之于寬、失之于軟的問題；執法人員管理制度和執法行為規范不健全，制度執行打折扣的問題；執法精細化程度不高，執法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執法改革推進不力，執法隊伍組建不到位，執法主體責任不落實，執法監管出現盲區的問題。
三、組織機構
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執法領域突出問題專項整治行動領導小組。
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領導小組下設辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負責此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領導小組，結合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
�。ㄒ唬┙M織開展執法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內容，組織對本單位執法領域突出問題進行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發現問題不處理、不作為、不擔當，徇私舞弊等問題；對照執法日志，查找執法過程中是否存在粗暴執法、簡單執法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發現的執法不規范等尚不構成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發整改建議書等方式，責令其單位和人員限期整改；對于發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產生的根源，組織開展作風整頓，盯住突出問題、薄弱環節、關鍵少數，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執法領域突出問題件件有落實、事事有回應，誠懇接受社會監督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強整治督查。局領導小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統通報并責令限期整改。
�。ǘ┙M織開展規范公正文明執法。
1、嚴格執行行政執法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執法人員職業道德規范》《交通運輸行政執法禁令》《交通運輸行政執法風紀規范》，引導執法人員樹立良好職業道德增強職業認同感和榮譽感，強化紀律觀念、規矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規范文明執法。
2、各單位要結合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結合“路政宣傳月”、“安全生產月”活動的開展，組織執法人員深入交通運輸企業、客貨運輸站（場）、項目建設工地、社區等大調研、大走訪，與企業、群眾互訪交流，幫助企業、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進執法服務工作意見；幫助企業落實安全生產主體責任依法經營，降低法律風險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執法工作，組織開展“執法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執法隊伍良好精神風貌，提升執法公信力。“擦亮”執法服務窗口，設立公示欄，落實“誰執法誰普法”的普法責任制，增強交通運輸從業者和廣大人民群眾的認同與認可，優化執法環境展示執法隊伍良好精神風貌。
�。ㄈ┙M織開展講政治、優作風、強服務專題教育。
組織開展講政治、優作風、強服務專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強法治素養，改進工作作風，密切聯系群眾，提高服務能力。
1、統籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優作風、強服務”專題教育緊密結合起來，把學習黨史與學習黨章、黨紀黨規作為專題教育的重要內容，采取集中學習、專題研討等方式，教育引導執法人員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學出堅定信仰、學出使命擔當。
2、組織開展法治思想專項學習。利用學習強國、三晉先鋒等平臺，提升執法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風政風廉政警示教育作為執法人員學習教育培訓的必修課，學習違紀違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀、以案說法、以案促改，強化執法人員廉潔意識、紀律意識、規矩意識，教育引導執法人員嚴守黨紀國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素，聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題，加強風險隱患分析、研判，制定預警、防范、化解處置措施，減少執法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設方面的問題。對于與法律法規和上級規定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領導小組辦公室，梳理匯總后統一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業管理相關法律法規規章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關法規政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負擔，依法維護市場主體合法權益，推動執法與業務融合，更加注重日常監管和源頭治理，提升行業治理能力和治理水平。
�。ㄎ澹┙M織開展執法隊伍輪訓。
各單位要加強本單位執法隊伍輪訓工作，制定培訓計劃，采取集體學法業務培訓和剖析典型案例的形式，分期、分批對執法人員進行全員輪訓，加強對執法人員的法律知識培訓。
（六）組織開展綜合執法“三基”建設
1、以深化綜合行政執法改革為動力，大力加強基層組織建設。繼續推進事業單位改革和綜合執法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉執法人員，將事業單位承擔的行政執法職能，移交給綜合執法機構，爭取早日啟動交通運輸綜合執法隊伍，統一開展綜合執法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設為切入點，大力加強法基礎管理。健全綜合行政執法巡查制度、執法文書管理制度、執法隱患排查整治制度、內業管理制度、執法考核講評等基礎管理制度，推動綜合行政執法工作規范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強基層執法基本能力建設。要積極組織開展執法流程模擬演示，提高一線執法員實戰能力。同時，要加快推進執法信息化、裝備現代化，建立綜合執法管理系統和指揮平臺，不斷改進執法手段和方式，提高執法工作精細化、執法管理精準化水平。
五、專項整治時間進度安排
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結束。要把六項專項整治工作有機結合起來，同步部署，壓茬推進，有序有效推進專項整治行動。
�。ㄒ唬┎渴饎訂T（5月底至6月初）。各單位要對照整治內容、行動安排，對專項整治工作進行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
（二）自查自糾（6月初至6月底）。各單位要把執法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進，認真對照行政執法存在的突出問題，結合部門實際，對所有行政執法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執法不規范、為民服務意識不強等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
�。ㄈ┥钊胝模�7月初至9月底）。各單位要認真梳理總結行政執法專項整治中發現的問題，特別是對貫徹落實行政執法“三項制度”中存在的薄弱環節，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴格規范文明執法長效機制，不斷規范行政權力運行。各單位要于8月1日前將本單位執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領導小組辦公室。要統籌組織推進規范公正文明執法活動、講政治、優作風、強服務專題教育、執法隱患排查防控和執法隊伍輪訓工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領導小組辦公室。
�。ㄋ模┛偨Y提升（10月）。各單位要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗，轉化為制度成果，形成長效工作機制，努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。專項整治行動結束后，要加強統籌銜接，將相關教育培訓、機制建設等長效工作納入交通運輸執法隊伍素質能力提升三年行動中持續推進。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結報局領導小組辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民群眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認識，把專項整治行動與黨史教育結合起來，與加快建設交通強國結合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結合起來，與隊伍建設結合起來。牢固樹立執法為民宗旨，切實增強開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
�。ǘ┰鷮嵧七M落實。各單位要認真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執法工作互融互促，找準結合點和著力點，確保扎實推進專項整治各項工作任務。各單位要切實發揮統籌、協調、督促、推動作用，定期調度專項整治行動開展情況，總結成效、推廣經驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結合的方式對專項整治工作開展情況進行督導、檢查、指導，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進行剖析、約談，并向全行業通報，各單位在專項整治行動結束后要總結經驗做法，形成長效工作機制，并向局報送行動開展情況。
�。ㄈ┘訌娸浾撔麄�。各單位要堅持正確政治方向和輿論導向，充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應社會關切，充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
交通運輸秩序專項整治工作方案 篇3
一、工作目標
堅持依法管理，標本兼治的原則；通過整合內部執法力量、實行聯合執法和統一行動，對全市范圍內涉及交通運輸領域違法行為開展全面綜合整治；實現我市交通運輸領域違法行為得到有效遏制，交通運輸秩序明顯好轉,交通運輸領域安全得到進一步鞏固。
二、組織領導
為確保交通運輸秩序綜合整治行動高效有序開展，嚴厲打擊全市交通運輸領域的違法違規違章行為，成立桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作領導小組，領導小組成員名單如下：
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領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合運輸管理股，辦公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武陽同志兼任，具體負責綜合協調、工作督查和材料匯總等工作。
三、集中整治時間
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治內容
（一）道路運輸違法違規經營行為
1、查處非法營運車輛；
2、查處客貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的行為；
3、查處違反道路客運管理的經營行為；
4、查處違反出租汽車管理的經營行為；
5、查處違反有關機動車駕駛員培訓管理的'經營行為；
6、查處違反機動車維修和綜合性能檢測管理的經營行為；
7、查處違反道路運輸從業人員管理的行為；
8、查處違反有關道路危險品貨物運輸管理的經營行為；
9、查處違反道路普通貨物運輸管理的經營行為；
10、查處違反有關道路客貨運站場管理的經營行為 ；
11、查處違反有關道路運輸車輛技術管理的經營行為；
12、查處違反有關道路運輸車輛動態監督管理的經營行為；
13、查處違反道路旅客運輸安全管理的經營行為；
14、查處違反國家有關法律、法規和交通運輸部規章涉及道路運輸管理的經營行為。
�。ǘ└酆竭\輸違法行為
1、違反港口規劃建設港口、碼頭或其他港口設施，或未經依法批準，建設港口設施使用港口岸線的行為。
2、未經依法許可從事港口經營的行為。
3、水路運輸經營者使用的運輸單證不符合有關規定的行為。
4、未經許可擅自經營或者超越許可范圍經營水路運輸業務的行為。
5、水路運輸經營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸的行為。
6、未經批準擅自設置渡口的行為。
�。ㄈ┞氛芾磉`法行為
1、破壞公路及公路附屬設施行為；
2、非法侵占公路行為；
3、貨車的車貨總重超過規定限值的行為；
4、貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關設施設備等違法行為。
五、法律依據
�。ㄒ姼郊�
六、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年3月5日至3月8日）
充分認識開展交通運輸秩序綜合整治工作的重要性和緊迫性，并列入重要議事日程，制定好工作方案，組織執法隊伍，召開動員部署會議。
（二）全面實施階段（20xx年3月9日至5月31日）
統籌安排工作實施計劃，全面開展交通運輸秩序綜合整治工作。要狠下決心，真抓實干，積極采取行動，確保工作取得成效。
（三）完善總結階段（20xx年6月1日至6月10日）
將開展交通運輸秩序綜合整治情況進行全面總結，查找存在問題和不足，健全完善各項制度，建立長久機制；樹立典型，推廣成功經驗、做法，促進交通運輸工作全面發展。
七、工作保障
（一）執法人員保障。臨時組建桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作組，交通運輸秩序綜合整治工作組分為行政處罰組（5人）、外勤城區（機動）執法組（15人）、外勤執法東區組（10人）、外勤執法南區組（10人）、外勤執法西區組（10人）、外勤執法北區組（10人），每組人員由道路運政、水路運政、公路路政執法人員和工作人員組成。本次交通運輸綜合整治工作人員由市地方公路路政執法大隊、原桂平路政執法大隊全體人員和市道路運輸管理所、市港航管理所的抽調人員組成，其中市道路運輸管理所22人、市港航管理所12人。
�。ǘ﹫谭ㄜ囕v保障。為了保障本次交通運輸綜合整治用車，市道路運輸管理所提供5輛，市港航管理所提供2輛，市地方公路路政執法大隊提供2輛，桂平路政執法大隊提供 2輛。
（三）執法經費保障。積極協調爭取市財政保障交通運輸秩序綜合整治工作專項經費，嚴格實行收支完全脫鉤，執行收支兩條線管理，罰沒收入全額繳入財政，由市財政優先安排交通運輸秩序綜合整治工作經費。
八、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。高度重視交通運輸秩序綜合整治工作，服從指揮，聽從安排，統一行動，緊密配合，相互聯動，形成合力。在執法過程中，各司其職，各負其責；嚴明組織紀律，聯合行動期間無特殊情況不得遲到、早退、請假。
（二）嚴格執法紀律，規范聯合執法程序。嚴格按照統一認定標準，執行執法工作紀律，落實聯合執法工作流程，在重點路段，重點時段加強流動聯合執法，形成錯點雙向管控模式。
（三）加大宣傳曝光力度，營造良好正氣的整治環境。組織開展交通運輸秩序綜合整治的宣傳活動。要充分利用網絡、電視、廣播、報紙等各類媒體，宣傳交通運輸秩序綜合整治工作的目的意義、工作措施和成效，營造大整治的濃厚氛圍。要大力曝光違法運輸典型案例，形成強大輿論攻勢。
（四）加強督導考核。領導小組將會同駐局紀檢組牽頭組織局辦公室、運輸股、法規股等有關部門組成聯合督導工作組，開展督查、暗訪，通過明察暗訪，對交通運輸綜合整治情況進行督導檢查。對工作不力、問題突出的，將按照有關規定嚴肅處理。
（五）明確信息報送機制，及時分析總結。認真總結本次交通運輸秩序綜合整治工作開展情況，將工作取得成效、存在問題和困難以及下一步工作措施形成文字材料，于整治工作結束以書面報送領導小組辦公室。
交通運輸秩序專項整治工作方案 篇4
一、指導思想
堅持“疏堵結合、標本兼治、綜合治理、依法查處”的原則，堅持以問題為導向，嚴厲查處和打擊非法營運行為，規范道路運輸市場秩序，維護經營者和乘客的合法權益，為全縣經濟社會和諧發展營造良好的道路運輸環境。
二、整治重點
�。ㄒ唬┤媲宄欠I運的轎車、客貨兩用車、無營運證照、偽造營運證照客運車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運的社會車輛。
�。ǘ﹫詻Q查處和打擊非法經營行為的牽頭者和組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易的非法營運經營者和擾亂市場經營秩序的團伙。
�。ㄈ┮婪ú樘幒腿【喸诳h城城區和鄉鎮非法設立的“黑發車”和“黑窩點”，擾亂正常道路運輸市場秩序的行為。
�。ㄋ模﹪绤柌樘幒痛驌粼诳瓦\站周邊、客貨集散地、學校、醫院、超市等周邊長期非法從事營運的“黑車”。
（五）嚴厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運的違法經營行為。
�。﹪绤柌樘幒痛驌糸L期從事鎮原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運行為，并依法予以取締。
（七）嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養非法營運“黑車”以及為非法營運行為充當“保護傘”的公務人員。
�。ò耍﹪绤柌樘幒痛驌衾肣Q、微信、APP客戶端、網約車等平臺招攬乘客，非法從事出租客運和客運專線經營行為。
三、組織領導
為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果，縣政府要求成立由交通運輸局牽頭，相關部門參與的'非法營運專項整治行動領導小組，開展道路運輸行業非法營運專項整治行動工作。領導小組下設4個專責組：
�。ㄒ唬┬麄鲌蟮澜M。充分利用各種手段，加強政策宣傳、成果報道、先進事跡宣傳等，營造良好的社會氛圍。
�。ǘ⿲ｍ椪谓M。由縣交運局牽頭，公安交警、運管部門配合，抽調專業知識強、業務能力精的工作人員組成專責小組，查處縣城重點區域和國省道干線，鄉鎮重點查處轄區內非法經營情況，尤其是屯字鎮、平泉鎮、孟壩鎮、太平鎮、上肖鎮等鄉鎮要重點查處街道的非法營運、擾亂社會秩序或組織破壞客運市場經營秩序等行為，其他單位及各鄉鎮要緊密配合，保證工作順利開展。
�。ㄈ┌讣樘幗M。及時銜接公安機關，對整治期間舉報線索核查、證據調取，對非法營運牽頭組織人員、團伙涉惡行為，特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運，組織乘客躲避檢查等行為依法進行查處。
�。ㄋ模┕ぷ鞫讲榻M。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運充當“保護傘”、通風報信等行為進行查處，并移交縣紀委監委按規定處理，涉嫌違法犯罪的移交公安機關進行處理。
四、實施步驟
本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年 8月15日結束，為期兩個月，分三個階段。
（一）宣傳動員，全面排摸（6月15至6月25日）。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體，廣泛宣傳報道非法營運行為社會危害性，以及道路運輸相關法律法規和政策，提高全體道路運輸參與者守法經營意識，為專項整治行動順利開展營造濃厚輿論氛圍。領導小組要全面排摸道路運輸市場非法營運問題線索，準確掌握道路運輸市場存在的主要問題以及非法營運車輛基本情況，建立問題工作臺賬，做到底子清、情況明。
�。ǘ┘姓�，規范經營（6月25日至7月31日）。堅持依法整治，通過開展聯合執法、對照問題清單，針對重點區域、重點路段，對道路運輸市場存在的各類違法違規經營行為進行集中清理和查處，充分利用公安“雪亮工程”和網警大數據進行取證和固定證據，破解取證難題，加大查處力度，有效遏制非法營運的生存空間，減少非法營運車輛數量，凈化全縣道路運輸市場秩序。
（三）總結鞏固，保持長效（8月1日至8月15日）。對專項整治行動進行全面總結，開展專項整治行動回頭看，認真分析取得的經驗和成效，對專項整治行動未實現的預期目標，制定整改措施，查缺補漏，限期進行整改。探索建立健全非法營運整治工作長效機制，不斷完善工作措施，從源頭解決非法營運問題。
五、工作要求
（一）強化組織領導。專項整治行動領導小組要定期聽取各專責組整治行動進展情況匯報，領導小組辦公室要及時協調解決專項整治行動中遇到的困難和問題，各專責組要明確整治的目標和重點，靠實工作責任，強化整治措施，確保專項整治行動取得明顯效果。
（二）加大宣傳力度。要充分運用廣播、電視、網絡等多種媒體，大力開展專項整治期間的宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動，教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規經營行為，弘揚遵章守法風尚。鼓勵合法經營，維護道路運輸市場秩序，全面營造公開、公正的道路運輸市場競爭環境，推進全縣道路運輸市場持續健康穩定發展。
(三)積極協作配合。各專責組要根據職責分工，密切配合、通力協作，形成強大整治合力，及時溝通解決專項整治行動中出現的困難和問題。同時，要加大執法力度，對違反法律法規的人和事一律依法查處。對執法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴肅追究責任。
（四）統一處罰標準。對專項整治行動中查處的非法營運車輛，統一安排停放，統一進行管理。嚴格按照《巡游出租車經營服務管理規定》《中華人民共和國道路運輸條例》和《甘肅省道路運輸條例》等法律法規，從嚴進行處罰，任何整治小組或個人不得私自降低處罰標準。
（五）全面鞏固成果。依法研究制定加強全縣道路運輸市場監管工作的長效運行機制，鞏固專項整治行動成果，采取定時檢查與不定時檢查相結合、明察與暗訪相結合、集中整治與分散整治相結合等辦法，集中開展全縣道路運輸市場整治行動，切實提高打擊非法從事道路運輸經營行為的能力，防止非法營運活動出現反彈，確保疫情防控工作落到實處，保持道路運輸市場秩序的長期穩定。
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